中国华电集团公司对标指标体系(2009版)

电网供电公司班组同业对标系统电网供电公司班组同业对标系统（一）概述班组是企业的细胞，是企业组织生产经营活动的基本单元，是企业管理的基础和一切工作的落脚点，是培养四有”职工队伍和三个文明建设的前沿阵地。

班组是企业的基石，班组实则公司稳，班组强则公司强，抓好班组建设直接关系到企业的安全和效益。

2009年年中，国务院国资委下发《关于加强中央企业班组建设的指导意见》（国资发群工【2009】52号文件）；随即，国家电网公司迅速下发《关于加强班组建设的实施意见》（国家电网公司【2009】653号文件），提出班组建设三十条重点要求；同年9月，省电力公司召开班组建设动员大会，围绕着抓好基层班组建设各种工作随即开展起来。

泰豪软件公司根据上述要求和相关标准研制了供电企业班组同业对标系统（Power supply en terprises with the in dustry sta ndard system team ，以下简称泰豪1ST”。

该产品能够帮助供电企业强化班组建设、提升班组凝聚力、执行力、技术与管理水平，并通过抓典型、树标杆”激励供电公司下属各班组学先进、找差距、抓管理、争上游。

（二）产品功能泰豪IST功能模块如下所示:泰豪1ST以标杆管理”理论为核心，为客户提供一个基于标杆管理的最佳指标分析和决策支持平台。

帮助各级部门推动先进班组、标杆班组、创一流班组同业对标工作，而且能够利用商业智能技术对各类指标进行统计、分析、规划与预测，从根本上摆脱繁重的手工操作现状，帮助电力企业管理层及时掌握运营中的各种情况，协助领导决策。

以上功能模块说明如下：1）动态指标管理本模块主要对安全管理、资产管理、营销服务、电网调度、电网运行、通信信息、人力资源、电网建设、精神文明、农电管理方面等动态指标及其计算报送方式进行设定。

同时对日常同业对标工作中记录、文档、图纸等归集到班组同业对标资料数据库中，有利于资料的集中保管，生成同业对标文件。

全国30万、60万千瓦级火电机组能效水平对标结果来源：科技服务中心全国30万千瓦级火电机组能效水平对标结果（2009年）按《火电企业能效水平对标活动工作方案》和《全国火电行业30万千瓦级机组能效水平对标技术方案（试行）》，经电厂申报、发电集团公司审核和对标工作办公室综合分析，现对2009年全国火电30万千瓦级机组能效指标对标结果予以公布。

一、对标机组范围和总体情况2009年能效对标工作以2008年度机组运行指标为依据，由全国火电机组技术协作会组织完成。

机组范围包括全国常规燃煤火电300MW级机组，容量范围为250-380MW。

参加300MW火电机组对标的机组共有334台，125家发电企业。

在对标机组中，国产机组278台，进口机组56台；纯凝机组299台，供热机组65台；空冷机组13台，湿冷机组321台。

对标机组累计发电量57393.705亿千瓦时，平均供电煤耗完成335.62克/千瓦时；平均生产厂用电率为5.99%；平均等效可用系数为92.03%；平均非计划停运次数为0.81次/台•年；平均非计划停运小时为34.84小时/台•年；平均等效强迫停运率0.44%；平均利用小时5467.77小时。

二、全国火电30万千瓦级机组能效指标标杆以下各类（项）标杆值均为实际值。

（一）供电煤耗（二）生产厂用电率（三）油耗（四）水耗三、全国火电300MW级机组能效水平对标供电煤耗标杆先进机组按《全国火电行业30万千瓦级机组能效水平对标技术方案（试行）》，在确定能效指标标杆后，按不同的分类边界条件和修正系数，对供电煤耗进行修正计算，确定供电煤耗标杆先进机组。

供电煤耗标杆先进机组及其完成值、修正值如下：（一）国产纯凝机组（二）进口纯凝机组（三）供热机组四、循环流化床机组生产厂用电率标杆先进机全国60万千瓦级火电机组能效水平对标结果（2009年）按《火电企业能效水平对标活动工作方案》和《全国火电行业60万千瓦级机组能效水平对标技术方案（试行）》，经电厂申报、集团公司审核和对标工作办公室综合分析，现对2009年全国60万千瓦级火电机组能效指标对标结果予以公布。

