农村低保制度执行中存在的问题及建议

农村低保制度执行中存在的问题及建议竭诚为您提供优质文档/双击可除农村低保制度执行中存在的问题及建议篇一：城乡低保工作存在的问题及对策建议当前城乡低保工作存在的问题及对策建议我国是个贫富分化比较严重、困难人群基数较大、发展不平衡的国家，建立健全社会保障体系尤其是低收入、困难群体的最低生活保障制度，对于维护社会公平和社会稳定具有重要而深远的意义。

近期，长寿区纪委、监察局会同区民政局对长寿区城乡低保制度执行情况进行了调研，结果显示，当前长寿区低保工作基本实现了程序化、制度化和公开化，但是，也发现低保工作在实践中、操作上还存在一些问题，应当引起重视。

一、长寿区低保工作概况为彻底改变城乡低保管理混乱局面，切实贯彻“应保尽保、不应保不予保”原则，长寿区从20xx年初开展规范城镇低保管理，年底全区城镇低保对象由原来的23686户54522人降到2948户5367人，低保人数比例由原来的25.41%降到2.50%。

截止20xx年6月，全区城镇低保4086户6859人，占城镇人口比例为2.36%；农村低保户15326户24226人，占农业人口比例为3.54%。

总体来看，全区已经初步实现了动态管理下的“应保尽保、不应保不予保”，推进了全区低保管理工作的制度化、规范化，低保政策的实施已经取得了较好的社会效果。

二、当前低保工作存在的问题（一）低保资格审核有待科学化在低保对象资格审核中，家庭收入是一项关键考量指标。

然而，操作上的种种制约因素给查实申请者真实家庭收入带来了很多困难。

诸如：城镇居民失业者是否存在着隐性就业无法得知；一些做小生意或打零工的居民实际收入是多少无法统计；社区邻里间往来不多、彼此不了解，真实收入难以得到印证；农村居民的种养殖收入、务工收入、临时收入难以准确核算；有些人为了骗取低保名额而故意隐瞒收入等。

上述因素造成了在低保资源有限的情况下，难以认定家庭困难且条件相差不大的申请者到底谁该吃低保。

此外，按规定，低保对象家庭收入发生变化时，户主应当主动向村（居）委员会报告变化情况，但实际上很少有人会主动上报，加上审核工作滞后，难以完全实现“应退尽退”。

浅谈农村低保存在的问题及对策农村低保存在是指生产、储存和加工过程中的粮食、水果、蔬菜等农产品在数量、质量和时效等方面的缺陷，主要表现为粮谷耗损、果蔬变质、贮藏不当等问题。

这些问题直接影响着农村经济的发展和人民生活的品质。

因此，我们需要探讨农村低保存在的问题及对策。

一、农村低保存在的原因1.种植技术不足农民在种植过程中缺乏科学、专业的指导，往往在土地选择、施肥、农药使用等方面存在诸多问题，导致农作物品质下降，产量减少。

2.储存设施不足农民往往没有充足的仓储设备，储存条件差，储存时间过长，食品容易变质、霉变，导致浪费。

3.加工工艺落后传统的农产品加工方法存在水分控制、环保、卫生等问题，导致加工产品的鲜度和品质受到影响。

二、应对农村低保存在的对策1.改善农作物种植技术科学合理的耕作方式、精准的施肥方案、严格的农药使用和管理等，将提高农作物品质，减少损耗。

同时，加强农民的农技培训和管理，促进农作物的产量提高，减少浪费。

2.提升储存条件可适当地引入现代化仓储设备或设备改进，使仓储设施能够在物品存储过程中保持低温、低湿、通风，防止食品变质和发霉。

另外，加强食品检验，控制食品质量和安全风险，减少浪费。

3.改善加工工艺引入先进的加工工艺，改善传统农产品加工方法，提升产品鲜度和品质。

同时，加强产品包装和营销，提高产品竞争力。

4.加强农产品流通体系建设逐步建立和完善农产品市场体系和流通体系，支持农产品的销售和流通，缩短市场的供需链，减少食品损耗，提高农民的收益。

总之，针对农村低保存在的问题，需要从种植、储存、加工、流通等多个方面入手。

加强农民的技能和管理能力，创新农业科技和管理，完善农业市场体系和流通体系，从而实现农民增收、粮食安全和环境保护的目标。

浅谈当前城乡低保运行进程中存在的问题及计谋建议万朝镇镇长谭小华城乡低保运行几年来，它不仅让千家万户困难群众感受到了党和政府的温暖与关切，而且关于保障困难群众最低生活、保护地址稳固起到了踊跃的作用。

