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浅谈农业经济管理中存在的问题及对策随着农业现代化的不断推进，农业经济管理面临着一系列新的挑战和问题。
在此背景下，我们需要深入分析农业经济管理中存在的问题，并提出相应的对策，以实现农业经济的可持续发展。
本文将从农业生产、农产品销售、农民收入及农业资源管理等方面进行探讨。
一、农业生产方面存在的问题及对策1. 农业生产技术滞后。
传统的农业生产方式和技术已不能适应现代农业的需求，农业机械化、信息化程度不高。
对策：加强对农业技术的研发和推广，鼓励农民学习先进的农业生产技术，提高农业生产效益。
2. 农业生产成本高。
农业生产中的成本包括土地租金、种子、农药、化肥、人工等多个方面，成本高昂直接影响着农民的收入。
对策：通过政府补贴和政策支持，降低农业生产成本，提高农业生产效益。
3. 农业生产环境污染严重。
随着农业生产规模的扩大，农业面源污染、农药化肥残留等问题日益突出，严重影响了土壤的生产力和生态环境。
对策：加强农业环境保护，推动绿色农业发展，提高农产品的质量和安全性。
1. 农产品质量安全问题。
农产品质量安全一直是农产品销售面临的一个难题，食品安全事件频发，严重影响了消费者对农产品的信心。
对策：加强对农产品的质量监管，建立健全的农产品质量安全体系，保障消费者的权益。
2. 农产品销售渠道单一。
传统的农产品销售渠道主要依靠农贸市场和中间商，导致农产品价格波动大，农民收益不稳定。
对策：拓展农产品销售渠道，发展农产品电商平台和农村合作社等新型销售模式，提高农产品的市场竞争力。
3. 农产品价格波动大。
由于受天气、市场需求等因素的影响，农产品价格波动较大，农民的收益难以得到保障。
对策：建立农产品价格保障机制，通过政府补贴或保险等方式，降低农产品价格波动带来的风险，稳定农民的收益。
三、农民收入问题及对策1. 农民收入增长缓慢。
相比于城市居民，农民的收入水平较低，增长缓慢，农民的生活水平提高较慢。
对策：推动农业产业化、农村一二三产融合发展，提高农民就业机会，增加农民收入。
浅谈农业经济管理存在的问题及其解决措施1. 引言1.1 农业经济管理的重要性农业经济管理是指在农业生产、循环经济和农业产业化发展过程中，运用经济学、管理学和信息科学等原理和方法，对农业生产、经营和企业进行全面、科学的管理和决策。
农业经济管理的重要性主要体现在以下几个方面：农业经济管理是提高农业效益的关键。
通过科学管理、优化资源配置，提高生产效率，降低生产成本，实现农业经济效益最大化，推动农业可持续发展。
农业经济管理是保障粮食安全的基础。
有效管理可以促进农业生产稳定增长，提高农产品质量和产量，保障粮食供给，确保国家粮食安全。
农业经济管理是农民增收致富的重要途径。
通过优化农业产业结构，发展现代农业，提高农业产品附加值，推动农民收入增加，实现乡村振兴。
农业经济管理对于促进农业发展、维护粮食安全、推动农民增收致富具有重要意义，必须加强农业经济管理，提高管理水平和科学性，促进农业经济持续健康发展。
1.2 面临的问题农业经济管理在发展过程中面临着诸多问题，主要表现在以下几个方面：首先，农业生产成本过高是当前农业经济管理面临的一个重要问题。
随着农业生产技术的不断进步和社会经济的发展，农业生产成本不断增加，给农民的生产经营带来了较大的压力。
如何降低农业生产成本，提高农业经济效益，成为当前农业经济管理需要解决的一个重要问题。
其次，农业产业结构不合理也是农业经济管理面临的一个难题。
当前农业产业结构以粮食生产为主，其他产业相对较弱。
这种产业结构不仅容易造成资源浪费和环境污染，而且限制了农业经济的可持续发展。
因此，调整农业产业结构，推动多元化发展成为当前农业经济管理的一个紧迫任务。
另外，农业市场体系不健全也是农业经济管理面临的困难之一。
目前农业市场规模较小，市场信息不对称，市场价格波动较大，农民难以获得合理的收益。
