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中国城镇化问题浅析中国城镇化问题浅析【摘要】城镇化是促进国民经济持续健康发展的重要动⼒，更是我国⼯业化和现代化发展的必然趋势。
改⾰开放以后，伴随着经济的快速增长，我国城镇化进程⽇益加快，城镇建设实现了很好的跨越，同时也⾯临着⼀些问题与⽭盾。
本⽂围绕我国城镇化发展进程中出现的⼀些问题进⾏详细阐述，并提出要通过改⾰户籍、⼟地管理制度；加强基础设施建设，建⽴多元化投融资体制；建⽴地区特⾊产业，推动城乡产业化；树⽴科学发展观，⾛可持续的城镇发展道路等⽅法来促进我国城镇化发展。
【关键词】城镇化；发展现状；可持续发展；资源环境所谓城镇化其实质是指传统的乡村社会向现代化社会改造发展的建设过程。
它是我国物质⽂明进步的具体体现，也是促进国民经济持续健康发展的重要动⼒，更是我国⼯业化和现代化发展的必然趋势。
新中国成⽴以来，特别是改⾰开放之后的30多年，随着社会经济的快速增长，我国城镇化进程⽇益加快，⽔平不断提⾼，城镇建设实现了很好的跨越，在整个国民经济发展中的作⽤也⽇益凸显。
然⽽，与发达国家相⽐我国城镇化⽔平仍⽐较滞后，还⽆法适应经济社会全⾯发展的客观要求。
那么，新形势下如何更好的开展新型城镇化道路是当前棘⼿且刻不容缓的难题。
下⾯笔者对中国城镇化发展中存在的⼀些问题进⾏详细阐述，并提出⼏点改进措施。
1.现阶段我国城镇化发展现状1.1城镇体系不健全，功能不完善健全的城镇体系是促进城镇经济持续稳定发展的重要前提。
然⽽，纵观当前的城镇发展可发现我国⽬前的城镇体系仍不健全，其主要表现在以下⼏个⽅⾯：①城镇规模结构不合理。
⽬前⼤部分地⽅盲⽬推进城镇化不能统筹兼顾城乡的协调发展，不能合理扩⼤规模突出优势，导致⼀些地⽅⼩城镇居多，缺乏⼤城市的经济⽀撑，⽽⼤城市不能充分发挥其带动作⽤，很⼤程度上制约了⼤城市与⼩城镇的相互发展。
②城镇经济结构不合理，不能合理优化产业布局，不能突出地⽅经济特⾊，忽视与周边经济的联系，⼆、三产业发展不⾜。
浅析我国城市化进程中存在的问题及优化对策目录一、前言 (3)二、城市化的内涵概述 (4)三、我国在城市化进程中存在的问题 (4)（一）农民工问题 (4)（二）人口问题 (5)（三）农民土地补偿问题 (5)（四）城市化与经济发展不同步 (6)（五）不同区域间城市发展不协调 (6)四、有关城市化进程中的优化对策探讨 (7)（一）改善户籍制度，健全社会保障体系 (7)（二）构建人口生态圈 (7)（三）完善土地相关的法律法规 (8)（四）强化城市化发展的经济主导 (9)（五）确立城市化进程中的可持续发展战略 (9)五、结论 (10)参考文献 (10)摘要城市化是伴随社会经济发展的一个过程和客观发展规律，我国目前正处在高速发展阶段，人口的增加以及经济的快速发展同样也推动着城市化进程的加快，确实在较大程度上满足了人们的多方面需求，但是同样也伴随着较多的社会问题产生。
若不能合理规划和管理迅速发展的城市化，城市化质量将得不到改善，经济也将难以维持高速高质量的增长。
因此，本文从城市化的内涵着手，围绕着我国城市化进程中存在的各种问题进行了分析，并提出相应的解决对策。
关键词：城市化；城市管理；优化对策一、前言伴着经济的发展，我国的城市化进程也在不断提速。
城市化是人类社会发展的必然趋势，对促进我国经济发展和社会进步具有重要意义。
城市化是我国实现经济转型的根本途径，也是解决有效需求不足、促进经济可持续增长的战略。
随着城市化进程的推进，城乡收入差距逐渐缩小，合理推进城市化进程，对于促进区域协调发展、保护资源环境、实现经济起飞、提高国际竞争力具有重要意义。
当今时代，城市化已成为我国最可靠的发展道路之一。
一般来说，城市化是指随着生产力方式和结构的转变和调整，以及科学技术的进步，第三产业和其他非农业产业主导着现代城市社会的历史进程。
在发展初期，各国经济实力存在差异。
