试论科研项目经费预算的编制
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科研项目资金预算编制说明1.直接费用。
主要用于设备费、材料费、燃料动力费、测试化验加工费、差旅费/会议费/国际合作交流费、劳务费、专家咨询费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、其他支出等发生的费用。
(1)设备费。
指在项目研究开发过程中设备购置费,试制专用仪器设备运输、安装和修理费用,对现有仪器、设备进行升级改造发生的费用,自制专用仪器设备的材料、配件购置和加工费以及项目实施需租赁外单位的专用仪器、设备等发生的费用。
单位应当严格控制设备购置,鼓励开放共享、自主研制、租赁专用仪器设备以及对现有仪器设备进行升级改造,避免重复购置。
与专用设备同时购置的备品、备件等可纳入设备费预算。
单位应对购置设备重点予以说明,包括设备的功能和技术指标和用途。
购置单台套5万元(含)以上的设备,需提供3家以上产品报价单及其联系电话等详细资料。
如果是独家代理或生产,可提供1家报价单,但应予以说明。
购置单台套20万元(含)以上的仪器设备,还需重点说明购置必要性及对项目研究的作用和用途。
2购置设备的选型应在能够完成项目任务的前提下,选择性价比好的设备。
试制设备费是现有仪器设备无法满足项目检测、实验、验证或示范等研究任务需要而试制专用仪器设备发生的费用,一般由零部件、材料等成本,以及零部件加工、设备安装调试、燃料动力等费用构成。
当试制设备为过程产品时(即为完成项目任务而研制的零部件或工具性产品),试制设备发生的相关成本(含直接相关的小型仪器设备费、材料费、测试加工费、燃料动力费等)应列入试制设备费科目,试制5万元(含)以上仪器设备需填写试制设备预算明细表;当试制设备为目标产品(即项目主要任务就是研制该设备)时,应当分别在设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、劳务费等科目编列测算。
设备改造费是指因项目任务目标需要,对现有设备进行局部改造以改善提升性能而发生的费用,及项目实施过程中相关设备发生损坏需维修而发生的费用,一般由零部件、材料等成本和安装调试等费用构成。
摘要:习近平总书记提出“中国要强盛、要复兴、就一定要大力发展科学技术,努力成为世界主要科学中心和创新高地”,为了提高科学技术革新的效率,国家对经费给予了大力支持。
科研项目经费是科研计划项目实施的根本保证,科研项目经费预算管理对科研项目的正常发展有重要影响。
但是近年来,科研项目费用不断增加,但经费管理工作的科学性却在下降。
因此,在科研项目进行过程中,相关人员要认识到经费预算执行管理对科研成本控制的作用,不断完善经费管理工作,加强对科研经费的控制,进而提高科研工作的水平。
关键词:科研项目;预算执行;管理问题;原因;对策引言为提高我国的国际竞争力,国家大力开展科研项目,对各个领域进行创新,使我国走在科研领域的前端。
科研项目的预算执行是科研项目管理中的重要工作,只有加强对科研项目经费的管理,科研项目才能有条不紊地进行,提高科研项目水平。
相关人员在提高科研预算执行管理工作中要对其中存在的问题进行全面的分析,明确预算执行工作中的影响因素,根据相关问题及影响因素,采取相对应的策略提高科研项目预算执行管理工作的质量,进而保证科研项目可以顺利进行。
一、加强科研项目预算管理的目的在传统的科研项目中,预算管理模式中没有将具体的信息技术应用到日常工作中,这就造成了在项目开展前进行的预算结果与项目完成后的实际结果不相符。
相关调查显示,科研项目实际资金支出几乎超过预算资金。
造成这种结果的主要原因是,目前的预算管理水平不能满足项目的精密管理。
项目启动前预算中缺乏科学准确的预算数据,导致项目在实施过程中无法控制。
为了避免这种风险,必须提高科研预算管理水平,将信息技术应用于预算过程,并根据科研工作的实际变化做出合理的预测判断。
要提高科研项目的可行性和准确性,使科研项目预算与实际经费支出保持一致。