因此，完善农业市场体系，建立健全的市场监管制度，提高市场透明度和公平性，成为当前农业经济管理的一个紧急任务。
浅谈农村经济发展问题及解决对策江苏省⾼等教育⾃学考试（ 2015 年）本科毕业论⽂题⽬浅谈农村经济发展的问题与解决对策专业公共管理主考学校xxxxx姓名 xxxx准考证号 xxxxxx⼯作单位 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx指导教师 xx起⽌⽇期 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx⾃1978年中国的对内改⾰⾸先从农村开始，实⾏“农村家庭联产承包责任制”⾄今。
我国农村经济发展实现了历史性跨越，农村精神⾯貌发⽣了翻天覆地的变化。
我国是⼀个农业⼤国，农业的发展状况直接影响着和左右着国民经济全局的发展。
农业是⼈类的⾐⾷之源、⽣存之本。
农业经济的发展决定了农村的发展。
党的⼗六届五中全会提出了“⽣产发展、⽣活宽裕、乡风⽂明、村容整洁、管理民主”建设社会主义新农村的宏伟⽬标。
随着党和政府对三农问题的⾼度重视，农村经济发展迎来新的局⾯。
在新形势下，我国农村经济虽取得了很⼤的成就，但由于底⼦薄、负担重等诸多历史和现实原因，农村经济发展⽔平还⽐较低，经济依然发展缓慢；农民的收⼊增长缓慢，⽣活⽔平低下，城乡差距越来越⼤。
农村发展的潜⼒还没有充分挖掘出来，发展形势仍然严峻。
农村经济发展既获得更了多的发展机遇，⼜要⾯临更严峻的挑战。
要加快农村经济发展，提⾼⼴⼤农民⽣活⽔平，关键在于如何解决农村经济发展中遇到的难题。
本⽂就⽬前农村经济发展现状，存在的主要问题，以公共管理社会化的理论视⾓⾸先对我国农村经济发展整体的特点进⾏了概括，然后对我国农村经济发展⽬前存在的问题进⾏了深⼊分析，并针对问题，从经济、政治、⼈⽂、法制等⽅⾯积极探索完善的对策，合当前形势提出了⼀些加快农村经济发展的建议性解决对策。
关键词：农村；农村经济；发展现状；对策第⼀章绪论 (1)1.1研究背景 (1)1.2研究意义 (1)1.3研究现状 (3)1.4研究内容 (5)1.5研究⽅法 (5)第⼆章我国农村经济当前发展现状 (6)2.1农村当前经济形势发展 (6)2.2我国农村经济当前发展的特点 (7)2.2.1农产品供求发⽣失衡 (7)2.2.2农收⼊来源呈现多样化 (8)2.2.3农业发展对资本和技术的“依赖”度越来越强程 (8)2.2.4劳动⼒供给格局发⽣了转变 (8)2.2.5农业由纳税地位⾛向了接受国家⽀持和保护 (8)2.2.6农村消费需求结构发⽣了变化 (9)第三章当前我国农村经济发展存在问题 (10)3.1农村基础设施建设滞后 (10)3.2农村经济⽣产经营发展模式落后 (11)3.3农村经济发展的政策制度不健全 (12)3.4农村劳动者综合素质整体偏低 (13)3.5农业科技创新和转化能⼒薄弱 (14)3.6城乡发展不平衡，城乡居民收⼊绝对差值继续扩⼤ (15)第四章完善我国农村经济发展的对策 (16)4.1完善农村基础设施建设 (16)4.1.1加强农村道路交通建设，完善道路交通⽹ (16)4.1.2健全农村⽔、电、通讯建设 (16)4.1.3建⽴健全农村⽔利基础设施建设 (17)4.1.4全⼒推进农村⽂教卫⽣体系基础设施建设 (17)4.2⼤⼒发展农村经济，加快推进农业⽣产经营模式转变 (17)4.2.1科教兴农，⼤⼒发展农村⽣产⼒ (18)4.2.2实⾏⽴体化农村经济发展结构改造，突出产业特⾊ (18)4.2.3提⾼农业科技⽔平，推进农业产业化经营 (18)4.2.4加快农村三⽹建设，完善和改⾰农产品市场销售渠道 (19)4.3健全完善农村经济发展的政策制度 (19)4.3.1改⾰完善现有农村⾦融体系 (20)4.3.2建⽴健全农村经济发展的激励机制 (20)4.3.3加强基层⼲部经济建设的带头作⽤ (21)4.4提⾼劳动者素质，培育现代农村新型农民 (21)4.4.1提⾼农民⽂化素质，⼤⼒发展农村基础教育 (21)4.4.2⼤⼒发展农业职业教育，加⼤农民再就业培训⼒度 (22)4.5加⼤强化农业科技创新和转化能⼒ (23)4.6增加农民收⼊，缩⼩农民的收⼊差距 (24)第五章总结 (25)参考⽂献 (26)致谢 (27)第⼀章绪论1.1研究背景农业是国民经济基础。
