浅谈公路工程合同管理中的工程变更定价

Ｖａｌｕｅ　Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ　・６３・　

浅谈高速公路工程变更费用的控制与确定　

Ｃｏｎｔｒｏｌ　ａｎｄ　Ｄｅｔｅｒｍｉｎａｔｉｏｎ　ｏｆ　Ｈｉｇｈｗａｙ　Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ　Ｃｈａｎｇｅ　Ｃｏｓｔ　

胡帮海ＨＵ　Ｂａｎｇ—ｈａｉ　

（湖南交通国际经济工程合作公司，长沙４１００１１）　（Ｈｕｎａｎ　Ｉｎｆ１．Ｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎｓ　Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ　Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ　Ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ　Ｃｏｒｐ．，Ｃｈａｎｇｓｈａ　４１００１　１，Ｃｈｉｎａ）　

摘要：工程变更直接影响到竣工结算造价，成为工程项目投资控制的关键　在工程施工阶段，工程变更方案的合理选择和变更费　用的审查确定两个方面，是工程变更费用控制的重要手段。本文结合高速公路建设过程中的实际经验，分析工程变更费用的控制与确　定措施。　

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ　ｃｈａｎｇｅ　ｗｉｌｌ　ｄｉｒｅｃｔｌｙ　ａｆｆｅｃｔ　ｔｈｅ　ｃｏｍｐｌｅｔｉｏｎ　ｓｅｔｔｌｅｍｅｎｔ　ｃｏｓｔ，ａｎｄ　ｂｅｃｏｍｅ　ｔｈｅ　ｋｅｙ　ｏｆ　ｐｒｏｊｅｃｔ　ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ　ｃｏｎｔｒｏ１．Ｉｎ　ｔｈｅ　ｐｒ０ｊｅｃｔ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｐｈａｓｅ，ｔｈｅ　ｒｅａｓｏｎａｂｌｅ　ｃｈｏｉｃｅ　ａｎｄ　ｒｅｖｉｅｗ　ｏｆ　ｃｈａｎｇｅ　ｃｏｓｔ　ｏｆ　ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ　ｃｈａｎｇｅ　ｐｒｏｇｒａｍ　ｉｓ　ａｎ　ｉｍｐｏｒｔａｎｔ　ｍｅａｎｓ　ｏｆ　ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ　ｃｈａｎｇｅ　ｃｏｓｔ　ｃｏｎｔｒｏ１．Ｃｏｍｂｉｎｅｄ　ｗｉｔｈ　ｐｒａｃｔｉｃａｌ　ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｃｏｕｒｓｅ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｏｆ　ｅｘｐｒｅｓｓｗａｙ，ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ　ａｎａｌｙｓｅｓ　ｔｈｅ　ｃｏｓｔ　ｏｆ　ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ　ｃｈａｎｇｅ　ｃｏｎｔｒｏｌ　ａｎｄ　ｄｅｔｅｒｍｉｎａｔｉｏｎ　ｍｅａｓｕｒｅｓ．　关键词：工程变更；方案比选；费用审查；投资控制　

论 文

江苏城建校工程咨询有限公司

摘 要

四

通八达互延伸，千头万绪骨连筋。

公路工程为连接各个城市之间的主要道路，

路线较长，一般穿越山区、丘陵、河道等，地

形情况复杂，涉及隧道、桥梁、道路、交通设

施、绿化等各个专业。项目总投资额高，建设

项目往往施工周期长。因此，在管理与控制的

过程中，由于管控的范围广、要素多，再加上

在施工现场可能会存在与施工图设计不一致的

情况，工程变更极为常见，变更造价对整个项目投资影响大。

变更而变更造价控制中，工程量按照设计图纸结合现场实际进行控制，相对易管理。而合同外单价的确定较为复杂，且争议性大。变更项目控制中，新增单价的高低的是变更造价的决定性因素。 关键词：公路工程；变更；单价；

1 绪 论

在施工过程中，无法避免工程变更及洽商，需要咨询公司进行对工程变更及洽商进行审核，同时建设单位要对发生的变更、洽商等合理性需要确认，如果发生的不合理建设单位不予签字确认，咨询公司就此事件发生费用不予进行审核，对工程变更及洽商存在量价调整过程中需要建设单位签字确认，确认后方可支付工程费用。

公路工程建设复杂，施工过程中与招标阶段的情况存在一定的差异，需要适当地根据实际施工的需求进行工程变更处理。结合本人以往审核的项目，就工程变更单价确定与控制进行较为详细、深入的分析和探讨。

2 公路工程变更项目单价确定方法

2.1 概述

项目实施的过程中，合同外单价组价，按照合同约定的条款组价原则进行。由于现行公路通用合同条款中合同外单价组价约定过于简单，操作性有限，实践中常常出现各方因选用的方法不同而造成组价结果不一。为了维护发、承包方双方的利益，审核人员要合理、科学、公正的选择新增单价组价方法，以减少施工合同双发误解和争议 。

