国际产业转移与中国生产性服务业升级_基于承接高端制造业国际转移视角

经济研究导刊ECONOMIC RESEARCH GUIDE总第114期2011年第4期Serial No．114No．4，2011引言20世纪60年代初，世界主要发达国家的经济重心由制造业开始转向服务业，如今，欧美等发达国家的经济已经由制造业为主转变到了以服务业为主的时期，其服务业占GDP 的比重达到了70%以上，生产性服务业占整个服务业比重也超过50%，而中国生产性服务业增长速度却长期滞后于服务业总体增长速度。

生产性服务业之所以受到世界各国的如此重视，是因为生产性服务业的发展有利于深化分工和提高效率，对其他产业的发展具有重要推动作用；其次生产性服务业发展对增强自主创新能力，推动中国制造业转型和升级具有关键意义；第三，生产性服务业的发展为经济提供了新的利润增长点，同时为就业问题的解决提供了一个可行的方法[1]。

中国“十一五”发展规划中将服务业发展的重点由现代服务业具体为生产性服务业。

近十年来，全球服务业的增加值之所以能够超过制造业，正是因为服务业内部处于价值链高端的生产性服务业的发展；中国的服务业之所以落后，也正落后在生产性服务业的发展上。

因此，从大力发展现代服务业，到优先发展生产性服务业，中国服务业的政策着力点日益明确，就是要进一步通过结构调整克服服务业当前的增长瓶颈，实现服务业整体的升级和发展。

一、承接高端制造业国际转移促进中国生产性服务业升级的影响机理通过承接高端制造业国际转移促进中国生产性服务业升级的影响可以分为直接影响与间接影响。

直接影响即通过承接高端制造业国际转移直接作用于生产性服务业；间接影响即通过承接高端制造业国际转移促进中国制造业全行业发展，间接带动生产性服务业升级发展。

①（一）间接影响：带动制造业发展促进生产性服务业升级生产性服务业与制造业的互动关系决定了生产性服务业的发展必须要以制造业发展为前提，由于制造业新产品的生产、新技术的推广，很大程度上降低了生产性服务业的成本；同时由于技术的关联性，制造业的发展也为生产性服务业的技术创新提供了支持，进而为生产性服务业升级提供了充足的动力。

1.降低生产性服务业的生产成本生产性服务业对于资本品的应用主要考虑低成本、便捷快速等问题，而制造业新产品、新技术的应用则提供了这样的物质保证。

因此生产性服务业的生产效率提高，并且降低了其长期发展成本，提高了产品的附加值。

尤其当前随着制造业逐步将其服务投入品外部化之后，为生产性服务业的发展提供了更广阔的空间[2]，以前存在于企业内部的生产服务的高成本也随之被外部专业化替代，专业机构因为经验丰富、规模经济和存在外部竞争，降低了整个生产性服务业的成本。

2.降低生产性服务业外部交易成本作为制造业的中间投入品，生产性服务业与制造业在地理位置上具有协同定位效应，即它们在空间上相互接近[3]。

从空间经济学角度来看，由于承接高端制造业，制造业随后的跟赴集聚，这种集聚降低了生产性服务业的交易成本，优化①本文所选的高端制造业包括：医药制造业、通用设备制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业、通信设备、计算机及其他电子设备制造业五个行业；生产性服务业包括：信息传输、计算机服务和软件业、金融业，租赁和商务服务业、房地产业、科学研究、技术服务和地质勘察业、交通运输、仓储和邮政业六个行业。

收稿日期：2010-11-19作者简介：原毅军（1955-），男，山东荣成人，经济研究中心主任，教授，博士生导师，博士研究生，从事经济系统分析与管理、产业经济研究；李军（1985-），男，辽宁本溪人，硕士研究生，从事产业经济研究。

国际产业转移与中国生产性服务业升级———基于承接高端制造业国际转移视角原毅军，李军（大连理工大学经济学院，辽宁大连116024）摘要：分析了承接高端制造业如何促进中国生产性服务业升级，并将这种影响分为直接带动影响与间接带动影响。

并在这种影响的基础上通过实证分析，了解国际产业转移过程中的资本及技术转移对中国生产性服务业升级的影响程度及影响时间。

进而提出积极承接高端制造业国际产业转移的措施。

关键词：高端制造业；生产性服务；产业升级；产业转移中图分类号：F74文献标志码：A文章编号：1673-291X （2011）04-0137-05137——了其外部环境，吸引生产性服务业也在此集聚。

这种现象的出现，带来了很强的空间外部性，并具有市场潜能效应和技术外部性，这些都降低了生产性服务业的交易成本，为生产性服务业升级提供适宜的环境[4]。

3.增强生产性服务业创新能力生产性服务业大多数是知识密集型、技术密集型服务业，通过对作为创新要素的知识的生产、传播和整合能够较强地提升企业的创新能力。

从图1可以看出，一个地区生产性服务业和当地制造企业通过相互作用提高各自的创新能力。

一方面，制造企业通过购买生产性服务活动，可以为企业注入新的知识、信息、技术等要素，帮助企业进行研究、产品开发、工程设计等活动；另一方面，生产性服务业通过制造业提供服务而在与企业交流和互动过程中形成学习效应，这种学习过程会创造一些新的知识，促进生产性服务企业的创新。

生产性服务业在与制造企业的互动接触和服务过程中，不断推动着组织和管理领域的互补性创新[5]。

（二）直接影响：承接高端制造业促进生产性服务业升级1.降低生产成本伴随着国际高端制造业向中国转移，带来的新技术、新产品将影响中国生产性服务业的基本投入，由于其新产品、新技术在生产性服务行业中的应用，为生产性服务业提供了相较国内产品而言更为方便快捷、成本更为低廉的资本投入。