浅谈农村经济体制改革的问题及其对策从我国农村经济体制改革发展的历史道路上可以知道，我国农村经济体制必须要向社会主义市场经济体制发展。
我国农村经济体制改革一定是由政府作为主导者，然后领导广大群众进行实质的改革工作。
基于此，本文阐述了农村经济体制改革的发展历程，对农村经济体制改革存在的主要问题及其对策进行了探讨分析。
标签：农村经济体制改革;发展历程;问题;对策一、农村经济体制改革的发展历程我国农村经济体制改革起源于上世纪七十年代，其主要分为四个不同的阶段，每个阶段都独具时代特色，具体表现为：1978年～1984年的第一阶段，六年间，我国农村经济体制开始了初步的改革创新，基于“大跃进”背景，但是我国的经济发展状况多为虚多实少，家庭联产承包责任制的出现帮助国家成功过渡农村经济体制转型发展的第一阶段，至此独具我国社会主义的农村经济体制正式形成。
1985年～1992年的第二阶段，我国农村经济体制改革发展的第二阶段共计历时七年，此阶段从真正意义上实现了对农村商品流通体制的深度创新，同时将土地承包责任制持续沿用了十五年时间，创新改革的第二阶段正式将市场竞争机制引入农村市场，刺激了农村经济市场，提高了农村经济发展的源动力，进一步深化了我国农村经济体制的改革创新。
1993年～1998年的第三阶段，农村经济体制改革创新的第三阶段可以说是整个转型过程中最为重要的阶段，在将土地承包责任使用时间延长了三十年时间的同时，又将计划经济体制转型发展至市场经济体制，基于全新的时代背景，国家整体经济体制的变更促进了农村生产方式的转变，由此奠定了农村经济体制改革的坚实基础，并为其提供了相对良好的改革创新环境。
1998年～2019年的第四阶段，农村经济体制改革的第四阶段经历了二十一年的漫长历程，从改革开放到我国梦，其经历了大小无数经济发展政策的洗礼，保证了自身改革创新的可持续性，积极吸取国家总体经济转型经验，将农村的政治、文化等各方面实施进一步地深入改革，其经济发展形态以及生产方式都取得了长足的进步，随着时代的不断发展，农村的平均收入水平随之持续增长，精神文化生活也开始呈现出多元化的发展趋势，现阶段的“美丽新乡村”无论是物质方面还是文化方面较之往期都有了显著的提升。
浅谈制约农村发展的原因及对策农村发展是国家经济发展的重要组成部分，它不仅关系到农民的生活水平和幸福感，还关系到国家的粮食安全和农业产业的发展。
然而，在农村发展中，存在一些制约因素，需要采取相应的对策来解决。
首先，我认为制约农村发展的原因之一是农业生产方式落后。
长期以来，农村地区普遍存在着小农经营、农田分散、生产技术水平低下等问题，导致农业生产效率低下。
为了解决这个问题，可以采取的对策是推动农业现代化，通过引进先进的农业技术、设备和管理模式，提高农业生产效率和经济效益。
其次，农村发展受到基础设施建设不足的制约。
农村地区普遍存在着交通不便、供水不足、电力不稳定等问题，制约了农村发展的速度和规模。
为了解决这个问题，可以采取的对策是加大对农村基础设施建设的投入，修建更多的公路、桥梁、水利设施等，改善农村的交通、供水、电力等基础设施条件。
此外，农村发展受到农村人才流失的制约。
目前，农村地区的人口普遍流失，年轻人纷纷外出打工或上城务工，导致农村劳动力缺乏，农业产业劳动力结构失衡。
为了解决这个问题，可以采取的对策是加大对农村人力资源的培养和吸引力的提升，通过改善农村的教育条件和各项社会福利，吸引和留住更多的人才在农村发展。
最后，农村发展受到农民意识观念的制约。