XX发电厂对标管理指标体系、结构（电气班）对标管理指标体系、结构1总则1.1为进一步落实电气班对标管理工作要求，提升班组管理水平，结合班组实际情况，建立班组发展过程的指标体系。

全面提高检修维护管理水平，不断完善XX电厂维护部电气班的各项管理，在建立指标体系、实施指标对标的基础上，把重点放在指标差距的原因分析、改进管理手段和管理方法方面。

通过对标管理，实现管理科学、指标先进、效益优异。

对标内容要切合我部门实际，由主及次，逐渐递进。

2对标管理的工作原则2.1全面系统原则。

在对标范围上，要实现与各发电企业间的对标比较。

在对标内容上，要实现指标标准、管理手段与先进企业的对标，实现班组系统管理水平和经营业绩的提高。

2.2循序渐进原则。

在对标管理工作中，不断总结经验，持续改进、完善对标管理办法及标准。

通过动态的对标管理，不断确定班组的最优指标，确立新的标杆指标，确保标杆的先进性。

2.3科学实用、量化可比原则。

各项实际指标必须真实，能准确反映电厂生产运营管理水平。

通过同业比较，明确差距，确定改进方向，完善各项措施和标准，不断提高经营业绩和管理水平。

在同行业比较中，既要比管理的手段，更要比管理的流程，通过管理手段和方法的比较，优化流程，强化专业化管理和集约化经营，实现管理创新、机制创新，实现新的业绩指标水平。

2.4闭环控制、动态管理原则。

不断完善改进管理标准和指标体系，以指标找差距，以差距查管理，以管理促提高，突出流程管理、过程控制和管理手段的不断创新。

实现对标管理工作的闭环管理，不断地完善、改进和提高。

3对标指标体系3.1指标结构：依据XX发电厂确定的指标体系树结构，按照对电厂经营绩效影响程度和分级管理指标的原则，建立XX发电厂电气班指标体系，电气班的指标体系暂时分为安全指标、生产指标二大类。

3.2指标值分类：标杆值可分为：行业先进值、五大发电集团公司先进值、五大发电集团公司平均值、集团公司先进值、集团公司平均值、公司先进值、公司平均值和核定设计值八大类。

华电集团公司班组建设管理规定HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】中国华电集团公司班组建设管理规定（试行）第一章总则第一条为加强班组建设，提升班组管理水平，创建“安全型、管理型、效益型、创新型、和谐型”（以下简称“五型”）班组，根据《中国华电集团公司关于加强班组建设的决定》，制定本规定。

?第二条集团公司班组建设工作要深入贯彻落实科学发展观，以公司战略为统领，健全组织体系，完善保障措施，创新工作机制，保证工作实效。

第三条班组建设要重点抓好基础管理、安全管理、生产管理、对标与节能管理、教育培训管理、民主管理等工作。

第二章组织体系与职责第四条集团公司班组建设工作实行统一管理。

第五条集团公司成立班组建设工作领导小组，负责领导公司系统的班组建设工作。

其主要职责为：1、负责贯彻落实国家和行业有关班组建设的方针、政策、法规；2、负责批准集团公司班组建设管理规定及相关制度；3、负责批准集团公司班组建设奖惩方案等。

第六条集团公司成立班组建设工作领导小组办公室，设在安全生产部，负责公司系统班组建设的具体组织、指导、监督和检查工作。

其主要职责为：1、负责根据国家和行业有关班组建设的方针、政策、法规和标准等，组织制定和完善集团公司班组建设管理规定和相关制度；2、负责组织建立集团公司班组建设管理体系，检查、监督、指导分支机构及基层企业的班组建设工作，协调解决分支机构及基层企业在创建“五型”班组过程中遇到的实际困难；3、负责安排与布置班组建设与管理评价工作，定期发布班组建设与管理的信息；4、负责组织召开公司系统班组建设工作会议，总结交流班组建设与管理经验，表彰先进等。

