乡镇企业会计工作存在的主要问题及建议
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王捧研究 乡镇企业会计工作质量影响 一个地区整个企业会计工作质 量 最近我们对江西省瑞安市乡 镇系统ｌ２个企管所的ｌ３家企业 的《会计法》执行情况进行重点检 查，现将检查中发现的会计工作 中存在的主要问题作些分析．并 据此提出几点建议。 一、存在的主要问题 １．在岗会计人员从业资格不 完善。大多数企业认为会计人员 仅指从事会计岗位和出纳岗位的 人员，对于出纳岗位的人员需要 从业资格证的意识相当淡薄。检 查的１３家企业共有会计人员３Ｏ 人，未持有从业资格证书的７人占 ２３％。企业对会计人员应包台的 职权范围和持证上岗意识与《会 计法》规定相距甚远。 ２．内部会计监督制度和内部 控制制度相当薄弱。《会计法》规 定各单位应当建立、健全本单位 会计监督制度，而且是单位负责 人的法定职责之一，要求相关人 员的职责权限必须明确，井相互 分离、相互制约，重要经济业务事 项的决策和执行应相互监督、相 互制约，程序应当明确，财产清 查、内部审计范围、期限程序应当 明确。按照这些要求．企业应当要 有比较健全的内部会计监督制度 和内部控制制度。《会计基础工作 规范》规定ｌ２项会计内部管理制 度，检查的ｌ３家企业一共仅有２０ 项制度，算中４家企业没有制度。 企业现金大额收支现象普遍存 在，有个企业某一月束现金余额 达到２６７．２万元。现金收支无审 批、白条抵库严重。大多数企业认 为企业自家人办，没有必要制订 什么制度。 ３．不合法原始凭证普遍存 在。检查的ｌ３家企业财务收支全 部是白条子和不舍法单据。有一 家企业自查２０００年度白条子金额 １４９６９４元，一项包装物白条就多 迭５３９９０元；另一家企业自查全 年白条收支金额９４３８８．８元，检 查发现其中３个月比其自壹的金 三、在贯彻实施《企业会计制度》中应注意的问题 《企业会计制度》的颁布，对于企业计提八项准备给 予较多的职业判断权与自主权，目的在于使企业更稳健 地确认收益和计量资产．不可能因此就关上利润操纵之 门，所以仍需注意在执行中可能出现的问题。 ｌ＿坏账准备 提比例约确定中存在的随意性：《企 业会计制度》要求企业根据以往的经验、债务单位的实际 财务情况、现金流量情况以及其他相关信息合理地估计 计提比例。这个估计范围有较大的浮动空间。应该说企业 在计提多少准备的问题上是最了解情况的，他们最有发 言权，由他们确定的比例是最合理的，别人很难找到有说 服力的理由加 干涉，这样为企业高估或低估坏账准备 计提比例提供了可能。 ２．存货可变现净值难队确定。根据《企业会计制度》 规定，存货跌价准备应按照单个存货项目的成本与其可 变现净值的差额计提。按此办法虽然计算准确，但对于有 许许多多零部件制造业的企业，其难度是极大的，而且部 分存货还难有客观的计量依据来确认其可变现净值，这 就给企业进行盈余管理提供了空间。 综上所述，在实施《企业会计制度》中可能出现的问 题，就更须财会人员在提高职业判断水平的同时提高自 身的职业道德。 随着联社系统《企业会计制度》的逐步宣传、培训、全 面贯彻实施，必将推动我们企业的会计信息质量和整个 会计工作业务水平的提高。 （作者单位：上海市崇明县城镇集体工业联合社）