农民对于现代化的观念接受度较低，对农业科技和市场经济的认识和理解不足，缺乏创新精神和主动性。
为了解决这个问题，可以采取的对策是加强对农民的培训和宣传教育，提高农民的科技创新能力和市场经济意识，激发农民的创业热情和发展动力。
综上所述，制约农村发展的原因有农业生产方式落后、基础设施建设不足、农业产业结构不合理、农村人才流失和农民意识观念不足等。
为了解决这些问题，可以采取的对策是推动农业现代化、加大对农村基础设施建设的投入、发展农村特色产业、加强对农村人力资源的培养和吸引力的提升，以及加强对农民的培训和宣传教育等。
通过这些对策的实施，可以促进农村发展，提高农民的生活水平和幸福感，进一步推动国家的经济发展。
浅谈农村经济发展的问题与解决对策内容提要改革开放三十年，虽然农村经济取得了长足发展，农民生活水平有了大幅度提高。
但是相对于城市发展，农村经济依然发展缓慢，城乡差距越来越大。
在新形势下，随着党和政府对三农问题的高度重视，农村经济发展迎来新的局面，既获得更了多的发展机遇，又要面临更严峻的挑战。
今天的农村，如何找出制约农村经济发展的因素和问题，并积极研究新的应对举措，促进农民增收致富，是摆在我们面前的一项紧迫任务。
关键词：农村经济、问题、对策一、制约农村经济发展的问题（一）、经济基础薄弱，资金缺乏。
经济发展本身是个循序积累的过程，简单说是个“钱生钱”的过程。
经济发展遵循的规律是，资本往往流向高回报、低风险的行业。
而农村经济的特点是回报相对低，且农业生产受到自然条件等不可抗力的影响，其风险也是巨大的，此外农业生产的周期往往也比较长，因此这致使外来资本愿意注入农村经济的可能很小。
同时对于农民本身，虽然党和政府一直致力于减轻农民负担，但是目前就支出而言，教育费用、医疗费用以及农业生产资料等费用过高，这些依然是农村“致贫”的主要因素。
也就是说，农民辛酸数年的积蓄，最后只是用来带动了城市的教育以及医疗事业的发展，而且辛辛苦苦培养的子女往往最后也是落根城市，甚至还要搭上棺材本去为子女在城市谋取住房。
如此一来，农民本身可用于农业发展的资本就微乎其微了，更别说发展其它新型农村经济。
常言道“巧妇难为无米之炊”，在一个缺乏资本的农村，任何所谓的快速发展都将成为华丽的口号！（二）、农业结构不合理，传统农业向高效农业转化力度不够，规模经营很难形成。
这个问题主要是两个层面；第一、近两年，农产品供求关系发生了变化，市场需求向多样化、高品质方向转变，政府虽然积极帮助和引导农民实施产业结构调整，但由于不少农户无技术、无资金、无经验，不能形成农业产业化经营，无法形成规模效应，造成投入多、产出少、销售难。
由于农业生产的低效益，农村中稍有文化素质，有一技之长的青年男女，纷纷外出，不愿从事劳动强度大的种植业，而留在农村的老年劳动力和妇女劳动力，因缺文化、见识窄，对新技术、新生事物接受慢，宁可固守低效益的传统种植业，不愿向畜产品、水产品、蔬菜、植物饮料、花卉等具有价格竞争优势的高效农产品转型。
浅谈农业农村经济社会发展面临的问题及对策随着经济的快速发展和城市化进程的加速，农业农村经济社会发展面临着诸多问题。
我们需要认真分析这些问题，并提出有效的对策，促进农业农村经济社会的持续健康发展。
一、土地资源利用问题土地资源是农村经济发展的重要基础，但当前土地资源利用存在着诸多问题。
一方面，农村土地资源利用率低，大量土地被闲置或荒芜；农村土地资源被过度开发，导致土地退化和生态环境恶化。
针对这一问题，应当加强土地资源整治与保护，完善土地利用管理制度，合理规划土地利用，推动土地资源集约利用。
应当建立健全农村土地资源保护补偿机制，激励农民保护土地资源，促进土地资源的可持续利用。
二、农业生产发展问题农业生产是农村经济发展的核心，但当前农业生产面临着多方面的问题。
农业生产技术滞后、生产成本高、农产品质量安全难以保障等问题日益突出。
对于这些问题，应当加强农业科技创新，提升农业生产技术水平，推广高效农业生产模式。
