申论
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什么是申论作为一种应试文体,申论是指针对特定话题提出自己的观点,并展开论述。
申论试题一般由以下三部分组(1)注意事项,是指针对考生应试作答提出的指导性建议。
(2)资料。
申论所给定的阅读材料,从篇幅来看,一般在1500字左右;从内容来看,大多是一组集中反映社会生活中某一热点问题的带有新闻性质的文字材料。
(3)申论要求。
主要包括三个方面:①对给定阅读材料的分析、整理、归纳与概括;②针对资料反映的主要问题提出对策或具有可行性的解决方案;③对提出的对策或方案进行论证。
三方面的要求,一般通过三个题目来体现,有时也可以是两个或四个题目。
申论最早出于2000年中央国家机关公务员录用考试中。
经过几年的实践,以及专家学者们的改进与完善申论现已成为国家公务员录用考试的一门基本科目,日益受到人们的重视。
2.申论试题的特点(1)给定材料的广泛性与非专业性。
申论考试的目的在于考查考生发现问题、阐述问题及解决问题的综合能力,本质上属于一种基本素质测试。
因此,申论考试所给定的材料多为人们所熟知的、反映社会生活中热点问题的背景材料,可选择的范围较广,一般不会向某种专业性知识特别倾斜,以便保证每个考生都能有论而发。
在近年中央机关和各地的命题实践中,有些试题似乎涉及某一专业领域,但考生作答质量的高低与其是否掌握该领域的专业知识无必然的联系。
(2)命题的针对性。
申论命题一般都具有较强的现实针对性,即要求考生就一些社会现实热点问题提出自己的看法与解决该问题的方法及途径。
因此,考生应在充分把握所给定材料的内容的基础上,抓住材料中预设的环境和条件,有针对性地、有重点地去分析和论证问题。
申论考试中给定材料所反映的问题基本都是现实问题,这些问题不一定有现成的解决方案,但肯定是能够解决的。
因此,考生应在抓住主要问题的基础上,从解决方法、措施、步骤、时间、人员安排等度,提出具有现实可行性的方案。
如提出的方案缺乏可操作性,则作答肯定是失败的。
二、申论的应试技巧1.仔细阅读“注意事项”与“申论要求”部分的内容在拿到试卷后,考生首先务必要做是快速地阅读一下“注意事项”部分的指导性建议,以便按其要求依次作答,千万不要图事。
申论答题技巧什么是申论?公务员招录中申论又是什么?公务员招录中申论的实质又是什么?申:申述、申辩、说清楚;论:就是论据、进行论证。
申论就是把事情说清楚,加于论证。
公务员招录中申论就是针对当前存在的社会热点和难度问题,进行分析、论证,提出对策。
公务员招录中申论的实质--------公务员的思维方式!申论作为国家公务员考试的初试科目,主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工,测查报考者解决实际问题的能力以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。
申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象,要求报考者能够准确理解材料所反映的主要内容,全面分析问题所涉及的各个方面,在把握材料主旨和精神的基础上,形成并提出自己的观点、思路或解决方案,准确流畅地用文字形式表达出来。
从本质上说,申论考查的是一种思维方式和建立在这种思维方式基础上的文字表达。
那么何谓申论思维呢?简单的说,申论思维就是按照申论考试的要求对特定社会问题系统化的思考方式。
其内容可以划分为对特定事实表现、原因和对策的思考。
