招标人对投标人资格审查的内容

如何进行对投标人的资格审查答：(1)资格预审程序。

1)招标人依据项目的特点编写资格预审文件。

资格预审文件分为资格预审须知和资格预审表两大部分。

a.资格预审须知内容包括招标工程概况和工作范围介绍，对投标人的基本要求和指导投标人填写资格预审文件的有关说明；b.资格预审表列出对潜在投标人资质条件、实施能力、技术水平、商业信誉等方面需要了解的内容，以应答形式给出的调查文件。

2)招标人依据工程项目特点和发包工作性质划分评审的几大方面，如资质条件、人员能力、设备和技术能力、财务状况、工程经验、企业信誉等，并分别给予不同权重。

对其中的各方面再细化评定内容和分项评分标准。

通过对各投标人的评定和打分，确定各投标人的综合素质得分。

3)资格预审合格的条件。

首先投标人必需满足资格预审文件规定的必要合格条件和附加合格条件，其次评定分必须在预先确定的最低分数线以上。

目前采用的合格标准有两种方式：一种是限制合格者数量，以便减小评标的工作量(如5家)，招标人按得分高低次序向预定数量的投标人发出邀请投标函并请他予以确认，如果某一家放弃投标则由下一家递补维持预定数量；另一种是不限制合格者的数量，凡满足80以上分的潜在投标人均视为合格，保证投标的公平性和竞争性。

后一种原则的缺点是如果合格者数量较多时，增加评标的工作量。

不论采用那种方法，招标人都不得向他人透露有权参与竞争的潜在投标人的名称、人数以及与招标投标有关的其他情况。

(2)投标人必须满足的基本资格条件。

资格预审须知中明确列出投标人必需满足的最基本条件，可分为必要合格条件和附加合格条件两类。

1)必要合格条件通常包括法人地位、资质等级、财务状况、企业信誉、分包计划等具体要求，是潜在投标人应满足的最低标准。

2)附加合格条件视招标项目是否对潜在投标人有特殊要求决定有无。

普通工程项目一般承包人均可完成，可不设置附加合格条件。

对于大型复杂项目尤其是需要有专门技术、设备或经验的投标人才能完成时，则应设置此类条件。

法律法规范本之投标人资格审查与核查方法解析一、背景介绍在现代社会中，随着市场经济的发展，各类招投标活动逐渐成为企事业单位开展业务的重要方式。

然而，在招投标过程中，如何准确并全面地审查和核查投标人的资格成为了一个关键问题。

本文将对投标人资格审查与核查方法进行详细解析，为相关人员提供参考。

二、法律法规依据1. 中华人民共和国招标投标法根据《中华人民共和国招标投标法》第十七条，招标人有权对投标人的资格进行审查。

而对于投标人的资格审查则应该遵循公平、公正、公开的原则，确保投标人的真实身份和其具备执行合同的能力。

2. 相关部门颁布的实施细则和规章除了《中华人民共和国招标投标法》以外，相关部门还针对资格审查与核查问题发布了一系列的实施细则和规章，如《招标投标资格审查办法》等。

这些细则和规章对于投标人资格审查的具体流程、方法和要求进行了详细的规定。

三、投标人资格审查的方法1. 材料审查对于投标人提交的资格证明文件，招标人或者招标代理机构应进行仔细审查。

具体而言，应着重审查投标人的法定代表人身份、企业注册资料、财务状况以及过往业绩等情况。

此外，还应核实投标人所提交资料的真实性和合法性，以及是否满足招标文件中对资格条件的要求。

2. 现场考察除了对于材料的审查外，招标人还可以组织对投标人现场进行考察。

通过实地考察，可以更加全面地了解投标人的生产能力、技术实力和管理水平。

在考察过程中，招标人可以与投标人交流并提出问题，以确保投标人的承诺和实际情况一致。

3. 参考评价招标人可以参考投标人的过往业绩、信用记录、专业资质等信息来评价其资格。

这类信息可以通过政府部门、律师事务所或者独立第三方机构进行调查和核实。

通过评价指标的综合分析和比对，可以更好地了解投标人的实力和信誉。

四、投标人资格审查与核查的注意事项1. 公平公正公开原则资格审查与核查的过程应当遵循公平、公正、公开的原则，不得偏袒个别投标人。

招标人或者招标代理机构应当在资格审查与核查过程中保持独立性和客观性，认真对待每个投标人的申请。

招标人对投标单位进行资格审查
应包括哪些内容？
《招标投标法》第十八条规定，招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。