应该加强对农产品质量安全的监管，建立和完善农产品质量安全监测体系，严厉打击农产品安全违法行为，保障农产品质量安全。
三、农村经济结构调整问题农村经济结构的不合理是制约农村经济发展的关键问题。
现阶段农村经济结构存在着农业占比过高、农村产业结构单一、收入分配不均等问题，直接影响到农村居民生活水平的提高。
要解决这一问题，需要积极推动农村产业结构调整，发展多种经营、多元收入，完善农村产业体系，扶持农村产业发展。
应当加强对农村经济的支持政策，通过扶持政策和项目引导，推动农村产业转型升级，提高农村居民收入。
四、农村环境污染问题随着农村工业化进程加快，农村环境污染问题日趋严重。
农村环境污染不仅直接影响到农产品质量和农民健康，还对农业生产和农村经济发展带来负面影响。
解决农村环境污染问题，需要大力推进农村环境治理工作，建立健全农村环境监测预警体系，推动农村环境保护治理。
应当鼓励农村居民积极参与环境保护，提高农村居民的环保意识和能力。
浅谈农村经济发展存在的主要问题及其对策李志坚党的十六届五中全会提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”建设社会主义新农村的宏伟目标，要实现这一目标，首先要发展农村经济。
改革开放二十多年来，我国农村经济发展迅速，农民生活水平不断提高，但由于底子薄、负担重等诸多历史和现实原因，农村经济发展水平还比较低，发展的潜力还没有充分挖掘出来，发展形势仍然严峻，任务艰巨。
如何更好更快发展农村经济的问题，是我们建设社会主义新农村面临的一个重大课题。
本文就目前农村经济发展存在的主要问题及其发展对策作粗浅探讨。
一、农村经济发展存在的主要问题近几年来农村经济发展较快，但由于底子薄、基础弱、包袱重，在发展中仍遇到许多问题，主要包括以下几个方面：1、农村基础设施还不够完善，农业综合生产能力不高。
良好的基础设施是一个地方经济发展的首要条件。
但目前许多农村地方的基础设施还比较落后，道路交通、供水供电、农田水利等各方面条件还比较差。
一是水利设施抗灾能力弱，大量的塘堰水库沟渠等水利设施投入不足，年久失修，抗旱、排涝设施老化，渠道淤塞，病险水库面大，农业抗灾能力弱。
二是标准化农田比例不高，综合生产效益低，难以形成农业规模经营。
如丰顺县北部山区部分镇、村规范的公路都很少，只有残缺不全的“断头路、泥巴路”，农村的资源优势很难转变为经济优势；农村供水网络、医疗网络和信息网络的建设才刚刚起步，农民生产生活仍然十分困难，农业基础薄弱严重制约了农村经济发展。
2、农村集体经济薄弱。
发展农村集体经济，是深化农村改革的一项重要任务，是维护社会稳定的一项重要举措，是加强村级组织建设，促进农村经济发展的一项重要途径。
以丰顺县为例，据相关统计显示，目前丰顺县相当部分镇、村集体经济基础薄弱，甚至背上了沉重的经济包袱，不要说搞公益性事业，就是基本的办公经费也无法维持，严重制约着农村经济的发展。
3、现行土地政策阻碍了农村经济的进一步发展。
随着农村经济形势的发展，土地流转问题成为进一步完善农村经营机制、促进农村经济运行质量迅速提高的当务之急。
机制不完善、流转行为管理不规范等问题主要包括：一是农产品价格低迷，土地附加值偏低，土地转包困难大，出现新的耕地抛荒现象。
二是土地承包关系难稳定，土地流转障碍多。
一些地方农田水利设施陈旧，抗灾能力差，农业生产信心不足，土地承包关系难以稳定，土地流转不畅。
三是短期式承包造成对土地的掠夺性经营，降低土地质量。
土地流转问题明显存在，不利于农业生产上规模，影响土地使用效率。
4、农业结构不合理，经济效益低下。
近年来，随着经济的发展，农产品供求关系也发生了变化，市场需求向多样化、高品质方向转变，农业结构越来越显得不合理。
(1)从农村整体经济结构看，农业产业比较单一。
就丰顺县来说，主要以传统的水稻种植为主。
