江苏省政府制定价格成本监审办法

江苏省物价局关于印发《江苏省城市供水定价成本监审办法》的通知文章属性•【制定机关】江苏省物价局•【公布日期】2006.07.25•【字号】苏价本[2006]273号•【施行日期】2006.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】价格正文江苏省物价局关于印发《江苏省城市供水定价成本监审办法》的通知（苏价本[2006]273号）各市、县物价局：为提高政府制定城市供水价格的科学性和合理性，规范城市供水定价成本核算，根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》（国家发改委第42号令）、《江苏省政府制定价格成本监审办法》（江苏省人民政府第30号令），结合我省成本监审工作实际，制定《江苏省城市供水定价成本监审办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。

二00六年七月二十五日江苏省城市供水定价成本监审办法第一章总则第一条为提高政府制定城市供水价格的科学性和合理性，规范城市供水定价成本核算，促进城市供水企业加强成本、费用管理，根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》（国家发改委第42号令）、《政府制定价格行为规则》（国家发改委第44号令）、《江苏省政府制定价格成本监审办法》（江苏省人民政府第30号令）等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于政府价格主管部门对城市供水企业的成本、费用进行调查、审核和核算等实施定价成本监审的行为。

第三条城市供水定价成本监审具体事务由政府价格主管部门成本调查机构组织实施。

行业主管部门应当配合政府价格主管部门开展城市供水定价成本监审工作。

第四条城市供水定价成本监审应遵循下列原则：（一）权责发生制原则。

凡是本期成本应负担的费用，不论款项是否支付，均应计入本期成本；凡是不属于本期成本应负担的费用，即使款项已经支付，也不得计入本期成本。

（二）合法性原则。

不符合《中华人民共和国会计法》等有关法律、行政法规和财务会计制度规定的费用不得计入供水成本。

江苏省物价局关于印发《江苏省政府制定价格听证办法实施细则》的通知(2009年修订)文章属性•【制定机关】江苏省物价局•【公布日期】2009.05.04•【字号】苏价综[2009]161号•【施行日期】2009.05.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文江苏省物价局关于印发《江苏省政府制定价格听证办法实施细则》的通知（苏价综〔2009〕161号）各市、县（区）物价局：根据《中华人民共和国价格法》和国家发改委《政府制定价格听证办法》等规定，省局对2003年制定的《江苏省政府价格决策听证办法实施细则》（苏价法[2003]270号）进行了修订，在此基础上，制定了《江苏省政府制定价格听证办法实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。

二○○九年五月四日江苏省政府制定价格听证办法实施细则第一条为规范政府制定价格听证行为，增强政府定价决策的科学性、民主性和透明度，根据《价格法》和《政府制定价格听证办法》等规定，制定本实施细则。

第二条制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当依法实行价格听证。

本省实行政府制定价格听证的具体项目，由江苏省价格听证目录确定。

江苏省价格听证目录由省价格主管部门依据《江苏省定价目录》制定公布，并根据经济社会发展情况适时调整。

法律、法规、规章规定实行价格听证的项目，自动进入价格听证目录。

制定价格听证目录以外的政府指导价、政府定价，定价机关认为有必要的，也可以实行定价听证。

第三条各级价格主管部门应当加强对价格听证工作的领导。

上级价格主管部门应当加强对下级价格主管部门价格听证工作的监督与指导。

地方各级价格主管部门应当定期开展本行政区域内价格听证工作的分析评估，并将分析报告报送上一级价格主管部门。

第四条制定在局部地区执行的价格需要听证的，上级价格主管部门可以委托下级政府价格主管部门组织听证。

委托听证的，应当出具书面委托书，受委托的价格主管部门应当以委托的价格主管部门名义开展听证的组织工作。

江苏省物价局关于印发《江苏省重要商品和服务定调价成本监审规则》的通知文章属性•【制定机关】江苏省物价局•【公布日期】2005.11.03•【字号】苏价本[2005]329号•【施行日期】2005.11.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文江苏省物价局关于印发《江苏省重要商品和服务定调价成本监审规则》的通知（苏价本[2005]329号）各市、县（区）物价局：为规范成本监审行为，促进成本工作的深入开展，现将《江苏省重要商品和服务定调价成本监审规则》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○五年十一月三日江苏省重要商品和服务定调价成本监审规则第一条为规范重要商品和服务定、调价成本监审行为，依据《中华人民共和国价格法》和《重要商品和服务定价成本监审办法》等法律、法规，结合我省实际，制定本规则。