大多数经济快速增长的国家已经基本完成了城市化进程，支撑世界各地城市化发展的重任落在了经济发展相对落后的发展中国家的肩上。
浅析我国东西部地区城市化存在的问题及出路摘要改革开放以后，我国东部地区和西部民族地区的城市化得以快速发展。
但在迅速发展的背后，我国东部地区和西部民族地区的城市化也存在着各种问题。
面对东西部城市化存在的普遍问题和特殊问题，只有科学规划，具体问题具体分析，才能使我国的城市化进程迈上新台阶。
关键词长江三角洲珠江三角洲京津冀地区西部民族地区小城镇产业结构中图分类号：f107 文献标识码：a一、我国目前城市群发展概况随着我国经济发展的加速和城市发展改革的深化，城市化与城市发展空前活跃，城市作为地区性政治、经济、文化、科技中心的作用日益加强。
但是从总体上讲，我国的城市化尚处在初期阶段。
在我国的城市群中，长三角、珠三角、京津冀城市群的发展最为迅速，发育最为成熟，可称为中国三大城市群。
长三角城市群地处我国东部“黄金海岸”和长江“黄金水道”的交汇处，是高科技—知识密集型产业基地，其经济增长属于民资主导型，已成为全球重要的先进制造业和电子信息产业基地。
珠三角城市群位于我国南部沿海地区，地处珠江出海口。
该区的经济发展属于外资主导、出口拉动型，以加工贸易为主，为轻纺—劳动密集型产业基地。
改革开放以来，珠三角城市群凭借政策优势实现了跨越式的发展。
京津冀城市群位于我国中部偏东，紧邻渤海湾，经济增长多为国资主导，是我国北方重要的现代制造业基地，城市发展具有深厚的历史积淀和强有力的政策支持。
我国西部民族地区还处在城市化的起步阶段，虽然距离东部地区还有较大差距，但目前也形成了几个初具规模的城市群，如乌鲁木齐城市群、呼包鄂城市群、银川城市群和黔中城市群等。
而西部民族地区则矿产资源相对丰富，城市经济发展的特点是国家主导和资源利用，即以重金属、化工、机械、能源等重工业为核心推进工业化与城市化。
二、我国东部地区和西部民族地区城市化存在的普遍问题（一）农业基础地位大大削弱。
首先，因城镇建设、交通建设、工业发展、房地产开发等方面的需求，加上工业化之初土地利用规划不合理等原因，我国的城市化进程中普遍出现盲目圈地、超前征地、征而不用、用而不当以及非法转让土地等问题，从而导致耕地大量流失。
浅析中国城镇化的利与弊浅析中国城镇化的利与弊一：引言随着中国经济的快速发展，城镇化的进程也在不断加快。
城镇化带来了许多利益，同时也伴随着一些问题和挑战。
本文将对中国城镇化的利与弊进行浅析。
二：中国城镇化的背景与现状1. 城镇化的定义和发展阶段城镇化指的是人口从农村地区迁往城市地区，形成城市化的过程。
中国的城镇化可以分为初级城市化、中级城市化和高级城市化三个阶段。
2. 中国城镇化的背景中国城镇化的快速发展主要得益于经济改革和城市化政策的推动，以及农业劳动力的转移和城市就业机会的增加。
3. 中国城镇化的现状目前，中国城镇化率已超过50%，但仍然存在一些问题，如城乡发展不平衡、户籍制度不完善等。
三：中国城镇化的利益1. 经济增长和产业升级城镇化为中国经济的发展提供了巨大的动力，促进了产业结构的升级和劳动力的流动，推动了城市经济的快速增长。
2. 提高公共服务水平城镇化为居民提供了更好的教育、医疗、文化等基本公共服务，提高了居民的生活质量和幸福感。
3. 推动农村发展和农民收入增长城镇化可以促进农村经济的发展，提高农民的收入水平，缓解农村贫困问题。
四：中国城镇化的问题与挑战1. 城乡发展不平衡城镇化过程中，城市资源和机会不平衡地集中在一线城市和沿海地区，导致城乡发展不平衡，加剧了社会的分化和不公平现象。
2. 户籍制度不完善城乡之间的户籍制度差异导致农民工在城市生活中面临着很多问题，包括就业、住房、医疗、教育等方面的不便。
3. 自然资源和环境压力城镇化过程中，大量土地资源被占用，水资源和环境污染等问题日益突出，给可持续发展带来了威胁。