对潜在投标人的资格进行审查，既是招标人的一项权利，也是大多数招标活动中经常采取的一道程序。

这个程序，对保障招标人的利益，促进招标投标活动的顺利进行，具有重要意义。

资格审查程序是为了在招标投标过程中剔除资格条件不适合承担或履行合同的潜在投标人或投标人。

这种程序，对复杂的或高价值的招标项目特别有用，甚至对于价值较低
但技术复杂或高度专业化的招标项目，是非常有帮助的。

如果越过这道程序，而直接对投标人的投标文件进行审查和比较，不仅费用要高得多，而且也更加耗费时间。

采用资格审查程序，可以缩减招标人评审和比较投标文件的数量。

一般来说，资格审查可分为资格预审和资格后审。

资格预审是在招标前对潜在投标人进行的资格审查；资格后审是在投标后（一般是在开标后）对投标人进行的资格审查。

无论是预审还是后审，都是主要审查潜在投标人或投标人是否符合下列条件：
（1）具有独立订立合同的权利；
（2）具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；
（3）没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；。

文件中的投标人资格审查与法律要求随着市场的开放和竞争的加剧，招标和投标活动在商业领域变得越来越普遍。

在进行招标过程中，对投标人的资格审查是确保公平和合法竞争的重要一环。

本文将探讨文件中的投标人资格审查以及其背后的法律要求。

一、资格审查的重要性投标人的资格审查是招标活动中至关重要的一步。

通过对投标人的资格进行审查，可以确保所有投标人都具备参与竞争的合法资格，并且能够履行招标文件中规定的义务。

资格审查旨在保护公共利益，防止不具备资格或不诚实的投标人参与招标活动。

二、资格审查的法律要求1.透明公正原则资格审查应当遵循透明和公正原则。

招标文件中应清晰明确地说明投标人所需具备的资格要求，并公开向所有潜在投标人通告。

审查过程中，应严格按照文件规定的标准进行审查，对满足要求的投标人给予同等对待。

2.资格要求的限制性资格要求应具有限制性。

招标文件中列出的资格要求应当具备合法合理性，不能对潜在投标人设置不合理的门槛或歧视性要求。

同时，资格要求的设置应当与招标项目的实际需要相匹配，不能超过必要的范围。

3.资格证明文件的提交投标人在申请参与招标活动时，应按照招标文件中要求提交相关的资格证明文件。

这些文件通常包括企业注册证明、执业资格证书、相关项目经验证明等。

招标人有权要求投标人提供经合法认可的文件证明其资格。

4.诚信原则招标活动中，诚信是投标人必须遵循的基本原则。

投标人在申请参与招标时应如实提供相关信息，不得提供虚假材料或隐瞒重要信息。

一旦发现投标人存在欺诈行为，招标人有权取消其资格并追究其法律责任。

5.歧视禁止原则资格审查过程中，严禁歧视任何特定类型的投标人。

无论是国内投标人还是国外投标人，他们在参与招标活动中应当受到平等的对待。

任何与投标人国籍、性别、种族等无关的要求都应被禁止。

三、投标文件中的保证措施为确保资格审查的公正和可靠性，招标文件中通常会采取一些特定的保证措施。

例如，引入独立的第三方审查机构对投标人资格进行核实，或者要求投标人提供担保金以保证其诚意参与竞争。

第5章资格审查大纲要求2.2依据招标采购项目相应的技术管理要求和投标企业的资格标准、业务范围等规定，掌握工程施工与总承包、货物、服务招标采购项目招标资格审查的原则、方法，制定资格预审或后审的标准和程序；掌握起草发布招标（资格预审）公告、编制资格预审文件，资格预审申请文件的组成，组织资格预审选择合格投标人。

