水上搜救应急组织体系

水上搜救搜救行动的五个阶段：1水上搜救事件一般经过先后五个阶段，这五个阶段从发现事故到对事故做出反应的过程中实施的一连串具体行动。

对某些特殊的搜救事件可能并不要求执行每一个阶段。

对于一些事件，某个阶段内的行动可能就包含了其他阶段的行动，因此，两个或者两个以上的阶段的部分行动可以同时进行。

搜救的五个阶段下。

1事故发现搜救系统任何人员或者机构得知存在或者可能存在紧急情况。

当搜救系统第一次得知存在一实际的或者潜在的搜救事件时，即进入发现阶段。

这是处于困难的中的人员或者航空器（船舶）可以报告所遇问题，告警台可以收到的警报，附近的工作人员可以察觉到事故的发生，或者由于缺少联系或未达到造成情况不明，任何人发现任何实际的或者潜在的搜救事件时，应立即向他所知道的合适或者最近的救助协调中心或分中心报告。

如搜救单元接到这方面的信息，应适当的对这一事件做出反应。

2最初行动初步应采取的行动是，想搜救设施报警，同时获得更多的信息。

这个阶段包括：信息的评估和分类、向搜救设施报警、通信检查，以及在紧急情况下立即采取其他阶段相应的行动，当搜救系统开始做出反应时，即进入最初行动阶段。

此时的一些做法，如信息评估。

可能开始于发现阶段，并且贯穿于整个搜救过程。

评估完成所有信息并考虑好事故等级后，搜救任务协调员就会宣布该事故所处的阶段，并须诉通知所有参加救助的中心，人员和设施。

建立三个阶段是为了愤青事故等级，并帮助决定每一个事故应采取的措施这三个阶段分别为：不明阶段，告警阶段，遇险阶段。

根据情况发展，事故可能会重新分级。

3制定计划行动计划包括搜寻计划，救助计划和移送幸存者或其他合适安全的地方的计划。

当遇险位置不明或遇险者随风流漂流时，对搜救反应做出综合计划是不可或缺的。

恰当正确的计划对搜救任务的成功至关重要。

不管有多好的搜寻技术和多强的搜寻能力。

如果搜寻区域不正确，搜救人员还是没有希望找到幸存者的。

4采取行动采取行动阶段包括派遣搜救设施到达现场，开展搜救，展开搜寻，救助幸存者，救援遇险航空器（船舶），对幸存者提供紧急处置，以及将伤亡送至医疗机构，并将其他人员转移到安全地带在内的所有活动。

一、总则1. 编制目的为提高水上搜救救援能力，确保遇险人员生命安全，最大限度减少财产损失，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等相关法律法规，结合实际情况，制定本预案。