第二条各地价格主管部门对重要商品和服务定、调价进行成本监审（以下简称成本监审）的行为适应本规定。

第三条省级价格主管部门负责制定地方成本监审目录及相关商品和服务的成本核算方法，对目录所列商品和服务、依法进行价格成本监审。

接受国家发改委委托的监审任务。

市县价格主管部门负责定价目录规定权限范围内所列商品及服务的成本监审，接受上级价格主管部门委托的监审任务。

第四条各级价格主管部门所属的成本调查机构负责成本监审工作的具体事务。

成本监审实行内部持证上岗制度，成本监审人员应当参加由国家统一命题的资格考试，由国家统一发放成本监审资格证书。

成本监审资格证书是各级价格主管部门工作人员从事成本监审工作的内部资格证明。

第五条实行定调价监审的，价格主管部门应在收到经营者报送的成本监审申请报告之日起，五日内对申报材料进行初审。

初审不合格的，应当书面向经营者说明理由，并做出不予受理或补充材料再审的决定。

初审合格的，发出成本监审通知书。

第六条实行定期监审的，由价格主管部门向生产经营者下达成本监审通知书，其中，经营者数量众多的，价格主管部门可根据具体情况选定一定数量的有代表性的经营者实施成本监审，并向选定经营者下达成本监审通知书。

江苏省物价局关于印发《江苏省供热定价成本监审办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------省物价局关于印发《江苏省供热定价成本监审办法》的通知苏价规〔2017〕12号各设区市、县（市、区）物价局（发改委、发改局）：为规范供热定价成本监审行为，提高政府定价的科学性，根据《中华人民共和国价格法》《江苏省价格条例》《政府制定价格成本监审办法》《江苏省政府制定价格成本监审办法》等规定，特制定《江苏省供热定价成本监审办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：江苏省供热定价成本监审办法江苏省物价局2017年12月26日附件江苏省供热定价成本监审办法第一章总则第一条为了规范供热定价成本监审行为，提高政府价格决策科学性，根据《中华人民共和国价格法》《江苏省价格条例》《政府制定价格成本监审办法》《江苏省政府制定价格成本监审办法》等规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内价格主管部门对供热经营者实施供热定价成本监审的行为。

本办法所称供热，是指供热经营者通过一定的供热设施将热量供给用户的行为。

本办法所称供热经营者（以下简称经营者）是指本省行政区域内从事热力生产、输配和销售的企业。

第三条本办法所称供热定价成本监审，是指价格主管部门审核经营者成本，核定政府制定供热价格成本（以下简称定价成本）的行为。

本办法所称供热定价成本，是指价格主管部门核定的经营者供热的合理费用支出。

第四条价格主管部门负责组织实施本级定价权限范围内的供热成本监审，履行主体责任，对成本监审结论负责。

供热行政管理部门、经营者应当配合价格主管部门开展成本监审工作。

第五条核定供热定价成本应当遵循以下原则：（一）合法性。

江苏省物价局关于印发《江苏省定价成本监审目录》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------省物价局关于印发《江苏省定价成本监审目录》的通知苏价本〔2018〕4号各设区市、县（市、区）物价局（发改委、发改局）：为贯彻落实《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委2017年第8号令），根据新修订的《江苏省定价目录》和国家发展改革委有关要求，我们制定了《江苏省定价成本监审目录》，现印发给你们，请按照执行。