熟悉《标准施工招标资格预审文件》的应用。

主要内容资格审查是指招标人对潜在投标人的经营范围、专业资质、财务状况、技术能力、管理能力、业绩、信誉等多方面评估审查，以判定其是否具有投标、订立和履行合同的资格及能力。

资格审查既是招标人的权利，也是大多数招标项目的必要程序，它对于保障招标人和投标人的利益具有重要作用。

按照《招标投标法》第18条规定，“招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定”，“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇”。

例：以下下资格审查方法的叙述，正确的有（）。

A.资格预审可以减少评标阶段的工作量、缩短评标时间B.资格预审比较适合于潜在投标人数量不多的招标项目C.资格预审延长了招标投标的过程，增加了招标投标双方资格预审的费用D.资格预审缩短招标投标过程，有利于增强投标的竞争性答案：AC5.2资格审查的要素标准投标文件递交截止日不得少于（）日。

A.5B.7C.10D.20 答案：D例：资格预审的评审程序包括（）。

A.组建评标委员会B.初步审查C.详细审查D.编写审查报告答案：BCD第6章招标文件大纲要求3.1根据工程施工与总承包、货物、服务招标采购项目的相应技术管理要素特征和采购要求，掌握编写招标文件的投标邀请书、投标人须知；掌握工程、货物、服务评标方法和要素的区别，选择评标方法和要素；掌握合同类型选择，通用合同条款运用和专用合同条款设置；熟悉《标准施工招标文件》的运用；了解工程施工招标工程量清单计价方法；熟悉《机电产品采购国际竞争性招标文件》的运用；熟悉特许经营项目融资、建设工程设计、工程监理、建设项目管理，科技研究开发和咨询，物流等服务项目招标文件的编写和相关运用。

招标应对投标人进行资格审查招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件或资格预审文件。

自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五个工作日。

招标人可以通过信息网络或者其他媒介发布招标文件，通过信息网络或者其他媒介发布的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力，但出现不一致时以书面招标文件为准。

招标人应当保持书面招标文件原始正本的完好。

对招标文件或者资格预审文件的收费应当合理，不得以营利为目的。

对于所附的设计文件，招标人可以向投标人酌收押金；对于开标后投标人退还设计文件的，招标人应当向投标人退还押金。

招标文件或者资格预审文件售出后，不予退还。

招标人在发布招标公告、发出投标邀请书后或者售出招标文件或资格预审文件后不得擅自终止招标。

招标人可以根据招标项目本身的特点和需要，要求潜在投标人或者投标人满足其资格要求的文件，对潜在投标人或者投标人进行资格审查；法律、行政法规对潜在投标人或者投标人的资格条件有规定的，依照其规定。

资格审查分为资格预审和资格后审。

资格预审，是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。

资格后审，是指在开标后对投标人进行的资格审查。

进行资格预审的，一般不再进行资格后审，但招标文件另有规定的除外。

采取资格预审的，招标人应当在资格预审文件中载明资格预审的条件、标准和方法；采取资格后审的，招标人应当在招标文件中载明对投标人资格要求的条件、标准和方法。

招标人不得改变载明的资格条件或者以没有载明的资格条件对潜在投标人或者投标人进行资格审查。

经资格预审后，招标人应当向资格预审合格的潜在投标人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。

资格预审不合格的潜在投标人不得参加投标。

经资格后审不合格的投标人的投标应作废标处理。

咨询工程师考试组织与管理科目考点:投标申请人资格审查1.资格审查方式、内容及结果1.资格审查的方式资格审查方式可分为资格预审和资格后审：资格预审是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查;资格后审是指在开标后对投标人进行的资格审查。

进行资格预审的，一般不再进行资格后审，但招标文件另有规定的除外。

2.资格审查内容(1)具有独立订立合同的权利;(2)具有履行合同的能力;(3)没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态;(4)最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题;(5)法律、行政法规规定的其他资格条件。

