中国和西方发达国家社会保障制度比较研究

中国和西方发达国家社会保障制度比较研究社会保障制度是国家为了保障社会成员的基本生活水平和提高社会公平而建立的一种保障制度。

中国和西方发达国家在社会保障制度方面存在着一些显著的差异。

本文将从养老保险、医疗保险、失业保险和社会救助等方面，对中国和西方发达国家的社会保障制度进行比较研究。

一、养老保险在养老保险方面，中国和西方发达国家存在很大的差异。

在西方发达国家，养老金主要由政府和个人共同承担，政府为老年人提供基本的养老金，并建立了完善的养老金体系，包括企业年金、个人账户养老金等多种形式。

而在中国，养老金主要由政府提供，企业和个人也需要缴纳养老保险费。

但是中国的养老金水平相对较低，且养老金体系亟待改革和完善。

二、医疗保险在医疗保险方面，西方发达国家的医疗保险体系相对完善，包括全民医保、商业医保和医疗救助等多种形式，能够覆盖所有社会成员的基本医疗需求。

而中国的医疗保险体系存在着城乡差异、城镇职工医保和城乡居民医保的分割等问题，导致了一些基层群众的医疗保障难题。

三、失业保险在失业保险方面，西方发达国家建立了健全的失业保险金制度，包括失业救济金和再就业援助等多种形式，能够帮助失业人员渡过难关。

而中国的失业保险制度也存在很多不足，失业人员的救助水平相对较低，再就业援助措施较少。

四、社会救助在社会救助方面，西方发达国家建立了完善的社会救助体系，包括低保救助、临时救助、特困救助等多种形式，能够覆盖社会上的弱势群体。

而中国的社会救助体系相对薄弱，覆盖面较窄，对弱势群体的救助和扶持还有待加强。

中国和西方发达国家在社会保障制度方面存在着很大的差距。

西方发达国家的社会保障制度相对完善，能够为社会成员提供全面的保障，保障了社会的公平和稳定。

而中国的社会保障制度还有许多不足之处，需要进一步改革和完善。

在未来的发展中，中国可以借鉴西方发达国家的经验，积极完善社会保障制度，为广大社会成员提供更好的保障和福利。

论中国公务员制度与西方公务员制度的区别公务员退休制度既是国家公务员制度的重要组成部分,也是社会保障制度的重要组成部分。

它包括退休条件、退休待遇、退休安置、退休后的管理等重要内容。

一些西方发达国家和地区的经验证明拥有优厚的福利、退休保障制度,有助于激励公务员忠于职守、勤政廉政建立。

实行国家公务员退休制度,对于实现和保障国家事业的兴旺发达、承前启后,长治久安,都具有重大的现实意义和战略意义。

标签：退休保障制度;退休条件;退休待遇;退休安置;退休后管理一、国家公务员的退休条件1.必须同时符合关于退休年龄和参加社会保险年数的规定。

如日本规定男女退休年龄为60岁,参加社会保险年限需满20年。

2.根据身体状况决定提前退休或者推迟退休。

美国规定凡身体致残者,工龄5年以上,不限年龄,可以随时退休;如果身体健康,又能胜任工作,到了退休年龄也可以推迟退休。

3.根据公务员类别的不同,退休年龄也有所不同。

如法国规定常驻服务的公务员(即在办公室工作)60岁～65岁退休,达到65岁必须退休;流动服务的公务员(即经常外出服务)55岁～60岁退休,如小学老师、护土等年满55岁退休。

我国相关法规规定了两种退休方式,“应当退休”和“可以提前退休”,并分别规定了相应的退休条件。

对“应当退休”的条件,《国家公务员暂行条例》第七十八条规定了两种情形,一是年龄条件:男性公务员年满六十周岁,女性公务员年满五十五周岁;二是身体条件:丧失工作能力。

公务员只要符合上述两种条件之一的,任免机关就应当为其办理退休手续。

但需要注意的是,国家另有规定的除外。

国家根据某些特殊情况做出的特殊规定,主要是提前退休和延迟退休。

提前退休,是指公务员根据国家规定,在未达到退休条件之前离开工作岗位,享受退休待遇。

延迟退休,是指公务员按照国家规定,在达到退休年龄后仍留在工作岗位上工作,享受在职人员的待遇,待符合特殊条件时再退休。

延迟退休在我国主要适用高级领导干部以及杰出的高级知识分子等少数公务员。

社会保障学期末论文题目：西方发达国家社会保障模式对我国社保的借鉴意义——以瑞典、美国、法国为例学院：商学院专业班级：人力资源管理1002班姓名：刘佳华陈玉佩吉亿李妍王阳张嘉霍雪莲崔金云指导老师：魏延娜完成时间： 2013年6月15日在当今社会随着科技的进步和生产力水平的大幅度提高世界上多数国家都已建立了自己的社会保障制度。