本通知自2018年2月1日起施行。

江苏省物价局《关于明确江苏省成本监审目录范围的通知》（苏价本〔2015〕243号）同时废止。

附件：江苏省定价成本监审目录江苏省物价局2018年1月18日附件江苏省定价成本监审目录序号监审项目监审部门监审形式1省级以下电网调度的发电企业上网电价定价成本省价格主管部门制定价格前监审2省级以下电网输配电价定价成本省价格主管部门制定价格前监审3管道燃气配气价格和销售价格定价成本市、县价格主管部门定期监审制定价格前监审4城乡公共管网供应的自来水价格定价成本市、县价格主管部门定期监审制定价格前监审5污水处理费定价成本市、县价格主管部门制定价格前监审6供热价格定价成本市、县价格主管部门制定价格前监审7政府还贷公路（含桥梁和隧道）、经营性公路（含桥梁和隧道）车辆通行费定价成本省价格主管部门定期监审制定价格前监审8船闸收费定价成本省、市、县价格主管部门制定价格前监审9城市公共汽（电）车、轨道交通票价定价成本市、县价格主管部门制定价格前监审10客运出租车运价定价成本市、县价格主管部门制定价格前监审11省内短途管道运输价格定价成本省价格主管部门制定价格前监审12辖区内供热管网运输价格定价成本市、县价格主管部门制定价格前监审13危险废弃物处置收费定价成本市、县价格主管部门制定价格前监审14生活垃圾处理收费定价成本市、县价格主管部门制定价格前监审15公立医疗卫生机构提供的重要的基本医疗服务价格定价成本省、市价格主管部门制定价格前监审16公办学历教育（高等教育、普通高中）学费定价成本省价格主管部门制定价格前监审17公办幼儿园保育教育费定价成本市、县价格主管部门制定价格前监审18非营利性民办幼儿园保育教育费定价成本市、县价格主管部门制定价格前监审19非营利性民办中小学学历教育学费定价成本市、县价格主管部门制定价格前监审20公办公营养老机构床位费、护理费定价成本省、市、县价格主管部门制定价格前监审21基本殡仪服务、公益性公墓墓葬费定价成本市、县价格主管部门制定价格前监审22有线电视基本收视维护费定价成本省价格主管部门制定价格前监审23利用公共资源建设的景区门票定价成本省、市、县价格主管部门制定价格前监审说明：一、列入本目录的商品和服务，未经成本监审的，不得制定价格，有下列情形的除外：（一）没有正式营业，或者其它非正常生产经营状态的；（二）营业不满一个会计年度的；（三）政府或者上级价格主管部门已依定价程序明确具体价格、收费标准或者调整幅度的；（四）按照依法制定的定价机制或者招标等形式确定价格的。

江苏省物价局关于印发《江苏省供热定价成本监审办法》的通知文章属性•【制定机关】江苏省物价局•【公布日期】2017.12.26•【字号】苏价规〔2017〕12号•【施行日期】2018.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】价格正文省物价局关于印发《江苏省供热定价成本监审办法》的通知苏价规〔2017〕12号各设区市、县（市、区）物价局（发改委、发改局）：为规范供热定价成本监审行为，提高政府定价的科学性，根据《中华人民共和国价格法》《江苏省价格条例》《政府制定价格成本监审办法》《江苏省政府制定价格成本监审办法》等规定，特制定《江苏省供热定价成本监审办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：江苏省供热定价成本监审办法江苏省物价局2017年12月26日附件江苏省供热定价成本监审办法第一章总则第一条为了规范供热定价成本监审行为，提高政府价格决策科学性，根据《中华人民共和国价格法》《江苏省价格条例》《政府制定价格成本监审办法》《江苏省政府制定价格成本监审办法》等规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内价格主管部门对供热经营者实施供热定价成本监审的行为。