很多考生因为是应届生,习惯按校园里形成的思维方式思考问题,而不能从解决实际问题的角度看待社会现象。
建立在这样思维方式基础上,申论难以考到高分就不奇怪了。
有些网友问我:我写作能力很好,文学功底很深厚,句子优美生动,论据充分有力等等,结果申论也就得40分那样!判卷人员不是看你文章句子优美生动,论据充分有力,而是想通过申论这份试题,了解你的思维,是否具备:阅读理解能力、综合分析能力、提出问题能力、解决问题能力和文字表达能力这五种能力!请记住:申论考试是选拔人才,而不是写作比赛!申论万能八条:1、领导重视,提高认识。
2、加强宣传,营造氛围。
3、教育培训,提高素质。
4、健全政策法规,完善制度。
5、组织协调,形成机制。
6、增加投入,依靠科技。
7、加强监督,全面落实。
8、总结反思,借鉴经验。
申论答题技巧来源:郑瑞的日志关于怎样打申论,有几个技巧可以借鉴,从别人那复制下来与大家共享一下:一、吃透材料,阅读之前要有问题意识,要把乱七八糟的东西看成是一个整体。
什么是申论?什么是申论?通俗地说,“申”是引申,“论”是论证。
所谓申论,就是针对特定材料引申出自己的观点并加以论证的写作方法。
作为一门考试科目,申论第一次出现在2000年国家公务员考试中。
在此之前,公务员招录考试的“写作”科目暴露出越来越多的缺陷:片面强调单纯的写作能力,却忽视了更重要的结合社会实际问题——行政管理问题、公共政策问题和国家治理问题,按照政府工作的实际要求和运作程序而分析问题、提出对策和解决问题的能力。
而这种能力,对公务员来说比单纯的写作能力更重要、更基本。
由于“写作”考试的针对性差,很难反映考生的真实能力,不能选拔出适合的公务人才,所以,有必要取消并寻找更有效的考试方式。
在实践的基础上,国家人事部门大胆探索,最终发现并选择了申论考试,这是我国公务员考试录用方式的一次重大改进和完善。
此后,各省市地方公务员考试也纷纷跟进,相继用申论取代了“写作”科目。
其实,申论并不是一种全新的创造。
在形式上,申论与我国汉代的“策论”颇有一些相似之处:汉代的策论是国家选拔人才的一种方式,今天的申论考试也是为了选拔政府公务人才;策论所阐述的内容都要有关国家政事,今天的申论也无一不涉及国计民生问题;策论要求有远见卓识并切实可行,今天的申论则要求提出的方案要有针对性和可行性;策论要有表现力,今天的申论也要求具有较强的文字表达能力。
我们之所以要把申论与策论加以比较,就是为了让考生明白一个道理,申论考试在本质上是一种选拔公务人才的专门考试,虽然它以“作文”的形式表现出来,其实与语文课上的作文是明显不同的,更大范围地说,它与文学作品的艺术性或者科学论文的学术性是根本不同的。
有的考生追求把申论写得充满艺术的想象或者专业的深奥,这是对申论根本不理解的表现,偏离了公务员选拔的基本要求,尽管自己感觉良好、沾沾自喜,最后得到的成绩分数却很低。
如果不明白这个道理,即使花了很多功夫,要想在申论写作上实现突破也是不可能的。
作为一种选拔公务人才的专门考试方式,申论具有以下几个明显特点:1.思想性所谓思想性,就是考生必须运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想、科学发展观理论去分析问题。
2015年申论每日一练给定资料1.水资源是人类生产生活的最关键资源,随着我国人口的增加、经济的发展和城市化进程的加快,我国水资源形势将更为严峻,以水资源紧张、水污染严重和洪涝灾害为特征的水危机已经成为我国可持续发展的重要制约因素,成为实现新时期经济社会发展目标具有基础性、全局性和战略性的重大问题。