第七条集团公司有关职能部门按照分工对班组建设实行业务指导。

1、安全生产部牵头负责公司系统班组建设工作，主要负责班组建设中的基础管理、安全管理、节能降耗管理、生产管理、设备管理、对标管理等工作。

附件2：XXXXX集团公司对标指标的定义、计算方法及标杆值一、安全业绩指标（一）生产安全生产安全对标标杆值是：不发生生产基建重大及以上安全事故。

（二）经济安全经济安全对标标杆值是：企业经营不发生重大违法违纪事件。

重大违法违纪事件指出现以下情况之一:1、不发生小金库（帐外帐）情况；2、外部检查、审计查出违纪违规被罚没不超过100万元；3、审计、检查等查出违纪违规问题不超过企业资产总额的2‰（三）党风廉政安全党风廉政安全对标标杆值是：不发生领导人员违法和严重违纪案件。

其中，领导人员是指企业（部门）副厂处级以上人员；违法案件是指构成刑事犯罪，被人民法院依法判处有期徒刑以上刑罚的案件；严重违纪案件是指受到党政纪处分的案件。

各分支机构、区域子公司负责所属企业党风廉政建设责任制对标管理的组织实施，并落实本单位党风廉政建设责任制对标管理。

基层企业负责落实本单位党风廉政建设责任制对标管理工作。

（四） 企业稳定与形象安全企业稳定与形象安全对标标杆值是：不发生对企业稳定和形象造成不利影响事件。

（五） 非计划停运系数与降出力系数非计划停系数：是指非计划停运小时与统计期间小时的比值。

计算公式为：%100⨯=统计期间小时非计划停运小时UOF降出力系数：是指降低出力等效停运小时与统计期间小时的比值。

计算公式为：%100⨯=统计期间小时降低出力等效停运小时UDF标杆值：同类型机组最优值。

（六） 等效可用系数等效可用系数：是指机组可用小时减去降低出力等效停运小时后与统计期间小时的比值。

计算公式为：%100⨯=统计期间小时效停运小时可用小时－降低出力等EAF 标杆值：同类型机组最优值。

（七） 二氧化硫排放绩效SO2排放绩效（按季度）指单位发电量的二氧化硫排放量，计量单位克/千瓦时。

1、二级单位SO2排放绩效根据年初下达排放绩效指标计划进行对标。

2、燃煤电厂SO2排放绩效以电厂平均SO2排放绩效最低值为标杆值，以上年度电厂全年平均排放绩效升序排序前三分之一处电厂平均排放绩效值为先进值。

国电电力关于(guānyú)对标管理工作的要求一、2011年，在公司系统开展(kāizhǎn)全面对标管理工作(gōngzuò)。

印发(yìnfā)了对标管理(guǎnlǐ)指标体系和2011年度目标值。

（一）对标管理工作的内容1、对标管理指标体系的构成。

公司对标管理指标体系分为五级，即公司本部一、二级和基层企业一、二、三级。

其中，公司本部一级指标是影响公司全局的重要指标，分别由相关职能部门负责；公司本部二级指标是各职能部门负责的对标指标。

各基层企业一级指标是影响该企业全局的目标；企业二、三级指标是企业一级指标的细化分解，分别是企业部门（车间）和班组负责的对标指标。

2、对标管理工作的目标。

通过全面深入和持续的对标管理，全面提升公司管理水平。

今年内以公司历史最好水平和集团、公司计划值为对标对象，力争达到历史最好水平，全面完成集团和公司下达的计划；从明年到2013年，采用国内同行业先进水平为对标对象，争取用两年左右的时间，达到国内同行业先进水平；从2014～2015年，以国际先进水平作为对标对象，力争再用两到三年时间，达到国际先进水平。

通过五年左右的努力，真正把公司建设成为国内领先、国际一流的综合性电力上市公司。

（二）、开展对标管理工作的要求1、高度重视，充分认识对标管理工作的重要意义。

对标管理是公司加强管理的重要举措和重大创新，是建设“三型”电厂的重要抓手。

公司各部门、各基层单位要切实增强开展对标管理工作的责任感和紧迫感，迅速行动，提高认识，统一思想，全面推进对标管理工作。

2、加强组织机构(jīgòu)建设，保障(bǎozhàng)对标工作顺利开展。

为做好对标工作，公司本部成立(chénglì)了对标管理工作领导小组，领导小组办公室设在公司计划经营部；各单位要参照(cānzhào)公司本部机构设置，成立以企业主要领导为组长的对标管理工作组织协调机构。