2. 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水污染防治法》、《国家海上搜救应急预案》等。

3. 适用范围本预案适用于全市范围内水上突发事件的搜救救援工作。

二、组织指挥体系1. 指挥机构成立水上搜救指挥部，负责水上搜救救援工作的组织、指挥和协调。

2. 成员单位（1）公安部门：负责水上搜救救援现场治安秩序维护。

（2）海事部门：负责水上搜救救援现场交通管制和船只调度。

（3）消防部门：负责水上搜救救援现场灭火、救援和伤员救护。

（4）卫生健康部门：负责伤员救治和疫情防控。

（5）交通运输部门：负责水上交通管制和船舶调度。

（6）气象部门：提供气象信息支持。

（7）其他相关部门：根据救援需要，协调相关部门参与救援。

三、水上搜救救援程序1. 预警与预防（1）密切关注气象、水文等信息，对可能引发水上突发事件的因素进行预警。

（2）加强水上安全宣传，提高群众水上安全意识。

2. 报警与响应（1）遇险人员或其他相关人员发现水上突发事件时，立即向水上搜救指挥部报警。

（2）水上搜救指挥部接到报警后，立即启动应急预案，组织救援力量赶赴现场。

3. 搜救与救援（1）救援队伍到达现场后，立即展开搜救行动，寻找遇险人员。

（2）对遇险人员实施救援，确保其生命安全。

（3）对伤员进行现场救护，及时送往医疗机构救治。

4. 信息发布（1）水上搜救指挥部负责向上级政府和相关部门报告救援情况。

（2）及时发布救援信息，确保社会公众了解救援进展。

5. 后期处理（1）对救援过程中发现的违法违规行为进行查处。

（2）对救援工作进行总结评估，完善水上搜救救援预案。

四、应急保障1. 通信与信息保障（1）确保救援现场通信畅通。

一、编制目的为确保水上作业安全，提高水上作业突发事件的应急处置能力，最大限度减少人员伤亡、财产损失和社会影响，特制定本预案。

二、编制依据1. 《中华人民共和国安全生产法》2. 《中华人民共和国内河交通安全管理条例》3. 《中华人民共和国水污染防治法》4. 《国家海上搜救应急预案》5. 相关行业标准和规范三、适用范围本预案适用于水上作业过程中发生的各类突发事件，包括但不限于：船舶碰撞、触礁、搁浅、火灾、爆炸、中毒、溺水、设备故障等。