2013年11月,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,加快自然资源及其产品价格改革,全面反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益。
这为水、电等资源性产品价格改革奠定了政策基础。
水危机、构建节约型水资源社会也是2014年“两会”代表委员们关注的重点问题之一。
全国政协委员、中国工程院院士C表示:“中国资源性产品当前的价格根本无法向社会传递资源紧缺、能源供应不足的信号。
”一直以来,我国长期对水、电、油、气等基础资源产品实施计划性低价格。
然而随着经济社会高速发展,水资源日益紧缺,各地普遍“廉价水”现状与当下国情严重不适应。
于是.水价改革成为大势所趋。
2014年伊始。
阶梯水价制度在全国开始加速推行。
国家发改委、住建部2014年1月3日印发《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》(以下简称《意见》),《意见》明确要求2015年年底前.设市城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度;具备实施条件的建制镇也要积极推进。
《意见》明确2015年年底前,设市城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度。
《意见》要求各地要按照不少于三级设置阶梯水量.第一级水量原则上按覆盖80%居民家庭用户的月均用水量确定.保障居民基本生活用水需求:第二级水量原则上按覆盖95%居民家庭用户的月均用水量确定.体现改善和提高居民生活质量的合理用水需求;第一、二、三级阶梯水价按不低于1:1.5:3的比例安排.缺水地区应进一步加大价差。
2.早在2002年.多个部委就曾联合发出通知.要求全国各省辖市以上城市须在2003年年底前实行阶梯水价.其他城市则在2005年年底之前实行阶梯水价。
申论范文作文五篇1. 当前社会热门问题——网络暴力近年来,随着互联网的迅猛发展,网络暴力问题引起了广泛关注。
网络暴力不仅仅是言语上的攻击,更是一种对他人身心健康的伤害。
针对这一现象,应当采取有效措施来遏制网络暴力的蔓延。
首先,政府应加强对网络暴力的监管。
制定相关法律法规,明确网络暴力的定义和处罚标准。
加大对网络暴力行为的打击力度,对于恶意传播不良信息、人身攻击等行为要追究相应的法律责任,以起到警示作用。
同时,加强对互联网平台的监管,建立健全网络平台的管理机制,严禁平台传播暴力内容。
其次,家庭和学校应共同合作,培养学生正确的网络使用观念。
家长要引导孩子树立正确的网络道德观念,教育他们遵守网络规则,不参与恶意传播和网络暴力行为。
学校应加强网络安全教育,帮助学生正确辨别网络暴力行为,主动拒绝参与此类行为。
通过家庭和学校的共同努力,培养学生积极向上、阳光健康的网络行为习惯。
此外,媒体也承担着重要的责任。
媒体应当加强自律,坚守正确的价值观,严格遵守新闻道德准则。
不给予网络暴力行为过多的报道和曝光,以免给其他人造成模仿和炒作的机会。
媒体要通过宣传教育活动,引导社会关注网络道德问题,传播正能量,营造积极健康的网络环境。
总之,网络暴力问题对整个社会来说都是一个严重的挑战。
只有政府、家庭、学校、媒体等各方形成合力,采取有效措施,才能遏制网络暴力的蔓延,营造一个和谐、安全的网络空间。
2. 发展生态农业,构建绿色乡村随着工业化进程的推进,传统的农业模式以高投入、高产出为代价逐渐丧失可持续发展的特点。
因此,发展生态农业已成为人们探索的新途径,其目的是通过守护环境、提高农产品品质来打造绿色乡村。
首先,政府应加大对生态农业的支持力度。
