城乡规划管理及法规
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城乡规划法律法规城乡规划法律法规第一章总则第一条城乡规划是国家行政管理部门依法对城市和乡村进行的综合布局和发展管理的活动,旨在合理利用土地资源,优化空间布局,促进经济社会可持续发展。
第二条城乡规划的目标为:科学合理布局城市和乡村,提高土地利用效益,提供优质的公共基础设施和生态环境,满足人民群众的生活需求。
第三条城乡规划应当遵循以下原则:1. 结合经济社会发展规划,统筹城市和乡村的发展。
2. 以人为本,提高城乡居民的生活品质和幸福感。
3. 加强生态环境保护,促进可持续发展。
4. 公开透明,广泛征求社会公众的意见和建议。
第二章城乡规划编制与控制第四条城乡规划应当建立以城市和乡村为单位的规划体系,分为总体规划和专业规划。
第五条总体规划是城乡规划的重要组成部分,包括国家、地方和区域总体规划。
第六条专业规划包括城市总体规划、城市分区规划、乡村总体规划、乡村分区规划等,以及各类专业规划。
第七条城乡规划编制应当符合以下步骤:1. 确定编制目标和任务,明确编制范围。
2. 开展调查研究,采集必要的数据和信息。
3. 制定发展战略和空间布局方案,提出重点项目和政策措施。
4. 组织专家评审和社会公众参与,修订完善方案。
5. 编制规划报告,报经批准或发布。
第八条城乡规划应当明确土地利用总体结构,确定建设用地、农村宅基地、农村集体经营性建设用地、公共用地、生态用地等各类土地用途。
第九条城乡规划应当设置城市绿地、公园、广场、文化设施、交通设施等公共空间用地。
第十条城乡规划应当注重灾害防治和风险管控,合理划定禁止发展区和限制开发区。
第十一条城乡规划应当强化对历史文化名城和保护区的保护和传承。
附件:1. 城乡规划法2. 城乡规划实施办法3. 城乡规划编制技术导则4. 城乡规划管理办法5. 城乡规划违法行为处罚办法法律名词及注释:1. 城乡规划:是指国家行政管理部门依法对城市和乡村进行的综合布局和发展管理活动。
2. 总体规划:是指城乡规划的重要组成部分,包括国家、地方和区域总体规划。
城乡规划管理与法规根本知识1. 城乡规划概述城乡规划是指根据国家、地区或城市的开展需求,在城市和乡村区域内进行土地利用和空间布局的一项管理活动。
城乡规划的目的是合理利用土地资源,推动城市和乡村的可持续开展,提高居民生活质量。
2. 城乡规划的重要性城乡规划对于社会经济开展和人民生活有着重要的影响。
合理的城乡规划可以促进资源利用的均衡,提高城乡环境质量,提供便利的城市根底设施和公共效劳,改善生态环境,增加居民幸福感。
3. 城乡规划管理机构城乡规划管理由中央政府、地方政府和相关部门共同负责。
中央政府通过制定国家城乡规划政策和法规来指导地方政府的城乡规划工作。
地方政府负责制定本地区的城乡规划方案,并负责规划实施和管理。
相关部门负责提供技术支持和监督城乡规划的执行。
4. 城乡规划法规的层级城乡规划法规按照层级可以分为宪法、法律、法规和规划。
宪法是最高级别的法律文件,规定了国家的根本法律原那么和制度。
城乡规划工作的法律依据主要包括城市规划法、土地管理法、环境保护法等。
法规是由国务院和地方政府制定的具有普遍约束力的规章,用于具体规定城乡规划的各项管理措施。
规划是根据城乡规划法律法规制定的具体规划方案,包括国家、省级、市级和区级规划。
5. 城乡规划法规的内容城乡规划法规主要包括土地利用总体规划、详细规划、建设工程审批和环境评价。
土地利用总体规划是城乡规划的根底,对城市和乡村的空间布局、土地利用、交通网络等进行规划。
详细规划是对土地利用总体规划的具体细化,对各个区域、街道、小区等具体要素进行规划。
建设工程审批是对建设工程的规划、设计、施工等进行审批,确保工程符合相关规划标准和要求。
环境评价是对规划和工程对自然环境、社会环境和人类健康的影响进行评估,以保护环境和居民利益。
6. 城乡规划管理的原那么城乡规划管理的原那么包括科学性、公正性、公众参与和可持续开展。
科学性是指城乡规划应基于科学研究和数据分析,合理利用土地资源,提供高效的城市根底设施。
2023年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规真题精选附答案单选题(共100题)1、以下有关行政许可说法错误是( )。