四、组织机构及职责1. 成立水上作业专项应急救援指挥部，负责水上作业突发事件的应急处置工作。

2. 指挥部下设以下工作小组：（1）现场救援小组：负责现场救援工作，包括人员搜救、伤员救治、财产保护等。

（2）警戒隔离小组：负责现场警戒、隔离和交通管制。

（3）信息报送小组：负责向上级报告突发事件信息，并及时发布相关信息。

（4）后勤保障小组：负责应急救援物资的筹备、调配和保障。

五、应急响应程序1. 事件报告：事发单位应立即向水上作业专项应急救援指挥部报告突发事件情况。

2. 启动预案：接到报告后，指挥部应迅速启动本预案，组织相关小组开展应急处置工作。

3. 现场救援：现场救援小组应立即展开救援行动，确保人员安全。

4. 警戒隔离：警戒隔离小组应立即对现场进行警戒和隔离，确保救援工作顺利进行。

5. 信息报送：信息报送小组应向上级报告突发事件情况，并及时发布相关信息。

6. 后勤保障：后勤保障小组应提供应急救援所需的物资和设备。

7. 恢复工作：在确保安全的前提下，逐步恢复正常生产秩序。

六、应急措施1. 人员搜救：立即组织力量进行人员搜救，确保遇险人员得到及时救治。

2. 伤员救治：对受伤人员进行现场救治，并尽快将其送往医院。

3. 财产保护：采取措施保护现场财产，防止损失扩大。

4. 设备抢修：组织专业人员对故障设备进行抢修，确保生产秩序。

5. 环境保护：采取措施防止事故对环境造成污染。

七、应急演练1. 定期组织水上作业专项应急救援演练，提高应急处置能力。

水上搜救应急预案
包括以下几个方面的内容：
1. 组织指挥体系：明确水上搜救的指挥部门和责任单位，建立指挥体系，明确各级指挥机构和人员的职责与权限。

2. 预警与应急通讯：建立水上搜救预警机制，确保及时接收到事故或紧急情况的报告，同时建立有效的应急通讯系统，包括无线电通讯、卫星通讯等，保障通讯畅通。

3. 人员培训与演练：对搜救人员进行专业的培训，提高其水上搜救技能和应急处置能力，同时定期进行实际演练，以保证人员的熟练度和团队协作能力。

4. 装备设施准备：准备必要的水上搜救装备和设施，包括救生艇、救生衣、浮标、抛投器等，确保能够迅速展开搜救行动。

5. 巡逻与监控：建立巡逻与监控机制，加强对水域的巡逻和监控，及时发现和报告事故，增加发现遇险人员的机会，缩短搜救时间。

6. 救援协调与合作：与相关部门和机构建立协作机制，如海事部门、海军、民航、渔政等，确保各部门之间的信息共享和资源配合，实现优势互补。

7. 应急救助体系：建立完善的水上应急救助体系，包括设置救援站和救助基地，提供紧急救助和医疗服务，确保受伤或遇险人员能够及时得到救治。

8. 事故调查与总结：对每起水上事故进行调查与总结，及时发现问题，改进救援方法和装备，提高水上搜救的效能。

以上是水上搜救应急预案的基本内容，具体的预案应根据实际情况进行制定和完善。

一、预案编制依据1. 《中华人民共和国安全生产法》2. 《中华人民共和国突发事件应对法》3. 《水上交通安全法》4. 《水上交通事故调查处理条例》5. 《水上紧急救援预案编制指南》6. 相关水上救援设备、人员资质标准二、预案适用范围本预案适用于以下水上紧急救援情况：1. 水上交通事故2. 水上人员遇险3. 水上自然灾害4. 水上污染事故5. 其他水上紧急救援事件三、组织机构及职责1. 指挥部（1）成立水上紧急救援指挥部，负责组织、协调、指挥水上紧急救援工作。

（2）指挥部由政府相关部门、海事局、公安消防、医疗卫生、交通运输等部门组成。

2. 前线指挥部（1）成立前线指挥部，负责现场救援工作的组织实施。

（2）前线指挥部由救援队伍、海事局、公安消防、医疗卫生、交通运输等部门组成。

3. 各部门职责（1）海事局：负责水上交通安全监管，组织协调水上交通事故调查处理，提供救援船只、设备和技术支持。

（2）公安消防：负责火灾扑救、人员搜救、伤员救护等工作。

（3）医疗卫生：负责伤员救治、卫生防疫等工作。

（4）交通运输：负责交通管制、物资保障、水上交通疏导等工作。

（5）其他相关部门：根据救援需要，提供相应的技术、设备、人员支持。

四、救援流程1. 报告与接警（1）发现水上紧急救援事件后，立即向指挥部报告。

（2）指挥部接到报告后，迅速启动应急预案，成立前线指挥部。

2. 救援力量调度（1）根据救援事件性质、规模，调集救援船只、设备、人员。

（2）确定救援船只、设备、人员的出发时间和地点。

3. 救援行动（1）现场救援：根据救援事件性质，采取相应的救援措施，如搜救、灭火、防疫等。

（2）伤员救护：对伤员进行现场救护，确保伤员生命安全。

（3）物资保障：确保救援现场物资供应，如食品、药品、帐篷等。

4. 后期处置（1）事故调查：对事故原因、损失等情况进行调查。

（2）善后处理：对伤亡人员家属进行慰问，协助处理善后事宜。

五、救援保障措施1. 人员保障（1）组织专业救援队伍，提高救援人员业务水平。

水上搜救应急救援预案一、总则1.1 编制目的为建立科学、高效的水上搜救应急救援体系，确保在水上突发事件中迅速、有序、高效地组织应急反应行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，制定本预案。

1.2 编制依据本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国海上交通安全法》等法律法规，结合我国水域实际情况制定。