制定专门的政策,鼓励农民转变传统农业观念,转型发展为生态农民。
投入资金,加强技术指导,发展生态农业的基础设施和技术研究,提高农产品的质量和竞争力。
其次,农民要增强环保意识。
在生产过程中,减少化肥农药的使用,倡导有机农业及无公害农产品的生产。
国家公务员考试申论真题及答案5篇无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。
那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢?书包范文为大家分享了国家公务员考试申论真题及答案5篇,希望能够对您的写作有一点启发。
2023国家公务员考试申论真题(副省以上)1.“良辰吉时已到,婚礼开始!一拜天地,二拜高堂”2023年6月6日中午,在江南村,一对“85后”新人的传统结婚仪式正式举行。
“这对小夫妻年纪不大,倒愿意举办农村的传统婚礼,真稀奇。
”人们七嘴八舌地议论着。
据了解,这是当地几名大学生村官策划的第一场农村传统婚礼。
看惯了西式婚礼的走红毯、切蛋糕、倒香槟等流程,这场农村传统婚礼,让年经的新郎新娘感到别有一番韵味。
新郎庆平怀着欣喜而忐忑的心情望着新娘丽丽。
在婚车上,新娘喝完糖茶洗好脸后,就盖上了大红盖头,小鸟依人般挽着新郎的手走下婚车。
鞭炮声中,新郎新娘踩着印有“囍”字的麻袋走进堂屋,麻袋又称“代代子孙”,寓意新人早生贵子。
这时,空中下起了一场“花瓣雨”,惹得围观的孩子欢呼雀跃起来。
“接下来是‘过火盆’,红红火火”。
在婚庆策划人员的提示下,新郎新娘绕着院中的三堆火走三圈后,正式进入堂屋。
婚庆策划人员告诉记者,新人跨过门槛时要先抬右脚,这是“顺脚”,寓意婚后的日子顺顺利利。
堂屋主桌上摆放着成双的龙凤花烛、果品和用于挑起红盖头的喜秤“称心如意”。
“新郎官,你不看看新娘长啥样吗?”人群中有人喊道。
新郎笑着拿起“称心如意”,小心翼翼地挑起红盖头一角,露出新娘的嘴角。
“虽然他们并不像古时候那样等到入洞房时才头一次见面,但挑红盖头是传统婚礼仪式的一部分,所以我们也写进了策划书。
”婚庆策划人员说。
大学生村官w是婚庆策划主力之一,她与同为村官的z和l策划了这场农村传统婚礼。
w表示,他们十分看好传统婚庆仪式的前景,也希望能借此施展自己的策划能力。
记者在婚礼结束后向婚庆策划人表达了自己观摩婚礼的感动心情。
申论是什么意思
申论,全称为公务员申论,是指公务员考试中的一种考
试科目。
申论的目的是考查考生的综合素质,包括思维能力、语言表达能力、组织能力和应变能力等。
申论题目通常是与社会热点、实际问题或管理案例相关的,要求考生对问题进行分析、论证和解决方案的提出。
申论的写作形式可以包括议论文、说明文、评论文等。
考生需要根据题目要求,提出自己的观点,对问题进行分析、论证并给出解决方案。
申论题目通常涉及社会、经济、政治、教育、环境等领域,要求考生对相关领域的知识有一定的了解和理解。
申论考试对考生的思维能力和语言表达能力有较高的要求。
考生需要能够独立思考问题,运用逻辑推理和辩证思维分析问题,并能够清晰、准确地表达自己的观点。
申论考试的时间通常较为紧张,考生需要具备较强的组织能力和应变能力,能够迅速理清思路并高效地完成写作任务。
申论成绩在公务员考试中起到重要的作用,也是区分考
生能力和综合素质的重要依据。
因此,考生需要认真准备申论,提高自身的写作水平和综合素质,以便在考试中获得较好的成绩。
申论第一章申论基础第一节申论概述一、申论的含义1 、申论的定义申论是对材料、事件、或问题有所说明、有所申述,从而发表见解、意见,进行论述、论证。