本办法所称供热，是指供热经营者通过一定的供热设施将热量供给用户的行为。

本办法所称供热经营者（以下简称经营者）是指本省行政区域内从事热力生产、输配和销售的企业。

第三条本办法所称供热定价成本监审，是指价格主管部门审核经营者成本，核定政府制定供热价格成本（以下简称定价成本）的行为。

本办法所称供热定价成本，是指价格主管部门核定的经营者供热的合理费用支出。

第四条价格主管部门负责组织实施本级定价权限范围内的供热成本监审，履行主体责任，对成本监审结论负责。

供热行政管理部门、经营者应当配合价格主管部门开展成本监审工作。

第五条核定供热定价成本应当遵循以下原则：（一）合法性。

计入定价成本的费用应当符合有关法律、法规，财务制度和国家统一的会计制度，以及价格监管制度等规定。

江苏省物价局关于印发《定价成本监审专门技术规范―固定资产折旧计提》(试行)的通知文章属性•【制定机关】江苏省物价局•【公布日期】2007.12.06•【字号】苏价本[2007]385号•【施行日期】2008.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文江苏省物价局关于印发《定价成本监审专门技术规范―固定资产折旧计提》(试行)的通知（苏价本[2007]385号2007年12月6日）各市、县（市、区）物价局：为贯彻落实《政府制定价格成本监审办法》（国家发改委第42号令）和《江苏省政府制定价格成本监审办法》（省政府第30号令），合理审核确定定价成本，提高政府价格决策的科学性，省局制定了《定价成本监审专门技术规范――固定资产折旧计提》（试行），现印发给你们，请按照执行。

定价成本监审专门技术规范――固定资产折旧计提（试行）第一条为合理审核确定定价成本，提高政府价格决策的科学性，根据《政府制定价格成本监审办法》、《江苏省政府制定价格成本监审办法》、财政部制定《企业会计准则－固定资产》以及国家发改委制定《定价成本监审一般技术规范》等法律、行政法规、规章和有关规定，制定本规范。

第二条本规范为政府价格主管部门对实行政府指导价、政府定价的商品和服务进行成本监审时审核确定固定资产折旧费用的专门技术规范。

第三条固定资产是指为生产经营商品、提供劳务和经营管理而持有的，使用期限超过一年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等单位价值较高的有形资产。

不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在2000元以上，并且使用期限超过两年的，也应当作为固定资产。

第四条审核确定固定资产折旧费用应遵循相关性原则。

凡与实行政府指导价、政府定价的商品和服务生产经营无关固定资产的折旧费用，一律不能计入定价成本。

第五条审核确定固定资产折旧费用必须履行实地监审程序，核对相关的固定资产登记簿和固定资产卡片。

江苏省物价局关于印发《江苏省成本监审案卷评查办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------省物价局关于印发《江苏省成本监审案卷评查办法》的通知苏价本〔2017〕212号各设区市、县（市、区）物价局（发改委、发改局）：为进一步规范成本监审行为，提高成本监审质量，省局对《江苏省政府制定价格成本监审案卷评查办法（试行）》进行了修订。

现将《江苏省成本监审案卷评查办法》印发你们，请遵照执行。

江苏省物价局2017年12月4日江苏省成本监审案卷评查办法第一条为进一步规范成本监审行为，提高成本监审质量，根据《政府制定价格成本监审办法》《江苏省政府制定价格成本监审程序规定》《江苏省成本监审案卷管理规定》《江苏省成本监审文书示范文本》等规定，制定本办法。

第二条本办法所称案卷评查，是指上级价格主管部门对下级价格主管部门成本监审案卷进行评查。

价格主管部门对本机关成本监审案卷进行自我评查可以参照本办法。

第三条省价格主管部门负责对各设区市价格主管部门成本监审案卷进行评查，必要时可以对县（市、区）价格主管部门成本监审案卷进行评查；各设区市价格主管部门负责对所辖县（市、区）价格主管部门成本监审案卷进行评查，并可根据本办法，结合当地实际情况，制定评查实施细则。

第四条案卷评查应当依法、公正、公平。

第五条案卷评查采取调取案卷评查与实地评查等方式进行。

省价格主管部门每年组织一次案卷评查；各设区市价格主管部门可以根据实际情况，每两年或一年组织一次案卷评查。

第六条案卷评查应当依照以下程序进行：（一）拟定评查方案，确定评查方式和评查范围；（二）确定评查组人员；（三）开展评查前，将评查方案通知受评查单位，采用抽查方式开展案卷评查的，可以不事先通知受评查单位；（四）评查组进行评查；（五）通报评查情况；（六）需要履行的其他评查程序。

