项目预算执行动态监控平台

国家中医药管理局关于印发中医药信息化建设“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】国家中医药管理局•【公布日期】2012.07.02•【文号】国中医药办发[2012]28号•【施行日期】2012.07.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理,药政管理正文国家中医药管理局关于印发中医药信息化建设“十二五”规划的通知（国中医药办发〔2012〕28号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市卫生厅局、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局，局各直属单位：为贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，切实加强中医药信息化建设工作，充分发挥中医药信息化对中医药改革与发展的推进作用，根据《中医药事业发展“十二五”规划》，我局组织编制了《中医药信息化建设“十二五”规划》。

现印发给你们，请结合本地区、本单位的实际情况贯彻实施。

二○一二年七月二日中医药信息化建设“十二五”规划为适应医药卫生体制改革和中医药事业发展的新形势，全面推进中医药信息化建设，根据《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》、《“十二五”国家政务信息化工程建设规划》、《关于加强卫生信息化建设的指导意见》、《中医药事业发展“十二五”规划》，结合实际，编制本规划。

一、现状与形势（一）“十一五”期间中医药信息化取得积极进展和明显成效“十一五”期间，各地紧密结合《中医药信息化建设“十一五”规划纲要》，统筹协调，积极探索，加大投入，中医药（含民族医药、中西医结合）信息化取得显著成效。

中医药信息技术应用日益普及，信息化基础建设得到改善和加强。

以医院管理和临床医疗服务为重点的中医医院信息化建设取得重要进展，一些中医医院建设了基于电子病历的信息平台，涌现了一批信息化示范单位，引领、辐射和带动着区域内中医医院信息化发展；中医药科技和教育信息化程度不断增强，基本建成了中医药科技基础信息数据库、中医药科学数据管理与共享服务中心，部分中医药院校构建了中医药数字图书馆以及数字博物馆；中医药继续教育网络管理信息系统得到不断完善，初步形成院校教育和继续教育相结合的信息化人才培养体系；中医药信息标准体系和技术规范研究取得一定成效，制修订《中医医院信息化建设基本规范》、《中医医院信息系统基本功能规范》和中医电子病历相关标准，初步建立了中医临床研究信息共享与开发技术平台。

ACCOUNTING LEARNING43预算一体化平台的实施对财务管理的影响李振林 于丰 辽宁工程技术大学摘要：财政预算一体化平台系统是基于国库集中支付系统（会计集中核算），将财政预算、核算、决算联系在一起的财务管理框架。

本文分析了财政预算一体化平台运行前出现的问题和运行后的意义，以及一体化平台运行后会计核算出现的问题和应对措施。

关键词：预算一体化；政府会计制度；会计集中核算；零余额账户用款额度引言2020年8月11日印发辽财库〔2020〕208号文中指出关于预算管理一体化平台预算执行模块上线的通知，通知指出辽宁省将于2020年8月开始推进预算管理一体化平台建设（以下简称一体化平台），省本级预算执行有关业务管理流程相应进行调整，预算执行模块通过一体化平台运行。

就预算管理而言，该系统同时包含了预算编制和预算执行两方面。

国库集中支付系统的高效运行，将极大地规范资金管理和财务管理。

通过预算管理体制和集中支付系统，能够有效地完善现行会计核算体系，提高会计预算效率，简化核算流程，规范预算支出行为[1]。

财政预算一体化平台是以现代信息化技术为主线，结合业务规范的要求，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的财政预算系统，形成财政业务顺向衔接、逆向反馈的“闭环”，实现财政资金的全生命周期管理和动态监控。

一、一体化平台运行前出现的问题（一）不利于财政部门监管一体化平台运行前，预算单位将预算申请上报至财政主管部门，申请支付后，财政主管部门看不到财政拨款具体流向，因为财政主管部门必须通过代理银行提供的支付报表才能掌握支出情况。

同时，预算单位各种财务报表不能受到财政主管部门的实时监控。

若预算单位支付出现偏差，财政主管部门无法及时预警和提示，以及纠正。

另外，财政主管部门需要通过代理银行才能拨款拨付给付款单位，不利于监管。

（二）预算和决算无法关联一体化平台运行前，预算和决算各为一套独立的系统，互不关联。

在实践中，决算有可能超出预算范围，而系统无法提示，导致决算偏离预算，使预算失去意义。

预算一体化系统录入项目监控运行流程一、引言项目管理是指在一定的资源限制下，通过对项目目标、范围、时间和成本等进行有效的整合和协调，以达到项目预期的结果。

项目监控是项目管理中的重要环节，通过对项目的实施过程进行全面、及时、准确的监控，及时发现问题，采取相应的措施，确保项目按照预期目标进行顺利推进。

为了更好地实施项目监控，可以引入预算一体化系统，将项目的预算信息与实际执行情况进行对比和分析，帮助项目管理人员更好地了解项目的进展情况，并及时调整项目的执行计划。