五：附件本文档附件详见附件1（附件内容可根据实际情况进行补充）。
六：法律名词及注释1. 城镇化：指的是人口从农村地区迁往城市地区，形成城市化的过程。
2. 户籍制度：指的是根据居民的户籍身份区分其在城市或农村的不同待遇和权益。
七：结论中国的城镇化进程带来了许多利益，推动了经济的快速增长，提高了居民的生活水平。
浅谈我国城市化发展中存在的问题及解决方案内容提要：城市化是指人类生产与生活方式由农村向城市转化的历史过程,它带来的是社会面貌的革新，其实质就是社会的发展和进步。
中国现阶段的城市化水平低,发展潜力很大，进一步城市化是中国经济发展的必然趋势，也是我国经济发展的战略目标之一。
改革开放以后，我国逐步放开了原有对人口流动的控制，大量农民工流向了城市,同时加快了城市化的进程。
但是我国城市化的滞后给中国的经济、社会的持续、快速、健康发展带来了一系列的矛盾.如何看待并找出这些问题的解决方案，将在很大程度上决定了我国经济的发展与腾飞。
关键词：城市化中国城市化水平现状城市化问题解决方案引言：城市是人类文明的标志，是人们经济、政治和社会生活的中心。
城市化的程度是衡量一个国家和地区经济、社会、文化、科技水平的重要标志，也是衡量一个国家和地区社会组织程度和管理水平的重要标志.城市化是人类进步必然要经过的过程，是人类社会结构变革中的一个重要线索,经过了城市化，标志着现代化目标的实现。
只有经过城市化的洗礼之后,人类才能迈向更为辉煌的时代.然而,仅仅看到城市化所带来的丰硕成果而赞叹不已、振臂高呼是远远不够的，城市化过程并不一定是一曲美妙的乐章，像很多进步一样,城市化过程中也夹杂着许多不和谐之音。
正确认识城市化所带来的影响，深入理解我国城市化的现状及存在的问题，并采取必要的措施认真的予以解决，对我国城市的良性发展有着重要的意义。
一、何为城市化?所谓城市化是指工业化过程中社会生产力的不断发展,人口由农村向城镇和城市地带不断集中，是城市数量和规模不断扩大,城市人口在总人口中所占的比重不断上升的过程。
尽管就城市本身的成因和发展看，它并非是工业化的结果，但就城市在经济社会中的地位和作用看,它与工业化是互相促进的关系。
工业化是城市化的灵魂，而城市化是工业化的载体，同时它又推动了工业化的发展。
目前国际上比较常用的现代化标准是美国社会学家英格尔斯提出的现代化的十一条准则，其中一条是“城市人口占总人口的比重50％以上”.城市化亦称人口城市化,是指乡村人口转变为城市人口的社会过程，是人们生产生活方式由乡村型向城市型转变的社会过程。
浅析发展中国家城市化问题周玉君 宁夏大学思政部摘 要!随着工业化进程的加快,城市化这一新的发展模式在发展中国家普遍展开。
由于发展中国家基础薄弱,造成了在城市化进程中的诸多问题。
文章将浅谈发展中国家城市化现状,分析其问题及成因,并给出相应的解决对策。
关键词!发展中国家 城市化问题 对策所谓城市化,指在经济发展过程中,人口、社会生产力不断由农村向城市集中的社会进步的过程。
广大的发展中国家面临着迅速摆脱贫困,发展民族经济,努力实现工业化和现代化的任务。
他们借鉴别国经验,制定和实行了各自的工业化战略,经济有了较快的发展。
随着工业化的展开和经济的迅速发展,许多发展中国家也加快了城市化的步伐。
与此同时,发展中国家的城市规模也在不断扩大。
一、发展中国家城市化现状城市化发展在发展中国家内部是不平衡的。
拉丁美洲国家是所有发展中国家中城市化发展水平最高的,2/3的人口居住在城市中。
相对的,低收入的亚洲和非洲国家仍以农业居民为主,只有1/3的人口居住在城市中。
地区之间的差距也很大,阿根廷和厄瓜多尔城市居民占总人口的比例分别为83%和46%,而印度和孟加拉国城市居民占总人口的比例则分别为24%和12%。
发展中国家城市化最重要的一个特点是城市的规模大、人口多,且普遍存在贫困化现象。
许多发展中国家城市化进程过快,有些国家的城市膨胀已经达到了相当严重的程度。
