中铁建工人〔2011〕119号(中铁建工集团有限公司安全质量管理机构设置及专职人员配备管理办法)

中铁建工集团有限公司管理手册目录 管理手册发布令管理者代表任命书管理体系方针、目标企业简介1 范围2 引用标准3 术语和定义4 管理体系要求4.1 总要求4.2 文件要求4.3 管理手册4.4 文件控制4.5 记录控制4.6 危害因素与环境因素辨识、职业健康安全风险与重要环境因素评价4.7 环境及职业健康安全管理方案4.8 法律与其它要求4.9 应急准备与响应质量、环境、职业健康安全 管 理 手 册【最新资料，WORD 文档，可编辑修改】4.10 协商与沟通5 管理职责5.1 管理承诺5.2 以人为本，关注顾客和相关方的要求5.3 质量、环境、职业健康安全方针5.4 策划5.5 职责、权限和沟通5.6 管理评审6 资源管理6.1 资源提供6.2 人力资源6.3 基础设施6.4 工作环境7 产品实现7.1 产品实现的策划7.2 与顾客有关的过程7.3 设计和开发7.4 采购7.5 生产和服务提供7.6 监视和测量装置的控制8 测量、分析和改进8.1 总则8.2 监视和测量8.3 不符合的控制8.4 数据分析8.5 改进质量、环境和职业健康安全管理手册发布令本手册是依据GB/T19001-2000 idt ISO9001：2000《质量管理体系要求》、GB/T24001-1996《环境管理体系规范》和GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》标准制定的，阐述了中铁建工集团有限公司（以下简称“集团公司”）的管理体系方针、目标，识别并规定了本集团公司的质量、环境与职业健康安全管理体系过程，阐述了本集团公司对所有顾客的承诺，遵守法律法规的承诺和持续改进的承诺，是本集团公司管理方面的纲领性文件。

本手册适用于本集团公司建设工程施工的所有过程和产品。

本手册自2004年7月1日起正式实施。

本集团公司所有员工必须遵照执行。

原质量手册、环境与职业健康安全手册同时废止。

〈返回目录〉中铁建工集团有限公司总经理：2004年7月1 日管理者代表任命书现任命集团公司总工程师杨煜同志为中铁建工集团有限公司的管理者代表，代表本人在管理体系中履行如下职责：a. 确保质量、环境与职业健康安全管理体系所需的过程得到建立、实施和保持；b. 向总经理报告管理体系的业绩和改进需求；c. 确保在整个集团公司内提高满足顾客要求的意识和遵守法律法规的意识；d. 就管理体系有关事宜与有关各方联络。

公司安全技术管理制度第一章总则第一条为规范中国铁道建筑总公司系统安全技术管理，根据《建设工程安全生产管理条例》、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》等相关规定，编制本管理制度。

第二条本管理制度规定了工程项目安全技术措施和方案编制、审核、审批基本要求和安全技术交底要求，同时规定了工程项目各类安全用品、工具、设施、临时用电工程及机械设备等验收要求和安全新技术、新工艺的总结和推广要求。

第三条本管理制度适用于中国铁道建筑总公司所属各级建筑施工企业及直管项目。

第二章安全技术措施及方案第四条项目经理部必须对建设单位提供的设计施工图进行认真会审，防止因设计不合理或设计文件有遗漏而导致施工安全事故发生，其重点是：1、建设单位提供的施工图设计文件是否已通过行业或当地施工图设计审查机构审查合格。

2、审查施工图设计文件是否存在不符合国家法规或工程建设强制性标准之处。

3、设计单位应当考虑施工安全操作和防护需要，应当在设计文件中注明涉及施工安全重点部位和环节，并对防范施工中潜在的安全隐患提出指导意见。

4、当设计采用新结构、新材料、新工艺或特殊结构时，设计单位应当在设计中制定保障施工作业人员安全、健康措施，并做出预防事故方案。

5、项目经理部应督促设计单位就上述各方面在设计交底时进行详细说明。

第五条项目经理部应根据工程项目规模和特点，在施工组织设计或施工方案中制定针对性强、权责清晰、实施有效的安全技术措施或方案。

第六条对下列达到一定规模危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：1、深基坑支护与降水工程；2、大型土方开挖；3、大型模板工程；4、起重吊装工程；5、脚手架工程；6、拆除、爆破工程；7、临时用电施工组织设计；8、临水方案（包括消防设施）；9、安全防护方案；10、从事有毒有害、易燃易爆性的作业防患措施；11、长大隧道、不良地质隧道及特殊结构的地下工程；12、高桥、特殊结构（形式）桥梁；13、国务院建设行政主管部门或其铁道、交通、水利水电等他有关部门规定的其他危险性较大的工程。

中铁建工集团有限公司文件中铁建工安监〔2023〕694号关于印发《中铁建工集团有限公司安全生产监督管理规定》的通知集团所属各单位:《中铁建工集团有限公司安全生产监督管理规定》已经集团公司2023年第16次总经理办公会审议通过，现予印发，请遵照执行。

层级：二级密级：中铁建工内部公开制定日期：2023-10-27有效期：长期中铁建工集团有限公司安全生产监督管理规定第一章总则第一条为加强安全生产监督管理工作，促进企业持续稳定、安全发展，根据《中华人民共和国安全生产法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《中央企业安全生产监督管理暂行办法》等有关法律法规和《中国中铁股份有限公司安全生产监督管理规定》《中铁建工集团有限公司安全环保管理办法》制定本规定。