二、预算一体化系统的基本功能1.预算管理功能：包括项目预算的编制、审核、调整和控制等。

通过预算管理功能，可以将项目的预算信息录入系统，并对预算进行调整和控制，确保项目在预算范围内进行。

2.成本管理功能：包括项目实际成本的录入、分析和控制等。

通过成本管理功能，可以将项目的实际成本信息录入系统，并对成本进行分析和控制，及时发现成本偏差，并采取相应的措施进行调整。

3.进度管理功能：包括项目实际进度的录入、分析和控制等。

通过进度管理功能，可以将项目的实际进度信息录入系统，并对进度进行分析和控制，及时发现进度偏差，并采取相应的措施进行调整。

4.质量管理功能：包括项目实际质量的录入、分析和控制等。

通过质量管理功能，可以将项目的实际质量信息录入系统，并对质量进行分析和控制，确保项目的质量达到预期要求。

5.风险管理功能：包括项目风险的识别、评估、应对和监控等。

通过风险管理功能，可以识别项目的潜在风险，并对风险进行评估和应对，及时监控项目的风险状况，并采取相应的措施进行调整。

1.项目启动阶段在项目启动阶段，项目管理人员需要将项目的基本信息录入预算一体化系统，并设置项目的目标、范围、时间和成本等。

同时，还需要对项目的预算进行编制，并将预算信息录入系统。

在预算编制过程中，需要考虑项目的各项费用，包括人力资源费用、设备费用、材料费用等。

在预算编制完成后，项目管理人员需要对预算进行审核，并根据审核结果进行调整和控制。

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农财中心
预 算 编 制
指
备案
标
管
理
预 算 执 行
核 算 决 算
村委会
财政拨款、发包收入、 上交收入、其他收 入……
经营支出、 管理费用…...
收入预算
支出预算
预算细化分解
预算调整
预算指标
1
2
支出报销单
财务凭证 决算报表
村委会部门
基础资料维护 专项项目维护 经费项目维护……
预算执行控 制设置灵活
套打支票
产权交易平台-信息公开多元化
网站 广播
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实时动态监管
日常业务管理
资产资源管理 合同管理 收支预算管理 收入支出管理 账务核算管理 出纳、票据管理 村务卡管理 工资管理 惠农一卡通管理 ……
规范产权交易
交易提醒 流标项目 待交易资产 招标立项审批 招标处理 成交信息发布 归档管理 ……
实时动态监管
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2012年第6期（总第356期）1引言工程项目全面动态预算管理是在现有管理理念和信息系统的基础上，根据公司自身特点，加入预算执行动态管理、建造合同关联核算、资金管理等功能，调整规范职能部门职能，同时对现有信息管理体系进行必要的改进提升，实现信息共享，使工程项目施工成本时刻处于可控、可测算、可分析状态。

该动态预算管理以预算控制为龙头、资金成本管理为主线、各部门信息管控一体化为平台，其核心是通过对项目预算进行动态管理，实现对工程项目成本的动态监控和测算。

工程项目动态预算管理是通过管理模式的转变和提升，由上而下逐级细化的项目原始预算编制，并根据图纸预算、费用预算编制（人工调整）、实际成本等数据实时反应预算的动态执行。

可以使公司及时了解和掌握项目预算的编制、执行、调整、汇总等情况，进一步提高预算编制效率，适时实现对预算成本变化的动态监控，从而达到降低费用、准确核算、及时考核的管理目的，提高企业的管理效率、经济效益和综合竞争力。

本文以济钢集团山东建设工程有限公司（简称“济钢建设公司”）为实证，对工程项目全面动态预算管理进行研究。

2工程项目动态预算管理模式的构建背景和实施方略2.1构建背景济钢建设公司主要从事冶金建安施工、钢结构加工制作、冶炼设备协力检修、商品混凝土生产等业务。

近几年，随着公司施工业务的快速发展以及工程项目施工成本不确定性概率的逐步增大，原有的工程项目施工全面预算管理体系已显现出诸多不适应性。

由于原体系是在项目[摘要]引入动态预算管理模式，通过全方位模块管理，实现对工程项目的全面预算动态管理，搭建工程项目信息化管理平台，并以此实现提高项目的施工管理利润率，增强企业的核心竞争力。

