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涉狱网络舆情管理中的问题与对策研究【摘要】随着我国综合实力日益增强，科学与互联网技术飞速发展，网络时代悄然而至，电脑手机的出现更是为人们带来了极大的便利，查阅资料、微信支付宝付款、网上购物、网络社交、快手抖音记录美好生活等为人们原本枯燥的生活增添了许多色彩，而新媒体技术的快速发展更是打破了媒体与网民之间的阻碍，人们可以通过网络平台针对某一热点信息发表自己的看法，受传统文化和政治背景的影响，涉及刑事监狱的案件信息在网络中更受人们的关注，本文就涉狱网络舆情管理中的问题与对策研究展开论述。
【关键词】涉狱网络舆情管理问题现状策略【正文】身处这个信息大爆炸的时代，只要拥有一部手机就可以将发生在自己周边的任何事情发布到网络中，大家就这件事情展开探讨，而人们在网络中所发表的任何言论都会被信息共享且广泛传播，大家通过在网络中互相交流自己关于某一件事的见解，相隔万里的一群人，在网络中通过深入讨论拓展彼此的思维，从不同声音当中汲取更多经验，许多人的思维聚集在一起，好像再困难的问题都不是问题了，这在以前相对落后的年代是难以实现的，而这就是互联网的魅力。
如今开发的快手抖音等短视频平台更是加速了信息的传播，有一些新闻还未等到记者的报道就已经上传到这些短视频平台上了，让大家更加快速的接收到信息，但是我们在享受互联网带来的这些便利的同时，也出现了一些弊端，由于大家的工作专业性质都不同，对于一些不在自己专业领域内的东西所发表的言论并不具有权威性，许多民众及其容易被误导，最先发表评论的人对不在自己专业领域内的头条新闻看的并不全面，他的言论就会偏向自己支持的一面，有的网友对某一件事情可能会情绪激动，所以有时会带有严重的个人色彩主义，大家看到这些评论很有正义感，纷纷点赞支持，这样就会把大众带偏，由于他的先入为主，后面出现的持反对意见的人就会受到抨击甚至遭到网暴，影响了相关部门对这件事的处理进程，还有一些视频发布者由于没有弄清楚状况将事情曲解，将含有错误信息的视频发布到网上引起谣言，正义的一方被当做恶人，相关信息在网络中不断被放大，当事人因为一些恶意评论可能会受到极大的影响，在经过许多人的转发传播，会造成不可估量的结果，涉及一些刑事监狱案件也会影响公安机关部门办公，这些问题说大不大，说小也绝对不是小事，所以进行涉狱网络舆情管理刻不容缓。
监狱网络舆情论文：监狱网络舆情处置工作中的难点及对策摘要：近几年来，全国的监狱系统都在涉及舆情处置的实践中积累了丰富的工作经验，但依然存在建设资金不足、处置方式单一、实践经验不足等问题。
造成这些问题的主要原因是监狱机关在舆情工作上的资源分配和利用不科学，在处置机制结构上也缺乏对内部人员的协调。
要解决好这些问题，监狱机关必须从加强对监狱网络舆情的特殊性的认识，建立全面的监狱舆情处置机制，在舆情处置理论指导下，结合实际的工作环境，找到科学的、合理的应对方法，才能更科学更合理地应对舆情、执法为民、维护社会安宁稳定。
关键词：监狱网络舆情难点处置在网络技术飞速发展与公共事件此起彼伏的共同作用下，多数的民众借助网络来表达对涉及或可能涉及自身利益的事件的观点，利用网络技术维权的意识增强。
但是，具有匿名性、自由性和交互性等特点的互联网也为不法分子打开了煽动群众、引发群体性事件的方便之门。
由于监狱性质的特殊性，近年来发生的以监狱体制、监狱工作者和一些监狱发生的突发事件为焦点的热点新闻频繁成为监狱网络舆情的议题。
所谓监狱网络舆情，就是个人或公众通过互联网表达和传递的，以涉及监狱工作或监狱工作者为内容的多种情绪、态度和意见的总和。