但由于各国的国情不同其模式有较大的差别。

分析、比较各种社会保障模式的优劣借鉴西方发达国家社会保障制度的经验对于健全和完善适合我国社会主义市场经济的社会保障制度具有积极的意义。

一、西方发达国家的社会保障制度（一）瑞典瑞典社会经济高水平发展和政治制度的特点决定了其较高水平的社会保障制度。

瑞典社民党是瑞典长期以来的执政党，一贯采取“实现充分就业，收入公正分配，共同富裕，人人价值平等”的社会政策。

以这一政策为基础，瑞典对全体国民实行普遍、全面的福利保障。

瑞典的社会保障体系内容广泛、细致而繁琐，分为三个保障安排：公共保障安排、集体协议保险安排和私人协议保险安排，后两项是对公共保障安排的补充。

(一)公共保障安排(public schemes)公共保障安排包含了社会保障体系中的基本内容。

1、家庭和儿童政策家庭和儿童政策包括双亲保险、儿童补贴、抚养补贴和住房补贴等几方面，另外，对双亲都在就业或就学并有6岁以下的子女可送入儿童托管中心接受照看。

2、就业期政策就业人员患病、工伤、残疾或失业时，保障体系通过收入损失补助给予就业年龄段居民一定的资金保障。

包括疾病保险、工伤保险、残疾补贴和失业保险。

3、养老金政策自1998年起，瑞典对养老金制度进行改革，新的养老金制度采用终身收入原则，即以个人终身收入为基础计算养老金。

新的养老制度内容包括三个部分：个人收入养老金、基金养老金和担保养老金。

(二)集体协议保险安排(collective insurance schemes)工会组织与雇主组织间的协议关系，促使了集体协议保险安排的产生，并成为公共保障安排的一个重要补充。

中国和西方发达国家社会保障制度比较研究社会保障制度是指国家对个人按照一定的规则和标准，提供社会保障的一种制度。

目的是通过实现社会公平和社会正义，维护社会和谐稳定。

本文将比较研究中国和西方发达国家的社会保障制度。

一、养老保险中国养老保险制度实行了基本养老保险和个人养老保险相结合的模式。

基本养老保险是政府通过税收征收方式，为在职和退休的工人建立养老金制度，对于退休后的养老金支持缺口政府补贴。

同时，中国还推进了个人养老保险制度，个人按照规定，每月将养老保险费用缴纳到社保账户中。

在外国养老保险制度中，像美国社会保险制度和加拿大养老金制度等福利制度相似，由政府、公共机构和私人基金会联合提供养老金福利。

此外，欧盟国家采用“折衷式养老保险制度”，个人缴纳养老保险费用，政府也对受益人提供了一定的照顾和援助。

二、医疗保障中国医疗保障制度，主要包括基本医疗保险、公共卫生保障、定点医疗单位评价等等。

其中，基本医疗保险分为城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗、大病保险和商业医疗保险等。

而在西方发达国家的医疗保障制度中，一般有国家医疗保险制度、商业医疗保险制度和“辅助医疗保险制度”等。

例如，美国的医疗保障制度是由公共和私人保险公司共同提供，由雇主和个人缴纳基本医疗保险费用。

此外，加拿大、英国、德国等欧美国家也以国家医疗保险制度为主。

三、失业保险中国失业保险制度是指社会保险制度，包括基本失业保险、国家临时救助金和慈善资助等。

近年来，中国失业保险制度进一步完善，建立了失业保险基金，解决了失业人员的最低生活保障问题。

与此同时，西方发达国家的失业保险制度，由国家设立的失业保险金为主，雇主和个人缴纳失业保险费用。

如加拿大和美国的失业保险制度属于政府牵头实施，适用范围包括失业者、创业者和雇佣者。

四、社会福利社会福利是指国家为弱势群体提供的一种公共福利制度。

中国社会福利制度与西方发达国家还存在一定差距。

我国的社会救助体系最近几年得到了发展，主要包括特困人员救助、低保救助、医疗救助、残疾人救助、抚恤金、婚姻家庭援助、流浪乞讨人员救助、孤儿、流浪儿童救助等。

有关国内外养老保险制度的比较研究摘要：国内的养老保险研究虽然已经在较短的时间内有了较快的发展，但与国际研究现状相比仍然存在着许多不足，从环境比较和制度比较两个方面对国内外养老保险进行了差异性分析，并实例比较了中美两国在养老保险制度、政策、管理等一些具体的情况。