[关键词]工程项目；动态预算；管理Abstract:This paper introduces dynamic budget management mode1,by using the management way of overall module,carries out the whole budget dynamic management of the engineering project and builts up the information management platform of the engineering project.In order to improve the construction management profit margin of the project and enhance the core competitiveness of the corporation.Key words:engineering project;dynamic budget;management [中图分类号]F407.9[文献标识码]B[文章编号]1002-851X （2012）06-0038-04[作者简介]卢伟杰，男，生于1979年，工程师，主事施工管理及相关方面的研究工作。

财政部关于印发《中央财政预算执行动态监控管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发《中央财政预算执行动态监控管理办法》的通知财库〔2020〕3号有关中央预算单位，各中央国库集中支付代理银行，财政部各地监管局：为进一步加强中央财政预算执行管理与监督，提高财政资金管理使用的安全性、规范性、有效性，根据《中华人民共和国预算法》等法律法规、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和财政国库管理制度有关规定，我们制定了《中央财政预算执行动态监控管理办法》。

现予印发，请遵照执行。

附件：中央财政预算执行动态监控管理办法财政部2020年1月8日附件中央财政预算执行动态监控管理办法第一章总则第一条为进一步加强中央财政预算执行管理与监督，提高财政资金管理使用的安全性、规范性、有效性，根据《中华人民共和国预算法》等法律法规、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和财政国库管理制度有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称中央财政预算执行动态监控（以下简称动态监控），是指财政部根据财政国库管理制度和相关财政财务管理规定，通过预算执行动态监控系统，动态监控中央预算单位财政资金支付清算信息，对发现的违规问题及时纠正处理，以规范预算执行、防范财政资金支付使用风险的管理活动。

第三条动态监控不改变各部门各单位的预算执行主体地位和责任，不改变预算单位的资金使用权、财务管理权和会计核算权，不改变各部门对所属预算单位的财务监管权。

各部门各单位对本部门本单位预算执行的合规性负责。

第四条财政部是动态监控管理的主管部门，财政部各地监管局根据职能分工，负责属地中央预算单位（二级及二级以下预算单位）动态监控工作。

地方预算执行动态监控的应用探析中图分类号：f812 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2013）03-000-02摘要财政部在《关于加快建立地方预算执行监控机制的指导意见》中明确要求：2012年全面建立起预警高效、反馈迅速、纠偏及时、控制有力的覆盖各级财政的预算执行动态监控体系。

预算执行动态监控实施一年来，对增强预算执行的约束性，提高财政资金使用的安全性、规范性和有效性发挥了重要作用，但也存在一些问题，文章对完善预算执行动态监控的措施进行了初步探讨。

关健词地方预算执行动态监控应用一、预算执行动态监控的概念及产生的背景根据委托-代理理论和信息不对称理论，在政府受托管理财政资金过程中，如果存在信息不对称，行为各方就存在博弈可能，在未实行动态监控前，财政资金拨付给预算单位后，就脱离了财政部门的监管，财政资金的安全运行就存在一定风险，近年来审计风暴所反映出的各种问题，也多是这些风险所造成的。

另外财政资金使用和拨付过程中没有进行监督预警，对违规和违法行为也没有建立有效的纠错机制，对预算执行的监督只能通过查账等手工审核方式进行，这种监督是后置式的，是滞后的，不能满足现行财政科学化、精细化管理的需要。

为保证财政资金安全、高效运行、保证各方不偏离既定目标，需要建立一套动态监控机制来强化预算执行约束力，实现对财政资金流转全过程动态即时监控，提高财政收支活动透明度，减少信息不对称，杜绝预算管理中的随意性。

预算执行动态监控是根据国库集中支付制度和财政财务管理的有关规定，以动态监控系统为平台，对财政资金支付的全过程进行监督检查，并对发现的问题及时进行处理，以增强预算执行的约束性，提高财政资金使用的安全性、规范性和有效性的管理活动。

二、地方预算执行动态监控的应用现状（一）开发了动态监控系统，提高了监控水平预算执行动态监控系统是预算执行动态监控机制的工作平台和技术支撑，各地市依据自身的情况，结合“金财工程”和财政信息化建设，在财政管理一体化信息系统中开发了动态监控系统模块，对财政资金支付过程进行全程监控，改变了以前手工审核的监督方式，前移了财政监督关口，形成了事前控制、事中监督、事后问责的资金支付监督模式，提高了预算执行监控水平。