不良的网络舆情不仅冲击正常的监狱工作，还会破坏社会的和谐稳定，阻碍我国社会主义的现代化建设。
因此，对我当前监狱网络舆情处置工作进行检视，发现潜在的漏洞，攻克难点，进一步完善监狱网络舆情的处置机制，健全相关法律法规，监狱机关才能更科学更合理地应对舆情、执法为民、维护社会安宁稳定。
1.当前监狱系统在网络舆情处置工作中面临的难点近几年来，全国的监狱系统都在涉及舆论宣传、舆情引导的实践中积累了丰富的工作经验，但在当前的处置过程中还遇到一些如建设资金不足、处置方式单一、实践经验不足等问题。
1.1舆情处置系统的建设资金不足。
现在，各级监狱系统单位都在着手建立网络舆情的处置机制，投入了大量的人力、物力、财力，并取得了一定成效。
网络舆情监管存在的问题与对策建议随着互联网的快速发展和影响力的逐步扩大，网络舆情与社会稳定、建设和谐社会的关系越来越紧密。
加强网络舆情安全管理、遏制网络不安定因素的传播和蔓延、建立健康的网络环境、维护社会稳定是网络舆情工作的重点，因此积极探索网络舆情监测和管理方面的现状及存在的问题，并针对存在的问题找出解决的办法，对于加强网络舆情监测、预警并建立和形成完善的应对机制有着积极意义。
标签：网络舆情；监管；对策建议2016年，第37次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，“截至2015年12月，中国网民规模达6.88亿，互联网普及率达到50.3%，半数中国人已接入互联网”。
由此可见，互联网的飞速发展使社会生活形态发生了深刻、全新的改变，“互联网+”的快速发展及该行动计划的实施，在日益推动着全社会、多行业的异军突起和迅猛发展。
与此同时，由于互联网与大众的生活紧密相连，就使网络舆情影响着社会的安全与稳定，当发现网络舆情有不良倾向时，如何进行监管、控制和引导并采取有效措施，需要进行认真的研究并采取相应的对策，使网络舆情真正发挥“正能量”的作用。
一、目前网络舆情监管的现状（一）互联网络发展存在的问题1.我国互联网络发展的状况及水平我国根据中国互联网络信息中心（CNNIC）于2016年1月22日发布的报告显示，截至2015年12月，中国国家顶级域名“.CN”年相对数为47.6%，绝对数达到1 636万，相对中国域名总数来看，约占52.8%，比例之大，令人鼓舞。
就目前来看，中国“.CN”域名已超过德国国家顶级域名“.DE”，在短短的时间里，中国就成为全世界注册保有量之首的国家和地区顶级域名（ccTLD）。
在我们中国，就目前网民绝对数来看，数字已经十分惊人，达到了6.88亿人。
互联网普及率从相对数来看，也十分可观，已经达到了50.3%这一数字。
中国居民上网人数是什么情况呢？据不完全统计，目前已经过半。
其中，截至2015年底，中国一共新增网民3 951万人，增长的相对数为6.1%，与2014年同期相比较，提升了近1.1个百分点，网民规模不论从绝对数还是从相对数来看，增速都有较大程度的提升。
舆情处理存在的主要问题和不足舆情处理存在的主要问题和不足舆情处理是一个涉及到舆论、公众情绪和舆情信息分析的综合性工作，旨在通过对舆情的监测、分析和管理，及时了解和回应社会上的各种声音和舆论导向，以保护组织或个人的声誉和利益。
然而，在舆情处理中存在着一些主要问题和不足，下面我们将对这些问题进行讨论和分析。
首先，舆情处理的主要问题之一是信息收集的不完整性。
舆情信息源自于广泛的渠道，包括社交媒体、新闻报道、公众讨论等，这些渠道产生的信息庞杂而繁杂。
然而，由于舆情处理机制的局限性，使得对于信息的收集存在盲区和依赖于主观判断的缺陷。
一些重要的信息可能被忽略或错误地处理，导致舆情的误判和处理不当。
其次，舆情处理的另一个关键问题是信息分析的复杂性。