许多农民不愿向畜产品、水产品、蔬菜、水果、花卉等具有价格竞争优势的高效农产品转型，由于种植业产品价格较低，附加值不高，比较效益低下，难以提高农业的综合效益。
(2)结构调整与区域经济布局的结合点把握不够，规模经营没有形成气候。
目前，许多地方经济结构调整在产业分布、选择优良品种等方面已取得一定成效，但与农村经济区域化布局的结合点还把握不够，“一地一品”、“一区一业”等专业化政策实施还不到位，土地连片生产没有形成规模，农产品基地建设没有大的突破，农业生产分散性问题没有得到解决，农村经济发展难以形成合力，规模效益得不到充分发挥。
(3)市场对农业资源的配置作用不明显。
从农业内部结构看，部分镇、村由于市场对农业资源配置作用没有明显发挥，资源利用不合理问题相当突出，土地、资金、劳动力等农村经济资源没有得到合理利用，说明市场对农业资源的配置作用没有得到较好发挥，影响农业和农村经济整体素质的提高，不利于农村市场经济建设。
5、农村人才缺乏，制约经济发展。
农村经济的发展关键在于人，特别是高素质的综合性人才。
农村的发展需要人才，但又缺少人才。
主要体现在：(1)劳动力素质较低。
由于农业的经济效益较低，造成大批农民从农村流向城市，特别是年轻有一定文化素质的农民，留在农村的大多数是老弱妇幼或是在城市中缺乏竞争能力的人。
农村中文化素质较低的农民，思想观念比较落后，市场意识不强；同时，他们接收外界信息能力较弱，不善于利用农业科技。
(2)基层干部整体素质有待提高。
目前，在基层干部中，还有许多是在农村成长起来的老干部，他们文化偏低，不善于开展农村经济工作，缺乏引导群众脱贫致富的能力，对新形势下如何发展农村集体经济认识不足；另一方面，有些基层干部，整天忙于应付日常事务，精力难以集中到沟通、引导农民转变观念上来；部分镇、村干部待遇偏低，工作积极性不高。
这些因素都严重地影响了农村经济的发展。
6、农业科技的开发应用不够。
“科技是第一生产力”，但是目前农村农业科技的开发和应用还存在许多不足之处。
主要包括以下几个方面：一是投入不足，农业科学研究和技术推广存在资金困难，基础设施条件较差；二是农技推广体系不健全，与市场和农民的要求存在诸多不协调的地方；三是推广方式不合理，成效不明显；四是农技成果转化率较低，很多农业科研停留在基础理论研究上，转化为实用新型成果较少。
二、解决农村经济发展问题的对策针对当前农村经济发展存在的主要问题，结合自己长期在山区乡镇工作的经历，提出如下六个方面的对策。
1、加大投入，加强基础设施建设。
各级政府应把农村基础设施建设放在重要位置上，调整支出结构，更多地承担起农业基础设施建设的投资，重点做好农田水利设施、电力、公路建设，改善农业生产条件。
同时，加大对这些设施的后续管理工作力度，每一项投入都应做好可行性研究和合理的勘察设计工作，把有限资金用在刀刃上，并使之发挥出最大的效益。
2、发展农村集体经济，增强农村自身“造血”功能。
发展壮大农村集体经济是增加农民收入，推进农村现代化建设重要保障。
我们应该积极探索集体经济新的实现形式，有力地促进村级集体经济的发展。
(1)积极探索农村集体经济的多种实现形式。
一是进一步完善以家庭联产承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，加强民主管理，理顺分配关系，增强发展活力。
二是积极发展股份合作制经济，打破区域和所有制界限，优化生产要素配置，不断壮大农村集体经济实力。
三是大力发展新型合作经济，引导村集体与基层农技组织、农业龙头企业、专业大户等开展合作，实现农村集体经济向多层次、多领域延伸和扩展。
(2)完善政策和措施，扶植发展壮大村级集体经济。
各级政府要高度重视发展村级集体经济工作，对村级经济发展做到思想上引、政策上扶、工作上帮、方法上教。
要从政策上加大对村级集体经济的帮扶力度。
鼓励建立和发展“名、优、稀、特”产品基地，提高农业比较效益，尤其要对那些发展前景好但缺乏资金的村级集体经济项目进行重点扶持。