第二条本规定适用于集团各层级单位（包含集团公司；分子公司、国际事业部、J民R合中心、工程建设指挥部；区域公司；项目部）。

第三条安全生产监督管理工作坚持以人为本，把保护人民生命安全摆在首位。

遵循“依法依规、严肃客观”“四不两直、雷厉风行”“理直气壮、铁腕治安”“预防为主、服务基层”的原则。

第二章机构'人员及职责第四条各层级单位必须按照国家、行业、上级单位有关规定，设置安全总监和专职部门，配备专职人员。

基层作业班组和分包单位应当配备专（兼）职安全员。

（一）根据企业资质和项目规模情况，配备安全生产监督管理人员（不含质量、环保等其他业务人员）（附件1）。

（二）施工类、“投资+施工”类公司专职监督管理机构应当按照人员配备标准（附件2）配置相关管理人员，所有具有生产管理职能的区域公司必须配备至少2名专职安全管理人员，人员数量要与项目数量相匹配。

（三）勘察设计类、科技研发类单位从业人员2100人，本部应独立设置专职监管部门，并至少配备1名专职安全生产管理人员；从业人员〈100人，本部至少配备1名兼职监管人员。

中铁建工集团有限公司管理手册目录12344.14.24.34.44.54.64.74.84.94.10 5质量、环境、职业健康安全 管 理 手 册 【最新资料，WORD 文档，可编辑修改】5.1 5.2 5.3 5.4 5.55.66 6.1 6.2 6.36.47 7.1 7.2 7.3 7.4 7.57.68 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5质量、环境和职业健康安全管理手册发布令本手册是依据GB/T19001-2000 idt ISO9001：2000《质量管理体系要求》、GB/T24001-1996《环境管理体系规范》和GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》标准制定的，阐述了中铁建工集团有限公司（以下简称“集团公司”）的管理体系方针、目标，识别并规定了本集团公司的质量、环境与职业健康安全管理体系过程，阐述了本集团公司对所有顾客的承诺，遵守法律法规的承诺和持续改进的承诺，是本集团公司管理方面的纲领性文件。

本手册适用于本集团公司建设工程施工的所有过程和产品。

本手册自2004年7月1日起正式实施。

本集团公司所有员工必须遵照执行。

原质量手册、环境与职业健康安全手册同时废止。

中铁建工集团有限公司总经理：2004年7月1 日管理者代表任命书现任命集团公司总工程师杨煜同志为中铁建工集团有限公司的管理者代表，代表本人在管理体系中履行如下职责：a. 确保质量、环境与职业健康安全管理体系所需的过程得到建立、实施和保持；b. 向总经理报告管理体系的业绩和改进需求；c. 确保在整个集团公司内提高满足顾客要求的意识和遵守法律法规的意识；d. 就管理体系有关事宜与有关各方联络。

望中铁建工集团有限公司所有有关人员服从协调，认真履行职能，以确保管理体系有效运行。

中铁建工集团有限公司总经理：2004年7月1日管理体系方针、目标质量方针以诚信、智慧、科技、管理铸就更高质量和更富情感的建筑精品。

我们承诺：通过贯彻GB/T19001-2000 idt ISO9001：2000标准，建立并有效实施质量管理体系，确保中铁建工集团有限公司承建的工程质量符合国家、行业及有关标准的规定及顾客的要求；通过与顾客的及时沟通和有效服务，确保顾客满意；努力寻求质量管理体系改进的机会并在技术上不断创新和开发，为顾客提供优质的工作和服务，争取超越顾客的期望。

中铁建工集团工程质量管理规定第一章总则第一条为规范集团公司工程质量管理工作，不断提高工程质量水平，增强企业竞争能力，根据国家和行业主管部门的有关法律、法规，结合集团公司实际，特制定本规定。

第二条质量是企业生存和发展的根本，“百年大计，质量第一”，企业应认真贯彻执行国家法律、法规及行业主管部门相关法律及强制性标准，遵守《中华人民共和国产品质量法》、《建设工程质量管理条例》、《关于加强建筑工程室内环境质量管理的若干意见》，确保工程（产品）质量。

第三条企业应积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备（以下简称“四新技术”），开展科技示范，“QC小组”等活动，推广科技成果，促进科技创新，依靠科技进步，持续提高工程质量水平。

第四条企业应按照“政府监督、社会监理、企业自控、用户评价”的工程质量监督管理模式，认真贯彻实施ISO9001—2000质量管理体系，建立健全内部质量保证体系，使工程项目的质量管理全过程处于有序可控状态。