舆情信息的分析需要借助于大数据、人工智能和自然语言处理等技术手段，对庞大而多样化的舆情数据进行筛选、分类、聚类和挖掘。
然而，由于舆情信息的多样性和变化性，这些技术手段在实际应用中存在一定的局限性。
目前的分析工具尚未能很好地解决信息的主观性和复杂信息的分析，导致舆情信息的分析结果有一定的不确定性和误判的可能。
第三，舆情处理还存在着问题的应对策略的不足。
对于舆情的处理和管理，需要制定全面和有针对性的应对策略，以应对不同类型的舆情事件。
然而，在实际工作中，由于舆情事件的多变性和复杂性，舆情处理机构往往难以应对各种舆情事件。
一些策略可能过于简单、机械或缺乏针对性，导致对舆情事件的处理效果不佳。
此外，舆情处理中还存在着缺乏对公众参与的考虑。
舆情处理应该是一个开放、透明和公正的过程，需要积极主动地与公众进行沟通和交流。
然而，许多舆情处理机构在实践中未能很好地与公众进行沟通和协商，导致公众对舆情处理机构的信任度降低，从而加重了舆情处理的困难。
最后，舆情处理中存在的另一个问题是缺乏跨领域的合作。
舆情处理工作涉及到政府、媒体、企业和公众等多个领域和利益关系，需要各个相关方之间的合作和协调。
舆情防控存在的问题及建议措施近年来，随着互联网的普及和社交媒体的兴起，舆情防控成为了各级政府、企事业单位以及个人所面临的一项重要工作。
尤其在灾难、突发事件、社会热点、重大事件等方面，舆情防控的重要性更是凸显出来。
然而，在实际工作中，舆情防控仍存在许多问题，必须积极应对。
本文将从舆情防控的现状、存在的问题及建议措施三个方面来进行探讨。
一、舆情防控的现状在当前社会，舆情防控存在多重形式，包括网络舆情、媒体舆情、公众舆情等。
这些舆情发生的背后，既有政府、企事业单位的管理不力，也有舆情传播平台、舆论引导力度不够等多方面原因。
而对于干部群众来说，因为舆情传播速度快、规模大、影响深，舆情防控不力会造成社会不稳定，甚至威胁到社会安全。
二、舆情防控存在的问题1.信息来源不全：现阶段网络信息繁杂，信息来源不太可靠。
有些人为博取眼球、夸大事实，有些信息不准确，很多舆情的源头难以查清。
2.管理体系不完善：许多地方政府没有完善的舆情管理体系，不知道怎样处置和防范危机。
3.应急处理能力不足：舆情传播的速度很快，如果不能做出及时应对，舆情很可能会失控，甚至造成不可预测的后果。
4.对短期利益的追求：有些企业或政府官员为追求短期利益，会忽略公共利益，理念落后。
三、建议措施1.建立完善的舆情监测机制：通过制定有效的舆情监测机制，及时掌握社会热点，快速做出反应。
同时，应加强丰富、准确、快速的信息来源。
2.提高处理舆情的能力：针对每一个社会热点、突发事件，在应急处理人员之间的沟通配合上，应提高建立等等应急处理能力。
同时，还需要不断完善不同层次、不同行业、不同机构之间协作配合的工作机制，建立完善的综合应急公共服务管理体系，提高应急管理能力。
3.加强领导的意识和监管措施：必须与时俱进，不断提高政府领导对舆情防控的重视程度，加大政府领导的统筹协调力度，通过完善政府舆情管理制度，加强宣传教育和监管措施来控制和预防舆情事件产生。
此外，还要强化社会组织、专家学者、媒体、公民等多方合作，提高社会影响力，形成多元化的防控模式。
科技经济与管理科学科技经济导刊 2016.24期监狱网络舆情危机应对机制创建研究胥素芳 陈卓民 权明丽（陕西警官职业学院 陕西 西安 710021）1 选题背景关于司法以及监狱网络舆情领域的研究，在在党的十八届四中全会上曾明确指出，会议上做出了以下决策：要推进狱务公开，依法及时公开执法依据、程序、流程、结果，并生效法律文书，严厉杜绝暗箱操作等违法乱纪行为。