比如墨西哥城、圣保罗和上海。
西方经济学家认为,当人口超过300万时,规模经济的好处就不能够抵消规模不经济的损失。
无数事实表明,当城市超过一定规模时,特别当城市人口的增加速度大大超过现代部门就业机会的增长,以及城市生活服务设施的增长时,就会形成严重问题。
因此50年代以来,随着发展中国家工业化的进展和城市人口过度集中于少数大城市,城市中的失业、环境污染、空间狭窄、住房紧张、交通拥挤、公用设施不足以及犯罪等现象,已与城市规模完全不成比例地增加,并因城市管理不善而日益加剧。
二、发展中国家城市化存在的问题及成因1.人口的自然增长。
城市规划存在的问题及对策摘要：城市规划是一定时期内城市发展的目标和计划，是城市建设的管理依据，城市规划做得是否恰当，关系到城市经济、社会、人口、资源、环境能否协调发展，关系到整个城市的长远发展。
本文阐述了城市规划的重要作用，分析了其中存在的一些问题，并提出了完善措施。
关键词：城市规划；作用；问题；对策城市的发展是人类居住环境不断演变的过程，也是人类自觉和不自觉地对居住环境进行规划安排的过程城市规划是研究城市的未来发展城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，城市规划对我国城市的发展起到了积极的促进作用。
一、城市规划的重要作用在城市发展中，城市规划的作用首先表现为对城市各种功能安排、各个利益集团需求的综合平衡作用。
城市规划的活动一定程度地减少了城市发展的不确定性，将各个部门的利益整合在城市和区域发展的总体目标之下。
在城市建设和实施管理层面，城市规划对土地使用施加的作用，可以分为四种类型：1、控制作用：对妨碍城市整体利益和公共利益的行为进行约束。
这个作用是城市规划建设管理的主要特征和在社会中形成已久的认知，也是现代城市规划最初的作用。
2、引导作用：对有益于改善城市物质环境、有益于形成城市规划确立的城市空间秩序的行为给予激励，从而能够更加明确地引导城市建设的方向。
3、整合作用：城市规划以城市的整体利益和公共利益为准则，对城市土地使用中存在矛盾进行调节，实质上是对冲突各方利益的平衡；4、保障作用：对于关系到公共物品、低收入者住房以及那些在社会价值和目标方面有特别意义的土地使用活动，给予上地和空间资源分配方面的优先考虑，通过城市规划的途径对空间资源进行有效的再分配，促进社会分配的公平。
二、城市规划工作中存在的问题1、土地利用不合理城市规划最重要的目的是解决人的居住问题，而土地资源的利用无疑是重中之重。
当前，我国城市规划中的土地不合理利用主要有：（1）城市规划无序外延扩张，城市用地面积和规模过大，占用大量农田耕地，土地利用浪费严重。
浅析我国城镇化发展现状及特点吴坤摘要：我国城镇化进程日益加快和城镇化水平不断提高，为整个经济社会的发展进步发挥着越来越重要的作用。
小城镇作为连接大中城市和广大农村的桥梁，在城市与乡村之间构筑起生产要素流到的通道，是真正意义上的城乡契合点，它既是广大农村通往城市的桥头堡，也是支撑城市发展的“大厦”基石。
小城镇不但是支撑大中城市发展的重要力量所在，而且在整个国民经济发展中意义重大，在全国城镇体系中处于基础性的地位，本文为今后的城镇规划提供一定的依据。
关键词：城镇化；现状；特点1．引言新中国成立以来，特别是改革开放之后的30多年，我国已由传统农业国逐步演变为工业化（中期阶段）国家，城乡建设面貌发生了翻天覆地的变化，小城镇建设事业取得了令人瞩目的成就。
60年来，小城镇发展既有波折更有辉煌。
小城镇发展正在进入持续飞跃发展的新时期。
但是，应该看到，小城镇发展绝非完美无缺，它还存在着城镇生产要素聚集效率低、人口吸纳能力弱、投资发展环境竞争力不强、政策不配套，以及本身规模小、水平低等诸多问题，很值得认真分析研究。
2．什么叫城镇化所谓小城镇是，农村地区一定区域内工商业比较发达,具有一定的市政设施和服务设施的政治、经济、文化、科研和生活服务中心。