第五条本办法适用于集团公司所属各施工生产单位。

第二章管理机构设置与人员配备第六条集团公司质量管理实行集团、子/分公司（指挥部）、项目经理部三级管理。

集团公司设安全质量监察处，履行指导、监督、检查、服务的工程质量监督管理职能。

子/分公司（指挥部）、项目经理部设立专门的工程质量管理机构，履行直接管理的职能。

第七条各级管理机构必须配齐专职持证质量监督检查人员。

质量监督检查人员应由责任心强、坚持原则、具有相应专业技术水平和施工经验的高级工程师、工程师、助理工程师或技术员（从事本专业技术工作3年以上）担任。

第八条各级管理机构的设置和人员配备应保持相对稳定，不得随意撤并机构和调换人员，以保持质量管理工作的连续性。

确需变动时，应征得上级质量监督管理部门的同意。

第三章过程控制第一节一般规定第九条工程项目质量控制应按ISO9001-2000质量管理体系的要求进行。

第十条工程项目质量控制应坚持“质量第一，预防为主”的方针和“计划、执行、检查、处理”循环的工作方法，不断改进过程控制。

地址：北京市房山区良乡政通路12号中铁建工集团有限公司China Railway Construction Engineering Group 【CRCEG 】中铁建工集团有限公司简介中铁建工集团有限公司隶属于世界500强企业中国中铁股份有限公司（排名342位），是由中铁建厂工程局（原铁道部建厂工程局）改制后组建的，是集勘察设计、房地产开发、工程施工、设备安装、装修装饰、市政交通、铁路新线、工程监理、大型钢结构制作安装等为一体的大型国有企业。

具有国家房屋建筑施工总承包特级资质和对外经营承包工程资质和铁路、设备安装等多项一级总承包、专业承包资质，注册资本金4亿元人民币，集团下属10个子公司和10个分公司，分布在华北（北京、天津）、华南（深圳）、华东（上海）、西南（贵阳）、西北（西安）和海外六大区域市场，公司现有员工1万余名，年产值和经营规模超过百亿元，在第六届全国行业领先企业推展中以骄人业绩排名第15位。

在行业内首批通过了ISO9000质量管理体系、ISO14001环境管理体系，OHSAS18001职业健康安全管理体系认证。

荣获“全国优秀企业管理奖”、全国建筑业“创鲁班奖工程特别荣誉奖”、“全国五一劳动奖状”、“全国优秀施工企业”、“第十五届国际建筑金奖”等众多奖项。

公司坚持“以诚信、智慧、科技、管理铸就更高质量和更富情感的建筑精品”的质量方针，先后荣获37项国优、鲁班奖工程；获得北京长城杯、上海白玉兰杯、深圳金牛杯、山东泰山杯、福州榕城杯和铁道部优质工程奖近百项。

承建的北京火车站、深圳火车站、北京西客站、贵阳火车站、昆明火车站、南京火车站、拉萨火车站、北京南站是中国铁路大型站房的经典之作。

北京亮马河大厦、北京幸福大厦、苏州涉外大厦、青岛海上皇宫、青岛邮电调度中心、上海南证大厦、上海滨江名苑、深圳五洲宾馆、深圳市民中心、深圳赛格群星广场、深圳东方玫瑰园、贵州电视大楼、福州高法大楼、贵航大厦、北京国家图书馆等工程，展示了中铁建工集团在高层、高标准、大型钢结构等高等级公用和民用建筑领域的光辉业绩和非凡实力。

中铁建工集团有限公司内控体系流程文件汇编（2011年A 版）控制环境目标制定事件识别风险评估风险应对控制活动信息与沟通监督检查战略经营报告合规总部分部业务单位附属机构中铁建工集团有限公司 编制二○一一年 三月上册前言为了认真贯彻落实财政部、证监会、审计署、银监会、保监会颁布的《企业内部控制基本规范》及其《配套指引》，提升管理水平，提高运营效率，实现公司发展战略，促进企业持续健康发展。

中铁建工集团有限公司制定了内部控制体系文件，内控体系文件由《内部控制手册》和《内控体系流程文件汇编》组成。

内控手册是对集团公司内控体系分别从五要素的描述，包含了内控体系建设工作的所有内容，内控手册规定了术语、编制依据、组织体系、部门责任、内控要点、实施程序、方法模型以及文件模板，是内控体系建设的纲领性文件，用以指导内部控制体系运行、维护、监督、评价和改进工作。

内部控制体系流程文件主要包括：流程图、流程说明、风险控制矩阵、风险数据库以及控制文档组成。

流程图是对业务操作程序的直观展示，规定具体业务的操作步骤、责任岗位等；流程描述是对流程图中每个节点步骤的详细说明，包含每个步骤的操作要求、操作人，操作的时限等；风险控制矩阵是每个业务流程实现控制目标、可能存在的风险以及控制措施的规定；风险数据库是对识别出来的业务流程关键控制点（风险点）的描述和风险等级的判定；控制文档是业务流程运行的描述，是监督评价内控体系运行的依据。