2、申论与策论策论是我国汉代选拔人才的一种方法,后来演变为科举考试的一个科目,它的要义就是给定题目论证某项政策或对策。
申论是对策论的继承与发展,两者有历史渊源关系。
相同之处:①考试目的相似②借助的载体一样③不受严格的文体限制④写作内容都要切中时需⑤行文语言表达的要求相似不同之处:①两者产生的土壤不同②选拔人才的功能、方式、方法有别③命题的形式、规则不一④答题的主体身份有异3、申论与日常的作文比较申论要以日常的作文功底作为基础,两者有些相似,都是以文字为载体,在表达方式上常常都要运用叙述、议论和说明的方法,都有命题和自命题之分。
但是两者的差别也很明显:①给定材料不同②难度不同③要求不同④写作主体身份不同二、申论考试面面观1 、起源论2 、考查能力论3 、方法论4 、社会问题分析论5 、质疑论6、角色论7、文体论8、题型论9、心理过程论10、职业素质考查论三、申论考试的内涵与性质1、申论考试的内涵申论考试是根据目前机关工作需要,对考生的阅读能力、文字水平及分析问题、解决实际问题能力的一种综合考查方法。
申论考试全部为主观性试题,考试时限150 分钟,满分100 分。
2、申论考试的性质①申论考试是具有模拟公务员日常工作能力性质的能力测试②申论考试要求考生具有比较丰富的常识,但不会对某种专业知识特别倾斜③申论考试所给材料,涉及面广,但试题具有很强的针对性、合理性,问题的解决方案一般具有可行性。
3、申论考试的基本立足点申论考试是针对招考公务员职位要求而设立的,有三个基本立足点:①模拟:用考场的形式组织测试,同时规定在一定时间限度内完成有关公务员处理日常公务的过程。
②日常工作:给定有关公务员日常事务的资料,一般是经过处理的半成品,要求考生在规定的范围内解答。
③能力测试:考查考生处理公务性文件、应对公共行政事务、作出相关参谋与决策等各方面的综合素质。
申论经典范文十篇申论作为公务员考试中的重要部分,对于考生来说是非常关键的一道题型。
在备考过程中,熟悉并掌握一些经典范文是十分必要的。
以下是申论经典范文十篇,供考生参考。
范文一:城市交通管理近年来,随着城市化进程的加快,城市交通问题变得愈加突出。
在城市中,交通拥堵、交通事故频发成为了常态,这些问题严重影响了人们的生活质量。
因此,城市交通管理迫在眉睫。
首先,应加大对交通基础设施建设的投入。
目前,我国许多城市的道路规划与基础设施建设滞后,导致交通拥堵严重。
政府应加大投资,提高城市道路承载能力,增设公共交通线路,改善交通状况。
其次,应加强交通法规的宣传和执行力度。
加强交通宣传教育,提高公民的交通安全意识,宣传交通法规,强化交通秩序,增加处罚力度,对于严重违反交通规定的行为,应依法追究责任,以严惩斗志,维护良好的交通秩序。
范文二:环境保护环境问题是当前人们关注的焦点问题之一。
在经济社会快速发展的同时,环境污染问题也日益严重。
因此,加强环境保护成为当务之急。
首先,应加强环境监测和治理能力。
政府应投入更多的资金和人力资源,加强环境监测和治理,确保环境质量稳步改善。
同时,加强环境保护法规的制定和执行,形成科学合理的环境管理体系。
其次,应提高公民的环保意识。
加强环境宣传教育,提高公民的环保意识,鼓励公民采取积极的环保行动。
同时,加强环境监督,对于环境破坏行为依法严惩,构建良好的环境保护氛围。
范文三:教育公平教育公平是现代社会发展不可或缺的一个方面。
然而,在我国的实际中,教育资源分配不均、优质教育资源集中等问题十分严重。
因此,加大教育公平的力度势在必行。
首先,政府应加大对教育事业的投入。
增加教育经费,改善学校的硬件条件,提高教师的待遇,从根本上改善教育资源不均衡的问题。
