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欠发达地区设施农业发展存在的问题及建议欠发达地区的设施农业发展存在着许多问题，主要包括以下几个方面：1.资金投入不足：欠发达地区的经济基础薄弱，政府对农业设施建设的投
入不足，导致农业设施建设缺乏资金支持。
2.技术水平低下：欠发达地区
的农民缺乏现代化农业技术的培训和指导，导致农业设施的使用效率低下。
3.市场需求不足：欠发达地区的市场需求不足，导致农业设施的使用率低，农民缺乏积极性。
针对以上问题，我们可以提出以下建议：1.加大政府投入：政府应该加大对欠发达地区农业设施建设的投入，提高农业设施的使
用效率。
2.加强技术培训：政府应该加强对欠发达地区农民的现代化农业
技术培训和指导，提高农民的技术水平。
3.拓宽市场渠道：政府应该加强
对欠发达地区农产品的市场推广，拓宽市场渠道，提高农民的积极性。
4.
推广合作社模式：政府可以推广合作社模式，帮助农民组织起来，共同使
用农业设施，提高设施的使用效率和农民的收益。
综上所述，欠发达地区
的设施农业发展需要政府的大力支持和农民的积极参与，只有这样才能实
现农业设施的现代化和农民的增收致富。
论赣州模式：欠发达地区新农村建设的成功模式[论文关键词]赣州模式;欠发达地区;新农村建设[论文内容提要]赣州是个经济和社会发展比较落后的欠发达地区，可它却于2004年9月率先在全国开展新农村建设，创造了闻名全国的“赣州模式”。
本文介绍了赣州模式的主要内容、做法和特点，归纳了赣州模式带给人们的启示。
一、颇具特色的赣州模式赣南是个典型的欠发达地区，经济和社会发展比较落后，不仅与全国的平均发展水平有着明显的差距(与东部发达地区相比差距就更大了），而且与本身即是欠发达省份的江西相比也有明显差距。
2006年，赣州市的生产总值(GDP)只有582. 73亿元，只是全省(4670. 53亿元）的12. 48%、全国的0. 28%。
早在2004年9月，赣州就率先在全市开展社会主义新农村建设活动。
赣州新农村建设所取得的显著成效引起并得到了中央有关部门和国家有关部委的高度评价，国家建设部在赣州召开现场工作会议，充分肯定了赣州的做法，称赞赣州创造出了“江西经验”，并把它称为“赣州模式”。
1.主要内容一是以“五新一好”为主要内容。
“五新一好”即是建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌、创建好班子。
“五新一好”与中央后来提出的新农村建设“20字方针”（“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”）十分吻合，完全符合中央精神。
二是以“三清三改”为切入点和突破口。
“三清三改”即是清垃圾、清淤泥、清路障和改水、改厕、改路。
三是明确提出五大指导原则(或曰“40字方针”），即:政府主导，农民主体；实事求是,量力而行;因地制宜，科学指导;建章立制，规范操作;整体推进,务求实效。
°四是在新村镇建设中强调“规划先行”，突出了规划在新村镇建设中的龙头作用。
°五是在村庄整治中注重保护生态环境，响亮提出“一个保留、两个坚持、三个不”，即:保留农村的历史文脉，注意传承建筑文化;坚持人与自然和谐，坚持不搞千篇一律;在村庄整治和建设中力求做到不推山、不填塘、不砍树。
欠发达地区如何建设新农村
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的宏伟目标，作为内陆欠发达地区，怎样建设呢？结合多年的工作，我认为要准确把握六点。
一、找准起点，切实抓好新农村建设规划
新农村建设涉及经济、政治、文化和社会各个方面，是一项十分复杂的系统工程，必须着眼长远、因地制宜，认真规划，有计划、有步骤地扎实推进。
一要前瞻性规划新农村。
要充分考虑到今后工业化、城镇化发展趋势和村镇布局的长远变化，突出重点乡镇和中心村建设，不搞遍地开花，不片面追求水、电、路的通村率。
欠发达的村和人口比较分散的村以及城镇化格局尚不明朗的乡镇，尤其要注意科学编制规划。
二要和谐性规划新农村。
要从村镇的山形地势出发，依山托水，讲究人与自然和谐相处，突出农村特色和便利农民生产生活，形成各具特色的自然村庄、庭院和社区。
同时，要严格控制占用耕地。
三要包容性规划新农村。
要特别注意保护有价值的传统民居、土家族吊角楼等文化遗产，在充分利用现代文明的基础上，重视和保护土家族、苗族文化，突出民族特色，把社会主义新农村建设成为具有浓厚民族特色的文化阵地。
二、把握重点，扎实推进农村经济新一轮大发展
推进社会主义新农村建设，农村经济发展是基础，农民增收是前提，这是新农村建设的重中之重，必须紧紧抓住不放。
一要突出工业主导地位。
牢固树立以工促农的发展理念，坚持把发展工业放在新农村建设的首位，举全力促进工业经济发展，力争通过3至5年的努力，培养出3到5个销售过5个亿的骨干企业。
二要扎实推进农业产业化进程。
在稳定粮食生产的基础上，着力巩固以椪柑为主的水果业、以烟叶、蔬菜为主的经作业、以山羊为主的草食畜牧业，不断壮大以“秦简”、“换金”、“仙仁云雾”等品牌为主的特色茶业，以“武陵青”为主要品种的花椒产业，以网箱养鱼为主的水产业。