1.3 适用范围本预案适用于我国管辖范围内发生的水上事故险情的应急反应行动，包括内河、湖泊、海岸线及海上水域。

参与水上事故险情应急行动的单位、船舶、设施及人员均应遵守本预案。

1.4 工作原则（1）政府领导，统一指挥：市政府对水上搜救工作实行统一领导，建立科学、高效的应急反应机制，及时、有效地组织社会力量，实施应急反应行动。

（2）依法规范：依据相关法律法规，规范应急反应行动的组织、实施和监督管理。

（3）快速反应，确保安全：水上搜救应急救援行动应以快速反应为前提，确保遇险人员安全和水域环境安全。

二、组织体系2.1 应急指挥部设立水上搜救应急救援指挥部，由市政府领导担任指挥长，相关部门负责人担任成员。

指挥部负责制定水上搜救应急救援政策、规划，指导、协调和监督应急救援工作。

2.2 应急指挥部办公室设立应急指挥部办公室，负责日常应急救援工作的组织、协调和监督。

办公室设在市海事局，局长兼任办公室主任。

2.3 应急救援队伍（1）专业应急救援队伍：由海事、救助、消防、公安、卫生等部门组成，负责水上搜救应急救援的专业技术和行动实施。

（2）志愿者应急救援队伍：由热心水上搜救事业的志愿者组成，协助专业应急救援队伍开展搜救行动。

2.4 应急协作单位各级政府、企事业单位、社会团体及个人，在水上搜救应急救援工作中应予以支持和配合。

三、预警和信息报告3.1 预警根据气象、水利、地质等部门提供的信息，对可能发生的水上突发事件进行预警。

一、预案概述水上应急救援预案是为了应对可能发生的水上安全事故，确保人员生命财产安全，提高水上应急救援能力而制定的行动方案。

本预案适用于水上交通事故、船舶火灾、溺水、沉船等紧急情况。

二、组织机构及职责1. 水上应急救援指挥部（1）指挥长：负责全面指挥水上应急救援工作，协调各部门、单位协同作战。

（2）副指挥长：协助指挥长开展工作，负责应急救援物资、人员调配等工作。

（3）成员：各相关部门、单位负责人，负责应急救援的具体实施。

2. 救援小组（1）水上救援小组：负责现场搜救、救援人员生命安全保障、物资供应等工作。

（2）医疗救护小组：负责现场伤员的救治、转送等工作。

（3）通信联络小组：负责应急救援过程中的通信联络、信息收集与报送等工作。

三、应急救援流程1. 紧急情况报告发现水上安全事故后，立即向水上应急救援指挥部报告，报告内容包括事故发生时间、地点、事故类型、人员伤亡情况等。

2. 启动应急预案水上应急救援指挥部接到报告后，立即启动应急预案，通知各救援小组和相关部门、单位。

3. 救援行动（1）水上救援小组：迅速到达现场，展开搜救行动，确保遇险人员生命安全。

（2）医疗救护小组：对受伤人员进行现场救治，并根据情况转送医院。

（3）通信联络小组：及时收集、报送救援信息，确保救援工作顺利进行。

4. 救援结束救援行动结束后，水上应急救援指挥部对救援情况进行总结，对救援过程中存在的问题进行整改。

四、应急物资及装备1. 救援船只：用于水上搜救、人员转移等。

2. 救援设备：救生衣、救生圈、绳索、切割工具等。

3. 医疗救护设备：急救箱、担架、氧气瓶等。

4. 通信设备：对讲机、卫星电话、无线电等。

五、培训与演练1. 定期组织水上应急救援培训，提高救援人员专业技能。

2. 定期开展水上应急救援演练，检验应急预案的可行性和实用性。

3. 针对实际情况，对应急预案进行修订和完善。

本预案自发布之日起实施，如有未尽事宜，可根据实际情况进行调整。

附件1 水上搜救应急组织指挥体系框架图
附件2 水上险情处理与控制流程图
附件3 水上突发事件信息流程图
附件4 水上突发事件应急响应流程图
附件5 应急组织指挥体系有关部门联系方式
附件6乌海市水上搜救应急指挥部办公室成员通讯录
附件8乌海三区乡镇主要负责人联系表
附件9 黄河海勃湾水利枢纽管理局主要负责人联系表
附件10指定搜救力量单位通讯录
附件11 乌海市卫生、气象、电信单位通信录
附件12 乌海市水上险情报告表
附件13油污染事故报告表
主送单位：№（标识号）：
P 联系人：Q 地址：邮编：R 电话：注：填写内容多的可按字母序号另附页。

一、总则为确保水上作业安全，提高应急处置能力，保障作业人员生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《水上交通安全法》等相关法律法规，结合本单位实际情况，特制定本预案。

二、适用范围本预案适用于本单位在水上进行的各类作业活动，包括但不限于船舶作业、码头作业、水上施工、水上运输等。

三、组织机构及职责1. 应急指挥部- 总指挥：单位主要负责人- 副指挥：分管安全生产的领导- 成员：各部门负责人及相关专业人员应急指挥部负责水上作业应急处置工作的全面领导，协调各部门、各单位共同应对突发事件。