A.依法获得行政许可后,行政许可不得转让B.直接涉及国家安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动,需要按照法定条件予以批准事项可以设定行政许可C.有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益特定行业市场准入等,需要赋予特定权利事项可以设定行政许可D.有关行政许可规定应当公布,未经公布不得作为实施行政许可依据【答案】 A2、国务院2006年12月发布《风景名胜区条例》和2008年4月发布《历史文化名城名镇名村保护条例》等是我国城乡规划法规体系中( )。
A.部门章程B.行政法规C.地方性法规D.部门章规【答案】 B3、下列规范中不属于社会规范是()。
(2014年真题)A.法律规范B.道德规范C.技术规范D.社会团体规范【答案】 C4、根据行政行为分类,城乡规划行政许可属于()。
(2012年真题)A.依职权行政行为B.依申请行政行为C.双方行政行为D.作为行政行为【答案】 B5、法律上( )是指政府工作人员除了遵守一般公民必须遵守法律、法规之外,还必须遵守有关政府工作人员法律规范。
A.政治责任B.社会责任C.道德责任D.行政责任【答案】 D6、以下有关建设用地规划管理审核内容说法不正确是()。
A.建设用地规划管理应当划分为,以划拨方式提供国有土地使用权建设项目与以出让方式提供国有土地使用权建设项目,应分别对待进行审核B.依据控制性详细规划所提供规划条件,审核建设工程总平面,确定建设用地范围、面积等,以便核发建设用地规划许可证C.在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权,出让前城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据修建性详细规划,提出出让地块位置、强度等规划条件,作为国有土地使用权出让合同组成部分D.签订国有土地使用权出让合同后,建设单位应当持建设项目批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同,向城市、县人民政府城乡规划主管部门申请领取建设用地规划许可证【答案】 C7、根据《历史文化名城名镇名村保护条例》规定,位于历史文化名城保护范围以内、核心保护范围以外,是为确保核心保护范围风貌、特色完整性而必须进行建设控制地区是()。
中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国城乡规划法(2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 根据2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈中华人民共和国港口法〉等七部法律的决定》第一次修正 根据2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉等八部法律的决定》第二次修正)目 录第一章 总 则第二章 城乡规划的制定第三章 城乡规划的实施第四章 城乡规划的修改第五章 监督检查第六章 法律责任第七章 附 则第一章 总 则第一条 为了加强城乡规划管理,协调城乡空间布局,改善人居环境,促进城乡经济社会全面协调可持续发展,制定本法。
第二条 制定和实施城乡规划,在规划区内进行建设活动,必须遵守本法。
本法所称城乡规划,包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。
城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。
详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
本法所称规划区,是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要,必须实行规划控制的区域。
