城市轨道交通线网规划与客流预测

《淮安市城市轨道交通线网规划》

成果方案批后公布

城市轨道交通线网规划是指导城市轨道交通建设规划编制和轨道交通长远发展的重要依据，是城市综合交通体系规划的组成部分，是城市总体规划的专项规划。2015年，国家发改委下发发改基础〔2015〕49号文件《国家发改委关于加强城市轨道交通规划建设管理的通知》，其中明确了建设规划以线网规划为基础，提出近期建设方案，作为项目实施的依据。2018年，国务院办公厅结合当前我国经济社会发展情况及地方政府实际，下发了《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（国办发〔2018〕52号），对轨道建设申报条件及审批程序等内容进行了进一步明确。目前，淮安市城市集中建设区人口规模和经济条件达到了建设轨道交通的要求。根据《住房城乡建设部关于加强城市轨道交通线网规划编制的通知》的相关要求，符合条件的城市应及时组织和科学编制线网规划，并将线网规划的主要内容纳入城市总体规划和控制性详细规划，以促进城市轨道交通建设与土地开发时序、强度相匹配，优化城市空间布局，引导城市合理发展。

我市按照上级文件要求，于2016年启动城市轨道交通线网规划编制工作。规划经过多次讨论、修改完善，于2018年6月通过省住建厅组织的专家论证。按照《江苏省城乡规划条例》第十五条，“城市、县城乡规划主管部门和其他有关部门可以依据城市总体规划和县人民政府所在地镇的总体规划，单独编制有关专项规划。专项规划应当报同级人民政府审批。”，我局于2018年8月将《淮安市城市轨道交通线网规划》最终成果呈报市政府审批，并于2018年9月获市政府批复（淮政复〔2018〕32号）。现将规划成果主要内容公布如下：淮安市城市轨道交通线网规划文本

1 第一章 总 则

第1条 规划目的

为贯彻落实国家及江苏省公交优先发展理念，发挥轨道交通对城市空间结构的支撑和引导作用，科学指导城市轨道交通的发展和建设，特制定《淮安市城市轨道交通线网规划》（以下简称“本规划”）。

城市轨道交通客流的时间分布特征

一、一日内小时客流分布特征

轨道交通一日内小时客流随人们的生活节奏和出行特点而变化。其通常是夜间少，早晨渐增，上班和上学时达到高峰，午间稍减，傍晚下班和放学又是高峰，此后又逐渐减少，午夜最少。因此，轨道交通一日内小时客流通常是双峰型，这种规律在国内外的轨道交通线路上几乎都是一样的，只是程度不同而已。反映轨道交通线路分时客流不均衡程度的系数可按下式计算。

a1=Pmax∑Ht=1Pt/H

式中，a1为单向分时客流不均衡系数；Pmax为单向高峰小时最大断面客流量（人）；Pt为单向分时最大断面客流量（人）；H为全日营业小时数（个）。

单向分时客流不均衡系数值恒大于1。a1趋向于1表明分时客流分布比较均衡，a1越大表明分时客流分布越不均衡。当a1≥2时，表明分时客流的不均衡程度比较大。位于市区范围内的地铁、轻轨线路的a1值通常为2左右，而通往远郊区市域轨道交通线路的a1值通常大于3。

在一日内小时客流不均衡程度较大的情况下，为实现运营组织的经济合理性，可考虑采用小编组、高密度列车开行方案。小编组、高密度与大编组、低密度两种列车开行方案的分时列车运能不变，但在客流低谷时段，小编组、高密度列车开行方案具有既能提高客车满载率，又不降低乘客服务水平的优点。

应该指出，小编组、高密度列车开行方案只是在一定的客流条件下才是可行的。分时客流不均衡程度比较大是一个条件，线路的客流量较小、尚未达到设计客流量是另一个条件。在线路客流量较小的情况下，由于在客流低谷时段列车开行数较少，会使乘客候车时间延长，降低乘客服务水平；而如果为保持乘客服务水平，在客流低谷时段增加列车开行数，则又会使车辆满载率降低，产生运营不经济的情形。小编组、高密度方案的优点是既不增加列车运能，又能提高列车密度，从而解决了上述两个问题。但如果线路客流量已经较大，甚至接近设计客流量，采用小编组、高密度方案，在低谷时段增开列车问题不大，但在高峰时段增开列车则会受到线路通过能力的限制。

第３９卷第３期・掌术　ＶｏＩ．３９　Ｍａ　ｒ－．３　湖南农机　ＨＵＮＡＮ　Ａｇｍ．ＣＵ．ＬＴＵＲＡＬ．ＭＡＣＨＩＮＥＲＹ　２Ｏ１２年３月　Ｍａｒ．２０１　２　

科学的客流预测对城市轨道交通规划的重要性　

徐仁武　

（吉林铁道职业技术学院，吉林吉林１３２０００）　

摘要：针对城市轨道交通建设是一项投资大、工期长、涉及面广的利民工程，客流预测又是确定轨道交通建设项　目各部分建设规模、确定运营管理模式、把握预期运营效益的基础，所以城市轨道交通的客流预测应该采用科学、合理　