但是从目前的情况来看,我国的科研单位在进行项目预算时更注重项目的执行效果,科研项目的预算管理没有得到相应的重视,因此预算管理的风险控制作用也没有充分发挥。
科研项目资金管理办法之经费预算与计划制定引言科研项目是科研机构和科研人员进行科学研究的基础,而经费预算与计划制定是科研项目管理中至关重要的一环。
科研项目的经费预算与计划制定需要根据项目的实际需要和所拥有的经费资源来进行合理的安排和分配,以确保科研项目能够顺利进行,并达到预期目标。
本文介绍科研项目资金管理办法中经费预算与计划制定的相关内容。
1. 经费预算经费预算是科研项目资金管理中的重要环节,它是根据科研项目的具体内容和研究计划来安排和分配经费资源的过程。
经费预算的目标是合理、科学地确定项目所需的经费,并有效地管理和使用这些资金。
1.1 确定预算分类在进行经费预算之前,需要首先确定经费预算的分类。
一般来说,经费预算可以按照如下分类来进行:直接费用:指直接与科研项目相关的费用,如人员费用、设备使用费、材料费等;间接费用:指与科研项目相关的非直接费用,如管理费、绩效费等;配套费用:指科研项目所需的配套费用,如场地租赁费、会议费等。
根据项目的具体情况和实际需求,可以将经费预算进一步细分。
1.2 预算制定原则合理性原则:预算金额应与项目实际需要相符合;经济性原则:在满足项目需求的前提下,尽量节约预算;公平性原则:预算分配应公平合理,不偏袒任何一方;风险控制原则:预算要充分考虑项目可能出现的风险,进行充分的风险控制。
1.3 预算编制过程1.3.1 了解项目需求在编制经费预算之前,必须充分了解项目的具体需求和研究计划,包括所需人员、设备、材料等方面的要求。
1.3.2 收集经费数据收集项目所需经费的相关数据,包括各项费用的预估、历史费用、市场行情等。
1.3.3 制定预算计划根据项目需求和经费数据,制定经费预算计划,明确各项费用的预算金额。
1.3.4 审核和审批对经费预算计划进行审核和审批,确保预算计划的合理性和科学性。
1.4 预算管理与控制经费预算的工作不仅仅在编制阶段,还需要对预算进行管理和控制,确保经费的有效使用和项目实施的顺利进行。
科研事业单位科研项目经费预算管理研究随着科研事业的不断发展,科研单位的研究项目也越来越多,而经费预算管理作为科研项目管理的重要环节,越来越受到重视。
经费预算管理的目的不仅在于确保研究经费的合理安排和使用,还要控制研究经费的开支和保障研究项目的实施和成果。
本文将从预算编制、执行和监督等方面探讨科研事业单位科研项目经费预算管理的问题。
一、预算编制阶段1.做好预算编制的工作任务和计划预算编制是整个预算管理的核心环节,如果预算编制出了问题,后面的预算执行和监督也会受到影响。
科研事业单位在预算编制阶段,需要做好以下工作:(1)确定编制预算项目的任务,负责人和参与人员;(2)明确预算编制的时间节点和流程,严格按照预算编制规定和要求制定预算方案、预算报告并组织预算审批;(3)充分掌握项目的详细情况和研究计划,稳妥合理地做好预算编制工作。
2.制定合理的预算方案和预算报告预算方案和预算报告是预算编制的核心内容,预算方案应包括预算项目的情况、研究目标、研究内容、费用预算、使用计划等内容,预算报告应包括预算项目的经济效益、研究成果、经费使用情况等内容。
全面、准确地编制预算方案和预算报告,是科研事业单位保障预算经费合理使用的重要保障。
3.建立完善的审批流程和管理制度科研事业单位需要建立完善的预算审批流程和管理制度,每一个环节都需要严格执行和监管,确保预算编制过程中的公平公正和合理合法。
1.合理安排研究经费的使用预算经费是为了支持研究工作的实施和取得成果而设的,科研事业单位应本着守法、诚信、节约、效益的原则,合理安排科研经费的使用,防止经费的浪费和滥用,以达到节约经费、增进效益的目的。
2.强化预算执行的监督管理预算执行过程中,科研事业单位需加强对经费使用情况的监督管理。
在预算执行过程中,对于经费预算使用的实施情况,需要适时进行稽查、审计和监督,发现问题及时处理和纠正,尽量使研究经费的使用精细、合理,保证研究工作的顺利开展。