规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中,根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。
第三条 城市和镇应当依照本法制定城市规划和镇规划。
城市、镇规划区内的建设活动应当符合规划要求。
县级以上地方人民政府根据本地农村经济社会发展水平,按照因地制宜、切实可行的原则,确定应当制定乡规划、村庄规划的区域。
在确定区域内的乡、村庄,应当依照本法制定规划,规划区内的乡、村庄建设应当符合规划要求。
县级以上地方人民政府鼓励、指导前款规定以外的区域的乡、村庄制定和实施乡规划、村庄规划。
第四条 制定和实施城乡规划,应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则,改善生态环境,促进资源、能源节约和综合利用,保护耕地等自然资源和历史文化遗产,保持地方特色、民族特色和传统风貌,防止污染和其他公害,并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。
2022-2023年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规题库与答案单选题(共100题)1、根据《城乡规划法》,县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责( )的城乡规划管理工作。
A.本行政区域内B.本行政区域规划区内C.本行政区域建成区内D.本行政区域建设用地范围内【答案】 A2、以下有关城乡规划组织编制主体和审批主体说法不正确是( )。
A.镇人民政府根据镇总体规划要求,组织编制镇控制性详细规划,报上一级人民政府审批B.城市、县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府可以组织编制重要地块修建性详细规划C.所有修建性详细规划由城市、县城乡规划主管部门依法负责审定D.控制性详细规划应当符合修建性详细规划【答案】 D3、《基本农田保护条例》规定,省、自治区、直辖市划定的基本农田应当与本行政区域内耕地总面积的()以上,具体数量指标根据全国土地利用总体规划逐级分解下达。
A.70%B.75%C.85%D.80%【答案】 D4、党的“十八大”报告强调,必须把()放在突出的位置,融入经济建设、政治建设文化建设、社会建设的各个方面和全过程,全面落实“五位一体”总体布局。
A.全面深化改革B.促进社会和谐C.城乡统筹发展D.生态文明建设【答案】 D5、下列哪项属于建设用地规划管理的任务()A.依法实行国有土地有偿使用制度B.控制合理使用土地、保障城乡规划的实施C.支持发展居民住宅建设改善人民居住条件D.严格控制耕地转为非耕地【答案】 B6、下列哪项不属于地方性法规可以设定的行政处罚()A.警告B.罚款C.责令停产停业D.吊销企业营业执照【答案】 D7、根据行政法学知识,判断下列关于行政的说法中不正确的是()。
A.“法无明文禁止,即可作为”属于积极行政B.“法无明文禁止,即可作为”属于消极行政C.“法无明文禁止,即可作为”属于服务行政D.“没有法律规范就没有行政”属于消极行政【答案】 B8、城市居住用地一般包括()A.住宅用地、公共服务设施用地、工业用地、道路用地、绿地B.住宅用地、公共服务设施用地、道路广场用地、绿地、市政基础设施用地C.住宅用地、公共服务设施用地、道路用地、绿地D.住宅用地、公共服务设施用地、市政基础设施用地、道路用地、绿地【答案】 C9、规划区是指城市、镇和村庄()以及因城乡建设和发展需要,必须实行规划控制区域。
城乡规划管理与法规第一章城乡规划管理概述1城乡规划管理基本内容和特性基本内容(1) 城乡规划组织编制(2) 依法审批城乡规划(3) 城乡规划实施(4) 城乡规划实施的监督和检查特性⑴就管理的职能而言,城市规划管理具有服务性和制约性。
⑵就管理的对象而言,城市规划管理具有宏观性和微观性。
⑶就管理的内容而言,城市规划管理具有专业性和综合性。
⑷就管理的过程而言,城市规划管理具有阶段性和连续性。
⑸就管理的方法而言,城市规划管理具有规律性和能动性。
2城乡管理的基本原则⑴依法行政的原则⑵系统管理原则⑶政务公开原则⑷公众参与原则3城乡规划决策的类型和含义含义:就是城乡政府和城乡规划管理行政主管部门为了实现城乡规划目标而对未来一定时期内城乡建设活动的方向、项目及方式的选择或调整过程。