关键词：养老保险；运作机制；比较1 国内外养老保险制度的环境差异分析(1)我国养老保险基金无积累。

国外发展市场经济时间较长，如高福利国家瑞典等已经从养老保险制度的发展中不断总结经验，并积累下来相当规模的养老保险基金。

而我国，建立养老保险初期，全国总工会负责领导并组织实施企业劳动保险工作，劳动保险基金按职工工资总额的3%提取，并在全国范围内调剂使用。

在企业保险体制下，企业职工并没有直接为自己积累养老金，而是通过企业上缴财政利润和扩大再生产形成了国有资产，而养老保险制度本身几乎没有任何积累。

（2）我国养老保险制度供养人数增长迅速。

我国正式进行养老保险改革是从20世纪80年代开始，随着各项配套制度的完善，90 年代逐步进入正规，但我国人口老龄化的发展非常迅速。

企业离退休人员急剧增长，养老金支出也同步增长。

据统计，1978 年全国企业离退休人员仅为 314 万人，与在职职工之比为 1：30.3，养老金费用总支出为 17.3 亿元。

而到了 2001 年底，企业离退休人员己增加到 3381 万人，在 20 多年里，增长了 10 倍，与在职职工之比为1：3.1，一些老工业基地如辽宁省己达到 l:2.5，实际发放基本养老金 2321 亿元，远远超过同期 GDP 增长率和在职职工工资增长率。

而国外是在积累相当的养老保险基金，而且社会人口老龄化的速度还没有我们快。

（3）法制体系不健全。

从国外养老保险制度的建立的发展实践来看，尤其是总结美国、新加坡等养老保险法制建设比较规范的国家的先进经验，养老保险必须建立在一整套严密的法律体系支撑下有效地发展下去。