科研项目经费预算明细1. 引言科研项目经费预算明细是科研项目申请过程中的重要部分,它详细列出了项目所需的各项经费,并对这些经费进行合理分配和管理。
本文将详细介绍科研项目经费预算明细的内容和编制方法。
2. 经费分类根据科研项目的具体需求,我们可以将经费分为以下几个方面:2.1 直接人员支出直接人员支出是指用于支付参与科研项目的人员工资、津贴和奖金等直接相关的支出。
这包括主要负责人、研究人员、实验技术人员等。
在编制直接人员支出时,需要考虑到各类人员在项目中所占比例以及他们的工作时间和工作量。
2.2 实验设备与材料费用实验设备与材料费用是指用于购买实验所需设备和材料的支出。
这包括实验仪器、试剂、耗材等。
在编制实验设备与材料费用时,需要考虑到实验所需设备和材料的种类、数量和价格。
2.3 差旅费差旅费是指用于项目成员出差的交通、食宿和交际费用。
这包括参加学术会议、调研、合作交流等活动所产生的费用。
在编制差旅费时,需要考虑到出差的人数、出行方式、目的地以及出差期间的住宿和餐饮费用。
2.4 出版与知识产权费用出版与知识产权费用是指用于科研成果发表和知识产权保护的支出。
这包括论文发表费、专利申请费等。
在编制出版与知识产权费用时,需要考虑到科研成果的数量和质量以及相应的发表和保护方式。
2.5 其他支出其他支出是指项目中除上述几个方面之外的其他支出。
这包括办公用品、邮电通信费、印刷复印费等。
在编制其他支出时,需要考虑到这些支出在整个项目中所占比例和金额。
3. 经费预算明细编制方法经费预算明细的编制方法应该符合以下原则:3.1 合理性原则经费预算明细应根据项目实际需求进行合理分配,确保经费的使用具有可行性和有效性。
在编制明细时,需要充分考虑项目的研究目标、研究内容以及所需资源。
3.2 详细性原则经费预算明细应尽可能地详细列出各项经费,并对每一项经费进行逐一说明。
这样可以使资金使用更加透明和规范,便于后期的审核和管理。
科研项目预算编制引言科研项目预算编制是科研项目管理中的关键环节之一。
合理编制科研项目预算不仅能够确保项目顺利进行,还能提供科研经费的有效管理和监控,为项目的成功实施提供保障。
本文将介绍科研项目预算编制的基本原则、步骤和注意事项。
一、预算编制的基本原则1.合理性原则:预算编制应以科研项目的实际需求为基础,将经费用于项目的关键环节和核心内容,确保资源的合理配置。
2.精确性原则:预算编制应准确地反映项目所需的经费数量和来源,避免出现不必要的浪费或运营困难。
3.简洁性原则:预算编制应尽量简化科研项目经费的各项支出和收入,并统一使用明确的科目编码,以便于后续的预算执行和监控。
4.透明性原则:预算编制应公开透明,确保科研项目的经费来源和用途明确,有效防范各种不当行为。
二、预算编制的步骤1.项目需求分析:首先,对科研项目的具体需求进行详细的分析和梳理,明确项目所需的各项资源和经费用途。
2.预算信息收集:在项目需求分析的基础上,收集项目所需的各项经费信息,包括设备、人员、材料、差旅费等各项开支,并了解可能的经费来源。
3.预算编制计划:根据项目需求和预算信息,制定预算编制的计划和时间表,明确预算编制的责任人和参与人员。
4.预算编制操作:按照预算编制计划,由责任人和参与人员进行具体的预算编制操作,包括填写各项经费支出和收入的明细,计算总预算数目等。
5.预算审核和调整:预算编制完成后,进行预算的审核和调整。
建议将预算方案提交给科研项目管理部门或负责人进行审批,并根据审批意见进行必要的调整。
6.预算执行和监控:预算编制完成后,需按照预算方案进行预算执行和监控。
通过对项目的预算支出和收入进行记录和跟踪,及时发现并解决经费使用中的问题。
三、预算编制的注意事项1.经费合规性:在预算编制过程中,必须严格遵守国家有关财务和经费管理的法规和政策,确保经费的合法使用。
2.经费精确性:预算编制时,应尽量准确地预估项目所需的各项经费支出,避免出现预算过高或过低的情况。