９ 维普资讯 http://www.cqvip.com 绝白条子难度很大。 ４．记账凭证填制和账簿登记 不符合规定。《会计基础工作法规》 对记账凭证和账簿登记都作了明 确规定，但从检查情况看，记账凭 证无摘要、无明细科目、无簦章、无 附件或无注明附件张数等操作性 不符合规定的达到７７％，会计分 录处理存在不同程度错误的为 ４６％．一些简单的账务处理也存在 普遍的错误。账簿登记未按规定设 置明细账户。明细账无摘要、错账 更正、空白账页空白行次注销、结 账、划线、过页、账册装订等不符合 规定达到１００％。 ５．成本核算形同虚设。工业 会计的成本核算十分重要，但是现 在的一些工业企业却没有成本核 算制度、成本核算方法和核算程 序，更谈不上成本分析。存货出入 库没有齐全的手续，不能编制出入 库凭证的企业选７７％。产品成本 结转、折旧计提、制造费用发生归 集分配的数据来源毫无依据 有 ３１％的企业按预先规定的销售利 润率稍加上下浮动进行成本核算， 以致提供的成本费用、收入利润率 等重要会计信息资料不具备真实 性、可靠性。 二、几点建议 现行会计工作存在的问题并 非单单是会计人员所致的，而与当 前社会的经济环境有着密切的联 系。因此对当前的会计工作提出以 １０ 《会计 很长时 间，许多企业对会计人员已进行了 培训。他们明确了《会计法》的有关 规定和法律责任．但是作为《会计 法》规定的会计工作第一责任人． 也就是企业的厂长经理．对《会计 法》却知之甚少。因此进一步贯彻 落实《会计法》的各项规定，是提高 乡镇企业会计工作水平的关键。 ２．加大《会计法》执法检查力 度 ２００１年的《会计法》执法检查 是财政部门通过各主管部门财会 人员布置的，但没有引起各级政府 的重视，也没有引起社会舆论社会 公众的注意，执法检查效果甚微。 因此．要加强会计执法检查，加强 处罚力度，抓住典型公开曝光一 批，处罚一批，维护会计法的威严 性。 ３．税务部门要加强配合。现 阶段大多数的企业＿负责人及会计 人员 日中对税法十分重视，税务 人员的话一当十，鉴于实际情况， 乡镇企业改善会计工作，必须得到 税务部门、税务人员的配合和支 持。因为现在企业会计处理的权威 在于税务人员，他们直接指挥着企 业会计 通过税务人员的支持与检 查，可以有效地提高会计工作水 平。 ４．财政部门要加强会计从业 资格和后续教育管理。乡镇系统持 有会计从业资格证书即上岗证的 不到一半，而持有上岗证而未从事 会计工作的人员大量存在，这是会 计工作和会计后续教育质量问题 的一大隐患。这样给那些所谓当地 高水平的“会计头”身兼几个乃至 十几个企业会计职务提供了可能， 使一些“会计头”应接不暇，忙不过 来，而这些人没有时问学习新的会 计法规知识．对会计工作的质量危 害很大。因此，财政部门要加强会 计从业资格证书的检查清理，对于 长期不从事会计工作的会计人员 年检不予通过。要严格加强对兼职 会计人员的管理，特别是要加强对 地方“会计头”的管理和培训。要加 强对会计代理机构的管理。现在有 的会计代理机构工作质量实在不 佳，应大力整顿。 ５．加强会计业务咨询指导。 由财政会计管理部门牵头以本区 域的会计学会的业务骨干组成建 立本区域的会计业务咨询机构，欢 迎广大会计人员来电来函咨询，在 工作所遇到的实际疑难问题，定期 解答。对普遍性的问题应谊告示广 大会计人员或通过学套套刊告示 全体学会学员。 ６．会计人员要努力学习研究 会计法规制度，提高业务能力。会 计人员要按照会计准则、制度的要 求，根据企业理财环境和经营特 点，利用自己的专业知识和职业经 验对日常会计事项的处理和财务 报表的编制应采取的原则、方法、 程序等方面进行判断与选择。时代 要求会计人员要有较高的职业判 断能力和业务水平，大胆探索，努 力实践。 （作者单位：江西省瑞安市经委）
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