可是，受多种因素的干扰和阻碍，因低保而引发的信访案件也慢慢增多，这给农村基层工作也带来了不少的负面阻碍。

当前城乡低保工作中究竟有哪些问题？如何解决这些问题？结合我镇当前正在开展的城乡低保落实工作咱们就此开展了专题调研。

一、当前农村低保工作中存在的问题1、群众思想观念滞后。

一是根植在群众心中的“平均主义”思想严峻。

一部份群众把低保政策与种粮直补、退耕还林补助、医疗补助等政策视为等同，以为低保资金终归是国家的钱，人人都可享受；二是“以吃低保为荣”现象普遍。

社会上对享受低保的人有一种归纳，确实是享受低保的人要么是有钱有势的人，要么是生活困难“无用”的人，部份人为了显示自己有“实力”，不吝动用各类关系争低保；三是“懒汉思想”严峻。

有的懒汉领到低保后生活有了保障，就不肯辛勤劳动取得收入，低保变成养懒汉。

2、低保对象界定难。

据调查，当前在农村真正吃不起饭的特困家庭并非多，多数家庭是有饭吃、缺钱用。

若是严格依照低保政策和所有条款去综合界定，真正符合享受低保条件的对象确信不多。

可是在实际操作中，群众反映的一些客观存在的问题让咱们很难对低保对象进行界定和确信。

如：残疾人问题、老年人多病问题、公益事业占用农户土地不能进行补偿问题、子女不尽供养义务问题等等，若是咱们把以上问题都纳入低保进行解决，以目前国家的财力应该还是比较困难的。

3、来自社会各界干与严峻。

一是部门干与。

有些行政部门为了自己部门“清静”，只要群众上访难以解决的问题，就把低保看成一种“万金油”处处用，对乡镇落实低保工作进行行政干与；二是个人干与。

有个别素养较低的领导，为了让自己的亲属吃到低保，不吝动用自己手中的权利和降低自己的人格，处处打招呼与民争利，这给咱们乡镇在落实低保工作中设置了障碍和出了一道“难题”。

农村低保存在的几个问题及建议实施农村最低生活保障制度以来，通过强化措施、加强监管，各项制度基本健全，农村低收入群众生活得到了基本保障。

但随着国家对农村低保资金投入越来越大，享受低保的标准越来越高，许多农民对低保问题越来越关注，心态也由过去的“以吃低保为耻”变为如今的“以争低保为荣”，加之农村低保工作机制体制建设还不够完善，农村低保工作在实施过程中逐渐突显出一些较突出的问题，已经成为制约农村低保工作管理水平的瓶颈。

一、存在的主要问题一是农村低保对象很难达到应保尽保的目标。

目前建立农村居民最低生活保障制度，只是依据上级的办法、意见等来执行，没有一部统一的法律、法规。

不能完全做到应保尽保。

造成了在同一标准下有的村民享受到低保，有的享受不到，从而引起群众的矛盾。

二是人情保和关系保在农村个别地方存在。

在农村低保工作中，村干部家属或亲朋好友参保的现象，在一些行政村有不同程度的存在，有些村干部没有坚持原则，以权谋私，不通过村民评议，直接为亲友办理低保，没有按照低保标准去认真核实，而是草率估计、随意填报。

人情保、关系保虽然数量不多，但影响较大，群众反映较为强烈。

三是村级管理程序不够规范低保对象确定办法有待进一步提高。

个别村委会在审核低保对象时，没有参照低保条件规定和经过集体研究，而是由个别干部确定，并且存在未公示或公示时间不够就上报。

由于低保名额少、贫困人口多，在同一水平线的贫困户很难分别谁最困难，部分行政村组存在一户低保金几户分领的现象。

有的行政村对低保对象的确定，采用的是“民主评困”的方式。

虽然大部分村低保对象评得比较准确，但也有小部分村群众有意见。

主要表现为：一是认为自己比别人更困难却没有得到保障。

二是认为自己虽比个别保障对象更困难，但补差额却比别人低。

四是低保对象界定缺乏统一的可操作性规范。

在发放农村低保指标时，如何界定村民收入在实际操作中也是一个难题。

随着“应保尽保”的落实保障面的进一步扩大，除了带有共性的银行存款无法查实、务工收入及隐性就业、弹性就业收入难于核实外，农村低保对象的饲养收入、农作物收入的估算也很难做到绝对准确。