3为什么要发展城镇化3.1城镇化是城镇建设和管理的龙头。
3.2城镇划是国家对其发展进行宏观调控的手段之一。
3.3城镇化具有优化资源配置的作用。
3.4城镇划可持续发展有赖于加强规划的整体调控。
3.5城镇化是政府部门管理的法例性文件4我国城镇化的发展历程早在原始社会末期，我国就有了小城镇的萌芽，到了奴隶社会小城镇随之出现并兴起。
尽管经过了长期的发展，到了近代小城镇仍然基本上还是依附着农业，是一种以自然经济为主的形态模式，绝大多数没有现代工业，手工业和商业也不发达。
20世纪中叶，由于受战争等的影响，许多小城镇经济萎靡、发展停止。
1949年新中国成立后，小城镇获得了新的生机，按其历程可分为五个不同的发展时期：4.1、恢复调整时期（1949-1961）这一时期，我国小城镇得到了初步发展。
浅析城市更新改造及规划建设中存在的问题及对策摘要：近年来，越来越多的农民涌入城市，这对城市发展提出了更高的要求。
基础设施不足和环境污染严重已成为制约城市发展的重要因素。
在城市发展中，有必要通过完善规划来改善基础设施，并充分利用土地资源。
然而，我国大多数城市在更新规划和建设方面仍存在许多问题，缺乏合理的规划和文化资源保护意识，不利于城市的可持续发展。
本文研究了城市规划、建设和更新中存在的问题，为城市规划、建设和更新提出了解决对策。
关键词：城市更新改造；规划建设；问题；对策一、引言城市建设在发展中发挥着重要的作用。
从规划到建设，有许多重要问题需要解决。
首先，在城市规划中，有必要对相关因素进行整体分析，收集基础数据，了解城市旧建筑数量、确定城市交通等基础设施需求、调查相关商住规划内容、合理利用城市土地资源等。
其次，要明确城市更新的重要性、城市发展的现状和要求，了解社会经济水平和改善人居环境的要求。
在此基础上，合理的规划设计城市发展，制定切实可行的规划方案，有利于进一步开展各种基础设施的建设和维护，提高城市更新水平，为城市更新奠定良好的基础。
二、城市规划建设及更新改造的重要意义随着城市经济水平的提高和人口的逐加，对居住空间、排水管道、交通设施等基础设施的需求也提出了新的要求。
改造可以给城市带来新的面貌，增加许多实用、美观的设施，为人们的生活提供便利，保证人们的生活质量。
相关部门必须提高规划、建设和改造的质量，确保城市的健康可持续发展。
三、城市更新改造及规划建设存在的问题（一）总体规划和专项规划存在缺陷在城市建设过程中，城市规划重视经济发展而忽视了生态环境。
环境污染严重，导致经济发展与生态环境不平衡，限制了城市的发展。
此外，由于缺乏城市规划，中国大多数城市都一模一样，没有自己的特色。
专项规划的不平衡导致了城市专项规划的不协调发展，影响了整个城市的规划和建设。
（二）未结合城市发展实际在城市更新过程中，没有根据实际情况进行规划设计。
我国城市化发展中出现的问题及对策浅析基金项目：基金项目：陕西省教育科学科学“十一五”规划2010年研究项目：道德教育对大学生暴力犯罪的预防与抑制作用研究，项目编号：sgh10152基金项目：渭南师范学院专项研究课题：刑事和解的合理性及制度构建，项目编号：12ykz039白淑萍(1976----)：女，陕西渭南人，渭南师范学院思想政治理论课教学科研部讲师，法律硕士。
]渭南师范学院思想政治理论课教学科研部陕西渭南714000摘要：改革开放30多年来，我国城市化的发展取得了一些成绩，但也出现了一些问题。
诸如城乡分割；发展模式雷同；政府干预过多等。
经济的发展促进城市化的发展，城市化也要适应经济发展的步伐，这就要求城市化发展中必须打破城乡二元结构；突出地方特色；发挥市场机制，弱化政府干预等。