该会议文件的提出与下发，是对提高执法司法公信力、深化执法司法公开、增强执法司法通明度的新司法机制的总体建设要求。
此外，在随着（2014年2月27日）的中央网络安全领导小组会议上，习近平总书记再一次提到了该领域的建设内容，明确指出要做好一切网络舆论工作，这并不是短期的建设内容，而是一项长期的发展规划活动，要坚定创新网络宣传，充分发挥出互联网络的正面力量，坚定不移的弘扬社会主义主流价值观。
2010年以后，随着国内新闻传播媒体的进一步发展，新闻、网络成为了社会公众充分表述自己对社会意见看法的重要平台，也是主流平台。
近几年监狱接连发生了一些类似的突发事件，再加上监狱作为一个特殊性的政府执行机关，因而将其再一次推向了社会舆论的焦点。
基于此本次课题研究，着重探讨监狱网络舆情危机应对机制的创建，在研究结构上，主要从三个层面来切入。
第一，分析司法监狱系统在应对监狱与网络舆情突发问题过程中遭遇的困境；第二，结合着陕西省女子监狱和未成年人管教所的实际情况，提出监狱与网络舆情紧急/危机问题的应对策略；第三，基于监狱网络舆情危机应对机制创新完善，探讨与之相对应的健全机制，例如，司法监狱系统行业信息化建设，专业人才的培养与建设等。
2 网络舆情概念解读2.1 网络舆情的内涵关于“舆情”一词，最早可见《旧唐书》一书，发展到现代，舆情的真正意义及其相关理论的研究，开始于20003年。
在（王来华）《舆情研究概论》一书中，这样提到，“一定的社会空间内，围绕中介性社会事项的发生、发展和变化，作为主体的民众对作为客体的国家管理者生产和持有的社会政治态度。
监狱应对网络舆情对策分析八监区：张静辉监狱应对网络舆情对策分析【内容摘要】互联网是一个虚拟的世界，由于发言者身份隐蔽，并且缺少规则限制和有效监督，网络自然成为一些网民发泄情绪的空间，同时网络舆情也开始受到人们的重视并发展起来。
相对于传统舆情，网络舆情能使人们更大程度上实现表达与交流的自由，从而更能反映出人们的真实想法。
但是，网络舆情的自由发展还会诱发危机的产生。
如果不能正确引导和控制监狱涉警舆情，就又可能致使监狱机关和警察形象遭到严重损害。
研究网络舆情的内涵，分析网络舆情的主要特点，实现对监所网络舆情的监测，对于推动社会科学发展、维护社会和谐稳定具有重大意义。
【关键字】监狱网络舆情分析与应对一、网络舆情概述网络舆情表达快捷、信息多元，方式互动。
网络的开放性和虚拟性，决定了网络舆情具有众多的特点。
网络舆情系统是一个自我结构、自我发展、按自己的规律运行的自组织系统。
作为社会舆论的一种重要表现形式，网络舆情逐渐增强了对社会进程的影响力。
网络舆情作为当今社情民意的代表，以越来越强大的声势引起了社会各界的重视，成为建设和谐社会中不容忽视的力量。
（一）网络舆情概念及内涵舆情是指在一定的社会空间内，民众受中介性社会事项刺激而产生的社会政治态度。
互联网舆情是社情民意中最活跃、最尖锐的一部分，但网络舆情还不能等同于全民立场。
随着互联网的普及，新闻跟帖、论坛、博客的出现，中国网民们有了空前的话语权，可以较为自由地表达自己的观点与感受。
但由于网络空间中法律道德的约束较弱，如果网民缺乏自律，就会导致某些不负责任的言论，比如热衷于揭人隐私、谣言惑众，反社会倾向，偏激和非理性，群体盲从与冲动等等。
网络舆情则是舆情的一种特定的表现形式，是通过互联网对政治、经济、文化和生活等各方面的现象自由表达和传播自己的言论或观点。
（二）网络舆情要素构成1.网民——舆情的主体。
网民作为舆情的主体，是影响网络舆情形成的直接原因。
2.公共事务——舆情的源头。
舆情管理存在的问题及对策分析一、引言如今，在互联网和社交媒体的广泛应用下，舆情管理愈发成为企业、政府和组织不可忽视的重要领域。