城乡低保制度运行的问题分析与对策建议城乡低保制度是我国保障贫困人口基本生活的一项重要政策措施，旨在确保全体困难群众的基本生活，促进社会公平和稳定。

随着社会经济的快速发展和城乡差距的逐渐扩大，城乡低保制度也面临着一系列问题和挑战。

为了更好地解决这些问题，有必要对城乡低保制度的运行进行深入分析，并提出针对性的对策建议。

一、问题分析1.城乡差距拉大由于城乡之间的经济发展水平和社会保障体系的差异，城市和农村之间的收入差距日益扩大，这导致了城乡低保制度的不公平现象。

许多农村贫困人口因为无法享受城市的福利政策，而陷入生活困境。

由于城市的经济条件相对较好，农村外来务工人员也往往无法获得城市的低保救助。

2.资金分配不均现行城乡低保制度中，资金分配不均是一个普遍存在的问题。

一方面，一些地方政府在低保资金的分配和管理中存在违规操作和侵占行为，导致低保资金无法真正惠及到最需要的困难群众。

一些贫困地区的低保资金不足，难以满足当地的贫困人口的基本生活需求。

3.管理机制不健全城乡低保制度的管理机制在一些地区还不够健全，存在一些制度漏洞和管理不规范的问题。

有的地方在低保资格认定中存在着不公平的现象，贫困人口难以获得应有的低保救助。

一些地区在低保资金的发放和管理中也存在一些管理漏洞和腐败现象。

二、对策建议1.加大对农村贫困人口的扶贫力度为解决城乡差距拉大的问题，需要加大对农村贫困人口的扶贫力度。

在政策上，应当建立健全城乡统一的社会保障体系，确保农村贫困人口能够享受到与城市相同的社会福利政策。

还应加大对农村贫困地区的扶贫资金投入，促进当地经济的快速发展。

2.建立健全监督机制为解决资金分配不均的问题，需要建立健全的资金监督机制。

一方面，加强对地方政府低保资金使用的审计和监督力度，确保低保资金能够真正用于扶助贫困人口。

还需建立健全的社会监督机制，鼓励社会各界对低保资金的使用进行监督和评估，及时揭露和纠正违规操作和侵占行为。

为解决管理机制不健全的问题，需要加强对城乡低保制度的管理机制改革。

农村最低生活保障制度实施中的问题与对策随着中国的城乡发展不平衡问题逐渐凸显，农村最低生活保障制度的实施成为了解决农村贫困问题的一项重要举措。

在制度实施过程中，也出现了一些问题和困难，需要及时采取对策加以解决。

一、问题分析1.制度执行不到位农村最低生活保障制度是为保障农村低收入家庭的基本生活需求而设立的，然而在实际执行过程中，一些地方的政府部门并未将此项制度贯彻落实到位，导致一些真正需要帮助的家庭无法获得应有的保障。

2.资金分配不公平农村最低生活保障资金的分配在一些地方存在不公平现象，一些地方的基层政府会在资金分配上偏向于自己的亲属、朋友或是有权势的人，导致真正需要帮助的农村低收入家庭得不到应有的资助。

3.管理监督不力一些地方的基层政府在农村最低生活保障制度的管理和监督方面存在不作为、无所作为的问题，导致一些贫困家庭的申请被拖延或是被搁置，严重影响了制度的实施效果。

二、对策建议1.加强宣传教育政府部门需要加强对农村最低生活保障制度的宣传教育工作，让农村低收入家庭充分了解到自己的权利和应该得到的保障，提高他们的申请意识和维权意识。

2.优化审核机制建立健全的审核机制是保障制度执行的关键，政府部门应该建立起一套公平公正的审核机制，杜绝一切利益输送和不正当的资金分配行为，确保资金能够真正惠及到需要帮助的农村低收入家庭。

政府部门需要加大对农村最低生活保障制度执行情况的监督力度，建立起一套科学合理的监督机制，及时发现和纠正制度执行中的问题和漏洞，确保权利的落实和资金的有效使用。

4.加强民主参与政府部门还需要在制度执行过程中加强对农村低收入家庭的民主参与，听取他们的意见和建议，让他们能够真正参与到整个制度执行的过程中来，增强他们的获得感和满意度，推动制度的更好落实。

5.加大资金投入最低生活保障制度对于贫困家庭来说是一项非常重要的救助政策，因此政府部门需要加大对这方面的资金投入力度，确保资金能够真正发挥到应有的效果，保障农村低收入家庭的基本生活。