关键词：城市化；现状；问题；对策abstract: since reform and open. urbanization made some achievements, but also a lot of problems have arisen. for example, urban-rural development mode identical and government intervention overmuch, act. economic development to promote the development of urbanization, to adapt to the development of urbanization and the pace of economic development. urbanization must break the urban-rural dualstructure, outstanding local characteristics, and bring the market mechanism, speaking government intervention.key words: urbanization; actuality; problem; countermeasure中图分类号： tu984 文献标识码： a 文章编号：城市化的概念及我国的城市化现状1．中国城市化的背景城市化的概念由西班牙工程师a·serda在1867年提出，其在经济学中的含义是指由于工业化而引起的人口向城市集中的过程，强调的是一个动态演进和扩散的过程。
浅析中国城市发展定位问题作者：高爱菊来源：《中国集体经济·上》2008年第05期摘要：文章围绕城市发展定位展开，首先分析了中国城市发展现状和存在的问题，然后分别以苏黎世西部工业区复兴和无锡城市规划的变迁为例，简单介绍了各自规划的特色和独特定位，并结合中国城市现状进行了探讨，以期中国城市在“走出去，引进来”之间找到自己独特的位置。
关键词：城市发展；定位；苏黎世；无锡一、引言城市定位是指城市为了实现最大化的收益，根据自身的经济基础、发展条件、消费需求和外界的竞争环境等的动态变化，科学地确定各方面的发展目标、占据的空间、扮演的角色、竞争的位置。
一个城市只有当它不可替代时，才能保持自己在整个体系中不可或缺的地位。
由于城市竞争是多方面的，所以城市定位的内容也应该包括多个方面。
城市竞争力的研究重在挖掘城市的个性与潜能，发扬不易为其他城市所模仿的特长，也就是独特的竞争能力。
而结合传统的城市职能定位方法，在一定程度上有助于对城市个性的认识。
但是在当今这个形势朝夕变幻、机会转瞬即逝的时代，希望对城市的发展提出正确的策略，就需要城市竞争力理论与城市职能定位方法的相互完善和补充，以避免与时代的脱节和发展良机的错失，尽量减少内耗和与其他竞争城市的不必要的摩擦。
二、中国城市发展的现状分析（一）中国的三大城市群现状改革开放后，中国城市化水平随着经济发展迅速提高，大量城镇密集区域在东部沿海地区出现，形成了珠江三角洲、长江三角洲和京津冀地区等三大城市群，它们是拉动中国经济发展的重要增长极。
1、长江三角洲城市群。
长江三角洲（简称“长三角”）位于长江入海口及杭州湾，以上海为中心，包括江苏、浙江15个地级以上城市。
长三角是中国城镇最为密集、城市化水平最高的地区之一，体系完整，由特大城市、大城市、中等城市、小城市组成城镇系统，区域内部城镇各类城市的数量呈现“金字塔型”特点，形成了中国最密集的城市群。
20世纪90年代以来，长三角创造出各有特色的发展模式。
浙江经济以放开民营经济准入，形成以国际市场定单为主要指向的新型民营经济为特色的经济发展模式。
江苏在乡镇企业发展方面起步较早的基础上，迅速推进产权民营化改革，使原来以政府力量推动经济发展的传统模式快速转向以民间自发力量推动的新发展模式。
特别是准确把握地区经济发展节奏、体制政策差异和商务成本变化趋势，以苏南经济为代表，通过吸引外资，迅速实现与世界产业对接，抓住全球产业结构调整契机，成为全球制造业主要加工中心之一。
2、珠江三角洲城市群。
