《精神卫生法律制度》PPT课件

第二十一章 精神卫生法律制度
教学要求
1、掌握：精神卫生的概念；精神卫生工作的方针和原 则；精神卫生工作管理机制；精神障碍患者的权利保 障；精神障碍的诊断和治疗的原则和程序。
2、熟悉：用人单位、学校、医务人员、心理咨询人员 在精神障碍预防中的义务；精神障碍的诊断和治疗的 法律规定；精神卫生工作的保障。
1、用人单位的义务 用人单位应当创造有益于职工身心健康的
工作环境，关注职工的心理健康；对处于 职业发展特定时期或者在特殊岗位工作的 职工，应当有针对性地开展心理健康教育。
二、相关单位和人员的精神障碍预防义务
2、学校的义务 各级各类学校应当对学生进行精神卫生知
识教育；配备或者聘请心理健康教育教师、 辅导人员，并可以设立心理健康辅导室， 对学生进行心理健康教育。学前教育机构 应当对幼儿开展符合其特点的心理健康教 育。
二、精神卫生医疗机构的条件
1、开展精神障碍诊断、治疗活动应当具备的 条件：
（1）有与从事的精神障碍诊断、治疗相适应 的精神科执业医师、护士；
（2）有满足开展精神障碍诊断、治疗需要的 设施和设备；
（3）有完善的精神障碍诊断、治疗管理制度 和质量监控制度。
从事精神障碍诊断、治疗的专科医疗机构还 应当配备从事心理治疗的人员。
和遗弃
五、精神卫生工作管理机制
精神卫生工作实行政府组织领导、部门各负其责、家庭和单位尽力尽责、全 社会共同参与的综合管理机制。
第二节
心理健康促进和精神障碍预防
一、政府责任
各级人民政府和县级以上人民政府有关部门应当采取措施，加强心理健康促 进和精神障碍预防工作，提高公众心理健康水平。
二、相关单位和人员的精神障碍预防义务
业规范，为社会公众提供专业化的心理咨 询服务。 心理咨询人员不得从事心理治疗或者精神 障碍的诊断、治疗 。 心理咨询人员发现接受咨询的人员可能患 有精神障碍的，应当建议其到符合本法规 定的医疗机构就诊。 心理咨询人员应当尊重接受咨询人员的隐 私，务院卫生行政部门建立精神卫生监测网络， 实行严重精神障碍发病报告制度，组织开展 精神障碍发生状况、发展趋势等的监测和专 题调查工作。
“收治”访民的通 知
3、立法目的
1）发展精神卫生事业 2）规范精神卫生服务 3）维护精神障碍患者的合法权益
三、精神卫生工作的方针和原则 精神卫生工作实行预防为主的方针，坚持预防、治疗和康复相结合的原则
四、精神障碍患者权益保护
1. 尊重、理解、关爱精神障碍患者 2. 保障精神障碍患者教育、就业权利 3. 保护精神障碍患者隐私 4. 禁止对精神障碍患者实施家庭暴力
2012年卫生部《重性精神疾病信息管理办法》
重性精神疾病信息管理原则：分级负责、属 地管理、服务患者、安全有效的原则。
第三节 精神障碍的诊断和治疗
一 、精神障碍诊断治疗的原则
精神障碍的诊断、治疗，应当遵循维护患者合法权益、尊重患者人格尊严的 原则，保障患者在现有条件下获得良好的精神卫生服务。
根据病情的严重程度，分为一般的精神障碍和严重的精神障碍。不同的严重程度， 在法律中的行为效力会有所不同。
二、精神卫生立法
1、立法进程 1985年 卫生部委托四川省卫生厅和湖南省
卫生厅开始起草精神卫生法 2007年年底 卫生部向国务院报送精神卫生
法草案（送审稿） 2011年9月 国务院常务会议讨论并且原则
二、相关单位和人员的精神障碍预防义务
3、医务人员的义务 医务人员开展疾病诊疗服务，应当按照诊
断标准和治疗规范的要求，对就诊者进行 心理健康指导；发现就诊者可能患有精神 障碍的，应当建议其到符合精神卫生法规 定的医疗机构就诊。
二、相关单位和人员的精神障碍预防义务
4、心里咨询人员的义务 心理咨询人员应当提高业务素质，遵守执
通过精神卫生法（草案），提请全国人大 常委会审议。 2011年10月 精神卫生法（草案）一审 2012年8月 精神卫生法（草案）二审 2012年10月 精神卫生法（草案）三审
2、立法的必要性
1、精神卫生既是全球性的重 大公共卫生问题，也是较为 严重的社会问题，精神卫生 问题的严重性在我国十分突 出。据卫生部调查，精神疾 病在我国疾病总负担中排名 首位，约占疾病总负担的 20%，中国疾控中心公布的 数据显示，我国各类精神疾 病患者人数在1亿人以上， 重性精神病患人数已超过 1600万 。重性精神病在全 国的发病比例3‰
2）严重精神障碍患者的管理不到位，精 神障碍患者肇事肇祸事件时有发生。
3）强制收治精神障碍患者程序缺失，个 别地方发生的强制收治案件引起患者及 其亲属的强制质疑，“被精神病”不时 成为舆论焦点，对社会稳定造成了负面 影响。
公安局仅仅根据一个 人言行异常，就“证 明”其精神分裂症复 发。而这个人被“收 治”的真实原因，是 他举报了当地官员。
3、了解：我国的精神卫生立法进程和背景；违反精神 卫生法的相关法律责任。
第一节 概述
一、精神卫生的概念 精神卫生是指开展精神障碍的预防、治疗和康复，促进公民心理健康的各项
活动。
精神障碍是指由各种原因引起的感知、情感和思维等精神活动的紊乱或者异常， 导致患者明显的心理痛苦或者社会适应等功能损害。
三、精神障碍的诊断
1、诊断依据
以精神健康状况为依据。一般情况下，不 得违背本人意志进行确定其是否患有精神 障碍的医学检查。
2、精神障碍患者送诊的主体和条件
（1）通常情况下
除个人自行到医疗机构进行精神障碍诊 断外，疑似精神障碍患者的近亲属可以 将其送往医疗机构进行精神障碍诊断。 对查找不到近亲属的流浪乞讨疑似精神 障碍患者，由当地民政等有关部门按照 职责分工，帮助送往医疗机构进行精神 障碍诊断。
电影《A面B面》里有句名 言：人人都是精神病。
电视剧《北京青年》中王丽坤饰演的精神病人深入人心
郑州卫生局要求各社区每千人找出两个重性 精神病
2、实践中存在的突出精神卫生问题：
1）精神障碍患者的救
治水平偏低，精神障 碍预防、治疗、康复 服务体系不够健全， 精神障碍患者的合法 权益尚未得到全面、 有效的保障。立法前 约有70％左右的精神 病患者没有接受治疗