资金拨付 给其他 单位 ，然后再 由其他单位转 回至预算 单位实有
资金账户等 。 （ ２ ） 挪用财政预算 内资金 。预算单位未按规定程序报经财政 部 门批准而擅 自改变财政 资金用途 的行为 ，各单位 的预算 支出 应 当按照预算科 目和数额执行 ， 不得挪用 。其主要违规行为表现 形式有 ： 将 零余 额账户资金借贷给他人 ； 将零余额账户 资金 用于 对外投资 ； 挪用 专项资金用于与专项无关 的其他活 动 ； 使用零余 额账户 资金用 于预算外项 目等 。 （ ３ ） 违反规定扩大开支范 围 ， 提高开支标 准。预算单位未按 照规定 的财政资金开支范 围和开支标准要求 支用财政资金 的行 为， 不 同预算科 目间的预算 资金需要调 剂使用的 ， 必须按照 国务 院财政部 门的规定报经批准。其主要 违规行为表现形式有 ： 擅自 提高差旅 费 、 会议费 、 住房公积金 、 工会 经费等费用开支标准 ； 超 预算支付财政 资金 ； 项 目资金之 间 自行调剂 使用 ； 基本 支出与项 目支 出之 间 白行调剂使用 ； 扩大项 目支 出核算 内容 ； 其 他违规扩 大开支范围 ， 提高开支标准等 。
实时查看本单位的疑点信息。
截至 目前 ，财政 国库 动态监控部 门共 监控到我局 疑点信息 １ １ 笔， 涉及金额 ５ ９ ． ３ ４万元 。其 中 １ 笔属于资金归垫未标注财政
（ ４ ） 虚报 、 冒领 、 套取财政资金 ， 即预算单位采用虚 构事 实或
歪 曲事实的手段 ， 虚报 、 冒领 、 套取 财政 资金 的行为。其主要违规 行为表 现形式有 ： 虚列 财政支 出数 ， 多领或骗取 财政资金 ； 利 用
理有关规定 采购商品或劳务的行为 ，其主要违规行 为表现形式

项目款执行情况
"项目款执行情况"通常指项目经费的执行和使用情况。

这包括对项目预算的执行、经费使用的透明度、项目进度与经费投入之间的关系等方面的情况。

以下是项目款执行情况的一般内容和考虑因素：
预算执行：检查项目的预算执行情况，即实际支出与预算之间的差异。

了解项目执行是否在预算范围内，并分析预算偏差的原因。

支出明细：详细了解项目资金的支出明细，包括各个支出项目的具体金额和用途。

这有助于评估项目经费是否合理、透明，并符合项目目标。

支付进度：检查项目款项的支付进度，确保款项按照计划按时支付给各个合作方或供应商。

延误的支付可能对项目进度和合作关系造成不良影响。

经费监控系统：确保项目中建立了有效的经费监控系统，能够实时追踪项目经费的流动情况，并及时发现和解决问题。

项目进度与经费投入关系：分析项目进度与经费投入之间的关系。

确保项目经费的使用与项目进度和目标的实现相一致，防止资源浪费和资金不足的问题。

审计报告：如果有，查阅项目款项的审计报告，了解审计结果和建议。

审计是保障项目款项使用合规性和透明性的重要手段。

沟通与报告：定期向相关利益相关方报告项目款项的执行情况，包括项目组、财务部门、项目投资方等。

保持沟通，及时解决问题，确保各方对项目款项执行有清晰的了解。

合规性：确保项目款项的使用符合法规和合同规定，防范财务风险和法律责任。

项目款执行情况的评估是项目管理中的一个重要环节，有助于确保项目在财务管理上的合规性和高效性。

工程项目施工智能化管理监控平台的设计建设摘要：工程项目施工智能化管理监控平台的设计建设，是为了实现对工程项目施工全过程进行智能化管理和监控，提高施工效率和质量，降低安全风险。