按照内部控制管理的规定，《中铁建工集团有限公司内部控制体系流程文件汇编》已经董事会审议批准，现发布执行。

内控体系建设工作机构及人员一、内部控制体系建设领导小组组长：刘荣耀段永传崔宝华组员：刘炳才邱振虎李成生郭俊亮刘玉华杨煜黄振庭李选民穆亦龙卢卫平孟庆军毕彦春周志立二、内控体系建设工作小组组长：段永传副组长：郭俊亮、李选民、黄振庭（日常召集人）成员：孔德风张国华李玉侠郝宝森李磊徐悦民王树立赵晓强年福兵邓银国刘俊峰王沧州高建彬朱宇峰张建雄郑式村杨金祚石青山曹子牧丁明吴少勇徐议成刘万琼杨启昉刘宇喆三、内控体系建设办公室（战略规划部内控与风险管理处）主任：张国华副主任：丁明成员：杨启昉刁星伍罗小红三、内控体系建设工作联系人人员：黄一粟刘宇喆杨启昉胡玉涛刁星伍肖艳敏朱骏郭剑铮王玉霞国树军李鹏孟庆斌尹雯罗小红王忠王敬敏李帆罗杰石青山罗卓丽王剑目录COG公司治理 (1)COG01治理结构 (1)COG01.01董事会流程 (1)COG01.02监事会流程 (11)COG01.03总经理办公会议流程 (20)COG01.05派出董监事履职管理流程 (27)COG02企业文化 (33)COG02.01重大专项/主题宣传组织工作流程 (33)COG02.02企业内刊《中铁建工》采编、发行工作流程 (41)COG02.03企业宣传信息发布管理工作流程 (44)COG02.04企业品牌形象规范管理工作流程 (49)COG02.05突发事故（事件）舆论应对流程 (55)MAS管理结构 (65)MAS02机构管理 (65)MAS02.01集团总部组织结构设置流程 (65)MAS02.02分子公司组织机构管理流程 (71)STM战略管理 (77)STM01公司战略管理 (77)STM01.01公司总发展战略制定流程 (77)STM01.02公司职能（业务）子战略制定流程 (91)STM01.03分子公司战略规划审批流程 (100)STM01.04公司发展战略的实施与评价流程 (106)PBP生产经营管理 (113)PBP01计划管理 (113)PBP01.01年度经营生产计划管理流程 (113)PBP01.02分子公司年度经营生产业绩考核流程 (121)PBP01.03年度固定资产投资计划制定流程 (127)PBP01.04固定资产购置计划审批流程 (133)PBP01.05年度、季度施工生产计划编制流程 (139)PBP01.06工程任务额三年滚动计划流程 (145)PBP02财务预算 (151)PBP02.01年度财务预算编制流程 (151)PBP02.02后方单位经费核定流程 (163)BUC运营监控 (169)BUC01统计管理 (169)BUC01.01统计管理流程 (169)BUC01.02统计执法检查及考核工作流程 (176)BUC03内部审计 (184)BUC03.01年度审计计划编制和审批流程 (184)BUC03.02经济责任审计方案的制定与实施流程 (189)BUC03.03经济效益审计方案的制定与实施流程 (198)BUC03.04工程项目审计方案的制定与实施流程 (205)BUC03.05内部控制制度审计方案的制定与实施流程 (213)BUC04内部监察 (221)BUC04.01信访举报和案件检查流程 (221)BUC04.02自办移送案件审理流程 (229)BUC04.03效能监察工作流程 (240)BUC04.04述廉议廉工作流程 (249)BUG05体系管理 (254)BUG05.01管理体系内部审核流程 (254)BUG05.02管理评审流程 (263)BUG05.03管理体系第三方审核流程 (271)COR信息披露 (279)COR01信息的生成 (279)COR01.01重大事项内部报告管理流程 (279)COR02信息披露管理 (286)COR02.01公司非法定披露信息的管理流程 (286)LEA法律事务 (291)LEA01法律事务管理 (291)LEA01.01非诉讼法务事务流程 (291)LEA01.02法律诉讼处理流程 (298)LEA01.03外聘律师选聘流程 (304)LEA01.04法律顾问注册管理流程 (310)LEA01.05文件合规审核流程 (314)LEA01.06章程管理流程 (319)LEA01.07非施工合同管理流程 (326)LEA01.08仲裁案件处理流程 (332)LEA01.09法律法规管理评价流程 (338)SQE安全质量环保 (342)SQE01综合管理 (342)SQE01.01安全、质量、环保节能管理目标确定及工作要点控制流程 (342)SQE01.02安全、质量及节能环保管理文件印发流程 (351)SQE01.03安全、质量及节能环保管理收文处理流程 (356)SQE01.04安全、质量及节能环保管理目标考核流程 (361)SQE01.05安全、质量及节能环保定期检查工作流程 (367)SQE01.06重点工程、关键工序服务指导及检查控制流程 (375)SQE01.07安全、质量及节能环保报表管理流程 (381)SQE01.08各级安全质量委员会建设与管理流程 (387)SQE01.09铁路建设工程施工信用评价管理流程 (392)SQE01.10安全、质量及环保事故应急响应及调查处理程序流程 (397)SQE02安全管理 (404)SQE02.01安全监督管理体系的建设与管理流程 (404)SQE02.02中国中铁股份公司安全标准工地申报验评流程 (409)SQE03.01QC成果管理工作流程 (413)SQE04环保管理 (418)SQE04.01节能减排统计报告管理流程 (418)HRM人力资源管理 (423)HRM01组织结构管理 (423)HRM01.01总部机关岗位说明书编制修改流程 (423)HRM01.02集团公司项目经理部的成立、变更、撤销流程 (428)HRM02人力资源配置 (433)HRM02.01人力资源战略规划制定流程 (433)HRM02.02年度人力资源计划编制流程 (438)HRM02.03领导班子考察流程 (443)HRM02.04中层管理人员选拔与任用流程 (450)HRM02.05中层管理人员公开招聘流程 (458)HRM02.06中层管理人员试用期满考核流程 (467)HRM02.07“四好”领导班子创建与评审流程 (474)HRM02.08总部机关一般管理人员招聘流程 (480)HRM02.09毕业生招聘流程 (487)HRM03员工发展与培训 (495)HRM03.01专业技术人才培养管理流程 (495)HRM03.02专业技术职称评审与聘任流程 (500)HRM03.03专家评选推荐流程 (512)HRM03.04培训计划制定流程 (520)HRM03.05培训方案制定流程 (524)HRM03.06培训实施流程 (528)HRM03.07培训效果评估流程 (532)HRM03.08培训资源管理流程 (534)HRM03.09申报创优工作流程 (536)HRM03.10执业资格考试注册流程 (540)HRM03.11安全生产管理岗位人员及建设企事业单位专业管理人员培训考核流程 (545)HRM03.12高技能人才评价流程 (551)HRM03.13特种作业从业人员培训考核流程 (563)HRM03.14职业技能鉴定流程 (569)HRM03.15证书管理流程 (576)HRM03.16岗位证书复审工作流程 (582)HRM03.17学历教育流程 (586)HRM04薪酬福利管理 (592)HRM04.01集团公司工资总额管理流程 (592)HRM04.02子、分公司工资总额管理流程 (598)HRM04.03集团公司企业负责人薪酬管理流程 (604)HRM04.04子、分公司企业负责人薪酬管理流程 (612)HRM04.05子、分公司薪酬管理流程 (617)HRM04.06总部机关薪酬管理流程 (623)HRM04.07薪酬福利方案制定流程 (629)HRM05.01总部机关绩效考核方案制定流程 (637)HRM05.02总部机关绩效考核组织实施流程 (642)HRM06人事管理 (647)HRM06.01员工内部调动管理流程 (647)HRM06.02总部机关员工离职管理流程 (651)HRM06.03员工人事档案管理流程 (656)HRM06.04见习生管理流程 (663)HRM07劳动关系管理 (670)HRM07.01劳动合同管理流程 (670)HRM08假期管理 (677)HRM08.01员工休假管理流程 (677)COG公司治理COG01治理结构COG01.01董事会流程1. 控制目标规范中铁建工集团有限公司董事会决策程序和日常工作的管理，避免决策程序违规，提高公司治理水平。