县直、乡镇各涉农部门要深入开展对集体经济薄弱村的对口帮扶活动，开展智力支农活动，帮助解决发展壮大集体经济中遇到的实际问题，促进集体和农民收入的增长。
(3)要加大对集体经济发展的信贷支持力度。
农村信用社要积极扶持集体经济综合开发，支持集体经济发展农产品生产、加工、销售等企业和经济实体。
3、实行土地流转机制，提高土地资源利用效率。
土地是农业、农村发展的基础。
只有用足用活土地使用权，才能使土地等资源增值。
只有搞好土地流转工作，才能更好推动农业规模化经营，促进农村经济发展。
我们应积极探索土地流转机制的新路子，采取土地租赁、有偿转让等形式，既挖掘了土地资源的潜力，又增加了农民和集体的收入。
一要将土地承包的稳定与土地有序流转有机统一起来；二要出台一些政策和制定一套管理办法，对土地流转程序、手续进行规范，使土地流转有章可循；三要结合农村城镇化，鼓励农民放弃土地经营，转移到小城镇，加快土地流转步伐。
4、调整农业结构，实现农业产业化经营。
农村产业结构的调整实际上就是要发展优势产业，调整劣势产业。
我们按市场经济的要求多层次调整农业结构，推进农产品的优质化和多样化，发挥传统优势产业，培育新的支柱产业，推动农业经济的整体提高。
丰顺县地处粤东山区，是“八山一水一分田”的贫困县，在农业生产上以水稻种植为主，但经济效益较低。
近两年来，丰顺县结合自身自然条件，积极倡导“两甜两青一鸡”发展模式，即种植甜玉米、甜竹笋、青蒿、青榄等经济作物，发展温氏养鸡。
从目前发展情况看，这种发展模式的经济效益明显，已逐渐形成该县农业产业结构调整的主导产品，需要继续提升产品档次，扩大生产规模，带动广大农户发展生产、增加收入。
农业的出路是实现产业化经营。
农业产业化的发展，关键是培育发展农业龙头企业。
这样才能通过规模化生产，降低单位成本，提高经济效益；通过对农产品进行深加工，提高产品附加值，增强产品市场竞争力。
5、培养和引进人才，为农村经济服务。
(1)努力提高基层干部经济管理能力。
基层干部的素质和能力要提高，就要加强培训。
具体方式可采取集中培训、定期培训、个别培训等多种形式。
同时，干部自身要加强自觉学习，学习经济和管理相关知识，结合工作实际，相互交流、相互学习，努力提高自身政策水平和依法办事能力，提高带领群众调整结构、发展农村经济的自觉性和本领。
(2)重视培养农业专业人才。
农业专业人才的培养要采取“走出去”、“请进来”的方法。
“走出去”就是长期学习生活在农村的中青年农民，在条件许可的情况下，到经济技术发达的地区去工作学习，在学习中用新知识、新思维不断充实自己的头脑。
政府应加强就业技能培训，使这些农民具有一技之长，为“走出去”打下扎实的基础。
“请进来”就是引进农业专业人才。
我们在一方面把农村人口引入城镇或城市，一方面鼓励那些大中专毕业生走入农村，鼓励那些曾经“走出去”、现在学有所成、有一定资金积累的人回乡创业。
银行可以为他们提供一定的信用贷款，政府再对他们的农业项目计划进行可行性分析，符合要求的就要向他们承包一定的土地，让他们自主经营。
由于这些年轻人思想开放并对市场有一定的洞察和分析能力，依靠他们可以尽快实现农业现代化并解决农业的结构性问题。
6、发展农业科技，提高农业效益。
我们要提高农业技术水平，应着力做到以下几点：(1)增加科教兴农的投入。
一方面加大财政对农技研究推广的转移支出，另一方面要鼓励社会资本进入农科研究推广，特别是农业产业企业要加大投入，促进自主创新。
提高农技研究推广人员的待遇。
(2)加大农业科技体制改革力度，建立符合市场经济规律的农业科技体制，创建新型农业科技创新体系和农业信息体系。
(3)切实加强农业科技推广和科技服务体系的建设。
加大基层农技所的设备、技术投入，配备更多更好的农技推广人员，重点做好对农户、农业企业的实地指导工作。
同时围绕推进农村经济产业化，抓好科技成果转化工作。
（题图：小胜镇远眺）作者简介：李志坚，男，小胜镇副镇长，中央党校函授学院二四级本科班学员。