中国华电集团公司四川公司对标管理年活动实施方案为适应公司内外部环境深刻变化和竞争日趋激烈的新形势，着力解决制约公司生产经营、持续发展的突出问题，深入贯彻落实科学发展观，全面增强竞争力，提升安全、效益、发展三大业绩，确保完成2008年各项目标任务，加快推进公司做强做大做好，集团公司决定2008年在集团公司系统广泛深入开展对标管理年活动。

根据集团公司的统一安排和《关于开展对标管理年活动的实施意见》（中国华电财[2008]1号），特制定本实施方案。

一、充分认识对标管理工作的重要意义（一）是贯彻落实科学发展观，实现集团公司发展战略的需要。

为全面贯彻落实科学发展观，集团公司提出了以履行经济政治社会责任为使命，以提升安全效益发展业绩为中心，以做强做大做好为方向，坚持电为核心、内外并举，坚持节约化、现代化、国际化，坚持以人为本、科学发展、改革创新、构建和谐，把集团公司建设成为“国内行业前列、世界企业500强”的大型企业集团的发展战略。

要实现这一发展战略，就必须要求每个企业要强做大做好。

做强，体现在盈利能力强、竞争能力强、抗风险能力强、干部员工队伍强。

做大，体现在资产规模大、市场份额大、社会贡献大。

做好，体现在社会责任履行好、员工发展好、社会形象好。

做强做大做好是公司贯彻落实科学发展观的具体实践，贯穿于各企业又好又快发展的全过程。

开展对标管理的出发点和落脚点就是要增强企业竞争力，竞争力决定盈利能力和可持续发展能力，最终目的就是要全面贯彻落实科学发展观，实现公司快速健康可持续发展，不断推进公司做强做大做好，实现集团公司发展战略目标。

（二）是适应行业发展，提高企业竞争能力的要求。

公司经过五年的发展，安全生产总体平稳，经济效益持续提升，公司发展强力推进，但与集团先进水平比较，还存在较大差距，突出反映在资产规模和效益规模不相适应。

电力行业产品的同质性、生产流程的趋同性，以及管理模式的相似性，决定了企业工作的可比性。

开展对标管理活动，就是要通过与先进指标的对比分析，明确自己的优势、劣势，找到解决问题的有效方法，形成“对照先进、查错纠弊、持续改善、不断超越”的对标管理长效机制，在日趋激烈的市场竞争中，不断缩小与集团内外先进企业的差距，早日实现公司“十一五”奋斗目标和愿景目标。

对标管理参考指标体系附件2对标管理参考指标体系根据全面性、独立性、通用性、代表性、过程性的对标指标体系确定原则，结合技术装备、研发设计、工艺保障、产品标准、节能减排、经营管理和人力资源等对标重点，提出以下参考指标体系。

各级各部门和各企业可以在以下指标的基础上，结合行业、企业实际，分解细化和确定指标体系，也可按照上述原则，自主研究选择和确定适合本行业、本企业实际的对标指标体系。

一、综合性指标1.净资产2.年主营业务收入(其中：出口交货值)3.产品成本指标4.利润总额5.销售收入利润率（%）6.总资产报酬率（%）7.总资产贡献率（%）8.主要产品年产量9.主要产品市场占有率（%）10.全员劳动生产率11.上述10项指标的年均增长率（%）12.名牌产品和中国驰名商标数量二、技术装备水平指标1.装备先进性指标（企业自主确定）2.工艺先进性指标（企业自主确定）3.产品技术含量指标（企业自主确定）4.企业技术改造资金投入三、创新能力指标1.近三年研发费用和研发费占销售收入比例2.核心技术来源及应用3.拥有专利的种类和数量4.新产品数量及销售额5.研发机构及等级6.与大专院校、科研院所合作研发项目数量7.从大专院校、科研院所引进成果转化数量四、节能降耗减排指标1.单位产品能耗、水耗2.单位产品物耗3.污染物排放及工业废物处理指标4.资源综合利用率5.环境管理体系认证情况五、人才队伍指标1.大专以上学历人数和比例2.中级以上职称人数及比例3.研发人员数量比例4.近三年上岗人员年终考核合格率。