试论科研项目经费预算的编制作者:郑思维梁文来源:《财会学习》2020年第21期摘要:当前,我国为了进一步加强对科研项目的管理工作而出台了配套的措施,从而完善优化科研项目的预算编制有关工作。
借助对科研项目预算的规范化,对科研项目的绩效进行评定与审核,进一步优化科研项目的资源配置,确保投入到科研项目之中的资金能够真正用到科学研究工作之中。
基于目前科研项目之中存在的问题,对于科研项目在经费方面的管理情况进行了深入的剖析,给出科学且行之有效的预算管理方案,从而实时监督管控预算编制的整个流程,以期为科研经费预算编制者提供部分借鉴与参考。
关键词:科研项目经费;预算;编制引言一直以来,学术界以及公众都十分关注科研经费的投入、去向与使用过程中的管理问题。
一方面,社会公众由于信息不对称往往会质疑科研经费的流向,另一方面,经费下拨的流程十分复杂,科研人员在使用经费时往往十分的不便,严重阻碍了科研工作的进展。
此外,科研经费由于经手人众多,时常会出现各式各样的贪污腐败现象,因此,科研经费的改革可谓是当务之急。
这几年来,上至中央,下至地方政府都出台了一系列的措施与管理办法来约束和规范科研经费使用过程之中面临的问题,从而对症下药,有针对性地解决现存的问题,弥补科研经费使用过程之中的不足。
一来对科研经费的使用进行规范化,确保每一笔资金都能够在源头上具备合法性,在使用上具备合理性,二来简化科研经费的拨付流程,为科研人员使用项目经费提供便利,让资金的使用过程更加的灵活且科学。
对于项目经费的预算而言,既要保证经费使用的规范化,又要确保使用过程的便利性,与此同时,项目经费的预算也能够为项目的开展、管理人员的决策、社会各界的监督、项目结束后的审计提供借鉴与参考,能够在发挥指导作用的同时,提供一定强度的约束力。
此外,对于项目立项的评价与预估结果而言,项目预算方案也是至关重要的。
一个优质的预算方案既要满足项目管理的有关规定,又要具备一定的科学性与合理性,其提出的资助经费数额应该符合实际,既不能过大,又不能过小。
故此,要想保证科研项目能够成功立项,应该对科研经费的预算进行科学且合理的编制,而这也正是后期科研经费被规范化使用的前提条件。
一、科研项目经费管理现状第一,部分预算编制人员并不具备应有的职业素养,在进行实际预算编制的过程之中,由于上报的时间往往十分短暂,财务人员很难及时地参与到项目之中,使得项目的预算不能够在第一时间得到更正与严谨的审核,与此同时财务人员由于专业局限,不能够全方面地了解科研项目的实际内容,导致最后编制出来的预算往往与实际所需相差甚远,无法实现预算的精准性。
第二,科研活动往往具备较大的不确定性,实际所需的经费和科研活动的进展过程相挂钩,财务人员无法对潜在的科研费用进行预估,再加上不同领域的科研项目在经费的数额上以及核算方式上都存在差异,所以没有办法形成行之有效的经费核算体系,极大程度上降低了预算管理的有效性。
第三,科研项目的经费在监督方面往往力度不够。
科研人员关注的重点一般都在项目的制定上,极少关注项目的实际执行,而且科研人员可能会忽视市场调研的重要性,使得预算与实际支出之间存在较大的差距,从而出现经费入不敷出或者经费远远超过实际使用的情况。
二、科学编制项目经费预算的重要性要想让科研项目成功立项,项目经费预算的合理编制是其中最为核心的一步。
只有科学地编制了项目经费预算才能够最高效最精准地获取所需要的经费。
倘若对待预算编制的工作不够认真,既可能导致项目经费的缩减,还可能带来较差的项目评估结果。
此外,要想预防腐败现象的滋生,精准且合理地对项目经费预算进行编制也是至关重要的。
在实际使用资金远远少于项目经费的情况之下,科研贪污与腐败情况十分的严重。
只有对项目经费预算进行科学合理的编制,才能够保证每一笔资金都实打实地投入到了科研项目之中,进而切断部分人员贪污腐败的途径。
三、科研项目经费预算管理中的问题(一)科研项目预算编制不科学首先,在当下,部分科研部门在开展科研预算申报的有关工作时,仅仅依据自己的想法与过往的经验来编制预算,全然不考虑实际情况。