我国目前主要靠政府或政府职能部门颁布行政法规和一般性文件来推行，缺少新制度建立初应有的权威性和严肃性，这种立法的滞后严重影响了养老制度建设的进程。

中国经济发展模式与西方发达国家的比较分析引言在全球化的今天，全世界都已经认识到了中国这个大国在经济领域的重要性。

然而，中国的经济成功也让一些人感到困惑，因为中国的发展似乎与西方发达国家不太一样。

笔者将通过对中国经济发展模式与西方发达国家的比较分析，来探讨这些差异的原因。

发展模式的差异资本主义和社会主义首先，中国和西方发达国家的经济模式有一个最基本的差异，即中国采用的是社会主义经济模式，而西方发达国家采用的则是资本主义经济模式。

社会主义和资本主义在经济体制、资本积累和分配等方面都有很大的不同，这也使得中国和西方的经济发展方向和重心不同。

国家与市场其次，中国在经济发展中更加注重国家的作用。

在中国经济体系中，国家在制定经济政策、投资基础设施、宏观调控等方面都有着很重要的作用。

而西方发达国家则更加注重市场机制，在经济发展中往往更加强调市场自由竞争的作用。

经济增长和分配再次，中国和西方发达国家的经济增长和分配模式也有很大的不同。

中国在过去几十年的经济发展中，更加注重了快速的经济增长，同时也采取了一系列措施来促进经济增长，比如对外开放、引进外资、加强基础设施建设等。

而西方发达国家则更加注重经济的分配和公平，强调经济增长的同时也要注意社会福利的保障。

经验教训的启示发展目标的明确中国和西方发达国家在经济发展中都有成功的经验教训，这些经验教训对于其他国家也有很重要的启示。

首先，一个国家在发展经济时应该明确自己的发展目标，确定自己的优势和劣势，并采取相应的政策措施来加速经济发展。

重视基础设施建设其次，一个国家在经济发展中应该注重基础设施建设。

基础设施是国家经济发展的重要支撑，但是对于一些发展中国家来说，基础设施建设水平相对较低。

因此，加强基础设施建设是促进经济发展的必要条件之一。

经济发展与社会福利的平衡最后，一个国家在经济发展的同时也要关注社会福利的保障，并且尽可能平衡二者之间的关系。

经济发展的目标不应该仅仅是实现GDP的增长，还应该促进社会福利的提高和人民生活水平的改善。

各国社会保障制度的比较研究社会保障制度是一个国家在经济、社会和政治层面上为保障国民的生活和权益所建立的制度。

不同国家的社会保障制度有其各自的特点和运作方式，这些差异主要受到国家历史、文化、经济发展水平以及政府政策的影响。

本文将从医疗保险、养老保险和失业保险三个方面，对各国社会保障制度进行比较研究。

首先，医疗保险是社会保障制度中的重要组成部分。

在这方面，对比中国和加拿大的医疗保险制度可以发现明显差异。

中国的医疗保险制度注重基本医疗保障，由政府负责管理和提供基本保险服务。

而加拿大的医疗保险制度则是全民医疗保险制度，政府通过税收收取医疗保险费用，并为所有公民提供医疗服务。

这两个国家的医疗保险制度在资金来源、服务范围和运营方式上存在差异，但都致力于为国民提供合理的医疗保障。

其次，养老保险是社会保障制度中另一个重要方面。

在养老保险方面的比较研究中，可以以德国和日本为例。

德国的养老保险制度是一种纳入公共福利体系的强制性制度，包括基本养老金、企业养老保险和个人私人养老金三个层面，由政府、企业和个人共同负担保险费用。

而日本的养老保险制度以国民年金为核心，根据缴费年限和缴费金额确定养老金水平。

这两个国家的养老保险制度在层次划分和费用分摊上存在差异，但都为老年人提供了基本的经济保障。

最后，失业保险也是社会保障制度中的重要组成部分。

在失业保险方面的比较研究中，可以以美国和瑞典为例。

美国的失业保险制度是一种社会保险制度，由联邦政府和各州政府共同管理和提供，失业者可以领取一定的失业救助金。

而瑞典的失业保险制度则更加综合和完善，除了失业救助金外，还提供失业人员的职业培训和就业介绍等服务，旨在帮助失业者尽快重新就业。

这两个国家的失业保险制度在救助方式和服务内容上存在差异，但都着眼于为失业人员提供支持和帮助。

综上所述，各国社会保障制度的比较研究是一项复杂而有意义的任务。

通过对医疗保险、养老保险和失业保险等方面的比较，可以发现不同国家在社会保障制度上的差异和共同点。

“反哺”与“接力”：中西方家庭养老式之异同摘要：“反哺”和“接力”分别是中西方家庭中处理养老问题的两种不同模式，导致这种差异的原因主要是中西方经济、政治、文化不同所致。

在代际亲子观念的东西文化交流过程中，我们既要继续发扬我国尊老爱幼的优良传统，又要吸取西方重视代际亲子关系平等的合理因素，建立一个不分年龄、人人共享的和谐社会。

关键词：孝；平等；养老模式众所周知，当今中国家庭养老模式承袭了传统“反哺”模式的衣钵，而西方社会则以“接力”模式为其主要特征。

所谓“反哺”这里是指父母抚育子女，子女长大后再赡养父母的一种双向循环养老模式，体现了父母与子女之间的双向义务伦理实质。

而“接力”在此是指父母抚育子女，子女继续抚育后代，老人则被推向社会的一种单向循环养老模式，体现了父子之间的单向义务伦理实质。

就像任何一种理论界定都有它的局限性一样，对中西方养老模式的这种说法肯定也有欠妥之处。

比如说，西方家庭也并不是没有“反哺”模式，在特定的时空特定的环境下，西方家庭一样存在“反哺”模式。

同样，“接力”模式也不是一概被中国拒之门外。

一任何现象的形成都是在特定的经济、政治、文化等背景下形成的，中西方养老模式的这种差异的形成同样如此。

第一，经济上，中西方所处的社会发展阶段不同。

李银河认为：“反哺关系与接力关系这二者之间的区别，应当说不仅是中西文化之间的区别，而且是农业文化与现代工业文化之间的区别。

”西方社会已经是工业社会，老年人普遍实行社会养老。

而中国仍然处于农业社会，老人收入低，普遍依靠家庭养老。

这些差异不仅仅在中国和西方存在，在其他和中国类似的低收入国家或中等收入的国家也同样存在。

工业社会的老人可以通过高收入摆脱来自家庭的经济资助，而且不需通过继续工作就可以获取经济来源。

工业社会的老人过去的劳动领域直接面对社会，因此，在退出社会领域后，理所当然应该由社会无偿为其支付养老费用，在社会保障制度健全和社会经济稳定发展的前提下，这种方式的实现和水平都是有保证的。

一、适度保障水平测定模型和方法依据人口结构理论和柯布—道格拉斯生产函数,我们归纳出了社会保障负担系数模型和劳动生产要素投入分配系数模型,进而提出了社会保障水平测定模型:HQ GWWsa∙=∙=SS 代表社会保障水平,Sa 代表社会保障支出总额;W 代表工资收入总额。

G 代表国内生产总值GDP 。

Q 代表社会保障支出总额占工资收入总额的比重,又称社会保障负担系数。

H 代表工资收入总额占国内生产总值的比重,又称劳动生产要素投入分配比例系数。

依据柯布—道格拉斯总量生产函数（K L A Q βα=）原理和实际研究结果,把劳动生产要素分配比重系数的“度”界定为0.75 。

在此基础上,依据劳动分配理论和人口趋势理论及有关预测结果,把有关数据代入社会保障水平测定模型, 初步得出未来人口老龄化高峰即老年人口比重达到30% 左右时,适度保障水平的上限约为26% 。

同时,依据不同国度和不同年代的数据,可以具体测定出适度保障水平的上限和下限即测定出特定时点社会保障水平的适度区域,也可以测定出特定时点社会保障水平的超度状况。

二、部分发达国家社会保障适度水平比较对西方主要发达国家社会保障水平适度状况的测定表明,英国、美国、日本等国家在20 世纪70 年代中期开始超出社会保障水平“度”的上限,高福利国家瑞典等70 年代初就超过了适度上限,见表5-7。