同时，要继续巩固和完善“企业+基地+农户”的经营模式，推动农业产业向纵深发展，提高农产品转化率。
三要大力发展劳务经济。
充分抓住“湘西地区农村劳动力免费技能培训”和“阳光工程”培训农村富余劳动力的有利机遇，最大限度地转移农村富余劳动力。
同时，要积极拓宽农村就业渠道，引导农民就地向城镇和第三产业转移。
鼓励外出务工人员返乡创业，引导外出务工人员的项目、技术和资金有序回流，带动农村经济发展。
三、抓住热点，着力夯实农村基础设施
农村基础设施建设滞后，是农村经济社会发展的重要钳制因素，也是当前广大农民十分关注的热点问题，必须着力解决。
一是突出抓好农村交通设施建设。
要切实加大对农村
道路建设的投入，彻底改变农村交通落后的现状，抓好县乡油路改造工程，实现等级公路连接；抓好以村级公路为主的通达工程和乡镇汽车站场建设，力争到2010年，从根本上改变农村交通落后的面貌。
二是切实抓好小城镇建设。
要依托迁默公路、209国道、花龙公路等主要干道，重点抓好清水坪、毛沟、复兴、水田河、葫芦、碗米坡等重点集镇基础设施配套建设；依托酉水灿烂文化，建成一批名镇名村，逐步夯实旅游产业基础，努力形成一批工业重镇、旅游大镇和边贸强镇。
三是努力加快水利能源建设。
继续抓好病险水库山塘治理、城镇防洪、武水酉水大型灌区续建配套和节水改造工程建设，积极争取腊洞水库建设工程，加强农田水利基本建设。
同时，要加大农网改造力度，优化供电服务质量，力争到2010年，供电保障率和入户率达到100%，基本实现电气化。
四、突破薄弱点，大力发展农村社会事业
农村社会事业发展滞后，公共服务水平低，是农村发展中的薄弱环节，推进社会主义新农村建设，必须在解决这些薄弱环节上下狠功夫。
一要加强基础教育和职业教育。
要进一步加大对基础教育的投入，巩固普九成果，大力发展农村寄宿制学校，积极引导基础教育资源向贫困地区和农村倾斜，改善农村义务教育办学条件。
认真落实贫困家庭学生“两免一补”政策。
力争到2010年，基本实现普及高中教育，
初中毕业生升入普高比例达65%以上。
二要突出农村公共卫生和医疗服务。
要不断深化农村医疗卫生服务体制改革，改善农村医疗条件，完善新型农村合作医疗制度和救助制度，提高农民医疗保障水平，使农民人人享受初级卫生保健权利。
三要完善农村社会保障体系。
要不断完善对农村贫困弱势群体的社会救助体系，逐步提高农村劳动保障和最低生活保障制度的覆盖率，积极探索发展农村社会保障事业，完善农村社会救济保障制度，逐渐缩小城乡社会保障水平的差距。
力争用2~3年时间，乡镇普及敬老院建设，让所有愿意入院的老人全部到敬老院实行集中供养。
到2010年，城乡居民最低生活保障实现应保尽保。
五、扫除盲点，不断加快农村生态能源保护
农村环境不仅仅是一个形象问题，而是直接关系到农民的健康和农业生产的安全，必须着力加以改善。
一是巩固退耕还林成果。
要建立科学的管护制度，落实管护措施和护林人员报酬，切实抓好现有退耕还林面积的管护。
重点研究好农民退耕还林后长期的生计问题，坚持把退耕还林与生态建设、产业结构调整、扶贫开发结合起来，进一步巩固退耕还林成果。
二是切实加强森林资源保护。
要切实保护森林资源，重点抓好公路沿线、酉水沿线、水库周围、迁陵城区周围和吕洞山、白云山两个自然保护区的封山育林。
禁止毁林开荒和乱占林地，坚决打击乱砍滥伐林木的不法行为。
三是加快
农村生态能源建设。
要围绕新农村建设，采取政府引导、集体补助、群众投工投劳、整村推进的方式，积极开展以改厨、改厕、改栏为重点的“一池三改”工程，大力推广“猪—沼—菜（果）”的生态模式，着力提高农村能源综合利用率。
继续扩大“节材节能”工程建设的规模和实施范围，加快农村生态能源建设步伐。
六、攻克难点，努力强化农村精神文明建设
农村精神文明建设一直是讲起来“硬”，做起来“软”，操作难，考核难，所以落实也难，必须以建设社会主义新农村为契机，突破这一难点抓出成效。
一要牢固树立社会主义荣辱观。
要牢固树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，并通过扎实有效的宣传教育，使社会主义荣辱观家喻户晓、深入人心。
要坚持把社会主义荣辱观教育与实际紧密结合起来，使“八荣八耻”成为全社会的思想和行为的基本准则，积极倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的道德规范。
二要坚持正确的舆论导向。
始终坚持以“三个代表”重要思想统领农村文化宣传阵地，唱响主旋律、打好主动仗，按照团结、鼓劲、正面宣传为主的方针，贴近实际、贴近生活、贴近群众，大力宣传体现时代精神的先进典型，增强宣传思想工作的针对性和时效性。
三要切实维护农村社会稳定。
要高度重视和解决好农村因农民负担、退耕还林、土地征用、移民搬迁、拖欠民工工资等引发
的矛盾纠纷，维护好群众最关心、最直接、最现实的利益。
进一步完善处理人民内部矛盾的方式方法，加强和改进信访工作，注重理顺群众情绪，变群众上访为干部下访，有效调处化解和妥善处理突发性群体事件，努力把社会不稳定因素解决在萌芽状态，维护社会安定团结。