其次,要均衡各地区教育资源的分配。
政府应制定相应政策,鼓励优质教育资源下沉到基层,实现教育资源的均衡发展。
范文四:社会文明社会文明是一个国家和社会发展的重要标志。
一、注意事项1. 本题本由给定资料与申论要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟。
满分100分。
2. 监考人员宣布考试开始时,你才可以开始答题。
3. 请在题本、答题纸指定位置填写自己的姓名,填涂准考证号。
4. 所有题目一律使用现代汉语作答在答题纸指定位置。
未按要求作答的,不得分。
5. 监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题纸和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。
严禁折叠答题纸!二、给定资料1. 在《说文解字》中这样讲道,“诚,信也”,“信,诚也”。
可见,诚信的本义就是要诚实、诚恳、守信、有信,反对隐瞒欺诈、反对伪劣假冒、反对弄虚作假。
以诚待人,以信取人,是我们中华民族最为优秀的传统之一。
孔子云:“诚者,乃做人之本,人无信,不知其可”;韩非子曰:“巧诈不如拙诚”;陶行知先生也曾说过:“不作假秀才,宁为真白丁”;季布一诺胜过千金,商鞅变法立木求信,君子一言驷马难追……类似的故事和典故不胜枚举。
政府诚信是社会信用系统的核心,是国家诚信的主体,同时也是国家和执政党形象的具体体现,政府诚信堪称一国政治文明不可缺少的重要基石。
政府取信于民是政治开明、社会稳定的基本保证,政府诚信是政府权威的实施所在,政府的诚信度决定了政治、经济、社会的发展,政府如失去诚信,经济活动就会一片混乱,一切都无从谈起。
总之,政府诚信是百姓最好的“定心丸”、市场最佳的“晴雨表”,没有什么比拥有信用和赢得民心更堪称政府最大的政绩。
因而,讲求诚信、取信于民是政府的形象所系和魅力所在,也是广大百姓的福祉所依和民心所向。
政府诚信是政府的影响力与号召力,依赖于社会成员对普遍性的行为规范和网络的认可而赋予规范和网络的信任,并由此形成社会秩序。
政府作为一个为社会成员提供普遍服务的组织,其公信力程度通过政府履行其职责的一切行为反映出来,因此,政府公信力程度实际上是公众对政府履行其职责情况的评价。
政府诚信是构建和谐社会的重要组成部分,也是落实科学发展观的必然要求。
政府作为社会信用体系建设的示范者、倡导者和组织者,只有具备较高的公信力,才能将依法治国与以德治国统一起来,正确处理改革发展稳定的关系,促进经济社会的全面、协调和可持续发展。
2. 政府诚信不是抽象的而是具体的。
人民群众对政府诚信的评价,主要体现在以下几个方面:政府的信用程度。
信用是每个社会成员的基本品格,也是公务人员的政治品格和行政品格。
对于政府来说,其信用程度更具有代表性和权威性。
政府能不能正确行使权力,能不能遵守规则,做到“言必信,行必果”,决定着政府公信力的状况。
政府的服务程度。
政府的宗旨是执政为民,为公众提供充足优质的公共服务和公共产品,满足人民群众日益增长的物质文化需求。
如果政府能够全面履行公共责任,努力提高政府及其各部门公共服务的质量和效率,维护人民群众的根本利益,人民群众对政府的满意度就高,政府的公信力就强。
特别是在危机状态下,政府能不能负责任地应对和处置突发事件,提供社会安全与秩序的公共产品,保障公民财产和生命安全,是政府公信力程度的突出体现。
政府依法行政的程度。
政府的行为不能违法,政府不能滥用权力,这是对政府公信力的基本要求。