2.2 新增单价申报与审批程序

2.3 公路工程变更项目单价确定的方法 2.3.1、按照合同条款约定

根据合同条款约定的组价方法进行合同外单价组价，一般有按照投标口径、标底口径同比例下浮两种方法。

对公路建设工程合同管理的探讨

摘要：本文仅就公路工程建设“四制管理”中的合同管理，在工程建设管理及造价控制中的作用谈点个人看法，对提高工程建设管理水平，创造最大的经济效益，为工程建设服务。

关键词：公路 工程合同 管理

高速公路的发展是一个国家现代化水平的重要标志，对政治、经济、文化的发展和交流都起到了巨大的推动作用。在高速公路蓬勃兴起的今天，如何提高建设管理水平，在合理使用人力、物力、财务的情况下获得最大限度的经济效益，成为我们当前面临的主要任务。本文仅就公路工程建设“四制管理”中的合同管理，在工程建设管理及造价控制中的作用谈点个人看法。

一、合同类型的选择

工程建设项目的合同根据付款方式的不同一般可分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同三大类。

1、总价合同

总价合同是指在合同中确定一个完成项目的总价，承包单位据此完成项目全部内容的合同。这种合同类型能够使建设单位在评标时易于确定报价最低的承包商、易于进行支付计算。但这类合同对施工图纸要求很高，仅适用于施工图纸明确、工程量不太大且能精确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目。因而采用这种合同类型要求建设单位必须准备详细而全面的设计图纸（一般要求施工详图）和各项说明，使承包单位能准确计算工程量。

2、单价合同

单价合同是承包单位在投标时，按招标文件就分部分项工程所列出的工程量表确定各分部分项工程费用的合同类型。 这类合同的适用范围比较宽，其风险可以得到合理的分摊，并且能鼓励承包单位通过提高工效等手段从成本节约中提高利润。这类合同能够成立的关键在于双方对单价和工程量计算方法的确认。在合同履行中需要注意的问题则是双方对实际工程量计量的确认。

3、成本加酬金合同

成本加酬金合同，是由业主向承包单位支付工程项目的实际成本，并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。在这类合同中，业主需承担项目实际发生的一切费用，因此也就承担了项目的全部风险。而承包单位由于无风险，其报酬往往也较低。

２０１２年第１期　广东公路交通　ＧｕａｎｇＤｏｎｇ　ＧｏｎｇＬｕ　ＪｉａｏＴｏｎｇ　总第１２０期　

文章编号：１６７１—７６１９（２０１２）０１—００５６＝０２　

浅析高等级公路建设中的工程变更管理　

何源海　

（南宁市机械施工有限责任公司，广西南宁５３０００１）　

摘要：介绍了高等级公路工程建设实施阶段工程变更的相关概念，对南宁五象大道延长线工程实施阶段工程变　

更的处理程序、工程变更的估价步骤与方法和工程变更的支付进行了阐述，分析了施工企业在施工过程中如何　

做好工程变更的管理工作。　

关键词：公路建设；工程变更；工程管理　

中图分类号：Ｕ４１６．１１　文献标识码：Ｂ　

０　引言　

工程建设实施阶段工程变更的管理是公路工　

程合同管理的重要内容之一，因为施工过程中的　

工程变更常常伴随着合同价款的调整，是合同双　

方利益的焦点，因此应尽量减少工程变更并合理　

地处理工程变更，减少不必要的纠纷，保证工程建　

设的顺利实施。本文结合南宁五象大道延长线工　

程建设中的工程变更管理实践进行分析。　

１　工程变更的概念及提出形式　

凡对合同文件、设计图纸（含已批准的施工　

图）涉及的各种工程的形式、位置、尺寸、数量、质　

量及标准进行修改和改变，均称为工程变更。工　

程变更可能来自许多方面，或发包人的原因、或承　

包人的原因、或监理工程师的原因。工程变更经　

分析归纳其定义与分类一般包括如下几方面：　

（１）更改工程有关部分的标高、基线、位置和　

尺寸；　

（２）增减合同中约定的工程量；　

（３）增减合同中约定的工程内容；　

（４）改变工程质量、性质或工程类型；　

（５）改变有关工程的施工顺序和时间安排；　

（６）为使工程竣工而必需实施的任何种类的　

附加工作。　

工程变更的提出形式有：业主对原设计进行　

变更；设计单位提出变更；监理工程师提出的设计　

变更；承包人提出的工程变更。本文所谈到的工　

程变更，是指由承包商或施工单位提出的工程变　

更。　２工程变更的处理程序　

目前工程建设市场中一部分工程项目在招标