资格审查的条件、标准和方法应事先载明，招标人不得改变资格条件或者以没有载明的资格条件对潜在投标人或者投标人进行资格审查。

招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或投标人，不得对潜在投标人或者投标人实行歧视待遇。

任何单位和个人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投标人的数量。

3.资格审查结果资格预审不合格的潜在投标人不得参加投标;资格后审不合格的投标人的投标应被作为废标处理。

2.资格预审在招标活动中，招标人经常采用的是资格预审方式。

实施资格预审的目的是为保证参与投标的单位具备相应的资格条件，确保工程招标人选择到满意的投标申请人实施工程建设。

1.资格预审的适用范围资格预审适用于公开招标或部分邀请招标的土建工程、交钥匙工程、技术复杂的成套设备安装工程、装饰装修工程等。

2.资格预审的程序招标人应当在招标公告或投标邀请书中载明资格预审的条件和获取资格预审文件的时间、地点;自资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。

3.资格后审对于一些工期要求比较紧，工程技术、结构不复杂的项目，为了争取早日开工，可不进行资格预审，而进行资格后审。

在开标以后，评标委员会应首先对投标人进行资格审查，淘汰不合格的投标人，对其投标文件不予评审，作废标处理。

招标投标人资格审查办法第一条为规范招标投标活动，保障招标投标人的合法权益，根据相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于本单位组织的所有招标投标活动。

第三条招标投标人应严格遵守本办法及相关法律法规，如有违反，将承担相应的法律责任。

第四条招标投标人资格审查的原则是公开、公平、公正、透明。

第二章资格审查条件第五条招标投标人应具备以下基本条件：1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和声誉；3.具备履行合同所必需的设备、技术和专业能力；4.在过去三年内未发生重大违法记录；5.具备法律法规和本办法规定的其他条件。

第六条招标投标人应提供以下资格审查材料：1.营业执照；2.法定代表人授权委托书；3.组织机构代码证；4.近三年类似工程的业绩证明材料；5.资质证书；6.招标保证金；7.其他法律法规和本办法规定的材料。

第三章资格审查程序第七条招标人应在规定的时间内递交资格审查材料。

第八条本单位将在收到资格审查材料后，对其进行初步审查。

第九条初步审查通过的资格审查材料将进入详细审查阶段。

第十条详细审查包括对资格审查材料的真实性、准确性和完整性进行审核。

第十一条本单位将根据详细审查结果，作出是否通过资格审查的决定，并向申请人发出通知。

第十二条如招标投标人对本单位的决定不满意，可进行申诉。

第十三条申诉应当在收到通知之日起十日内提出，并需提供相关证明材料。

第十四条本单位将在收到申诉后，组织专门人员进行调查，并在十五日内作出答复。

第十五条本办法由本单位负责解释。

第十六条本办法自发布之日起生效。

阅读并同意以上内容即表示您将遵守以上规定，并承担相应的法律责任。

1.营业执照副本复印件2.法定代表人授权委托书原件3.组织机构代码证复印件4.近三年类似工程的业绩证明材料原件5.资质证书复印件6.招标保证金缴纳凭证原件7.其他法律法规和本办法规定的相关材料原件法律名词解释：1.招标投标人：指参与招标投标活动的自然人、法人或其他组织。

资格预审需要提交什么资料。

一般公告里会有详细的要求。

一般情况下，要求资格预审的话。

都会要求原件审查后，复印件加盖单位公章留在那。

预审公告里需要的证件，一般都按业主要求去做。

比如：营业执照，税务登记证，法人证，法人委托书。

（1）投标人投标合法性审查，包括投标人是否是正式注册的法人或其他组织；中否具有独立签约的能力；是否处于正常经营状态；如是否处于被责令停业，有无财产被接管、冻等情况，是否有相互串通投标等行为，是否正处于被暂停参加投标的处罚期限内等等；经过审查，确认投标人有合法的情形的，应将其排除。