事实也表明,20 世纪60 年代至70 年代初,西方主要工业化国家的社会保障处于兴旺时期,70 年代中后期和80 年代初愈来愈多地暴露出矛盾和问题,形成了对经济发展的消极制约,此时社会保障水平已不适度。

依据社会保障水平测定模型计算的结果,与西方工业化国家社会保障现实状况的吻合度很高,说明社会保障水平度的测定模型和方法有一定的合理性和可操作性。

三、中国社会保障适度水平分析中国社会保障水平比较,采取综合的研究方式展开。

综合研究包括按大中小三种统计口径对社会保障总体水平的分析。

:一是不含住宅投资和价格补贴的保障水平,称“小口径统计分析”保障水平;二是含住宅投资的保障水平,称“中口径统计分析”保障水平;三是含住宅投资和价格补贴的保障水平,称“大口径统计分析”保障水平。

德国社会保障制度研究及对我国的借鉴意义【摘要】社会保障制度的产生、发展与完善是人类文明与社会进步的标志之一，是经济社会协调发展的必然要求，被称为社会的“减压阀”和“缓冲器”，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。

我国社会保障制度经过了几十年的从无到有，已经取得了一定的效果。

但是相比西方发达国家，我国现阶段的社会保障制度才刚刚构建起来，还存在许多不足，在某种程度上影响了社会的安定与和谐。

德国是现代社会保障制度的诞生地，它的社会保障制度被逐步推广到世界各国。

因此，选择德国的社会保障制度作为研究对象，对其社会保障制度的经验和教训进行分析研究，有利于我国社会保障制度的改革和完善。

【关键词】德国社会保障制度，改革和借鉴社会保障制度的完善与否，已经成为体现一个国家社会文明进步程度的标志之一。

随着我国社会主义市场经济体制的建立，目前我国新型的社会保障体系框架基本形成，但社会保障制度的改革与发展目前仍面临着很多困难与问题。

德国是世界上首创立法实施社会保障制度的国家。

不但历史悠久，而且体系完善。

但是欧债危机的产生，我们看到了德国的社会保障制度也不是没有缺陷的，也需要进一步调整和改革。

分析、比较、借鉴德国社会保障制度的经验教训，对我国社会保障制度的建立与完善具有十分重要的启示作用。

一、德国社会保障制度的基本内容及其特征社会保障制度起源于德国，100多年来伴随着其工业化进程而发展和完善起来。

其核心是“社会公平”和“社会安全”，主要形式是社会保险。

德国社会市场经济体制的倡导者们认为，市场不能解决所有的社会问题，社会还必须为那些由于种种客观原因不能参与市场竞争的人提供一定的保护，这就要求国家通过社会保障体制来进行收入再分配，同时对因竞争而出现的社会不公和偏差予以合理校正。

当然社会市场经济下的社会保障政策是以不影响或不损害市场经济的竞争性及效率性为前提条件或是“临界点”的。

德国社会保险体系是社会保障制度的核心部分，主要分为四大类：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤事故保险。

第20卷第4期贵州大学学报(社会科学版)v01．20N o．4 1竺篁!旦竺些竺竺堡望些坚竺兰墅些!塑竺坠型!竺；!些西方社会保障制度对建立和完善我国社会保障制度的借鉴意义司亚勤(贵州大学哲学系，贵州贵阳550025)摘要：和西方发达国家相比，我国的社会保障起步较晚，且建立在计划经济体制下．采取的是福利性的社会保障政策，与我国的固力不相适应。

随着国有企业改革的不断深入以及产业结构调整和人口老龄化．原有社会保障制度已经不能适应改革开放事业发展的需要，不能适应社会主义市场经济发展的需要，亟须改革。

在这方面。

西方社会保障帝J度的经验教训为我国进一步建立和完善社会保障制度提供了一些有益启示和一定的借鉴意艾。

对西方社会保障制度的困境进行剖析．将有助于我国在制定相应的政策应措施时避免重蹈西方发速国家的覆辙。

关键词：西方社会保障书】度；经验教训；我国社会保障制度；借鉴意义中图分类号：c979文献标识码：A文章编号：1000—509912002)04—0035一07The Signi&ance of Appl妒ng the SodalSecIlrity System in tlle Wre“to the E sta b吐shmen tand Pe r f b c ti o n o f It i n ChinaSI Y a—q i“(7k孙i h印H D币仉附m，血bhⅡhh梆时，蛳伽g，G吨幻u．550025，ch如) Abs劬ct：Compared wit ll t}le soc柚security吕ystem in t11e de v do pe d coun缸es i11 thewest，the s y s te m in chi na w a s start ed later an d w a s establislled o n tlle ph加ed econ omi c s yst cm．h fo Uow ed t he pol icie s ofbenencm80c m8ecurit y，8I ld i nd e e d，it doesn o t m the nadonal pd wer+0f山e cduntry．W汕t．1e further devel opment of r ef on n衄sta te—dwn ed e n-t er pr ke3，出e碑Bt ru ct Ll Ii“g0f i眦lus伍e5皿d tlle ev ol v in g 0f tll esocial p r0：blems I_el a t ed t othe a g i n g peo p l e，t h e e xi8Ⅱn g soc ial 8ec uri ty s y s t em c an n o‘b e in mat ch w it h t}le d e V e lo p-收稿日期：200l—03一13 基金项目：贵州大学科研基盎资助课题。