决策类型(1)最优决策和满足决策指最有效地达到既定管理目标的决策。
(2)程序化决策和非程序化决策是按照规定程序和标准操作作规程进行决策。
4如何提高城乡规划决策技术优化决策结构,提高决策技术水平和推进决策的科学化,民主化和法制化建设第二章行政管理学与行政法学1简述行政领导的含义导行政领是行政组织或机构的管理者通过一定方式指挥影响组织内的个体成群体,从而实现一定组织目标的活动过程。
2结合城乡管理工作内容,谈谈如何提高行政效能。
提高行政效率应该采取综合治理、突出重点的方法,应该把重点放在改革和完善行政内部的体制、结构、程序和提高人员的素质上。
把重点放在改善内部环境上,主要从4个方面进行自我改革和完善。
(1) 改革组织体制。
(2) 提高行政人员的素质,发挥他们的主动性和积极性。
(3) 完善行政过程。
(4) 实现行政管理方法与手段的现代化。
3行政法治原则有哪些?分别有什么含义?行政合法性原则是指行政管理权的存在与行使必须依据法律、符合法律,不得与法律相抵触。
具体内容包括4方面内容:⑴行政行为主体合法、⑵行政行为内容合法、⑶行政行为程序合法、⑷行政行为权限合法。
2023年-2024年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规题库与答案单选题(共45题)1、根据《城乡规划法》,乡规划应包括()。
A.总体规划B.近期建设规划C.控制性详细规划D.本行政区域内村庄发展方向【答案】 D2、根据土地利用总体规划,铁路、公路等交通沿线,城市和村庄、集镇建设用地区周边耕地,应当()。
A.优先划入基本农田保护区B.不应当划入基本农田保护区C.考虑划入基本农田保护区D.部分划入基本农田保护区【答案】 A3、某单位通过出让取得国有土地使用权后,应当持建设项目批准、核准、备案文件和(),向城市人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。
(2010年真题)A.可行性研究报告B.选址意见书C.国有土地使用权出让合同D.控制性详细规划【答案】 C4、以下有关建设用地规划许可证的描述不正确的是()。
A.有没有、按没按建设用地规划许可证使用国有土地是区别合法用地与非法用地的分水岭B.建设单位在取得建设用地规划许可证后,方可向市级以上地方人民政府土地主管部门申请用地,经市级以上人民政府审批后,由土地主管部门划拨土地C.为提高建设用地使用效率,防止恶意炒作土地,可以规定建设用地规划许可证的有效期D.如获得建设用地规划许可证后在一定的期限内未批准而取得土地使用权属文件的,该建设用地规划许可证失效【答案】 B5、行政机构有很多种分类标准,以下不属于按照公共行政程序划分的是( )A.决策部门B.辅助机关C.监督部门D.咨询信息部门【答案】 B6、在乡村建设规划管理的主要程序中,市、县城乡规划主管部门收到乡、镇人民政府报送的乡村建设项目的申请材料后,应先后进行程序性复核和实质性核定。
下列选项中属于程序性复核内容的是( )。
A.审查该建设项目是否符合乡、村庄规划要求B.是否符合关于乡村规划建设的法规和技术标准、规划的要求C.是否符合申请核发乡村建设规划许可证的应有条件和要求D.核定该建设项目是否符合交通、环保、文物保护以及历史文化名村保护、防灾和保护耕地等方面的要求【答案】 C7、下列关于听证程序的说法中,错误的是( )A.听证一律公开举行B.当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理C.行政机关应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点D.听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系,有权申请回避【答案】 A8、下列选项中,不属于建设工程规划管理的主要程序的是()。
城乡规划法律法规城乡规划法律法规第一章总则第一条为了促进城乡一体化发展,规范城乡规划行为,维护公共利益,合理利用资源,保护环境,加强城乡规划管理,根据宪法和有关法律,制定本法。
