文物保护工程管理办法

国家文物局关于印发《全国重点文物保护单位文物保护工程检查管理办法（试行）》的通知

文章属性

• 【制定机关】国家文物局

• 【公布日期】2016.12.27

• 【文 号】文物保发〔2016〕26号

• 【施行日期】2016.12.27

• 【效力等级】部门规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】文物及历史文化遗产保护

正文

关于印发《全国重点文物保护单位文物保护工程检查管理办法（试行）》的通知

文物保发〔2016〕26号

各省、自治区、直辖市文物局（文化厅）：

为加强文物保护工程管理，规范文物保护工程检查工作，我局制定了《全国重点文物保护单位文物保护工程检查管理办法（试行）》（以下简称“《办法》”）。现予印发，并就做好相关工作通知如下：

一、工程检查是加强文物保护工程事中监管的重要手段。各级文物行政部门应提高认识，明确责任，按照《办法》要求，认真组织开展辖区内全国重点文物保护单位文物保护工程检查工作，确保文物保护工程质量和效果。省级和市县级文物保护单位文物保护工程的检查工作，由地方文物行政部门参照《办法》制定相关规定。

二、工程检查应根据文物保护工程特点，合理确定检查频率、时间节点和检查重点。 （一）市县级文物行政部门对辖区内的全国重点文物保护单位文物保护工程，应及时开展检查工作，重点检查施工单位岗前培训、人员到岗到位情况、设计交底和施工交底、工程设计变更和洽商、工程进度、基础工程和隐蔽工程、建筑构架安装等方面内容，每季度核实、汇总辖区内工程进展情况，及时发现处理施工过程中存在的问题。

（二）省级文物行政部门对辖区内的全国重点文物保护单位文物保护工程每年度组织开展检查，强化对工程方案关键技术、设计重大变更的审核、指导和管理，督促有关单位加强施工前的岗前培训力度，同时做好中期验收、预验收和整改工作，确保每项文物保护工程在竣工验收前至少检查一次。

文物保护管理实施细则

第一章 总 则

第一条 为加强我校文物保护，规范文物管理和利用，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》等法律法规，结合本校实际，制定本实施细则。

第二章 文物保护范围

第二条 本细则所称文物，是指人类社会活动中遗留下来的具有历史、艺术、科学价值的遗物和遗迹。

文物分为不可移动文物与可移动文物。

不可移动文物包括：与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代重要史迹、实物、代表性建筑。

可移动文物包括：1949年（含）以前，历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；历史上各时代重要文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等；反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。由博物馆收藏登记的1949年后的藏品；列入国家文物局《1949年后已故著名书画家作品限制出境的鉴定标准》目录的。具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石。

可移动文物分为珍贵文物和一般文物；珍贵文物又分为一级文物、二级文物、三级文物。

第三条 本校范围内的文物，均属于国家所有，受国家法律的保护。

第三章 文物管理体制

第四条 学校后勤保障部（文物保护管理处）负责本校范围内文物的保护管理工作，组织实施本细则，并负责对全校文物保护实施监督管理。学校博物馆、图书馆、档案馆、科技考古中心和简帛研究中心等各二级文物收藏、保管单位在各自的职责范围内，负责有关的文物保护工作。

第五条 文物作为学校的固定资产种类之一，国有资产监督管理委员会办公室应将其纳入学校国有资产统一管理，建立健全其资产管理的子系统，及时对相关信息进行更新。财务部门也应按照实际成本或名义价值及时予以登记入账。

第四章 文物保护经费

第六条 学校将文物保护工作纳入本校发展计划，所需经费列入年度学校财政预算，并根据文物保护工作的实际需要和财力水平逐步加大经费投入。

文物保护工程管理办法

文物保护工程管理办法是中华人民共和国文化部制定的对文物保护工程建设进行管理的法规。它旨在保证文物保护工程建设安全、质量有保障，促进我国文物保护事业的发展，维护文物的价值、传承文化的精神家园。