西方发达国家社会保障制度有那些值得我国借鉴的经验?3、加快社会保障制度的法制化进程[5]社会保障工作涉及到每个公民的切身利益，由于其工作性质的特殊性和复杂性,决定了从事这项工作的人员必须具备良好的业务素质、较强的专业技能和较高的服务意识。

而当前全国社会保障经办机构业务人员队伍的素质状况不容乐观，总体文化知识水平偏低，依法行政和服务意识也亟待提高。

要完善社会保障制度，落实社会保障政策和措施，切实保护参保人员利益，关键在于建立一支思想觉悟高、专业能力强、服务态度好的高素质干部队伍。

鉴于社会保障工作的业务要求，可以通过国家统一考试的形式初步筛选工作人员，并设定相应的职称等级考试，确立员工的定期业务考核制度。

从长远考虑，应该在大专院校增设社会保障专业，为社会保障事业培养后续人才。

5、增强社会保障基金的可持续发展能力。

随着社会经济的发展和市场经济进程的不断推进，离退休人员、下岗失业人员、分流闲散人员大量增加，在相当一个时期，我国社会保障基金的紧张局面是比较严重的。

当前社会保障资金的主要来源，一是各级政府的社会保障财政预算，二是用人单位和职工个人缴纳的社会保险费。

我们在继续稳定这两条主要的资金来源渠道的同时，必须开辟新的资金筹集渠道，如发行社会保障彩票、开征高消费税、发行社会保障债券、变现部分国有资产等方式来弥补社会保障资金的不足。

同时还要建立有效的基金保值增值机制，在确保当期支付和社会保障资金安全性的前提下，兼顾收益性与流动性，用适当的资金进行安全投资，并配合切实有效的监管制度，要对社会保障基金管理收支和运行情况进行全过程监管，使社会保障基金不但可以“养家糊口”,而且可以“发家致富”。

6、增加社会保障工作的透明度为了防止参保人员对社会保障政策的误解，应建立社会保障政策和措施的公示制度，并建立完善的业务咨询体系。

对于社会保障工作实施的状况，一些重要的政策、情况通报等，要充分利用广播电视、报刊、计算机互联网等媒体，让参保人员充分行使社会保障知情权和监督权。

237国内外社区治理研究简述作者简介：麦中坚，江西环境工程职业学院教师，硕士，研究方向：思想政治教育。

国内外社区治理研究简述麦中坚（江西环境工程职业学院 江西 赣州 341000）摘要：国外的社区治理起步较早，经历了新自由主义、社区主义的治理模式，而在开辟了“第三条道路”之后，国家的“元治理”功能重新被发现；国内的学者，主要以质性研究为方法，在国外的研究基础上进行创新。

当前，在城乡统筹视阈下的社区治理研究还处在摸索阶段，需要更多的实证来支撑和验证。

关键词：社区治理 述评 国内外中图分类号：C916 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2019）12-0237-02社区是社会治理的基本单位，在新时代下，社区治理的现代化是社会治理现代化的题中应有之意。

鉴于国内的理论研究和实践都还处于初级阶段，因此，梳理国内外研究就具有重要意义。

一、国外研究西方发达国家的社区治理，早于中国的实践。

二十世纪七八十年代，国外的社区治理实践和研究，先后受到新自由主义与社区主义的影响，局限于“社区内部互动论”的范畴；20世纪90年代起，西方发达国家发起新一轮的“社区复兴”运动，使得社区治理有了新的突破，形成了新的研究理论。

1.新自由主义治理模式新自由主义提倡限制政治权力，经济和社会本质上是自我调节的实体，即主张权力下放。

在新自由主义的影响下，社区治理中的社会参与空间迅速扩大，发展出自治型社区治理模式，形成了一些以营利为目的的“社区发展公司”以及非营利性的志愿者组织。

在这种模式下，社区能力建设是保证其正常运转的核心。

在宏观层面上，完善社区议事流程、提升问题分析能力、完善社会保障等应作为社区能力建设的重点。

中微观层面上，成员的能力评估机制以及由此发展出的技能培训机制，是构建社区发展框架最重要的组成部分。

2.社区主义20世纪80年代，随着发达国家的社会冲突和矛盾日益凸显，社区主义应运而生。

其首创者埃齐奥尼在《道德价值：政治经济学新论》《社区精神》等著作中，以道德、责任等观念批判新自由主义，认为新自由主义把人作为个体，破坏了个体与社群之间的平衡。

问题研究国内外社会保障水平的对比分析黄秀海姚朋丽摘要：社会保障是我国新时期的重点发展方向。

通过构建居民基本生活水平线指标，对比分析发现我国社会保障水平处于形成与发展时期，整体上远远小于发达国家的保障水平，西方发达国家的保障水平处于回落时期。

构建的Lasso模型回归分析显示不同国家的经济变量对社会保障水平的影响是有差异的，一些变量的影响方向也是有别于传统的保障理论含丈，随着对自变量使用的压缩，模型均方差增大，Lasso回归能够抑制过度拟合问题。