第二条城乡规划应当坚持以下原则:(一)科学规划,统筹城乡发展;(二)适应经济社会发展需求,保障人民群众基本生产生活需要;(三)保护生态环境,促进资源节约和循环利用;(四)依法进行,公众参与;(五)合理布局,提高城乡发展质量。
第二章城乡规划编制第三条城市规划由市县人民负责编制,乡村规划由乡级人民负责编制。
城镇规划和乡村规划要相互衔接,有机统一。
第四条城乡规划应当包括以下内容:(一)基本决策;(二)空间布局;(三)土地利用;(四)交通布局;(五)环境保护;(六)公共设施;(七)文物古迹和传统村落的保护;(八)农村集体经济组织发展的保障;(九)其他相关内容。
第三章城乡规划行政许可第五条城乡规划行政许可,应当符合以下要求:(一)符合国家城乡规划建设的总体要求;(二)保护国家安全和社会公共利益;(三)保护文物古迹和传统村落;(四)符合环境保护要求;(五)遵守土地利用总体规划和城乡规划。
第四章城乡规划管理第六条城乡规划管理包括以下内容:(一)城乡规划的动态管理;(二)城乡规划的综合整治;(三)城市更新和老旧小区改造;(四)建设项目规划的审核和审批;(五)城乡规划实施的监督和检查。
第五章法律责任第七条违反城乡规划法律法规的行为,由城乡规划行政主管部门责令停止违法行为,限期改正;情节严重的,依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六章附则第八条本法所称的城乡规划法律法规,是指行为管理人员要遵守和执行的城乡规划相关法律、法规、规章以及有关部门发布的规范性文件。
第九条本法施行前的城乡规划法律法规仍然有效,与本法不一致的,以本法为准。
附件:附件一:城乡规划法律法规执行情况统计表附件二:城乡规划行政许可申请表格附件三:城乡规划行政许可流程图法律名词及注释:1.城乡一体化发展:指城市与农村经济、社会和环境的相互关系紧密,相互融合发展的状态。
城乡规划管理及法规第一章:(1).城市管理的主要内容(选择或填空):1.城市的社会管理。
2.城市的经济管理。
3.城市的生态管理。
4.基础设施的建设管理。
(2).城市管理的的特征(选择或填空):1.管理的综合性。
2.管理的开放性。
3.管理的动态性。
(3).城市管理的原则(选择或填空):1.需求原则 2.统一规划、统一投资、统一建设、统一管理的原则 3.综合效益原则4.因地制宜原则 5.可持续发展原则(4).现代城市的管理方法(选择):1.行政管理的方法2.经济管理方法3.法律管理方法4.资讯管理方法5.数学管理法6.城市规划管理方法7.现代城市的目标管理法(5).当前城市管理体制的弊端:1传统的城市管理组织过于分散2管理法规建设不配套3城市管理投入少4城市社区管理职能较弱当前城市管理体制的缺陷:1监管合一模式2多头分散模式3综合协调模式4管理单一模式5实体管理模式第二章(1).城市规划管理决策的概念(名):就是城市政府和城市规划行政主管部门为了实现城市规划目标对未来一定时期内城市建设活动的方向、项目及方式的选择或调整过程。
(2).城市规划管理决策的原则与类型(选择):原则:1合法性原则2现实性原则3连续性原则4民主性原则5效率性原则类型:1最优决策和满足决策2程序化决策和非程序化决策(3).城市规划管理决策的依据(选择):1计划依据2法律规范依据3规划依据4经济技术依据(4).城市规划决策结构包括(填空或选择):1信息系统2智囊系统3决策系统第三章(1).行政机关的概念:行政机关又称政府,是国华依法设立并代表国家行使行政权,掌握国家行政事务的机关。
(2).公务员的概念:是指行使国家行政权力,从事社会公务管理,提供公共服务的人员。
(3).行政领导的特点:1行政领导具有时代性的特点2行政领导具有综合性的特点3行政领导具有权威性的特点4行政领导具有服务性的特点5行政领导再国家行政管理中处于主导地位(4).测量行政效率的方法(选择):1行政费用测量法2行政职能测量法3要建设有利于提高效率、增强活力的调动各方面积极性的领导体制(5).提高行政效率的途径(简答):1改革机构建立合理的行政组织2健全行政管理的法规和工作制度3提高领导者的素质和领导艺术4加强培训工作,提高行政人员的素质5加强培训工作,提高行政人员的素质5实行吉利原则,调动行政人员的积极性第四章(1).行政的合法性与合理性原则及其关系(选择或判断):a.合法性原则的内容:1行政主体的行政职权有法设定与依法授予. 2行政主体实施行政行为必须依照和遵守行政法律规范. 3行政主体的行政行为违法无效4行政主体必须对违法的行政行为承担相应的法律责任. 5行政主体的一切行政行为必须接受人大的监督、行政监督和司法监督.b.合理性原则内容:1正当性、2平衡性、3清理性c.两者之间的关系:两者既有联系又有区别,1、行政合法性原则与行政合理性原则是行政法德两项基本原则,两者不可偏废。