中铁建工人〔2011〕119号关于印发《中铁建工集团有限公司安全质量管理机构设置及专职人员配备管理办法》的通知集团所属各单位:根据建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》(建质[2008]91号)规定和中国中铁股份有限公司《关于进一步加强和规范安全质量环保专职机构设置及人员配备的通知》(中铁股份劳[2011]71号)要求,结合集团公司实际,为进一步规范集团公司安全质量管理机构设置及加强专职安全质量管理人员配备,全面落实各级安全质量管理责任，特制定《中铁建工集团有限公司安全质量管理机构设置及专职人员配备管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

1附件：中铁建工集团有限公司安全质量管理机构设置及专职人员配备管理办法二○一一年四月二十五日2中铁建工集团有限公司安全质量管理机构设置及专职人员配备管理办法第一章总则第一条为规范集团公司安全质量管理机构的设置，明确各级专职安全质量管理人员的配备标准，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》(建质[2008]91号)规定和中国中铁股份有限公司《关于进一步加强和规范安全质量环保专职机构设置及人员配备的通知》(中铁股份劳[2011]71号)文件新要求,制定本办法。

第二条本办法所称安全质量管理机构是集团公司各级负责安全质量管理工作的独立职能部门。

第三条本办法所称专职安全、质量管理人员是指经建设主管部门或者其他有关部门安全、质量考核合格取得安全、质量考核合格证书，并从事安全、质量管理工作的专职人员。

第四条本办法适用于集团公司及所属各施工生产单位及项目部或子分公司所属专业公司。

第二章安全质量管理机构设置及职责第五条中铁建工集团安全质量管理实行“三级管理”模式，即集团公司级、子分公司级、项目部或子分公司所属专业公司级三级管理。

3第六条集团公司总部机关独立设置安全质量环保部；子分公司机关必须独立设置安全质量管理机构；项目部或子分公司所属专业公司必须独立设置安全质量职能部室。

中铁集团有限公司安全质量事故（事件）责任追究办法1 总则1.1为进一步加强安全质量管理，切实规范生产安全、工程质量等责任事故（事件）的责任追究，提高安全质量意识，有效预防和减少事故发生，保障企业安全发展，结合集团公司实际，修订本办法。

1.2本办法按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》（国务院令第501号）、《铁路建设工程质量事故调查处理规定》（铁建设[2009]171号）、《房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告与调查处理工作的通知》（建质[2010]111号）、《公路工程质量管理办法》（交公路发[1999]90号）等现行规定划分事故等级。

1.3本办法适用于集团公司各子（分）公司、各直（托）管项目部（指挥部）；本办法所追究的人员范围为集团公司管理的各责任单位领导班子成员（含：主要负责人、分管负责人、安全质量总监），具体根据责任单位领导班子成员分工和授权规定予以确定。

1.3.1 各子（分）公司主要负责人为总经理（执行董事）、党委书记；分管负责人为分管施工生产的领导班子成员、分管区域项目工作的领导班子成员、担任项目经理的领导班子成员。

1.3.2 各直（托）管项目部（指挥部）主要负责人为项目经理（指挥长）、党工委书记，分管负责人为分管施工生产工作的领导班子成员。

1.3.3 由集团公司领导担任项目经理（指挥长）而不常驻的直（托）管项目部（指挥部），其主要负责人为项目常务副经理（常务副指挥长）、党工委书记，分管负责人为分管施工生产工作的领导班子成员。