关键词：社会保障；适度水平；基本生活水平；Lasso回归；对比分析DOLlO.l9456/ki.tjyzx.2020.04.004—、弓］言社会保障作为一种基本的社会政治制度,对保障人民生活、调节财富再分配、维护社会稳定、促进经济持续发展具有重要作用。

同时，西方福利国家社会保障实践及债务危机影响说明社会保障过高会导致不良后果，保持社会保障支出的适度水平是一种必然选择［1］o 另外,改革开放以来，随着我国经济的快速发展,社会保障事业也得到了极大发展,逐步建立健全由少数行业到所有行业、由城市到农村的社会保障体系，对推动社会经济发挥了重要作用叭但是，随着人口老龄化到来，我国社会保障事业在深入发展同时也遇到了许多问题，特别是社会保障资金缺口问题尤为突出。

在此情况下,社会各方迫切想了解我国社会保障水平目前是一种什么样的水平,是否适度,与西方国家的保障水平相比情况如何等？因此，本文通过对比分析国内外社会保障水平情况,对这些问题进行分析？二、变量选择与比较与西方国家相比，我国的社会保障事业起步较晚，社会保障支出范围、统计数据口径经过几次调整，处于不断完善过程，社会保障支出数据不多。

目前与欧盟统计局、世界经合组织(OECD)相比，社会保障数据的统计口径具有一些显著性差异,相关指标统计口径范围对比分析现整理如表1,表2所示。

表1中国与欧盟统计局关于社会保障支出核算的统计明细项目比较扌旨标来源：根聶《中国财政税收统计年鉴＞,BtM&t计局网站：https：// ec.europa.eu/eurostat/database相关资料整理得到中国统计口径口径2008年统计口径2006-2007年统计口径2005年统计口径财政对社会保险基金补助抚恤和社会保障福利救济费行政事业单位医疗医疗卫生行政事业单位离退休行政事业单位离退休经费抚恤和社会福利救济费养老保障就业补助社会保障补助支出行政事业单位离退休经费残疾人保障城市居民最低生活保障社会保障补助支出抚恤事务自然灾害生活救助补充全国社会保障基金家庭与儿童社会融入失业治理住房保障从表1可知，欧盟统计局将社会保障支出范围分为：医疗卫生、养老保障、残疾人保障、抚恤事务、家庭与儿童、社会融入、失业治理、住房保障等8个方面。

国外社会保障制度的比较与借鉴中共郴州市委党校杨香军一、国外社会保障制度概述纵观世界社会保障制度的历史发展，可分为五个阶段。

（一）国外社会保障制度发展的历史沿革1.萌芽时期（1601—1834）。

大致为从新、旧济贫法的颁布这段时期。

1601年英国政府《济贫法》的颁布，标志着社会保障制度的萌芽。

这是人类历史上第一部社会保障法规，规定政府有义务对贫民进行救助。

旧济贫法的颁布主要是针对16世纪前后，以英国为首的欧州各国开始进入工业化的早期，与之相伴随的圈地运动后，农民被迫离开他们赖以生存的土地，一部分成为产业工人，一部分沦为乞丐与流浪者。

这些流民流离失所，无家可归导致社会动荡、矛盾突出，统治阶级的地位受到严重挑战。

于是出台《济贫法》，由于旧济贫法对于贫困的救助条件比较宽松，救助内容也比较慷慨。

进入18世纪以后，随着工业化的迅速发展，产业工人迅速增加，但失业，工伤，疾病等问题也日益增加，因此在城市里一个大规模的贫民阶层逐渐形成，这么大规模的贫民阶层救助，政府财政不堪重负。

于是在1834年又推出《新济贫法》，《新法》对贫困者救助的条件十分苛刻，比如接受救助者必须牺牲人格尊严，必须在贫民所里接受救济，不得外出；没有选举权与被选举权等条件限止，《新济贫法》广受垢病，又加上受经济危机等原因，1929年《新济贫法》被迫废止。