本文基于此目标，从系统功能模块划分、数据采集与传输方案、数据处理与分析方法以及用户界面设计与交互方式等方面进行了详细探讨和分析。

关键词：工程项目；施工；智能化；监管平台随着工程项目规模和复杂性的提升，传统的施工管理方式已经无法满足现代工程项目的需求。

为了提高施工效率、降低风险，并实现对工程项目全过程的精细化管理，工程项目施工智能化管理监控平台应运而生。

一、工程项目施工智能化管理监控平台的概述工程项目施工管理是一个复杂而庞大的任务，涉及到人力资源、物资采购、进度安排、质量控制等多个方面。

传统的管理方式存在着信息不对称、效率低下、监控困难等问题。

为了解决这些问题，工程项目施工智能化管理监控平台应运而生。

该平台基于现代信息技术和人工智能，结合工程项目管理的实际需求，提供全面的监控、分析和决策支持。

传统的管理方式往往依赖于纸质文件和人工记录，容易出现信息不准确、难以实时掌握项目进展的问题。

而智能化管理监控平台通过数据采集和传输技术，实现了信息的实时监控和自动化处理。

各类传感器和监测设备可以采集各种参数数据，如温度、湿度、压力、振动等，通过互联网将数据传输到中央服务器进行存储和分析。

这使得管理人员可以随时随地通过平台获取项目的动态信息，及时发现问题并采取相应措施。

同时质量问题是工程项目管理中一个重要的方面，但传统的质量控制方式往往依赖于人工检查和经验判断，容易出现漏检、误判等问题。

而智能化管理监控平台通过数据采集和分析，能够实时监测工程质量，提供准确的数据支持。

例如，在混凝土浇筑过程中，通过传感器采集混凝土温度和强度等数据，可以及时发现质量异常并进行调整。

此外平台还可以通过图像识别等技术，对施工现场进行监控和分析，提高质量的稳定性和可靠性。

《投资项目管理动态监测系统》填报说明一、系统内容概述本业务模型适用于中央投资计划执行情况动态跟踪的管理工作，目的减轻各级部门的汇总统计数据工作，完善中央投资项目建设季报制度，省部级用户以及基层用户报送监测信息所需项目电子数据（imo 格式）都从本业务模型生成。

中央投资项目动态监测系统主要依托于现有的投资项目管理信息平台进行建设，是与平台上正在运行的投资项目计划编制业务模型并行的一个信息系统业务模型，与以往的投资项目编报模型相比，本系统主要突出了周期性季报方面的内容。

除此之外，本业务模型还提供了国家正式下达投资计划项目的管理模块，以便于地方和部门查阅和统计自管项目的国家投资补助安排情况。

本业务模型分为三个工作区，分别是国家发改委下达的投资计划项目数据存储库、项目监测信息临时工作区和监测数据上报库。

其中：数据存储库用于存储下发的数据，用户只能导入下发的数据，并对其进行查询、汇总和分发；监测信息临时工作区用于填写和审核季报数据，该部分的数据来自上级单位分发的数据和下级单位上报的导出数据，用户可以在该工作区内处理当期的项目监测数据，在确认数据准确无误后可上报到监测数据上报库；监测数据上报库用于存储每个报告期项目季报的上报数据，将数据只有在上报到监测数据上报库后才能被导出，数据从该库导出后可以通过纵网邮件或刻录光盘的方式报送给上级部门。

二、系统安装说明（一）动态监测模型需要在中央投资项目编报系统平台上使用，未安装“中央投资项目编报系统”的新用户，请从国家发展改革委纵向网门户网站(http://10.1.0.2)首页“工作动态”中的“（季报）工作软件”通知中下载“中央投资项目编报系统软件（2.2版）”并安装，不能访问纵向网的用户，请从国家发展改革委互联网网站（/xzzq/rjxz/）处下载。

新版本的编报系统提供了分类管理信息、目录提取功能、内部数据交换等功能，动态监测业务模型需要使用上述功能，建议曾安装过并正在使用“中央投资项目编报系统”旧版本的老用户，下载“中央投资项目编报系统升级包”进行功能升级。