1.3.4 由集团公司领导担任项目经理（指挥长）且常驻项目，对其责任追究由集团公司董事会、党委会提出处理意见，上报股份公司。

2 责任追究依据和处理方式2.1 事故(事件)责任认定，依据地方人民政府对事故调查报告的批复、行业主管部门按权限对事故调查报告的批复文件，以及集团公司安全质量委员会研究确认，由集团公司安全质量委员会讨论并提出对责任人处理意见。

中铁建工集团有限公司内部控制体系运行管理办法（试行）第一章总则第一条为了加强对中铁建工集团有限公司（以下简称集团公司）内部控制体系运行的管理，根据财政部等五部委颁布的《企业内部控制基本规范》及其《企业内部控制配套指引》和国资委颁布的《中央企业全面风险管理指引》的要求，按照《中国中铁股份有限公司（以下简称股份公司）内部控制体系运行管理办法（试行）》，结合集团公司实际，制定本办法。

第二条本办法所称内部控制是指由集团公司董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。

内部控制体系是指为实现内部控制目标和防范风险，保证内部控制有效运行的组织结构、管理制度和业务流程等。

第三条内部控制体系运行管理包括以下内容：（一）内部控制体系的日常维护；（二）内部控制体系的有效运行；（三）内部控制体系的监督评价；（四）内部控制体系的持续改进。

第四条集团公司及各子、分公司、工程指挥部要建立健全内部控制体系，开展监督与评价工作，确保内部控制体系有效运行和不断改进。

第五条本办法适用于集团公司内部控制体系运行的管理。

集团公司子、分公司、工程指挥部可根据本办法，结合实际制定相关细则，并报集团公司备案。

第二章管理职责第六条集团公司董事会决定内部控制的建立健全和实施。

监事会对董事会建立与实施内部控制进行监督。

经理层负责组织领导内部控制的日常运行。

第七条内控体系建设领导小组负责审查企业内部控制，监督内部控制的有效实施和内部控制自我评价情况，协调内部控制审计及其他相关事宜等。

第八条集团公司战略规划部是内部控制体系运行的归口管理部门，主要职责是：（一）负责组织内部控制体系的日常维护管理和不断改进完善。

（二）负责组织开展内部控制体系的监督工作，负责监督工作的资料汇总、分析。

（三）负责组织执行层面的各项管理制度、业务管理流程的评审。

（四）负责组织公司层面重大、重要风险的定期评估，建立风险库和风险事件库，并编写《全面风险管理报告》。

北工工管〔2014〕号关于印发《中铁城建集团北京工程有限公司安全生产责任制度》的通知公司所属各单位、机关各部室：为了强化公司安全生产管理工作，根据国家现行法律法规、行业标准及上级相关规定，结合公司实际，特制定《中铁城建集团北京工程有限公司安全生产责任制度》，现印发各单位，希望认真贯彻执行。

二〇一四年月日中铁城建集团北京工程有限公司安全生产责任制度第一章总则第一条为了强化公司安全生产管理工作，根据国家现行法律法规、行业标准及上级相关规定，结合公司实际，制定本制度。

第二条安全生产人人有责，公司的每个职工都必须在自己岗位上认真履行各自的安全职责，实现全员安全生产责任制。

第三条各单位必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，按照“党政工团齐抓共管、全员抓安全”的原则建立健全本单位安全生产保证体系，贯彻落实安全生产责任制，对本单位安全生产负责。

第二章公司安全责任第四条公司领导的安全责任一、执行董事、总经理1、作为法定代表人，是安全生产第一责任者，对本企业安全生产负全面领导责任。

2、认真贯彻执行国家和地方政府有关安全生产和劳动保护法规、政策，将安全生产列入企业管理重要议事日程，主持重要安全生产工作会议，签发有关安全生产工作重大决定，审定安全生产方面的重要奖惩决定。

3、领导制定和实施本企业中、长期整体规划和年度生产经营工作计划的同时，制定和实施本企业中、长期安全生产工作计划，定期向企业职工代表会议报告企业安全生产情况和措施。

4、领导本企业安全生产委员会，健全安全生产保证体系，并将安全生产工作纳入重要议事日程，严格执行企业领导安全值班制度。

5、建立健全本企业安全生产监督管理机构，配备足够、符合规定资格的监督管理力量，完善安全生产监督管理手段，并将安全生产综合管理与监督经费列入企业财务预算，保证安全生产费用落实。

6、健全和完善本企业安全生产管理制度和奖惩办法，保证企业安全生产工作有计划、有目标、有检查、有考核、有奖惩。

工程管理练习题含参考答案一、单选题（共48题，每题1分，共48分）1.项目部成立以( )为第一责任人的分包企业管理实施小组,确定主管部门,配备专(兼)职管理人员,明确各部门职责,负责落实上级单位的相关制度规定。

A、项目经理B、商务经理C、总工程师D、生产经理正确答案：A2.下列项目目标控制措施中最重要的是( )。

A、组织措施B、技术措施C、经济措施D、管理措施正确答案：A3.基坑围堰通常分为( )、土袋围堰、钢板桩围堰。

A、石围堰B、箱围堰C、双臂钢围堰D、土围堰正确答案：D4.一般情况下,夜间施工的时段是( )。

A、当日20时至次日6时B、当日22时至次日6时C、当日18时至午夜24时D、当日18时至次日8正确答案：B5.灌注水下混凝土前应清底,桩底沉渣厚度应符合设计要求。