一、总则

《文物保护工程管理办法》根据文物法、文物保护法等法律法规，制定本办法，对文物保护工程建设进行管理，保护文物价值，促进文物保护事业的发展。

二、管理目标

（一） 加强文物保护工程的管理，保证文物保护工程的安全性和质量有保障。

（二） 保护文物的价值，促进文物保护事业的发展。

三、文物保护工程的管理

1. 文物保护工程的建设，必须遵守文物法及其他有关法律法规，由文物保护部门出具文物保护批准书。

2. 建设文物保护工程前，应当组织进行文物调查，并根据调查得出的结果，制定文物保护工程规划，通过文物保护部门审核后，方可实施文物保护工程。

3. 建设文物保护工程时，应当组织文物专家参与文物保护工程的设计、审查及监督管理，以确保工程质量。 4. 建设文物保护工程时，必须采取保护措施，如采用特殊材料、特殊工艺、特殊技术，以确保文物的原貌、品质及完整性，不得破坏文物价值。

5. 建设完成后，应当进行文物保护工程竣工验收，并将竣工验收结果报文物保护部门备案。

6. 建设文物保护工程过程中，应当不断加强文物保护意识，提高文物保护技术水平，确保文物保护工程的质量。

四、文物保护工程管理的责任

1. 文物保护部门负责审批文物保护工程，督促文物保护工程建设者落实文物保护措施，督促文物保护工程的施工、竣工，对文物保护工程提出的质量要求，要求建设者提交文物调查报告及文物保护工程规划，审查文物保护工程规划及竣工验收结果，并备案。

2. 文物保护工程建设者负责依法履行文物保护工程建设职责，遵守文物保护法及其他有关法律法规，切实落实文物保护措施，调查文物情况，制定文物保护工程规划，妥善施工，并报文物保护部门进行竣工验收。

省文物保护工程竣工验收管理办法试行

一、引言

文物是历史的见证，是人类智慧的结晶，具有不可替代的文化价值。为了加强对文物保护工程的管理，确保工程质量，规范竣工验收程序，我省制定了《省文物保护工程竣工验收管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。本办法的出台，对于提高文物保护工程的水平，保护好珍贵的历史文化遗产，具有重要的意义。

二、适用范围与原则

（一）适用范围

本办法适用于本省行政区域内由各级文物行政部门批准实施的文物保护工程的竣工验收工作。

（二）原则

竣工验收工作应当遵循“实事求是、科学规范、严格标准、注重质量”的原则，确保文物保护工程达到预期的保护目标和效果。

三、验收组织与职责

（一）验收组织 省级文物行政部门负责组织省级及以上文物保护单位的文物保护工程竣工验收工作；市、县级文物行政部门负责组织本行政区域内市、县级文物保护单位的文物保护工程竣工验收工作。

（二）职责分工

文物行政部门应当成立验收专家组，专家组由文物保护、工程管理、考古、建筑等相关领域的专家组成。专家组负责对工程质量、技术方案执行情况、工程效果等进行评估，并提出验收意见。

施工单位应当在工程竣工后，按照相关要求提交竣工验收申请及相关资料。

监理单位应当对施工单位提交的资料进行审核，并出具监理报告。

设计单位应当对工程是否符合设计要求进行说明。

四、验收条件与程序

（一）验收条件

1、 工程已按照批准的设计文件和施工合同完成，各项施工内容和技术指标符合要求。

2、 施工单位完成了工程自验，并提交了自验报告。

3、 监理单位完成了工程监理总结，并提交了监理报告。

4、 工程资料齐全、完整，包括设计文件、施工记录、监理文件、检测报告等。 （二）验收程序

1、 施工单位向文物行政部门提交竣工验收申请，并附相关资料。

2、 文物行政部门对申请资料进行审核，符合验收条件的，组织验收专家组进行现场验收。

3、 验收专家组通过听取汇报、查阅资料、实地勘察等方式，对工程进行评估，并形成验收意见。