（2）对投标人投标能力的审查。

主要包括如下几个方面：了解投标人的概况，即投标人的名称、住所、电话，经营等级和资本，近几年的财务状况，已承担的工程任务目前的剩余能务等；审查投标人的经验与信誉，看其是否有曾圆满完成过与招标项目在类型、规模、结构、复杂程度和所采用的技术以及施工方法等方面相关类似项目的经验或者具有曾提供过同类优质货物、服务的经验，是否受到以前项目业主的好评，在招标前一个时期内的业绩如何，以往的履约情况等等；审查投标人的财务能力，主要审查其是否具备完成项目所需的充足的流动资金以及有信誉的银行提供的担保文件，审查其资产情况；审查投标人的人员配备能力，主要是对投标人承担招标项目的主要人员的学历、管理经验进行审查，看其是否有足够的具有相应资质的人员具体从事项的实施；审查完成项目的设备配备情况及技术能力，看其是否具有实施招标项目的相应设备、机械，并是否处于良好的工作状态，是否有技术支持能力等根据本条第一款的规定，国家对投标人的资格条件有规定的，招标人应以此为标准审查投标人的投标资格。

国家规定有强制性标准的，投标人必须符合该标准。

中顾法律网律师解答：一、资格预审通知二、资格预审申请人须知三、资格预审申请人填写的调查表：表1资格预审申请书、表2一般情况表、表3财务数据表、表4工作经验记录表、表5拟用于本工程的设备、表6拟派往本工程的人员表、表7现场组织计划：A.初步现场组织框图、B.初步现场组织框图文字详述、C.总部和现场管理部门之间的关系、分包人、联营体资料一、资格预审申请书二、申请书附表1、法定代表人身份证明书或法定代表人授权书2、投标申请人自我评分表3、投标人一般情况4、投标申请人优质工程获奖情况5、投标申请人文明标化工地获奖情况6.1、投标申请人近三年已完工及在建主要工程一览表6.2、投标申请人类似工程经验7.1、投标申请人近三年工程营业额数据表7.2、投标申请人财务状况表8、投标申请人拟分包企业情况9、投标申请人联合体情况10、投标项目经理一般情况（身份证、毕业证、职称证、劳动合同、社会养老保险）11、投标项目经理优质工程获奖情况12、投标项目经理文明标化工地获奖情况13.1、拟组建项目部人员配备情况13.2、拟组建项目部主要施工设备配备情况13.3、现场组织机构（现场组织框图、文字详述）。

招投标法下的中标资格审查招投标法作为我国重要的经济法律法规之一，对于公平、公正、公开地进行招标、投标活动起到了重要的指导作用。

其中，中标资格审查作为招投标过程中的重要环节，对于确保投标人的合法性和资质要求具有重要意义。

本文将围绕招投标法下的中标资格审查展开探讨，旨在深入了解其中的规定和实施情况。

一、中标资格审查的法律依据招投标法第二十三条明确规定了中标资格审查的法律依据：“招标人应当根据本法的规定，根据招标文件和法律、行政法规的规定对投标人的资格进行审查。

”由此可见，中标资格审查是依托招投标法及其相关法律法规进行的。

二、中标资格审查的内容招投标法把中标资格审查的内容分为两个方面，即法定和自定义标准。

根据第二十三条的规定，在中标资格审查中，招标人应当根据法律、行政法规和招标文件的规定，对投标人的资格进行法定标准的审查。

同时，招标人还可以在招标文件中根据工程特点和国民经济发展的需要，对投标人的资格进行自定义标准的审查。

这种自定义标准旨在提高投标人的专门化和技术化，促进招标活动的规范化和高效化。

三、中标资格审查的具体操作在中标资格审查中，招标人首先要了解招标对象，明确所需的资质标准和要求。

然后，对投标人的资格条件进行公正、公平、公开的审查。

这一审查过程包括初审和复审两个环节。

初审阶段，招标人需对投标人提交的资格文件进行初步审核，比如，营业执照、税务登记证明、资质证书等。

此外，还需审核投标人是否具备申请条件，是否存在严重违法违规行为等。

复审阶段，对初审合格的投标人进行进一步筛选和综合评估。

针对工程性质的不同，可能还需要对投标人的技术能力、财务状况等进行专业技术评审和资格审查。

四、中标资格审查的问题与对策在中标资格审查过程中，可能会出现一些问题，如虚假资质、不合理的要求以及不公正评审等。

对此，我们可以采取以下对策：1.加强信息公开：招标人应及时公布招标文件和相关规则，确保招标人和投标人都能充分了解和遵守规定，提供公正公正的竞争平台。