设计无要求时,摩擦桩孔底沉渣厚度不大于( )mm。

A、100B、250C、200D、300正确答案：C6.EPC工程总承包方的项目管理工作涉及的阶段是( )。

A、决策—设计—施工—动用前准备B、决策—施工—动用前准备—保修期C、设计前的准备—设计—施工—动用前准备D、设计前的准备—设计—施工—动用前准备—保修期正确答案：D7.在工程网络计划中,某工作的最迟完成时间与其最早完成时间的差值是( )。

A、该工作的总时差B、该工作的自由时差C、该工作与其紧后工作之间的时间间隔D、该工作的持续时间正确答案：A8.某工程由于施工现场管理混乱,最终导致一幢办公楼在建至主体2层时倒塌。

死亡11人。

该起质量事故属于( )。

A、一般质量事故B、特别重大事故C、重大质量事故D、严重质量事故正确答案：C9.集团公司统一组织实施分包企业年审工作,年审周期以分包企业准入时间为周期,每年审核( )次。

A、3B、1C、4D、2正确答案：B10.浆砌片石砌筑时,宜使用( )进行挤浆施工。

A、黏土砂浆B、水泥砂浆C、纯水泥浆D、石灰砂浆正确答案：B11.强夯法处理地基土的有效加固深度的起算标高面是( )A、原始地面B、锤顶面C、起初起夯面D、终夯后地面正确答案：C12.进一步落实设计、施工、监理等参建单位的责任。

中铁建工安…2012‟180号关于修订“中铁建工集团施工生产安全质量管控红线管理暂行办法”的通知集团所属各单位：为强化集团公司所属各项目部施工生产安全质量全过程管理，根本遏制责任死亡及以上施工生产安全质量事故的发生，“中铁建工集团施工生产安全质量管控红线管理暂行办法”（中铁建工安…2011‟314号）实施以来，得到了深入贯彻和落实，管控重点得到了有效控制，极大促进了施工生产安全质量管理水平的不断提升。

根据国家法律法规、行业规范标准、地方政府及股份公司施工生产安全质量管理新形势、新要求，结合集团公司施工生产安全质量管控重点变化等，经集团公司上下共同研讨，现将修订的“中铁建工集团施工生产安全质量管控红线管理暂行办1法”印发给你们，请遵照执行。

同时废止“中铁建工集团施工生产安全质量管控红线管理暂行办法”（中铁建工安…2011‟314号）。

附件：中铁建工集团施工生产安全质量管控红线管理暂行办法二○一二年六月十四日2中铁建工集团施工生产安全质量管控红线管理暂行办法第一章总则1.1 为强化项目部施工生产安全质量全过程管理，根本遏制责任死亡及以上施工生产安全质量事故的发生，根据国家法律法规、行业规范标准、地方政府及股份公司施工生产安全质量管理新形势、新要求，结合集团公司施工生产安全质量管控重点变化等，特制定本办法。

1.2 施工生产安全质量管控红线分为“不达标项目部”、“责任追究”、“经济处罚”三个级别。

各级稽查考评中分别对标执行，不重复累计执行。

1.3 本办法仅适用于中铁建工集团有限公司所属各单位（指挥部）、项目部及相关管理人员。

1.4 各单位（指挥部）可根据集团公司管控红线细化形成本单位（指挥部）管控红线。

1.5 管控红线应根据国家、行业、地方政府、股份公司及集团公司不同时期新法规条例、规章规范、制度办法等要求及时进行调整。

1.6 集团公司、公司（指挥部）稽查考评中实施本办法；其他方式的监督稽查、考核评价可参照实施。

中建铁路建设有限公司工程质量管理办法第一章总则第一条为建立和完善公司质量管理体系，加强和规范工程质量管理，贯彻“过程精品，质量重于泰山；中国建筑，服务跨越五洲”的质量方针，全面提高公司整体质量管理水平，有效杜绝工程质量事故，依据股份公司《施工企业质量管理条例》、铁道部《铁路建设工程质量事故调查处理规定》、国务院《建设工程质量管理条例》等国家相关法律法规、行业规章及标准制定本办法。

第二条本办法适用于公司及所属（子）分公司、项目（指挥）部工程质量监督检查管理工作。

第二章质量管理体系第三条公司质量管理体系实行公司、（子）分公司、项目（指挥）部三级质量管理。

公司设安全质量部，（子）分公司设质量管理机构，项目（指挥）部设质量管理部门。

第四条各级质量管理职能部门，须根据国家法律法规的要求和工作需要，配齐、配足专职质量管理人员。

项目（指挥）部应根据施工项目的规模和不同的施工阶段配备一定数量及相应专业的专职质量检查员，工区及作业队设专（兼）职质量检查人员。

第五条工程质量实行终身负责制和责任追究制，项目（指挥）部应建立以项目经理为第一责任人的项目质量保证体系,形成涵盖各层次和职能部门的质量保证网络，主管领导负责组织开展工程质量各项管理活动。

第六条专职工程质量管理人员应具备以下条件：1.专业文化程度不应低于大专学历；2.专业技术职称不应低于助理工程师；3.必须具有5年以上的施工现场技术、质量管理工作经历；4.必须接受定期的专业培训，并考核通过。

第七条各单位定期应对专职质量管理人员进行继续教育和考核，每年累计培训不少于40个学时，努力提高工程质量管理人员素质。

第三章质量管理职责第八条总经理质量职责对公司的工程质量工作负主要领导责任，其主要职责是：贯彻国家和地方政府有关工程质量的法律、法规；组织制定质量方针和目标；建立质量管理的组织机构；培养和提高员工的质量意识；建立施工企业质量管理体系并确保其有效实施；确定和配备质量管理所需的资源；评价并改进质量管理体系。