舆情管理旨在通过监测、分析和回应公众对特定事件或主题的看法和态度，以便更好地反映公众需求、改善形象以及预防危机发生。
然而，尽管舆情管理有极大的潜力，但细致观察却能发现其仍然面临着一系列问题。
本文将围绕舆情管理存在的问题进行分析，并提出相应对策。
二、舆情监测问题1.数据源选择狭窄：许多企业或政府机构在进行舆情监测时容易只采集少数几个社交媒体平台上的数据，并忽略了其他重要信息来源。
这种选择狭窄会导致失去全面了解公众意见和趋势的可能性。
2.数据质量缺陷：由于信息可信度参差不齐，包括虚假信息和恶意渲染在内的低质量数据往往会影响到舆情监测的准确性。
大量数据的获取和处理也给人工监测带来挑战。
对策：舆情管理者应该广泛了解并选择多样化的数据源，通过整合各种社交媒体平台、论坛、新闻和博客等渠道的数据，构建更完整和综合的信息网络。
同时，利用现代技术、人工智能算法进行舆情信息筛选和评估，提高监测结果的可信度。
三、舆情分析问题1.缺乏深度分析：许多组织仅仅停留在表面层次对舆情进行简单统计和总结，而没有进一步从舆情事件影响因素、内部动因以及潜在发展趋势等方面进行深入研究。
这种缺乏深度分析导致忽视了关键问题，无法为决策提供有力支持。
2.无法准确预测危机风险：在诸多舆情事件中，许多组织往往是事后反应比较迅速，并且够及时地采取措施来控制局面，但却没有能力提前预判或避免危机事件发生。
这意味着舆情管理的效果只能依赖于对危机的后续处理，而无法预测和防范。
对策：舆情管理者应该通过深入挖掘和分析舆情数据，探寻背后隐藏的规律和趋势。
借助专业工具和技术，可以对大量数据进行挖掘、建模和预测，以提高危机事件的预警能力。
此外，组织内部也需要加强沟通与合作，及早发现问题并采取相应措施。
四、舆情应对问题1.缺乏有效沟通回应：在面临负面舆情或危机时，许多组织往往未能及时反馈信息、表明立场或提供解释，在公众中引起误解和不满。
舆情管控存在的问题和原因分析一、引言社会转型时代，信息化进程迅猛推进，舆情管理成为现代社会治理的重要方面。
然而，在舆情管控中仍然存在着一些问题，包括信息监测不够全面准确、封锁手段过于简单粗暴、公共参与度不高等。
本文将就这些问题进行深入分析，并提出解决的方法。
二、舆情管理的背景和意义舆情管理源于现代社会对信息的需求，旨在通过科学有效的手段掌握公众意见，并做出相应回应。
正确应对舆情管理将能有效维护社会稳定、促进政府形象塑造以及实现民众参与度。
三、问题一：信息监测不够全面准确1.原因分析：当前信息爆炸时代，大量信息同时产生，舆情事件如雨后春笋般涌现。
传统的人工监测方式无法满足大规模数据处理需求，导致消息收集不全面。
2.解决方法：引入大数据和人工智能技术进行信息筛选和分析，建立起快速准确获取有关各种事件最新动态、关注度和舆论倾向的监测系统。
四、问题二：封锁手段过于简单粗暴1.原因分析：当舆情事件发生时，一些地方政府采取封锁或删帖等极端手段来控制信息流动。
这种简单粗暴的方法并不能解决问题，反而引起更大的社会不满。
2.解决方法：政府应该通过合法透明的方式回应舆论，释放正确信息，积极与公众沟通。
此外，也需要加强对网络信息的管理和监管力度，但要根据国情和民意慎重处理。
五、问题三：公共参与度不高1.原因分析：很多传统舆情管理模式只是政府单向发布信息，缺乏对公众意见的有效响应机制。
公众参与感不强导致效果有限。
2.解决方法：建立开放透明的平台，促进对各类舆情事件进行广泛讨论和辩论，提高公共参与度。
政府可以设立在线问卷调查、召开专门听证会等方式与公众互动，并及时回应民众关切。