2.带动生产性服务业集聚承接制造业的国际转移的地区，相对于其他地区更容易形成产业集聚效应，这种集聚效应中，尤其以高端制造业的国际转移带来的集聚效应最强。

通过承接高端制造业国际产业转移，承接地区将会产生一定的产业集聚效应。

承接高端制造业国际转移后，地区的各种集聚会逐步显现，最早出现的将是以高端制造业关系最密切的上下游企业，随之配套的各种生产性服务业将逐步出现，这种集聚效应大幅降低了生产性服务业的生产经营成本[6]。

3.增强生产性服务业创新能力任何产业都需要有相对程度的产业扶持，高端制造业同样需要有配套的同等技术条件的生产性服务业提供中间产品。

引入高端制造业后，其高标准、高规范的要求对中国生产性服务业提出高要求，满足高端制造业的中间需求成为生产性服务业发展的动力。

生产性服务业通过提高自身创新能力，提供更为先进的服务来满足转移入中国的高端制造业的需求，这个过程就是生产性服务业不断进行技术创新、产品创新的一个过程，一个进行产业升级的过程。

高端制造业国际转移后，中国制造业将受到其技术外溢性等特点的影响，其生产发展也会有一定程度的改变。

由于引入了国际高端制造业，国内的创新格局将发生变化，由以前的国内制造业与生产性服务业的互动循环体系，加入了承接后的高端制造业，这种新的循环关系（如图2）：图2生产性服务、国内制造业、承接的高端制造业的创新循环体系图1生产性服务与制造业的创新循环体系创新生产性服务业相互服务关系生产性服务业的知识进化创新制造业企业的知识进化创新生产性服务业相互服务关系生产性服务业的知识进化创新国内制造业制造业企业的知识进化创新间接加速加速加速承接的高端制造业138——年份2003200420052006200720082009升级水平-3.0459-2.9256-2.8932-0.97842.41132.76954.6625表2生产性服务业升级水平4.促进生产性服务业高端化发展由于高端制造业的特殊性，其服务需求也区别于其他制造业，对高端的服务需求将会增多；同时，由于高端制造业的外溢性促进了制造业全行业的升级，这也影响到对于传统生产性服务业的需求。

面对着引进的高端制造业与逐渐发展的其他制造业，制造业全行业对于生产性服务业的需求将发生变化，这种变化的重要内容之一就是对于高端服务的需求大量增加。

由于承接高端制造业国际转以后，由于有了新的技术支持、新的物质保证，生产性服务业可以发展的更快，而发展更快的体现之一也是高端化。

高端服务业中尤其通信和其他信息传输服务业，计算机服务业和软件业，是受高端制造业影响最大的行业，其利用高端制造业生产的新产品、新技术会为本行业的发展提供巨大的推动作用。

二、实证研究（一）评价指标的设立与数据采集1.生产性服务业升级水平指标考虑到生产性服务业发展的特点及选择评价指标的原则，同时还要结合中国目前对于生产性服务业的统计情况，综合考虑各方面的因素来设计生产性服务业升级发展的指标。

本文认为生产性服务业综合升级发展评价指标可以从两个大方面入手：一是生产性服务业的发展水平，主要体现在生产性服务业发展的规模和结构两个方面，是评价的基础；二是生产性服务业的成长能力，是对生产性服务业发展的动态评价，包括对其自身发展能力的分析。

具体指标（见表1）：一级指标二级指标三级指标生产性服务业综合升级发展实力发展水平增加值C 1从业人员数C 2增加值占GDP 比重C 3从业人员比重C 4增加值占第三产业比重C 5成长能力固定资产投资额C 6非公有制经济投资所占比C 7表1生产性服务业综合升级发展指标该指标体系分为三个层次，首先将生产性服务业升级发展综合实力这个一级指标分为两个二级指标：生产性服务业发展水平、生产性服务业成长能力；然后将两个二级指标分解为七个三级指标。

三级指标基本都是统计指标，或者是可以通过同级指标运算获得的指标。

本文将依据这个指标评价体系对中国生产性服务业升级发展水平进行综合评价分析。

2.高端制造业国际产业转移评价指标以往相关研究中对于产业转移的程度的衡量多是从FDI 角度进行定量分析判断，对于本文所考察的内容，仅此一个指标略显不妥。

由于技术溢出是各国承接国际产业转移的最主要目的，技术的外溢性对于转移的行业以及与其相关的各种行业均有影响，本文将把技术转移程度纳入转移情况的评价指标中。

本文将三资企业的发明专利数这一存量，作为承接产业转以后技术转移的度量，虽然有一定的差异，但是作为技术存量的这一指标可以在很大程度上反映国际产业转移中技术的转移程度。

本文将从资本转移、技术转移两个角度来评价高端制造业国际转移程度。

3.数据的采集与说明增加值这一指标由第三产业统计年鉴及中经网数据库获得。

从业人员数我们采用中国统计年鉴中各地区按行业分城镇单位就业人员数计算而得。

增加值占GDP 比重、从业人员比重、增加值占第三产业比重由前两个指标以及中国统计年鉴获得数据计算而得。

固定资产投资额由中国固定资产统计年鉴获得，本文所使用全社会非公有制投资所占比重这个指标的数据来代替生产性服务业中非公有制投资所占比重。

高端制造业FDI 数据从商务部发行杂志中获得基本较全的行业数据，高端制造业发明专利数由第三产业统计年鉴获得。