预算执行评估计划本次工作计划介绍:一、工作背景:随着市场竞争的加剧,公司对预算执行的掌控能力越来越重要。

为了更好地评估预算执行情况,公司需要建立一套完善的预算执行评估体系,及时发现问题并进行调整。

二、工作目标:本次工作计划的主要目标是建立一套完善的预算执行评估体系,包括预算执行数据的收集、分析和评估,以及根据评估结果提出改进建议。

三、工作内容:1.收集预算执行数据:通过财务系统、ERP系统等渠道收集预算执行数据,包括各项费用的支出情况、收入情况等。

2.分析预算执行数据:对收集到的数据进行整理和分析,计算各项费用的执行率、执行进度等指标,评估预算执行情况。

3.评估预算执行情况:根据分析结果,对预算执行情况进行评估,发现问题并提出改进建议。

4.制定改进措施:针对评估结果,制定相应的改进措施,如调整预算计划、优化费用支出结构等。

四、工作时间表:本次工作计划预计耗时一个月。

具体工作时间表如下:1.第一周:收集预算执行数据,整理数据并进行初步分析。

2.第二周:深入分析预算执行数据,评估预算执行情况,制定改进措施。

3.第三周:针对评估结果,实施改进措施,并进行跟踪监控。

4.第四周:总结本次工作计划,撰写工作总结报告。

五、资源需求:本次工作计划需要财务部、预算部等部门的支持,包括预算执行数据、参与评估和改进措施的制定等。

同时,需要一定的IT支持,包括使用财务系统、ERP系统等工具进行数据收集和分析。

以下是详细内容:一、工作背景:随着市场竞争的加剧，公司对预算执行的掌控能力越来越重要。

为了更好地评估预算执行情况，公司需要建立一套完善的预算执行评估体系，及时发现问题并进行调整。

过去，公司一直依赖财务报表来评估预算执行情况，但这种方式往往存在滞后性，不能及时发现问题。

因此，公司决定建立一套预算执行评估体系，以更好地掌握预算执行情况。

二、工作内容:1.收集预算执行数据:通过财务系统、ERP系统等渠道收集预算执行数据，包括各项费用的支出情况、收入情况等。

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预算管理 Ｉ Ｕ Ｅ ＮＡ Ｅ Ｎ ＤＧ ＴＭＡ Ｇ ＭＥ Ｔ Ｂ
企 业预算动态监控体 系设计
中国石 油大学 刘素荣
预算 的编制和执行是 企业实施 预算管理 的两 个基本环节 ， 但 在我 国实践 中许多企业只注重预算 的编制 ，忽视预算 的执行及其
会是预算管理最高领导机构 ，其 主要职能是对各部 门和各级生产 单 位的预算进行组织 、 领导和控制。其具体职责应 包括以下几点 ： 第一 ， 测算 、 解各单位及各 职能科室 的预算 ， 分 负责拟定横 纵向生
监控 ， 在一 定程度上造成 预算 流于形式 而失 去控 制力。因此 ， 重视
其行为是否偏离 了预算轨道 ， 偏离程度 怎样 ， 由什么原 因造成 的，
从 而做 出调整误差 的决 策。同时 ，还要 向企业最高决策者反馈信
息， 使其 了解各 部门预算执行 情况 ， 以便发 出正确指令 ， 形成有效 的预算预警机制 。 二、 企业预 算过程控制 系统设计 过程控制是指在预算执行过程 中， 采取有效的手段和措施 ， 监 督 、 制预算的执行 。 控 就企业而言 ， 就是在预算执行过程中 ， 对影响
控的结合 。 对于企业而言 ， 算的执行过程需要得 到上级企业领导 预 及有关职能部 门的组织 和协调 ，其 为预算执行过程 的协调控制主 体。 根据 管理需要 和强化成 本预算控制的基本要求 ， 同的控制主 不 体应被赋予不 同的预算监控权责 。
（） １ 预算管理委员会的预算监控权责 。企业的预算管理委员
因素进行 归纳 ，提 出若 干主要 因素 ，在预 算编制 时给予 着重 考 虑， 并尽可 能拟定相 应对策 ； 二 ， 其 将定性 与定量 技术 相结合 ， 侧 重运用定 量预测 技术 ，从 内容上 要保 证业 务流程 关键 点 的预算