2. 应急处置小组- 指挥组：负责应急处置工作的指挥调度- 抢险组：负责现场抢险救援工作- 医疗救护组：负责伤员救治和医疗救护工作- 交通保障组：负责现场交通指挥和保障工作- 信息宣传组：负责应急处置信息收集、上报和发布工作各小组按照职责分工，协同配合，确保应急处置工作高效有序进行。

四、应急处置流程1. 信息报告- 发现水上作业事故或突发事件时，立即向应急指挥部报告。

- 应急指挥部接到报告后，立即启动应急预案，通知相关部门和人员。

2. 应急处置- 抢险组根据事故情况，制定抢险方案，组织实施抢险救援工作。

- 医疗救护组对伤员进行救治，必要时转送医院。

- 交通保障组确保现场交通秩序，防止次生事故发生。

- 信息宣传组及时收集、上报和发布应急处置信息。

3. 善后处理- 事故调查组对事故原因进行调查，提出处理意见。

- 负责人组织相关部门进行事故原因分析和整改措施落实。

- 对事故责任人进行责任追究。

五、应急处置措施1. 火灾事故- 立即切断火源，使用灭火器、消防栓等灭火设备进行灭火。

- 组织人员撤离现场，确保人员安全。

- 报告消防部门，请求支援。

2. 船舶碰撞事故- 立即组织船舶停止作业，采取有效措施防止事故扩大。

- 报告海事部门，请求救援。

- 组织人员撤离现场，确保人员安全。

3. 人员落水事故- 立即组织搜救人员，使用救生设备进行搜救。

水上搜救应急预案范本一、引言水上搜救是指在水域中发生事故或紧急情况时，组织相关力量进行搜救行动的一种应急措施。

为了做好水上搜救工作，保障人民生命财产安全，制定一套科学合理的水上搜救应急预案是非常必要的。

二、责任部门及分工根据水上搜救工作的特点和需要，划定责任部门及各部门的分工如下：1. 公安机关海警部门：负责指挥、协调和组织水上搜救行动，同时负责对搜救人员的组织培训和装备的配备。

2. 海事管理部门：负责对水上交通工具的安全管理和监督，同时在水上搜救中提供必要的协助。

3. 水利部门：负责对水域进行分类管理，确定搜救区域划分，并提供相应的水文气象信息。

4. 通信部门：负责与搜救相关的通信工作，确保搜救行动的顺利进行。

5. 医疗卫生部门：负责搜救现场的医疗救治工作，及时对伤病员进行救治和转送。

三、应急预案的流程以下是水上搜救应急预案的流程，用于指导实际行动，确保搜救工作的高效进行。

1. 接到报警当接到水上事故或紧急情况的报警后，应立即启动应急机制，并根据报警内容判断事故的紧急程度和搜救对象的种类。

2. 发布搜救通告在确认事故的紧急性和搜救对象后，应及时发布搜救通告，通告中应包含事故情况的简要描述、搜救区域的范围、搜救行动的部署和其他需要注意的事项。

3. 快速出动搜救力量根据搜救通告的发出，各相关部门应立即出动搜救力量，在规定的时间内赶赴搜救现场，并进行救援行动。

4. 搜救行动搜救行动中，要根据具体情况合理调配搜救力量，采取有效的搜救手段和方法，确保搜救工作的快速推进。

5. 救援和转送伤病员在搜救行动中，发现受伤或生命危险的伤病员，应立即进行救援和转送。

医疗卫生部门应提前做好准备，确保救治设备和人员的迅速到达。

6. 总结与评估搜救行动结束后，应及时进行总结与评估，总结搜救行动的经验和不足，并进行改进和完善。

四、应急装备和设施为了提高水上搜救的效率和成功率，必须配备相应的应急装备和设施，以应对不同类型的搜救任务。