政府的行政行为必须及合法又合理。
2、行政合法性原则是主要原则,行政合理性原则是补充原则。
行政合理性原则必须以合法性原则为前提。
合理是合法范围内的合理,任何违法的所谓“合理性“概不允许。
3、行政合法性原则既适用羁束行政行为,又适用自由裁量行政行为,而行政合理性原则仅适用自由裁量行为。
行政合理性原则只是用自由裁量权限范围内的行为,但自由裁量权并不全是合理性问题。
4、行政合法性原则既适用行政管理,又适用行政诉讼,而行政合理性原则不适用行政诉讼。
5、违反行政合法性原则构成行政违法,违反行政合理性原则构成行政不当。
行政违法和行政不当合称为行政瑕疵。
行政瑕疵是行政法旨在防止和排斥的行政行为,控制和纠正行政瑕疵是我国行政法的重要任务。
(2).行政主体的概念(名):指依法拥有独立的行政职权,能代表国家,以自己的名义行使行政权以及独立参加行政诉讼,并能独立承受行政行为效果与行政诉讼效果的组织。
(3).行政主体的特征(判断):1行政主体是一种组织,而不是个人2行政主体依法拥有独立的行政职权3行政主体能以自己的名义行使行政职权和参加行政诉讼4行政主体能独立地承受行政行为所引起的法律效果和行政诉讼的效果(4).行政主体与相关主体的区别(判断):1行政主体与行政法主体2行政主体与行政机关3行政主体与行政组织(5).行政行为的概念(名):是指行政机关行使公共权力、产生法律效果的行为,包括三层含义:1从行政主体看,行政行为必须是行政机关的行为。
2行政行为是行使公共权力的行为。
3行政行为是行政机关实施的能产生法律效果、具有法律意义的行为。
(6).行政行为的分类:1抽象行政行为与具体行政行为2羁束行为与自由裁量行为。
3要式行为与非要式行为4单方行为、双方行为与多方行为5依职权的行为与应申请的行为(7).行政行为的效力(选择):1确定力2拘束力3执行力各种行政行为有效成立的共同要件主要是:1行为的主体合法2行政行为必须再行政机关的权限内3行为的内容合法4行为符合法定程序5行为符合法定形式(8).行政权限的类型:1纵向权限与横向权限2层级权限与地域权限3事务权限与对象权限4平常权限和紧急权限纵向权限:指有上下行政隶属关系的行政主体之间的权限划分。
纵向权限主要的法律特征:1纵向权限的行政主体之间有上下级的行政隶属关系2纵向权限为同类权,而非异类权3纵向权限为递减权,而非等量权。
横向权限:没有行政隶属关系的行政主体之间的权限划分。
其法律特征为:1行政权限主体之间没有上下级的行政隶属关系2横向权限可以是同类权限,也可以是费同类权3横向权限之间没有递增或递减的关系(9).行政责任的概念:作为行政法学的一个范畴而存在,即指行政法律规范所设定的一种法律责任。
所谓行政责任,是指行政主体因违反行政法律规范而依法必须担任的法律责任。
它是行政违法所引起的法律后果。
(10).行政责任的形式(选择):1承认错误2恢复名誉3履行职务4撤销违法5纠正不当6返还权益7恢复原状8行政赔偿(11).行政监督的的任务和作用:1预防作用2补救作用3改进作用第五章成像绘画法规概念(1).1989年12月26日,第七届全国人大常委会第十次会议通过了【城乡规划法】,自1990年4月1日起施行。
(2).在总结【城市规划法】和【村庄和基站规划建设管理条例】实施经验的基础上,建设部党组决定按照城乡统筹的思路起草【城乡规划法】(3). “一法一条例”扩展为“一法三条例”。
“一法”由【城市规划法】演变为【城乡规划法】;“三条例”,则是在【村庄和集镇规划建设管理条例】之外,增加了【风景名胜区条例】和【历史文化名城名镇名村保护条例】。
(4).2007年10月8日,第十届全国人大常委会第三十次会议审议通过【中华人民共和国城乡规划法】,自2008年1月1日起施行。