六、归纳总结在舆情管控中，面临着信息监测不全、封锁手段过度和公共参与度不高等问题。
为了解决这些问题，需要借助先进的技术手段进行信息监测和分析，并通过合法透明的方式回应舆论。
此外，政府应建立开放透明的平台，增加公众参与度，以达到良好的舆情管理效果。
七、展望未来未来随着科技发展和社会进步，舆情管控将有更多可能性。
监狱网络舆情工作存在的问题及其改进研究作者：孙仁国姚学强来源：《法制与社会》2017年第04期摘要舆情是政府部门关注民意并解读民意反映的民生、社会、政治等问题的重要途径，网络舆情是传统舆情的全新形式与表现。
监狱作为担负刑罚执行功能的司法行政机关，有成为新的网络舆论关注热点的趋势。
因此，监狱工作者必须把握网络舆情的特性与规律，立足监狱自身实际，前瞻性地研究处置与应对网络舆情的理念、思路与举措，并切实通过改进监狱的实务性工作，使网络舆情成为推进监狱工作科学发展的重要决策助力。
关键词监狱网络舆情工作作者简介：孙仁国，北京市天安门城管分局主任科员、政工师，中国政法大学民商法学院2016级在职研究生，研究方向：民商法学；姚学强，北京市柳林监狱主任科员、工程师，中国人民大学法学院2015级法律硕士研究生；研究方向：监狱学。
中图分类号：D920.4 文献标识码：A DOI：10.19387/ki.1009-0592.2017.02.093监狱网络舆情是网络舆情向监狱机关的延伸，是民众通过网络所表达的对监狱机关及监狱工作人员（主要是监狱人民警察）的态度，意见和情绪的总和，是监狱传统舆情在网络平台上的映射。
从当前的监狱网络舆情在网络舆情中所占的比重看，监狱还不是网络舆情关注的重点与热点，①但监狱仍有一些敏感或特色的话题会不时成为网络舆情的热点。
需要从检视舆情工作不足入手，着力改进网络舆情应对措施以及更为基础的监狱工作。
一、监狱网络舆情主要内容及应对存在的问题（一）罪犯暴力脱逃等案件以其轰动性成为最常见的网络舆情热点河北某监狱、内蒙古某监狱等发生罪犯暴力脱逃案件后，让监狱工作者切实感受到了网络舆情的强大扩张力与影响力。
尤其是内蒙古某监狱发生罪犯暴力脱逃后，传统媒体、网络新媒体都进行了跟进报道和深度挖掘，甚至画出所谓的“罪犯脱逃过程示意图”进行细节上的分析，犀利地指出监狱的管理漏洞与管理责任，形成了外界猜测与官方信息公布之间的强烈反差，反映出监狱在信息披露以及事件调查、处理的操作上还存在与信息化时代相脱节的地方。
此外，一些单位为挽回不良影响、重树良好形象，而努力“将坏事变好事”，对处理事件中表现突出的单位或个人进行表彰，与之前事件披露的迟缓、处理责任人的低调形成鲜明对比，更易招致民众的反感，甚至再次成为网络舆情的热点。
（二）监狱对罪犯管理尺度过宽及罪犯待遇过优以其争议性易引发公众质疑近年发生的个别患重病的人试图通过犯罪而到监狱享受免费医疗的案例，以及“鸳鸯房”、“豪华监狱”等新闻事件，引发了社会公众对监狱惩罚功能的质疑。
监狱对罪犯的人权保障和服刑条件改善，在水准上不宜高于社会普通公众的保障水平，尤其是在对外宣传上，不能出于国际人权斗争和突显人性化管理的考虑而宣传过度，必须坚持真实不夸大，且与公众对刑罚惩罚功能的认知和对公平正义的期待契合。
（三）罪犯家属、刑释人员对监狱及其工作人员执法问题的举报因其敏感性而成为网络舆情重点监狱管理混乱、干警打骂体罚虐待罪犯、干警与罪犯界限不清等问题，是监狱信访举报的重点内容，上网成为比上访更畅通有效的举报渠道。
由于举报人有明确的诉求，如果监狱不正视问题或是具体承办人员采取推、拖甚至变相报复等手段，则易引发举报人与监狱“死磕”。
而在举证责任倒置的情况下，举报人更是主动“求辟谣”，用谣言倒逼真相，网民也以娱乐与戏虐的心态跟进监狱对事实真相的探究与披露过程。