20XX 专业合同封面COUNTRACT COVER甲方：XXX乙方：XXX2024年度工程协议执行与监管台账本合同目录一览1.1 工程概述1.1.1 工程名称1.1.2 工程地点1.1.3 工程规模1.1.4 工程预算1.2 工程执行1.2.1 执行时间表1.2.2 执行流程1.2.3 执行标准1.3 工程监管1.3.1 监管机构1.3.2 监管流程1.3.3 监管标准1.4 工程变更1.4.1 变更条件1.4.2 变更程序1.4.3 变更费用2.1 合同主体2.1.1 甲方名称2.1.2 乙方名称2.1.3 丙方名称2.2 合同期限2.2.1 开始日期2.2.2 结束日期2.2.3 延长条件2.3 合同履行2.3.1 履行责任2.3.2 履行标准2.3.3 履行监督3.1 付款条件3.1.1 付款方式3.1.2 付款时间3.1.3 付款金额3.2 违约责任3.2.1 违约行为3.2.2 违约责任3.2.3 违约赔偿3.3 争议解决3.3.1 争议方式3.3.2 争议时效3.3.3 争议赔偿4.1 保密条款4.1.1 保密内容4.1.2 保密期限4.1.3 泄密责任4.2 法律适用4.2.1 适用法律4.2.2 法律解释4.2.3 法院管辖4.3 合同附件4.3.1 附件内容4.3.2 附件效力4.3.3 附件修改第一部分：合同如下：第一条工程概述1.1 工程名称：2024年度工程项目1.2 工程地点：省市区路号1.3 工程规模：根据双方协商确定的工程规模1.4 工程预算：根据双方协商确定的工程预算第二条工程执行2.1 执行时间表：根据双方协商确定的工程执行时间表2.2 执行流程：2.2.1 甲方提供工程设计图纸及相关技术资料2.2.2 乙方按照设计图纸及相关技术资料进行工程施工2.2.3 丙方对工程施工过程进行监管，确保工程质量、安全、进度等方面的要求得到满足2.3 执行标准：根据相关法律法规、行业标准及双方协商确定的工程执行标准第三条工程监管3.1 监管机构：丙方负责对工程施工过程进行监管3.2 监管流程：3.2.1 丙方对工程施工过程进行日常监管，包括但不限于工程质量、安全、进度等方面3.2.2 丙方定期向甲方、乙方报告工程进展情况及存在的问题，并提供解决方案3.2.3 甲方、乙方对丙方的监管工作进行配合，并根据丙方的建议进行相应的调整3.3 监管标准：根据相关法律法规、行业标准及双方协商确定的工程监管标准第四条工程变更4.1 变更条件：在合同履行过程中，如遇到不可抗力等因素，可能导致工程变更4.2 变更程序：4.2.1 变更申请：变更申请人（甲方、乙方或丙方）向其他方提交书面变更申请4.2.2 变更审批：其他方在收到变更申请后，按照约定的时间、程序进行审批4.2.3 变更实施：变更申请获得批准后，各方按照约定的时间、程序进行变更实施4.3 变更费用：根据变更的具体情况，确定变更费用，并按照约定进行分担第五条合同主体5.1 甲方名称：公司5.2 乙方名称：建筑工程有限公司5.3 丙方名称：工程项目管理有限公司第六条合同期限6.1 开始日期：双方协商确定的合同开始日期6.2 结束日期：双方协商确定的合同结束日期6.3 延长条件：如合同执行过程中出现特殊情况，需要延长合同期限的，各方可协商确定延长条件第七条合同履行7.1 履行责任：各方按照合同约定，履行各自的责任和义务7.2 履行标准：各方按照相关法律法规、行业标准及合同约定，履行各自的职责7.3 履行监督：各方对合同履行情况进行监督，确保合同履行顺利、高效进行第八条付款条件8.1 付款方式：双方协商确定的付款方式，如银行转账、支票等8.2 付款时间：按照双方协商确定的付款时间进行付款8.3 付款金额：根据实际工程进度、质量等因素，确定付款金额第九条违约责任9.1 违约行为：各方违反合同约定的行为9.2 违约责任：根据违约行为的严重程度，确定违约责任9.3 违约赔偿：违约方需承担的赔偿责任，包括赔偿金额、赔偿方式等第十条争议解决10.1 争议方式：双方协商确定的争议解决方式，如协商、调解、仲裁或诉讼等10.2 争议时效：双方协商确定的争议解决的有效时间10.3 争议赔偿：根据争议的具体情况，确定争议赔偿金额和方式第十一条保密条款11.1 保密内容：合同履行过程中涉及的商业秘密、技术秘密等11.2 保密期限：双方协商确定的保密期限11.3 泄密责任：如发生泄密事件，泄密方需承担相应的法律责任第十二条法律适用12.1 适用法律：本合同适用中华人民共和国的法律12.2 法律解释：如合同条款有争议，应以法院解释为准12.3 法院管辖：双方协商确定的法院管辖地第十三条合同附件13.1 附件内容：本合同附件包括工程设计图纸、技术资料、施工方案等13.2 附件效力：附件与合同具有同等法律效力13.3 附件修改：附件的修改需经各方协商一致，并书面确认第十四条其他约定14.1 如合同执行过程中出现未约定的事宜，各方应友好协商解决14.2 本合同一式四份，甲乙丙各方各执一份，具有同等法律效力14.3 本合同自各方签字（或盖章）之日起生效，至合同到期日止第二部分：其他补充性说明和解释说明一：附件列表：附件一：工程设计图纸附件二：技术资料附件三：施工方案附件四：工程预算表附件五：工程进度计划附件六：质量检验标准附件七：安全防护措施附件八：工程变更申请单附件九：付款申请表附件十：违约行为记录表附件的详细要求和说明：附件一：工程设计图纸必须由具有相应资质的设计单位出具包含工程的整体设计、结构设计、电路设计等详细内容设计图纸需经甲方确认后方能用于施工附件二：技术资料包括产品说明书、材料性能参数、施工工艺等需确保资料的准确性和完整性资料需在合同约定的时间内提供给乙方附件三：施工方案详细描述施工过程中的各个环节，包括施工方法、施工步骤、施工周期等需根据设计图纸和技术资料编制施工方案需经甲方和丙方审批通过附件四：工程预算表详细列出工程各项费用的预算，包括人工费、材料费、设备费等预算表需经甲方确认后方能用于施工附件五：工程进度计划详细列出工程各个阶段的完成时间及关键节点进度计划需根据实际情况适时调整，并通知各方附件六：质量检验标准列出工程质量检验的各项标准和要求包括材料检验、过程检验、竣工检验等附件七：安全防护措施列出工程施工过程中的安全防护措施，包括人员安全、材料安全、设备安全等安全防护措施需符合国家相关法律法规和标准附件八：工程变更申请单当工程发生变更时，需填写此申请单，并经各方审批附件九：付款申请表当工程进度达到约定付款节点时，乙方需填写此申请表，并经甲方审批附件十：违约行为记录表当各方发生违约行为时，需填写此记录表，并经各方签字确认说明二：违约行为及责任认定：1. 甲方未按约定时间提供设计图纸、技术资料等2. 乙方未按约定时间完成工程施工3. 丙方未按约定时间完成工程监管4. 各方未按约定履行合同义务违约责任认定标准：1. 按照合同约定的违约责任进行认定2. 按照实际损失进行认定，包括直接损失和间接损失3. 按照合同约定的赔偿金额进行认定示例说明：若甲方未按约定时间提供设计图纸，乙方因此无法按计划开始施工，导致工程延期，则甲方需按照合同约定的赔偿标准向乙方支付违约金。