这一时期社会保障的主要特征是社会救助型，其性质是居高临下的施舍，接受救助者要对救助者感恩戴德，两者处于一种极不平等的地位。

这一时期社会保障的目标是防止被统治者反抗。

2.形成时期（1834—1929）。

大致是从英国《新济贫法》的颁布到大危机发生前形成的。

这段时期旧的社会救助制度在逐渐衰落，新的保障制度开始形成。

最典型的就是德国社会保险制度的建立，也就是德国三部法案的颁布：《疾病保险法》、《工伤保险法》、《老年保险法》。

推出这三部法案的推出也是有其历史原因的。

德国统一成立德意志帝国后，统治阶级雄心勃勃，极欲进行对外扩张，但当时国内矛盾重重，劳资关系恶化，产业工人风险突出，受马克思主义等思想的影响。

中国和西方发达国家社会保障制度比较研究社会保障制度是指国家为了保障人民生存、发展、安全和健康而制定的以社会保险、社会救助、社会福利和劳动保护等形式所构成的一种政策和体制。

中国和西方发达国家的社会保障制度有许多相同点，也有很多差异。

下面将主要从社会保险、社会救助、社会福利和劳动保护四个方面进行比较研究。

一、社会保险中国社会保险制度的发展非常迅速，但它的职工基本基于城市，农民基本没有纳入社会保险范围。

相比之下，西方发达国家的社会保险制度相对完善，其覆盖范围和种类也比中国广泛，保障水平也更高。

例如，法国每位工人除了被强制性地纳入社会保险之外，还可以得到工会的额外保险，从而实现了全民保障；而德国则将成年子女、配偶、配偶父母、修读学校的儿童等都包含在了家庭保险中。

二、社会救助在社会救助方面，中国的制度主要以扶贫为主，强化对拥有特殊困难群体的关怀。

西方国家的社会救助制度相对完善，其解决问题的时效性和有效性也更高。

例如，英国的社会福利制度是以个人为核心的，长期失业者可以得到海量福利和房屋补贴，失明和全聋患者都可以申请国家证明，以便获得豁免电视许可费。

三、社会福利中国社会福利主要分为教育、医疗、住房三个方面，但其福利覆盖率、福利支出水平和福利质量与西方发达国家相比都有明显差距。

西方发达国家的社会福利制度相对完善，在各个方面都具有更高的保障水平。

例如，英国的免费医疗制度保证了每个人都能够得到同等的医疗服务，而其免费教育制度也为所有具备资格的人提供了接受高等教育的机会。

四、劳动保护在劳动保护方面，中国制定了多项法律，将社会保险和劳动保护纳入法定范畴，但在实行过程中，由于制度与管理上的缺陷，劳动者的权益保护仍然存在很多问题。

相比之下，西方发达国家的工人享有更多的法律保护和社会保障。

例如，美国可能是工资最高、福利最好的工业化国家，其工人有合法的1/3余额的假期权，还享有13个星期的产假，以及1年有薪产假。

综上所述，中国和西方发达国家的社会保障制度存在着很大的差异。

中国的制度与其他的比较中国的制度是一个与众不同的存在。

在全球范围内，它备受关注并被广泛研究。

与其他国家的制度相比，中国的政治、经济和社会体系具有许多独特之处。

本文将从多个角度对中国的制度进行比较，并分析其优点和不足之处。

一、政治制度比较中国的政治制度是一个社会主义的人民民主专政体制。

与西方国家的多党制不同，中国采用了中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度。

这种制度保证了人民的广泛参与和利益表达，同时也确保了国家的稳定和公平。

与此相比，许多西方国家采用了多党制和竞选制度。

这种制度注重个人权利和多元利益的代表，充分体现了民主的原则。

然而，多党制也存在一些问题，如政治利益斗争和决策效率低下等。

相比之下，中国的政治制度在效率和稳定性方面具有一定优势。

二、经济制度比较中国的经济制度是社会主义市场经济体制。

它在社会主义的基础上加入了市场经济的元素，注重市场的调节和资源的配置效率。

这种制度在中国改革开放以来取得了巨大的成功，使中国经济成为全球第二大经济体。

相比之下，许多发达国家采用了资本主义的市场经济体制。

这种制度强调个人的自由和市场的自主，使得市场资源的配置更加高效灵活。

然而，资本主义体制也存在着贫富差距扩大和社会不平等的问题。

中国的社会主义市场经济相对来说更加注重公平与稳定，但也面临着市场监管不足和资源配置不均衡等挑战。

三、社会制度比较中国的社会制度强调人民的福祉和社会公平。

中国实施了全面的基本公共服务体系，如医疗、教育、住房等。

这种制度保障了人民的基本权益和社会秩序，促进了社会的稳定和繁荣。

相比之下，许多发达国家采用了福利国家的社会制度，注重社会保障和民生福利。

这种制度在保障个人权益和社会公平方面取得了显著成效。

然而，福利国家模式也存在着财政负担和资源分配不均等问题。

中国的社会制度相对来说更加注重人民的全面发展和基本权益的保障，但也需要在资源分配和公共服务质量上加以改进。

综上所述，中国的制度在政治、经济和社会领域与其他国家存在诸多差异。