此类网络舆情，如果当事干警不能“出来走两步儿”，监狱态度上再不明朗，就会使监狱更加被动。
（四）监狱警察在社会上的违法违纪行为因其特殊性易引发群众指责并成为网络热点当前普通社会公众中普遍存在仇官、仇富、仇警的心理，涉及警察身份的执法或非执法问题，极易引发民众情绪爆发，使舆论情绪化、非理性化。
②相对于发生在封闭环境下的监狱执法问题，监狱警察在公共场合的执法或非执法行为更易于被社会公众监督。
警车违反交规或私用、警察着警服出入娱乐场所，甚至如济南某女狱警着警服与社会人员发生冲击等，更易引发群体性事件并成为网络舆情热点。
（五）监狱干职以个人名义且表明身份的网络言论因其私密性易诱发网络热点如知名论坛“天涯社区”的“警察天地”栏目中监狱警察对监狱工作及警察待遇等所发布的信息与评论，新浪微博、微信公从号中身份标明或实名认证为“监狱警察”且不代表官方的人员所发布的监狱工作动态及评论、随感等。
这些真实反映监狱干警对监狱工作的意见、态度及情绪的言论，不能因其特定的身份而不纳入监狱网络舆情关注的范畴。
因其发布相关感受及看法时，其所代表的不是监狱官方态度与立场，而是监狱警察作为社会公众的个人态度与看法。
（六）监狱作为国家机关，监狱警察作为公务员，因其公共属性必然成为网络舆情关注的重点社会对国家机关“三公”消费、公务员特殊福利待遇、选人用人潜规则等问题的强烈不满，对公务员包二奶养情人、出入不健康场所、消费水平与工资收入明显不符等问题的持续关注，都因其话题的特殊性更易成为现实的谈资与网络舆论的热点。
监狱将与所有国家机关、检察院、法院等公共部门一起接受全民的审视与监督，因此，监狱必须从其他部门业已经历的网络舆情事件中吸取教训，并共同重建、维护好国家的司法公信力。
二、监狱网络舆情工作的现状与问题（一）监狱管理者对网络舆情认知不清在对待网络舆情的态度上，或是不了解网络，对网络舆情没有深刻的认识，没有思路、重视不够；或是看到政府机关面对网络舆论的被动，而心有忌惮，要么避之远之，要么强调强调行政手段、强硬措施压制；或是受监狱工作运行模式的影响和领导集体决策等制度的制约，对网络舆情工作思想上开放、行动上保守。
在对网络舆情的定位上，还存在将网络舆情纳入宣传工作管辖范畴，以宣传工作思维强化正面宣传对网络舆情的引导，将宣传内容当作网络舆情的主体内容进行汇总分析等不恰当做法，使监狱网络舆情工作看到的多是亮点与成绩，而不是不足与危机，失去客观性、预见性、全面性。
（二）网络舆情工作人员缺乏实战经验大多数监狱未遇到有较大影响力的网络舆情事件，网络舆情责任部门及其工作人员缺少必要的实战锻炼与强化训练，理论多于实践，旁观多于体验。
一些监狱对监狱相关网络舆情热点事件，仅限于传达内部文件和以旁观者的身份进行直观点评，并没有充分借鉴用于人员培训与制度完善；而直接受到网络舆情冲击的监狱，事发后一段时间又因忙于处置事件及责任人、对事故本身进行剖析并不断上会检讨，而难以对网络舆情应对情况进行专题总结并在监狱系统内进行交流共享，事后又大多不愿提起，形成了培训资源的浪费。
（三）网络舆情阵地建设进展迟缓网络舆情的监测难点在于海量信息分散于各种网络载体上，即使是专业的网络舆情分析系统也难以全面检测到，因此，必须加强官网、官方微博、微信公众号等网络应用建设与运行，让想找监狱反映问题的人可以直接通过网络工具，如在微博上@某监狱等方式，直接向监狱反映。
而目前，以微博为例，全国监狱系统除四川、重庆等省级监狱局，新疆第一监狱、广东惠州监狱等监狱以及个别监狱的团委组织外，绝大部分监狱局及监狱没有实名认证的官方微博。
甚至除江、浙、沪、粤等个别省市外，大多数的局、监两级官网都存在信息更新慢、内容单调、无人关注、无影响力的状态。