按照建设法治政府的要求,政府应当坚持加强党的领导、依法治国与人民群众当家作主的有机统一,做到依法行政,依据宪法和法律为人民服务,创造良好的法制环境。
政府决策民主化的程度。
决策的科学化、民主化是政府公信力的重要体现,政府能否建立健全决策、执行、监督相结合的运行机制,决策能否做到公开、公正、透明,不仅反映政府的决策能力和水平,也反映政府公信力程度的高低。
政府民主化程度主要体现在决策程序的规范、决策制度的健全、信息化状况、调动基层积极性的情况等等。
3. 据报道,2009年6-7月,《小康》杂志联合新浪网,会同有关专家及机构,对中国“信用小康”进行了调查。
其中在对49类不同群体的诚信度调查中,农民、宗教职业者、性工作者、军人和学生,被选为本年度最讲诚信的五个群体,并据此得出官员的诚信不如妓女的结论。
另据调查显示,相对人际信用和公司信用,公众更担心政府的信用。
有49%的人对政府、人际、公司三类的信用危机,表示“都非常担心”;37.8%的人则更担心“政府”的信用危机。
2009年,公众对政府的信任度急剧降低:在“您相信政府公布的各种社会经济调查数据吗”的调查中,认为“仅作参考,掺假的成分很多”或“绝对是假的,从来都不信”的比例,高达91.1%;而在2007年的调查中,这个比例是79.3%。
公众对政府行为的信任度直降10个百分点,反映出政府失信问题相当严峻。
4. 2007年10月12日,陕西林业厅公布了周正龙用数码相机和胶片相机拍摄的华南虎照片。
随后,照片真实性受到来自部分网友、华南虎专家、法律界人士和中科院专家等方面的质疑。
网友举报虎照原型系年画。
11月26日,网上公布了全套华南虎的数码照片。
12月2日晚,来自六个方面的鉴定报告和专家意见汇总,认定照片中的老虎是假老虎。
2008年6月29日,周正龙承认虎照是假,13名官员被处理。
在现在上访率比较高的拆迁补偿问题中,一对邻居,在各方面情况都差不多的条件下,先拆迁得到的补偿费居然比后拆迁的那家少了十几万,这不得不让先拆的这家有疑问了,而政府给予的回答是后一家是采用的新政策。
事实证明响应政府的号召立刻做出决定的反而比“钉子户”的得到利益少,于是人们就得到了老实人要吃亏的“道理”,于是越来越多的“钉子户”就出现了。
就这样,由于政府对拆迁政策的随意变动,使百姓对政府不信任,造成动迁难度的增加,影响了城市建设的步伐。
在造成35人丧生的河北李家洼煤矿井下非法采矿炸药爆炸事故中,李家洼煤矿长期无证非法生产,且事故发生后私自销毁尸体和事故现场,矿主和县乡政府有关干部串通瞒报事故长达2个月之久,目前已有25名党政干部被处理。
2008年“十一”前,广西北海市珠海老街的商户欢欢喜喜装点门面,想趁黄金周做一把生意,但客人未到“厄运”先到:辖区消防大队下发一纸禁令:经营场所不符合消防安全要求,责令停业整改。
据了解,此番禁令是按上级指示采取的统一行动。
一些经营者质疑:100多年前建成的老街,根本不可能满足现在对建筑物的消防要求,能否从实际出发,允许各经营户配备室内灭火装备来防范?政府却不允许。
5. 公信力作为一种无形资产,是政府在长期的发展中日积月累而形成的,体现了一个政府存在的权威性、在社会中的信誉度以及在公众中的影响力等特征。
没有公信力的政府终将失去生命力,甚至被老百姓推到对立面。
在瓮安事件发生后,很多专家就提出,政府公信力是群体事件的“防火墙”,尤其是基层政府更要通过改变作风或者完善制度,下大力气推动政府公信力建设。
近年来一些地方瞒报生产事故的事件愈演愈烈,甚至达到公然撒谎造假的程度,丧失了基本的公信力。
在种种恶劣的瞒报事故背后,有的是因为官员与经营者有千丝万缕的关系,隐瞒包庇是为了维护共同的利益;有的是害怕被追究责任,心存侥幸瞒天过海保住乌纱帽。