珠江三角洲地区毗邻港澳，具有得天独厚的地理位置，在改革开放政策的推动下该地区的社会、经济、文化都得到了快速发展，工业化和城市化水平迅速提高。
珠江三角洲城镇间连成一片的趋势十分明显，如广州市与周围的佛山、东莞等城市，深圳到广州的穗港经济走廊之间基本上由准城市化地区相连，呈现出城市群的形态。
更为重要的是，这些城市之间的内部联系己呈现出市场化的经济联系，城市间的开放度较大，区域经济一体化趋势越来越明显。
从整个珠江三角洲城市布局来看，主要的城市高度集中于环珠江口地区，客观上形成了发展水平及特点都存在差异的内外两个城市分布圈层。
3、京津冀城市群。
京津冀城市群是指地处中国北部环渤海地区的北京、天津市及河北省的唐山、秦皇岛、廊坊、保定、沧州、承德和张家口市，总面积3.24万平方公里，人口3686万。
2005年GDP为12585亿元，占全国的7.6%。
京津冀城市群因环渤海而具备独特的区位优势，在中国全方位对外开放和区域经济发展战略中具有促进全国对外开放由南向北、由东向西延伸的枢纽作用，具有巨大的潜力和诸多其他地区无法比拟的优势。
该城市群的北京、天津的发展水平相当高，但北京、天津等城市的聚集与扩散作用无法辐射到承接中心城市扩散能力低的中小城市，城镇网络体系发展程度不高，城市群竞争力水平主要由京津发展水平决定，而不是城市群的竞争水平，整个城市群处于效率不高的状态。
近年来，京津冀城市群发展滞后于长三角、珠三角，区域合作进展低于期望值。
（二）中国城市群发展的问题分析中国城市的发展，主要体现在三大城市群的发展上。
长三角和珠三角的发展，几乎是遵循一条路子：“作为高消耗、高污染的产业链低端的迁入地”，做了“世界工厂”。
中国东北、中西部地区城市的发展，也很大程度上重现了这一弊病：大量发展工业，不注意环境保护。
在政府和人民对环境保护的呼声下，不少城市开始将这个问题提上日程，但要根治这个弊病，不是一朝一夕可以做到的。
这种城市发展模式，在一定程度上，减少了就业压力，增加了税收、城市GDP（衡量城市发展的重要指标）。
而数年后，这种自发的城市发展道路的许多弊病实现：污染严重，城市发展缺乏远见，产业布局不合理，城市人居适宜度很低，城市重复建设及与周边城市缺乏协调和互补，使得城市间的协同效益很低，大多城市都几乎一个模样，缺乏特色，各城市间差别大，竞争力不明显。
从国际竞争来看，与国际大都市相比，中国城市缺乏明显的优势和特色，北京、上海等大城市虽然已经进入国际都市的舞台，但与其他国际大都市相比，还缺乏明显的难以模仿的竞争力和优势。
三、国内外城市发展定位探讨与借鉴新世纪，中国城市要想在国际社会搏得一席之地，甚至发展成为真正意义的国际性大都市，需要在参考国内外优秀城市规划和定位案例的基础上，不断总结本土发展的经验教训，寻找适合自身的城市发展道路。
（一）苏黎世西部工业区复兴及其启示苏黎世传统工业区位于苏黎世市区西部，最初形成于18世纪末。
经历了一段辉煌的工业化发展历程建成了一批具有时代代表性的工业建筑。
到20世纪60年代伴随产业结构的转型及区位价值的改变，区内的工厂企业相继关闭或外迁，使该区逐渐衰败。
自20世纪90年代初苏黎世政府开始寻求西区复兴与发展的有效途径。
今天，苏黎世西区已经重现生机，工业化文明时代的历史印记与当今信息化的发展有机融合，在市民的日常工作生活情境中散发出独特魅力，成为苏黎世最具吸引力的场所之一。
这其中有诸多成功的经验值得我们学习和借鉴：1、科学系统的论证与策划机制。
西区的复兴由政府主导实施了合作规划：从最初的论坛阶段就一直是多方参与取得了各方在认识上的一致，确保对城市历史文化价值的延续和社会经济环境可持续发展的正确方向。
中国当前的相关项目组织多是由开发商或其他个体出于商业利益或个人意趣的主导以自下而上的方式进行，参与人群也很受限制。
决策机制的不完善对效率的片面追求常常使改造显得浮华，缺乏对城市历史文化和地段文脉的系统深层次的挖掘与提升。
2、城市建设具体实施规划的制定。