再加上部分科研人员并没有仔细研读国家对科研经费的有关规定与标准,在本身不具备专业的财务知识储备的情况之下,编制的预算往往不科学不合理。
其次,业务费的预算与实际业务费的金额之间有较大的差距,科研项目的预算应该以市场行情为基础开展预测与制定工作,然而时代发展的速度是十分迅猛的,因此科研项目的预算也应该跟上时代的步伐及时更新。
与此同时,部分科研单位为了多拿一些项目经费,往往会采用各种方式来虚报、谎报。
比如说,部分科研单位会刻意地在预算之中增加会议费与差旅费的金额,即使其金额已经不符合国家标准与有关规定。
(二)科研经费预算科目不统一因为科研项目存在差異,因此具体的预算科目在实际设置方面也大有不同。
现如今比较明显的差异主要体现在,科研经费的预算科目与会计核算科目之间存在较大的不一致。
这使得科研项目的核算效率大大降低,搜集到的科研成本信息与实际情况有较大的出入,进而影响科研经费预算管理调控工作的效果。
(三)经费预算缺乏有效监督和评价当前,科研项目经费的预算监管体系与有关制度仍然存在较多的不足,仍需要进一步建立健全,再加上实际执行的过程之中并没有贯彻落实,因此监督管理的效果不佳。
此外,目前针对科研项目的监督管理工作主要集中于财务的审计方面,而忽视了项目预算的审核与监督管理,导致无法对科研预算实行有效的约束与管控。
四、科研单位做好科研项目预算编制的措施(一)高度重视科研经费预算编制对经费的预算进行合理且有效的编制能够推动科研工作的进行,充分发挥资金的效用,进一步提升我国的科研能力与科研水准。
要想完善预算管理体系,首先应该对有关管理人员的权利与责任进行清晰的界定,确保每一位科研人员都能够加入到预算管理的过程中来,为目标的实现做出等额的贡献,全方位保障科研项目预算的可调控性以及合理性。
其次,应该进一步提升有关人员对科研预算管理的认识。
在科研单位与下属科研部门之中多加宣传,定期就此开展培训工作,确保每一位科研人员都能够具备应有的责任感并且能够正确地认识到预算的重要性。
与此同时,还应该建立健全预算管理体系,科学且合理地评价、估量科研经费,在申报的过程中也应该对开支进行细化与管控。
此外,在执行预算的期间更应该多加监督与管控,保证预算管控的全流程性,从而推动科研经费的规范化使用。
(二)推进科研项目经费预算科目的统一性对于科研经费预算管理工作而言,最为关键的一步就是先确定预算科目标准,只有建立了该保准才能够推进预算项目的统一化,提升后期会计审核与计算的效率,全方位结合预算科目与会计核算科目,减小甚至消解二者之间存在的巨大差异。
具体而言,主要有下述两类方式:一是设置辅助账,在进行会计核算的过程中,在辅助账的帮助之下新设项目,让科研项目预算科目融合到辅助核算项目之中;二是在记账的摘要处进行详细的记载与录入,一旦有支出发生,就在该处记录与之相对应的项目经费预算科目,从而帮助后期的核算以及对支出金额的统计。
(三)做好经费预算监督管理首先在科研事业单位的内部应该加强管理的力度,尤其在对待内部的会计审计工作与监督管理工作的时候应该严谨认真。
鉴于科研经费的监督管理工作的特殊性,应该将其划入到内部审计工作的范围之中,从而杜绝经费的挪用与经费的谎报等问题。
其次,国家应该进一步建立健全与科研经费有关的会计准则,从而给科研经费预算的编制以及后期的核算提供参考,最大程度上优化科研经费的管理工作。
最后,在开展监督管理工作的过程之中,可以考虑聘用第三方权威机构参与到科研经费的审核工作中来,一旦有存疑的内容第一时间处理解决,从而全方位规范化科研项目预算编制工作。
结语综上所述,强化科学研究项目的经费预算的管理可以有效地推动相关科学研究机构的管理水平的发展。
以此为基础,科学合理地对预算编制人员进行奖励,建立健全具有针对性的奖惩机制,尽可能地提高工作人员的工作积极性以及工作质量。
所以,相关的科学研究机构可采用制订一套完整的奖励惩罚机制以及加强预算方面编制的方法,从而达到强化科学研究项目的经费预算管理的目的。
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