财务管理FINANCIAL MANAGEMENT关于气象部门搭建财务监控预警平台的思考孙筠婷中国气象局气象发展与规划院摘要：2019年以来，按照中国气象局计财司关于推进预算执行动态监控工作的部署要求，发展规划院坚持强化财政监督、过紧日子的总基调，通过搭建气象部门财务监控预警平台，建立了国家级、省级、市级和县级四个层级上下联动、分层实施的监管模式，建立以计财司为主导，发展规划院、各省（区、市）和计划单列市气象局、各直属事业单位在计财司的统一领导下，按照各自的职责、任务开展财务数据监控预警工作的监督机制，加强对基层单位中央财政拨款支出的监控。

2020年，财务监控预警平台正式业务化运行，对气象部门中央财政拨款财务支付数据全天候、全过程、全流程实时监控，稳步推进动态监控工作。

关键词：国库集中支付；财务监控预警平台；联网监控引言为加强财务监督，发展规划院坚持以信息强管理，通过借助财政部国库集中支付动态监控系统的数据，搭建了气象部门财务监控预警平台（主要覆盖中央财政拨款财务支付数据），大胆探索履行财务监督职能的路径与手段，提高财政资金管理使用的安全性、规范性和有效性。

通过对中国气象局及其下属预算单位财务监控预警平台建设的实践分析，针对动态联网监控建设存在的问题，从深化完善配套制度保障、提升财务监控预警平台智能化、完善财务监控预警平台建设，优化工作流程和加强人才队伍的建设等四个角度提出完善建议。

气象部门动态联网监控就像哨兵一样，利用信息化手段，将关口前移，通过实时监控、在线研判、疑点下发等功能达到了预警纠偏，对中央财政资金全过程监控，减少了人力物力，提高了财务管理的质量，在履职尽责中提高了效率。

它还有个重大意义，就是作为党风廉政建设的重要抓手，从加强党风廉政建设和完善公共财政治理体系的高度，硬化预算约束，从严把紧支出关口，确保预算执行的严肃性，坚决落实过紧日子的要求，严格执行各项制度和开支标准，执守简朴、力戒浮华、厉行节约。

(2020)、童 伟 等 （2021)则 指 出 应 将 绩 效 融 于 预 算 ， 析 河 北 省 预 算 绩 效 管 理 改 革 情 况 ，提 出 绩 效 运 行 监
预 算 为 绩 效 提 供 依 据 ，绩 效 为 预 算 提 供 服 务 ；打造 控 有 待 进 一 步 完 善 ，并 建 议 利 用 信 息 化 手 段 完 善 绩
以 绩 效 目 标 为 核 心 来 促 进 预 算 绩 效 路 径 建 设 的 主 (2021)在 梳 理 我 国 绩 效 管 理 发 展 历 程 、介绍 西 方 国
张 ，如 刘 国 永 、朱 文 （2019)认 为 应 以 绩 效 目 标 为 导 家 经 验 的 基 础 上 ，提 出 了 我 国 预 算 绩 效 管 理 的 困
见 了 。因 此 ，本 文 拟 将 预 算 管 理 一 体 化
纵向全国各级政府财政之间的统一对
规 范 与 绩 效 运 行 监 控 关 联 起 来 ，探讨
接 、横 向 财 政 总 预 算 到 部 门 预 算 再 到 单
《规 范 》对 绩 效 运 行 监 控 的 影 响 ，目前绩 位 预 算 的 对 接 ，真 正 实 现 全 国 统 一 的 预
识 ，但 如 何 建 立 预 算 管 理 一 体 化 系 统 建 设 方 面 的 研 局 课 题 组 （2018)和 宋 伟 （2020)分 别 以 宜 宾 市 和 青
究 偏 弱 ，基 本 还 停 留 在 实 践 部 门 的 政 策 实 施 层 面 。
岛 市 绩 效 动 态 监 控 的 实 践 探 索 为 例 ，概 括 了 本 市 绩
然 而 ，现 有 文 献 中 将 绩 效 运 行 监 控
核 心 系 统 的 功 能 ，也 促 进 了 外 围 信 息 系