（四）网络舆情工作运行不畅除发生突发事件时，监狱能加强网络相关信息的针对性监控并及时处置外，更多的是网络舆情应对机制处于休眠状态，网络舆情工作人员主动意识不强，过度依赖网络舆情分析工具，满足于舆情信息的定期梳理汇总，且目光只关注有影响力的传统媒体电子版及门户网站，没有深度舆情信息挖掘的积极性。
甚至一些问题在网络上形成了一定的舆论影响后，监狱才后知后觉，造成监狱对潜在的热点舆情不能做到早关注、早介入、早处置。
因此，必须加强网络舆情热点规律性的研究，针对社会公众、网民关心关注的话题加强监测，对一般性话题给予关注，使网络舆情工作资源得到有效配置和高效运行。
（五）舆情工作队伍管理理念保守一些省市成立了局、监狱两级的新闻发言人、网络信息引导员队伍，要求相关人员必须注册博客、微博、邮箱等帐号，并定期通过发帖及回帖量进行考核。
但通过在网络信息员中开展的个别访谈发现，一方面，监狱在网络信息员的资格准入上有较高的政治要求，而这部分人又都很少接触网络，担任信息员后更是本着少发言少出错、不发言不出错的原则，很少主动发表言论，或是转发一些无伤大雅的心灵鸡汤类帖子，造成信息发布和舆论引导形式化、僵化；另一方面，在网络上比较活跃、有多年网龄、有自己的博客或微博帐号并拥有一定量粉丝的干警，又不愿把私人资源用于工作，甚至担心自己以往的言论首先受到追究，对监狱网络舆情工作出发点和操作模式的存疑。
三、监狱网络舆情工作改进措施与思路（一）监狱管理者在网络舆情工作上必须坚持思想更解放、观念更开放、观点更包容要改变层级管理观念对网络舆情工作的制约，淡化对网络信息员队伍的行政管理，要放权，给予网络信息员更自由的发言权和言论尺度，甚至允许在未经批准的情况下以个人名义透露基本事实或是对监狱的质疑等；淡化对网络舆情的强力管控，以平等的态度对待网民及其言论，不管网民真实身份是公知还是草根，都给予足够的重视；淡化领导权威和个人意志，避免“领导很生气、后果很严重”和“领导重视、特事特办”等人治色彩浓重的管理模式，对反映问题的网民，不利用公权力追究，对发表言论内容真实但不符合相关要求的信息员，要给予最大的豁免权。
只有监狱管理者思想认识适应信息化时代，网络舆情工作才能够减少不必要的阻碍与制约。
（二）监狱网络舆情工作队伍在组成和管理上要更多元、更松散、更体现个性与自由网络信息引导员等不应采取传统的行政管理标准进行管理与考核，要坚持干警自愿参与的原则，鼓励干警以个人名义进行实名认证，并利用业余时间、运用个人资源、依照个人喜好进行网络舆情监测与引导。
同时，每个单位一个新闻发言人的机制明显与“人人都有麦克风”的信息化时代脱节，局、处职领导尤其是部门第一责任人都应是监狱的指定发言人，且要实名认证并经常性地上网发布监狱工作相关的个人意见、看法，以形成个人监狱问题专家的权威性和影响力，造就一批具有监狱工作背景的“公知”、“大V”，拥有大量的粉丝支持，为在监狱网络舆情应对中获得主动权、发挥引导力打下群众基础。
（三）监狱必须在管理原则与制度上创新，放开组织纪律、宣传纪律、保密纪律的束缚作为执政为民的一级基层党组织，作为执法为民的刑罚执行机关，监狱必须适应信息化时代和公民社会人民群众对执法执政公开透明的迫切要求，将人民的利益放在首位，将人民的知情权、监督权和表达权放到突出位置。
满足公众知情权的渠道不是正面宣传，而是信息公开！为此，监狱必须按照党中央、司法部的统一部署，在非原则性问题和日常性事务上，不断加大狱务、政务、党务公开的范围与力度，并对相关组织、宣传、保密等制度进行修正，减少各种基于部门利益和信息管控考量的不合理条款，为做好网络舆情工作打开信息管控的大门，保障网络舆情工作按照信息化时代信息传播规律良性运行。