城市建设具体实施规划是对规划的重要深化与补充，为实际的建设开发提供了具体可操作的指导，是总体规划得以实施的重要保证，从而避免了规划与建设实践的脱节，尤其为工业区历史文脉特色的延续和公共空间系统的建立提供了具体策略。
3、城市生活的复兴。
这在西区复兴中主要体现在以下几个方面：首先，强调混合适居城市的概念，将其落实到每一个街区乃至每一幢建筑内；其次，规划建设了完整且充分体现地方特色的公共空间系统，为人的各种活动提供支持；再次，引入新的著名的产业机构，确保人气，更为地区发展提供了强大的动力支撑。
4、建筑保护与改造方法的多样性。
针对不同地段、不同建筑，结合新的发展要求，采取针对性保护改造策略。
西区复兴更注重对场地和建筑的历史进行原真性维护和保持，保护原有的空间格局与文脉特征，保留工业建筑的原有风格，唤起人们对区域的历史记忆，同时并不刻意强调所谓新老建筑的协调而是各自凸显其时代特色使工业文明与现代文明在对比中彰显魅力。
这与中国目前广泛采用的零星建筑个体保留使旧建筑焕然一新或新建筑模仿老建筑等方式不同。
（二）无锡城市规划的回顾与思考在中国实行对内改革、对外开放的重要发展时期，无锡分别与1986年、1996年和2001年编制了城市总体规划。
1986年版的无锡市总体规划提出以中心城为主体、小城市为两翼、城镇为纽带、乡镇企业为基点的城镇群体结构；1996版提出建设以大城市为主体、中等城市为两翼、中心镇为纽带，一般镇为基点的城市群体；2001版提出建设“1个特大城市、2个大中城市、12个城镇组团”的三级城镇体系。
上述规划内容的变化充分体现了国家和省市城市化战略调整的基本导向，也反映出无锡城市规划从主动适应“苏南模式”，倡导均衡发展、积极鼓励小城镇建设，到充分认识土地、环境等地区发展资源的刚性约束，在城市建设中坚持“紧凑型都市与开敞型区域相结合”，并提出集约、集聚发展理念和集中型城市化战略的思想演变过程。
在三版总规划中，都延续了“经济中心城市和风景旅游城市”的城市性质，但是每次修编都有所侧重。
近几年来，无锡开始关注产业结构调整。
其市委、市政府就敏锐地把握新的历史机遇，做出了加快经济增长方式根本性转变的决策，突破性地摒弃GDP崇拜，以体现科学发展观要求的政绩考核为抓手，强力推进整个城市的科学发展、和谐发展。
无锡人以敢为天下先的魄力和勇气，毫不犹豫地迎接以人为本的“绿色GDP时代”的到来。
城市突飞猛进的发展，使无锡很快跻身于全国现代化城市行列。
无锡的发展与无锡的城市规划定位不无关系。
同时，无锡在发展中，虚心地学习其他国家和地区城市的发展经验（2006年市委书记杨卫泽要求，全市上下要认真学习昆山市、华西村、尚德公司三个重大先进典型的成功经验），将之与本地区的特点结合起来，走出了具有“无锡本地特色”的城市化发展道路。
四、结束语以上主要从苏黎世西部工业区复兴和20年来无锡城市发展规划两个案例，分别简要介绍了两个典型的城市规划和定位的独到之处，并且结合中国城市发展定位的现状，做简要的分析。
当然，中国大多数城市目前所处的现状与苏黎世西区和无锡具有很大的不同。
各个城市所处的地理位置、文化背景、人口密度、工业结构、发展传统及政府决策偏好和政策指导方向的不同，使得任何地区的发展都不能简单的照搬别国或地区的城市化经验。
这就要求各个城市在其城市化过程中，要紧紧围绕该地区的特点和资源优劣势，并借鉴其他地区发展的先进经验，进行适当的具有远见而且有可行的定位，以谋求本城市的发展和繁荣，走具有地区特色的城市发展道路。
参考文献：1、王彦辉,顾威.苏黎世西部工业区复兴及其启示[J].规划师,2007(7).2、翁林敏.20年无锡城市规划的回顾与思考[J].城市规划,2007(7).3、向俊波.理论与实践分离的城市规划[J].城市规划,2007(2).4、刘德平.大珠江三角洲城市群协调发展研究[D].华中农业大学,2006(5).（作者单位：东南大学经济管理学院）。