目录集团公司管理文件关于成立中铁建工集团各级安全质量委员会的通知 (1)中铁建工集团各级职能机构及岗位安全生产责任制 (2)中铁建工集团建筑施工安全操作规程 (23)中铁建工集团安全生产教育培训制度 (120)中铁建工集团安全生产检查制度 (122)中铁建工集团安全生产事故报告和处理程序规定 (126)中铁建工集团分包队伍及民工安全生产管理规定 (135)中铁建工集团安全生产奖惩办法 (141)中铁建工集团建筑工程项目施工安全保证体系 (144)中铁建工集团工程项目饮食、水源卫生及化学危险有毒物品管理规定 (145)铁道部、工程总公司管理文件印发《关于加强营业线施工安全管理的规定》的通知(铁办[2001]14号) (148)关于发布《中国铁路工程总公司劳动安全卫生监督管理规定》（试行）的通知 (155)关于发布《中国铁路工程总公司安全标准工地评选办法》的通知 (165)国家、行业管理文件中华人民共和国职业病防治法（主席令第57号） (174)关于印发《职业病目录》的通知(卫法监发[2002]108号) (189)中华人民共和国安全生产法（主席令第70号） (191)企业职工伤亡事故报告和处理规定（国务院75号令） (205)国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院302号令） (208)危险化学品安全管理条例（国务院344号令） (213)安全生产违法行为行政处罚办法（国家安全生产监督管理局令第1号） (230)女职工劳动保护规定 (246)建筑工程施工许可管理办法（建设部第91号令） (248)关于印发《塔式起重机拆装管理暂行规定》的通知（建设部） (252)关于印发《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》的通知（建设部） (256)关于印发《建设领域违法违规行为举报管理办法》的通知（建法[2002]185号） (259)工程建设重大事故报告和调查程序规定（建设部） (262)国家、行业、地方、工程总公司及集团公司主要管理文件国家、行业、地方、工程总公司及集团公司主要管理文件目录 (266)《中铁建工集团安全生产管理手册》颁布令集团所属各单位、机关各部（处）室：为了认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，进一步贯彻国家、行业及上级主管部门对安全生产管理的要求，增强全体从业人员的安全生产意识、安全生产知识、劳动操作技能、安全防护能力，减少各类事故的发生，现发布《中铁建工集团安全生产管理手册》，同时废止中铁建程[2002]82号《关于成立建厂局各级安全质量委员会的通知》、铁建程[1996]245号《建厂工程局关于发布安全生产责任制的通知》、铁道部建厂工程局一九八七年印发的《房屋建筑施工技术安全操作规程》、铁建安[1999]90号《中铁建厂工程局安全教育培训制度》、铁建安[1999]89号《中铁建厂工程局安全检查制度》、铁建工[1996]26号《中铁建厂工程局关于发布安全生产管理和事故处理工作规定》、铁件程［1996］242号《建厂工程局关于发布加强民工安全生产管理规定的通知》、铁建安[1998]321号《中铁建厂工程局安全质量奖惩办法》。

李冠民等与中铁建工集团有限公司民间借贷纠纷二审民事判决书【案由】民事合同、无因管理、不当得利纠纷合同纠纷借款合同纠纷民间借贷纠纷【审理法院】北京市第二中级人民法院【审理法院】北京市第二中级人民法院【审结日期】2021.12.29【案件字号】(2021)京02民终13696号【审理程序】二审【审理法官】时霈王磊胡珊珊【审理法官】时霈王磊胡珊珊【文书类型】判决书【当事人】董永杰;李冠民;中铁建工集团有限公司【当事人】董永杰李冠民中铁建工集团有限公司【当事人-个人】董永杰李冠民【当事人-公司】中铁建工集团有限公司【代理律师/律所】崔志玲天津景元律师事务所;汤乃逊北京易夏律师事务所;骆前汀北京初亭律师事务所;王逸然北京初亭律师事务所【代理律师/律所】崔志玲天津景元律师事务所汤乃逊北京易夏律师事务所骆前汀北京初亭律师事务所王逸然北京初亭律师事务所【代理律师】崔志玲汤乃逊骆前汀王逸然【代理律所】天津景元律师事务所北京易夏律师事务所北京初亭律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】董永杰;李冠民【被告】中铁建工集团有限公司【本院观点】本案的争议焦点为：李冠民的行为是否属于职务行为，是否构成表见代理。

【权责关键词】民事行为能力表见代理合同管辖权异议证人证言反证证据不足关联性质证证明责任（举证责任）诉讼请求维持原判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院对一审法院查明的事实予以确认。

【本院认为】本院认为，本案的争议焦点为：李冠民的行为是否属于职务行为，是否构成表见代理。

首先，相对方主张表见代理的，应当证明行为人有代理权的客观表象，且其善意、无过失的信赖行为人具有代理权。

本案中，董永杰提交的借款协议，未加盖中铁建工公司的公章，也未提供中铁建工公司对李冠民对外借款的授权文件，不具有代理权的外观表象；第二，董永杰未审查李冠民的授权文件，即通过宁敬停将该款支付给李冠民或李冠民指定的案外自然人，且未举证证明该案外人与中铁建工公司涉案项目有关。