发电厂对标管理实施细则一、对标管理工作的实施步骤：1、宣传阶段（1、）采取多种形式，宣传对标管理工作的重大意义、必要性和紧迫性，宣传对标管理与企业生存发展、与职工利益的直接关系，提高干部职工参与对标管理工作的主动性和自觉性；（2、）进一步加大对标管理知识的学习普及力度,把对标管理与“人才强企”战略、与全员素质工程的实施结合起来，提高干部职工将先进的管理思想和方法融入企业管理的能力，提高与对标管理工作的能动性。

2、确定对标值（1、）对标管理指标组制订计划，各对标管理指标组应制订本对标管理指标组计划，将任务落实到人，并应有具体对每项指标的控制步骤、统计指标，核实指标。

（2、）调查研究、收集资料，历史最好水平统计时间为2005年至2017年间公司的指标数据，对各指标组统计的数据进行核实，确保数据准确，由对标管理工作办公室负责查找填写.（3、）确定标杆值，形成文件.（4、）开会组织讨论对标文件3、对标分析（1、）当月完成值与确定的标杆值进行对比，分析差距。

对收集的资料、信息进行综合分析，找出存在差距的根本原因.（2、）每月进行一次分析，各对标管理指标组根据年目标值，确定对标管理第一个月目标值，其余各月目标值根据上月目标值完成情况、全年目标值和机组实际状况确定；各对标管理指标组（包括汽机、锅炉运行.检修指标组）每月10日前，对负责的每项指标，按附件要求，完成对标管理月分析，形成书面材料.4、提出改进措施（1、）各对标指标组经过与标杆值进行对比分析原因后，提出改进措施，各指标组完成分析报告（包括：（a）指标组对标管理指标表；（b）对标指标与标杆值进行对比分析差距原因；（C）提出改进措施；（d）对标管理工作存在问题改进计划表，见附件）。

（2、）对改进计划进行评审，确定改进措施.（3、）实施规划，按照全公司对标管理分析总报告中规划的目标对分项规划实施控制，按照规划的步骤按部就班的实施。

3、）对不需要投入大量资金，通过加强设备维护、提高检修工艺、优化运行方式、强化组织管理就能够实现的改善目标，按制定的规划开展工作，定期进行工作进度和效果检验并加以总结；（b、）对需要投入大量资金进行技术改造才能实现的改善目标，组织专业人员开展调研、分析，提出可行性研究报告，积极申请资金予以逐步实施；9、）对发现的新问题要组织分析，制定对应措施并立即整改，及时纠偏，确保对标工作的实施过程可控、在控。

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本文将对标管理理念与方法引入火电企业能效水平的对标工作当中，建立全面的、独立性强及具有代表性的火电企业能效对标指标体系，指导山西省内各在运火电企业有针对性的开展能效对标活动，以缩小山西省火电企业与国际国内先进电厂之间的能效水平差距。

提出了火电企业提高能效水平的主要措施，并分析了“十二五”期间山西省火电行业的节能潜力。

关键字：能效对标；火电企业；指标体系；节能潜力Energy efficiency benchmarking of the power plant Zhang Tuo（ North University of China,, Shuozhou,Shuozhou 036000 , Shanxi , China）Abstract：The energy efficiency benchmarking is a practicalenergy conservation activity in which the power plants can achieve benchmark or higher level of energy efficiency by effective management and technical measures after analyzing the more efficient and advanced indexes of the domestic and international power plants.In this paper ，the concept and method of benchmarking management are introduced into the benchmarking energy conservation activity. A comprehensive and independent energy efficiency standard index system is expected to be built to instruct the energy conservation activityin Shaanxi, aiming at narrowing the gap between the local powerplants and their more advanced counterparts domestic and abroad. Meanwhile, the main measures of improving the energy efficiency are proposed, and the author also analyzes the energy saving potential of Shaanxi power plants in the “Twelfth Five-Year Plan”.Keyword: the energy efficiency benchmarking; the power plants; the index system; the energy saving potential1 企业能效对标管理对标管理又称标杆管理，是指企业持续不断地将自己的产品、服务及管理实践活动与最强的竞争对手或那些被公认为是行业龙头企业的产品、服务及管理实践活动进行对比分析的绩效管理活动 REF _Ref267851100 \h \* MERGEFORMAT [1 ]。