(5).【城乡规划法】对城乡规划的制定、实施、修改、监督检查和法律责任作了规定。
【城乡规划法】共分为7章70条。
第六章城乡规划依法行政依据(1).计划依据(选填)A,城市经济和社会发展中长期计划B,城市经济和社会发展五年计划C,城市建设年度计划D,建设项目设计任务书或可行性研究报告E,批准的计划投资文件F,技术改造项目计划批准文件G,城市建设综合开发计划批准文件(2).规划依据1. 城市发展战略研究成果2. 城镇体系规划文件与图纸(全国、省域、市域、县域城镇体系规划)3. 城市总体规划纲要4. 经批准的城市总体规划文件与图纸5. 专项规划文件与图纸6. 近期建设规划文件与图纸7. 控制性详细规划文件与图纸或模型8. 修建性详细规划文件与图纸或模型9. 京城乡规划行政主管部门提出的规划设计条件、审批同意的用地红线图、总平面图、市政道路设计图、建筑设计图和工程管线设计图等10. 城乡规划行政主管部门发出的规划设计变更通知文件。
(3).法制依据1.【中华人民共和国城乡规划法】及相关法律文件。
2.建设部、国家计委联合发布的【建设项目、选址规划管理办法】3.建设部发布的【城市规划编制办法】以及其他部门规章和批准性管理文件4.各省、自治区、直辖市颁布的城乡规划法实施办法5.地方各级人大和政府在自己的权限范围内根据国家法定文件所指定的适合于本地条件的地方法规、地方规章和其他批准性管理文件。
6.城乡规划行政主管部门制定的行政制度和工作程序7.城乡规划行政主管部门核发的各种建设活动许可证,包括选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和临时用地许可证、临时建设许可证以及其他方面的许可证件。
8.城乡规划行政主管部门对违法(章)用地和违法(章)建设的处理决定(4).经济技术依据1.【中国城市建设技术政策】2.国家在城乡规划建设方面的经济技术定额指标和经济技术规范3.根据国家的经济技术要求编制的地区性经济技术要求文件4.城乡规划行政主管部门提出的经济技术要求城乡规划行政主管部门依法对城乡规划的编制、审批、实施和监督检查行使行政权,综合指导和安排城乡各项建设用地和建设工程活动,并对全过程实施监督检查的行为,称之为城乡规划依法行政。
(5).城乡规划行政主管部门依法进行城乡规划方面的行政立法、行政执法和行政司法的行为则为城乡规划依法行政行为。
(6).行政立法1.建立健全城乡规划法规体系2.法规协调3.法规清理、修改、授权解释和废止(7).行政执法城乡规划行政执法是具体的行政行为,即城乡规划行政主管部门在规划管理权限范围内,按照法定规划管理程序,对建设用地和建设工程进行管理和监督,包括在城镇核发“一书两证” 、行政监督检查、行政处罚、行政处分、强制执行等方面。
(8).我国乡村规划管理实行乡村建设规划许可证制度。
(9).行政执法1.城镇规划管理核发“一书两证”和乡村规划管理核发“乡村建设规划许可证”2.行政监督检查3.行政处罚4.行政处分5.行政强制执行由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正,通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。
城乡规划依法行政制度是指依法对城乡规划进行编制、审批、实施、监督的行政管理制度。
(10).城乡规划编制制度1.根据【城乡规划法】第十二条规定,住房和城乡建设部会同国务院有关部门组织编制全国城镇体系规划。
2.根据【城乡规划法】第十四条的规定,城市和镇人民政府负责组织编制城市总体规划。
3.【城乡规划法】规定:城市或县人民政府所在地镇的控制性详细规划,由城市或县人民政府的城乡规划主管部门组织编制,经本级人民政府批准后,报本级人民代表大会常务委员会和城市人民政府备案。
4.【城乡规划法】规定,城市、县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府可以组织编制重要地块的修建性详细规划。
5.乡规划由向人民政府组织编制6.村庄规划应以行政村为单位(11).城乡规划审批制度1.城镇体系规划审批制度2.城市总体规划审批制度3.详细规划审批制度4.乡规划审批制度5.村庄规划审批制度(12).机构现状及存在的问题1.机构现状A.机构设置上大下小的特点。