的预测方法。　

关键词：城市轨道交通；客流预测；重要性　中图分类号：Ｕ４９１．１２　文献标识码：Ａ　文章编号：１００７—８３２０（２０１２）０３—０２６４一Ｏ１　

Ｐａｓｓｅｎｇｅｒ　ｔｒａｆｆｉｃ　ｆｏｒｅｃａｓｔ　ｆｏｒ　ｔｈｅ　ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ　ｉｍｐｏｒｔａｎｃｅ　ｏｆ　ｕｒｂａｎ　ｒａｆｔ　ｔｒａｎｓｉｔ　

ｐｌａｎｎｉｎｇ　

尺　，ｌ一’．，Ｈ　

仿ｌｉｎ　Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ　ｏｆ　Ｒａｉｌｗａｙ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｊｉｌｉｎ　Ｊｉｌｉｎ　１３２０００，Ｃｈｉｎａ）　

Ａｂｓｔｒａｃｔ　Ａｃｃｏｒｄｉｎｇ　ｔｏ　ｔｈｅ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｏｆ　ｕｒｂａｎ　ｒａｉｌ　ｔｒａｎｓｉｔ　ｉｓ　ａ　ｌａｒｇｅ　ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ　ｌｏｎｇ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｐｅｆｉｏ￣ｉｎｖｏｌｖ—　

ｉｎｇ　ａ　ｗｉｄｅ　ｒａｎｇｅ　ｏｆ　ｐｅｏｐｌｅ　ｐｒｏｊｅｅ４　ｐａｓｓｅｎｇｅｒ　ｆｌｏｗ　ｆｏｒｅｃａｓｔ　ｉｓ　ｔｏ　ｉｄｅｎｔｉｆｙ　ｔｈｅ　ｖａｒｉｏｕｓ　ｐａｒｔｓ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｓｃａｌｅ　ｏｆ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｏｆ　ｒａｉｌ　ｔｒａｎｓｉｔ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｐｒｏｊｅｃｔｓ　ｔｏ　ｄｅｔｅｒｍｉｎｅ　ｔｈｅ　ｍｏｄｅ　ｏｆ　ｏｐｅｒａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｍａｎａｇｅｍｅｎ４　ｔｏ　ｇｒａｓｐ　ｔｈｅ　ｂａｓｉｓ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｅｘｐｅｃｔｅｄ　ｏｐｅｒａｔｉｏｎａｌ　ｂｅｎｅｆｉｔｓ，ｕｒｂａｎ　ｒａｉｌ　ｔｒａｎｓｉｔ　ｐａｓｓｅｎｇｅｒ　ｆｌｏｗ　ｆｏｒｅｃａｓｔ　ｓｈｏｕｌｄ　ｂｅ　ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ　ａｎｄ　ｒａｆｉｏｎＭ　ｐｒｅｄｉｃｔｉｏｎ　ｍｅｔｈｏｄ．　

城市轨道交通客流预测

随着社会经济的发展，交通问题日益成为困扰城市发展的因素，我国各大城市致力于城市轨道交通的建设以解决交通问题。城市轨道交通以其快速、准时、舒适、安全等优势越来越赢得人们的认可。客流预测是城市轨道交通前期工作的重点，为确定项目工程规模、车辆选型、设备配置以及工程投资奠定基础。从客流产生的机理上看，城市轨道交通客流量主要由转移量和诱增量两部分组成。因此，做好城市轨道交通转移和诱增客流预测可以大大提高项目的客流预测精度。

1. 城市轨道交通转移客流预测

城市轨道交通转移客流量是指城市轨道交通的建设运营，依靠其优于其它交通方式的特点，吸引了其它交通方式的客流量。主要表现为出行方式的改变和换乘行为的增加。

1.1城市轨道交通转移客流预测内容

从国内外实际项目运用经验来看，在城市总体规划和轨道交通线网规划的前提下，从城市轨道系统功能要求出发，按设计年限将转移客流预测内容分为全线客流预测、车站客流预测、分流客流预测、换乘客流预测和分向客流预测。

1.2城市轨道交通转移客流预测影响因素

根据国内外具有完善轨道交通网络的城市经验可知，城市经济水平和人口规模、城市社会经济发展规划、沿线土地利用为城市轨道交通转移客流预测的主要影响因素。此外票价、站点设置和站间距、居民出行习惯也是转移客流预测应该考虑的因素。

城市的经济水平和人口规模能从根本上决定轨道交通转移客流量的规模。由于轨道交通票价高于常规交通方式，在较高的城市经济水平中才能得到人们的认可，经济水平的提高有助于客流规模的扩大。不同人口规模和分布形式的城市里，其上学、工作、购物、旅游等出行客流量及分布具有明显的差别，人口规模越大，分布形式越平均，其城市轨道交通客流量越大。

城市社会经济发展规划也对轨道交通转移客流预测起到重要的作用。各个城市都会根据自身的功能定位、发展规模、经济发展水平和国家政策制定未来若干年的社会经济发展规划，其中就包括交通基础设施的发展规划。对于将轨道交通列入未来发展规划的城市，轨道交通转移客流预测应根据其发展框架和目标来确定边界条件和模型系数。