一言以蔽之,官员瞒报的动机,都缘于将个人利益置于政府的诚信之上,将政府公信力置之度外。
与“保位”压力之下的瞒报相比,一些官员在日常执政中热衷玩弄权术,为害尤烈。
一些官员政治素质低下,不修官德,将群众视为愚氓阿斗,以忽悠为长,以搪塞为计,言而无信,欺上瞒下,构成对政府诚信的严重损害。
一些部门小集团利益至上,好处本部门享有,失信后果推由政府负责,导致政府诚信丧失,形象受损。
现在,一些政府部门在日常行为中忽视了政府本身所承担的公共服务职能,甚至是置党纪法规于不顾,谋求自身利益最大化。
由于基层政府沦落为为自身谋利益的工具,势必要与民争利。
农民在利益受损时,通过正常的信访渠道表达维权诉求意愿时,基层政府,不是躲就是拖,不是拖就是推,就是不愿意为群众解决实际问题。
一旦矛盾升级,不是想着如何化解,而是想着如何捂住。
无论是瓮安事件还是石首事件,刚开始的时候,当地政府和有关部门对各种传闻充耳不闻,也不见正面澄清,而是任其流传。
在升级以后,当地政府仍没有及时发布信息,而是把精力集中在对各种媒体的封堵上,让民众在不明真相中无所适从。
直到国家的重要媒体发布消息之后,有关媒体才开始陆续报道此事。
如此之政府,有何公信力可言?6. 2009年3月20日,监察部网站发出消息,对在三鹿奶粉事件中负有重要责任的五部委的八位主要负责人作出处理。
不过,有网民近日发帖曝料称,早在2008年底,被记大过的质检总局食品生产监管司原副司长鲍俊凯,早就在受处罚之前,被任命为安徽出入境检验检疫局局长、党组书记。
然而,国家质检总局有关人士表示,“对鲍俊凯同志的任用,符合法律法规和党政领导干部任用条例的有关规定”。
这样的辩解,令舆论哗然。
无独有偶,三鹿奶粉事件所涉另一位司局级官员,也在换了一个岗位后继续为官。
此人即被河北省纪委、省监察厅给予记过处分的河北省农业厅原厅长刘大群,河北省纪委今年3月宣布对他进行处分,而在今年1月,他已正式出任河北邢台市市长,级别没有任何变动。
事实上,在近年来所有令人震惊的事件中遭受处分的官员,似乎都以这样那样的方式复出了。
因“黑砖窑事件”被撤职的山西临汾市洪洞县原副县长王振俊,很快又担任该县县长助理;尧都区原副区长段春霞因任职广胜寺镇党委书记期间对黑砖窑事件负有领导责任受到了党内严重警告和撤销行政职务处分,后又被任命尧都区区长助理;对“西丰警察进京拘传记者”事件承担直接领导责任的辽宁省西丰县委书记张志国,被铁岭市委责令引咎辞职,但六天后就被任命为沈铁城际轨道交通工程铁岭段办公室副总指挥;因“6•28群体性事件”被撤职的贵州省瓮安县县委书记王勤,则被调任黔南州财政局副局长,级别未变;2008年汶川地震全国哀悼日期间,用公款组织旅游的山东省滨州市工商局长邵立勇,2008年12月再度露面,其新身份是威海市工商局长。
舆论对于此类情形给予了质疑,但仍难阻带病复出现象的一再重演。
此起彼伏的问题官员屡屡“华丽转身”,仿佛是一块块丑陋无比的牛皮癣,挥之不去,一再折磨我们的眼睛和神经。
7. 最近上海市的一个调查表明,上海市民八成以上最关注政府信用,而这背后则是地方政府诚信的部分缺失。
孔子曾曰:“言不中,民无以措手足。
”长期以来,人们对诚信的关注多集中于经济领域,而忽略了作为建立社会诚信体系的倡导者和维护者的政府的诚信。
在市场经济条件下,个人和企业的诚信缺失所造成的多半是个体利益的失衡,而政府拥有很大的公共权力,它不仅管理着公共财产,而且可以凭借掌握的行政权力征用社会与私人资源。
当政府一旦发生诚信缺失行为,公众由于其权力支配上的明显劣势而处于弱势状态。
这就很容易产生不等价交换,如以公共事业的名义侵占个人财产。