【序言】农村低保是保障农村特困人员基本生活的一项重要政策，但在实践中却存在着不少问题。

本文将从当前农村低保工作中存在的问题及对策展开探讨。

【1.问题现状】当前农村低保工作中存在的问题主要包括以下几个方面：1.1 资金分配不均，导致低保标准不一。

一些地区由于资金紧张，低保标准设置过低，难以满足基本生活需求，而一些地区则出现低保标准过高的情况，导致资源浪费。

1.2 审批审核不严格，导致低保对象失实。

一些地方因为审批审核过于宽松，导致一些并不符合条件的人获得了低保资格，而真正的低保对象却因为各种原因被遗漏。

1.3 低保资金管理不当，导致财务风险。

一些地方在低保资金的使用管理上存在不当之处，甚至出现了挪用、贪污等问题，严重影响了资金的使用效率和公平性。

【2.解决对策】针对以上问题，应该采取以下对策进行改进：2.1 建立公正合理的资金分配机制。

应该根据不同地区的经济发展水平、人口密度等因素，合理确定低保标准，确保各地低保标准的公平性和合理性。

2.2 加强低保审核管理。

应该建立严格的审核机制，严格把关低保对象的资格，避免低保对象的虚假身份，确保低保资金的真正用于最需要的人群。

2.3 完善低保资金监管制度。

应该建立健全的资金管理制度，严密监管低保资金的使用情况，杜绝出现挪用、贪污等问题，确保低保资金的安全和透明度。

【3.个人观点】作为一个农村问题的研究者，我认为当前农村低保工作中的问题需要得到高度重视和及时解决。

只有通过不断的改革和完善，才能更好地满足农村特困人员的基本生活需求，实现农村全面小康的目标。

【4.总结】当前农村低保工作中存在的问题主要集中在资金分配、审核管理、资金监管等方面，应该通过建立合理的资金分配机制、加强低保审核管理、完善低保资金监管制度等对策来解决这些问题。

【结语】希望相关部门能够高度重视并及时改进农村低保工作中存在的问题，在全面建设小康社会的征程中，使每一个农村特困人员都能感受到党和政府的关怀和温暖。

农村最低生活保障制度实施中的问题与对策农村最低生活保障制度是我国为了保障农村贫困人口基本生活所采取的一项重要制度。

该制度的实施有助于推进农村扶贫和发展、促进贫困人口脱贫增收。

然而，在实施过程中，也存在一些问题和挑战。

本文将就该制度实施中的问题与对策进行探讨。

问题一：救助标准不够具体农村最低生活保障制度的救助标准并不是固定的，而是提供一系列能够帮助贫困人口脱贫的政策措施。

但是，这些政策措施缺乏具体的实施细则，导致制度的执行难以进行具体判断。

对策：完善制度：应当加强属地管理，准确定义救助对象，提高执行力度。

同时，还应制定详细的政策实施办法，如救助标准、申领程序等具体操作细则，以充分保障农村最低生活保障制度的执行效果。

问题二：救助范围难以确定农村最低生活保障制度的救助范围常受到地域、政策和资金等影响，容易有所偏差，救助对象不能充分得到补偿。

建立健全管理机制：应当建立有效的监管机制，确保救助资金的使用透明、规范，以避免存在的偏差。

同时，还需定期跟踪各项救助目标的情况，及时对政策进行调整和优化，以确保救助对象能够得到有效帮助。

问题三：缺乏公平公正在实际执行中，农村最低生活保障制度的公平性和公正性也存在问题。

由于乡村之间的发展不平衡，一些地区会存在救助资源不合理分配的情况，导致救助对象的获救能力与地位存在巨大差距。

加强社会监督：维护救助资源的公平公正，应当加强社会监督力度，充分发挥民间组织的监督作用，保障权益。

同时，还应加强农村组织的扶贫能力，提高救助对象的获救能力，以避免救助资源分配不当的情况。

总结：对于农村最低生活保障制度，我们应当始终关注其实际执行效果，及时发现问题和隐患，以寻求全面的对策。

在未来，我们应当以保护救助对象的基本权益为本，以完善制度、健全机制、加强社会监督为关键，打造有效的信任机制，保障制度的健康发展，充分保障我国农村贫困人口的基本生活需求。