江苏省价格条例全文「最新」江苏省价格条例全文「最新」江苏省人大常委会公告第 39 号《江苏省价格条例》已由江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2016年3月30日通过，现予公布，自2016年5月1日起施行。

江苏省人民代表大会常务委员会2016年3月30日江苏省价格条例第一章总则第一条为了规范价格行为，维护市场价格秩序，发挥市场配置资源的决定性作用和政府作用，保障消费者、经营者的合法权益和社会公共利益，根据《中华人民共和国价格法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内发生的价格行为及其监督管理，适用本条例。

第三条坚持和完善主要由市场决定价格的机制，除极少数商品和服务价格依法实行政府指导价、政府定价外，绝大多数商品和服务价格实行市场调节价。

第四条县级以上地方人民政府应当建立健全价格调控机制，加强价格监管、指导和服务，促进公平、公开、合法的市场竞争，维护正常的价格秩序。

第五条县级以上地方人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格工作。

县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内，负责有关的价格工作。

第六条省人民政府按照国家要求，根据推进市场化改革和保持宏观经济稳定的需要，可以决定在特定区域、行业实施先行先试的价格政策。

县级以上地方人民政府价格主管部门负责制定具体措施，保障落实省人民政府先行先试的价格政策。

第二章经营者的价格行为第七条实行市场调节价的商品和服务，由经营者依据生产经营成本和市场供求状况，遵循公平、合法和诚实守信的原则，自主制定价格。

第八条经营者实施价格行为，享有下列权利：(一)自主制定实行市场调节价的商品和服务的价格;(二)在政府指导价规定的幅度内制定具体价格;(三)制定属于政府指导价、政府定价产品范围内的新产品的试销价格，但特定产品除外;(四)投诉、举报、控告侵犯其依法自主定价权利的行为;(五)对政府指导价、政府定价提出调整建议;(六)法律、法规规定的其他权利。

江苏省政府制定价格成本监审办法(2022年)文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2022.05.01•【字号】•【施行日期】2022.05.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文江苏省政府制定价格成本监审办法(2022年)（2006年5月30日江苏省人民政府令第30号发布根据2022年5月1日江苏省人民政府令第156号修订自2006年7月1日起施行）第一条为了加强价格管理，提高政府制定价格的科学性，规范价格成本监审行为，根据《中华人民共和国价格法》等有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条凡在本省行政区域内从事政府制定价格成本监审（以下简称成本监审）活动的，适用本办法。

第三条本办法所称价格成本，是指生产经营者生产经营重要商品或者服务的符合法律法规和国家有关规定的社会平均合理费用支出。

第四条本办法所称成本监审，是指县级以上地方人民政府价格主管部门（以下简称价格主管部门）依法对生产经营者的生产经营成本进行调查、审核和核算价格成本的活动。

第五条成本监审实行目录管理。

政府制定价格的成本监审目录，由省价格主管部门依据《江苏省定价目录》和价格干预措施制定与调整，并及时向社会公布。

按照国务院价格主管部门和省人民政府的要求实施成本监审的品种，应当列入成本监审目录。

列入价格听证目录的所有商品和服务以及虽未列入价格听证目录但需要实行听证的，自动列入成本监审目录。

制定暂未列入成本监审目录的商品和服务价格，价格主管部门认为有必要的，可以实施成本监审。

第六条省价格主管部门依据国家和省成本监审目录实施成本监审，并监督指导全省成本监审工作，开展业务培训等活动。

设区的市、县（市、区）价格主管部门依据省成本监审目录实施成本监审，也可以接受上级价格主管部门的委托开展成本监审工作。

第七条县级以上地方人民政府价格主管部门的成本调查机构，依据国家规定实施成本监审的具体工作。

第八条县级以上地方人民政府的其他有关部门，应当按照职责分工，配合价格主管部门做好成本监审工作。