城乡低保制度运行的问题分析与对策建议城乡低保制度是我国社会保障体系中的重要组成部分，其目的是为收入较低的城乡residents 提供最基本的生活保障。

在实际运行中，城乡低保制度也存在着一些问题，例如管理运行不规范、资金分配不公平、审核标准不统一等。

本文将从这些问题的原因分析入手，并提出对策建议，以期为城乡低保制度的改进提供参考。

一、问题分析1.管理运行不规范城乡低保制度的管理和运行涉及到各级政府部门、社会组织以及个人家庭等多方面的参与，但是由于缺乏统一的管理标准和规范，容易出现管理运行不规范的现象。

有些地方对申请资格审核不严格，导致一些并不符合条件的人也能获得低保待遇；有些地方则审核标准过于严格，使得真正需要帮助的家庭无法得到相应的支持。

2. 资金分配不公平由于城乡低保制度的资金来源主要是来自财政投入，资金分配不公平的问题也愈发凸显。

一些地方的财政支出能力较强，可以给予低保户较高的补助金额，而一些财政压力较大的地方则只能给予较低的补助金额，导致低保待遇的差异化。

3. 审核标准不统一城乡低保制度的审核标准由各地自行制定，往往存在较大的差异。

有些地方的审核标准过于宽松，使得一些并不真正需要帮助的家庭也能顺利获得低保资格；而有些地方审核标准过于严苛，导致真正贫困困难的家庭无法享受应有的帮助。

二、对策建议1.建立统一的管理标准和规范为解决城乡低保制度管理运行不规范的问题，可以建立统一的管理标准和规范，明确各级政府部门和社会组织在城乡低保制度管理中的责任和职权，建立健全的监督机制，确保城乡低保制度的公平和公正。

2.调整资金分配机制为解决资金分配不公平的问题，可以采取差别化的资金分配机制，根据各地的实际财政支出能力和低保户的实际需求情况，合理确定低保待遇的补助金额，确保不同地区和家庭能够得到公平的帮助。

3.制定统一的审核标准为解决审核标准不统一的问题，可以制定统一的城乡低保制度审核标准，明确家庭收入、资产、生活条件等方面的具体要求，建立统一的审核流程和标准，确保城乡低保制度的公平和公正。

农村低保整改措施农村低保制度是我国社会保障制度的重要组成部分之一，旨在保障农村贫困人口的基本生活需求。

然而，在实际实施中，不可避免地存在一些问题和缺陷，需要进行整改和优化。

本文将结合目前农村低保制度存在的问题，提出一些整改措施。

一、问题分析1. 落实不到位：一些地方对农村低保政策的落实不到位，导致部分真正需要帮助的农村贫困人口无法获得低保金，增加了他们的生活困难。

2. 标准不统一：不同地区对低保标准的确定存在差异，有的地方标准过低，难以满足低收入农民的基本生活需求，有的地方标准过高，导致低保金被滥用和浪费。

3. 缺乏监督机制：农村低保制度执行过程中缺乏有效的监督机制，容易导致一些地方对低保金的发放存在腐败问题，影响政策的公平性和有效性。

4. 信息不透明：一些农村贫困人口对低保政策的了解不够，对申请低保的流程和条件不了解，以及对个人权益的保护存在一定程度的不信任，导致一些贫困人口不愿意申请低保。

二、整改措施1. 完善低保政策落实机制：加强对农村低保政策的宣传，确保政策通知到每一个有需求的农村贫困人口，提高他们的知晓率。

建立健全低保申请、审核和发放的程序，对每一个符合条件的申请者都要及时核定和发放低保金，确保政策的公平性和及时性。

2. 统一低保标准：制定全国统一的农村低保标准，根据不同地区的实际情况和经济发展水平合理确定标准，保障低收入农民的基本生活需求，避免造成贫困人口因标准过低而无法享受低保金的困境。

3. 加强监督机制建设：建立健全农村低保制度的监督机制，加强对低保金发放和使用的监管，确保低保金真正发到贫困人口手中。

加强对有关工作人员的教育和培训，提高他们对农村低保制度的认识和工作中的法律意识，增强他们的责任感和使命感。

4. 提高农村低保信息透明度：建立农村低保信息公示平台，将低保政策的具体实施情况公之于众，让农村贫困人口了解自己的权益和应尽的义务，提高他们申请低保的意愿和信任度。

5. 增加社会救助多元化：除了低保制度外，加大对农村贫困人口的扶贫力度，通过发展产业和就业扶持等方式，提高他们的收入水平，减少对低保金的依赖。