下载文档原格式
城市贫困问题研究城市贫困是当今社会面临的一大挑战，它不仅影响个体和家庭的生活质量，还对社会稳定和发展构成威胁。
本文旨在探讨城市贫困的现状、成因、影响以及可能的解决策略，以期为缓解甚至根除城市贫困提供一些思路和建议。
现状分析城市贫困通常表现为低收入家庭无法满足基本生活需求，包括食物、住房、教育和医疗等方面。
随着城市化的快速发展，城市人口激增，但经济增长的成果并未能均等地惠及所有群体，导致城市内部贫富差距扩大。
此外，新移民由于缺乏稳定的工作和社会保障，往往更容易陷入贫困。
成因探究城市贫困的成因复杂多样，主要包括经济结构的调整、就业机会的不均等分配、教育资源的不平衡、住房成本的上升以及社会保障体系的不完善等。
其中，技术进步和产业升级虽然推动了经济发展，但也造成了一部分低技能劳动力的失业。
教育不平等则进一步加剧了社会阶层的固化，使得贫困家庭后代难以通过教育改变命运。
影响剖析城市贫困带来的影响是全方位的。
首先，它影响贫困人口的健康和福祉，增加疾病的风险，降低生活质量。
其次，贫困家庭的孩子在教育上处于不利地位，这影响了他们的未来发展和社会流动性。
再者，城市贫困还可能导致社会不稳定，增加犯罪率，影响城市的和谐发展。
解决策略解决城市贫困问题需要政府、社会组织和公民个体的共同努力。
政府应加大对贫困地区的投资，改善基础设施，提供更多的就业培训和教育机会。
同时，完善社会保障体系，确保所有市民都能获得基本的医疗保障和生活保障。
社会组织可以发挥桥梁作用，为贫困群体提供必要的援助和支持。
公民个体则应提高自身的社会责任感，参与到扶贫活动中来，共同构建一个没有贫困的城市。
总结城市贫困是一个复杂的社会现象，其解决需要长期的努力和多方面的合作。
通过深入分析城市贫困的现状、成因和影响，我们可以更好地制定有效的对策，逐步减少乃至消除城市贫困，实现社会的公平与正义。
关于中国贫困的动态多维度研究邹薇方迎风一、引言减少和消除贫困是发展中国家在经济发展进程中的一项长期任务。
随着中国经济发展进入到“中等收入国家”行列，绝大部分贫困人口仍集中在农村地区，而贫困状况也呈现出许多新特征。
中国的贫困人口和贫困状况究竟怎样测度？这一直是一个有争议的问题。
据国家统计局（2009）统计，1990～1999年中国年均脱贫680万人；1995～2004年中国农村贫困人口减少了一半以上。
根据中国新制定的贫困线标准，2005年贫困人口为6432万，贫困发生率为6.8%；2009年贫困人口为3597万，贫困发生率为3.8%。
但按1天1美元的贫困线标准，世界银行使用中国农村住户消费数据进行的测算表明，中国的贫困人口由1981年的7.3亿降到2005年的1.06亿，贫困发生率由73.5%下降到8.1%（Chen等，2010）。
可见，不同的测算标准对于中国贫困状况的刻画存在相当大的差异。
在中国经济发展的现阶段，如果仍采用传统的单一收入（或支出）方法测度贫困，既不能准确地反映中国贫困的程度、广度和分布特征，也不能提高扶贫开发政策的效率。
与现有文献相比，本文提出的多维贫困测度和计量研究具有以下特点：（1）把握中国进入“中等收入国家”阵营以来城乡贫困呈现出的特殊性、复杂性和区域差异性，探讨现阶段对中国贫困、尤其是农村贫困进行动态测度的适宜方法。
（2）采用包括新发布的2009年中国健康与营养调查（CHNS）数据在内的20年间的面板数据（样本家户为32147户，其中农村21818户，占67.87%；城市10329户，占32.17%），突破了既有文献只注重单个年度CHNS数据，或者考察维度比较偏狭的局限性。
（3）基于“能力”与贫困关联的研究，采用维度等权重与指标等权重两种方法，分别进行多维贫困指标测度和指标分解，并且比较了依照不同方法测算的多维贫困指标和贫困发生率的动态变化趋势。
（4）采用计量经济学模型，考察多维贫困的影响因素。
中国城市贫困的多维测度及治理中国是一个发展中国家，城市贫困是其长期面临的重要问题之一。
城市贫困多维度，如贫困人口数量、贫困线标准、贫困程度、生活条件、社会参与度等。
这些维度需要通过社会、经济、环境等多方面指标进行综合测度。
同时，针对城市贫困问题，需要探讨多层次治理策略。
1. 贫困人口数量贫困人口数量是城市贫困问题的核心指标，反映了城市贫困问题的现状和规模。
贫困人口的数量是通过人口普查、户口登记、社会保障、低收入家庭等统计数据得出的。
2. 贫困线标准贫困线标准是城市贫困问题中的另一个重要指标，它反映了贫困人口的基本生活需求和社会保障需求。
随着社会和经济发展水平的提高，贫困线标准也不断提高。
3. 贫困程度贫困程度是指贫困人口的收入、教育程度、职业和社会地位等方面的情况。
贫困人口的就业、社会保障、教育水平等是影响贫困程度的主要因素。
4. 生活条件生活条件是指城市贫困人口的满足基本生活需求的能力。
这包括住房、食品、医疗、教育和安全等方面的问题。
同时，生活条件还涉及到城市贫困人口对城市公共服务设施的使用和享受。
5. 社会参与度社会参与度是指城市贫困人口参与社会活动和社会服务的程度。
它反映了城市贫困人口的社会参与度和社会融入度。
根据统计数据，城市贫困人口的社会参与度也比较低。
二、城市贫困治理策略城市贫困治理需要政府、企业和社会各界的共同参与。
以下是治理城市贫困的建议策略：1. 完善社会保障体系完善城市社会保障体系，对城市贫困人口提供住房、医疗、教育等方面的保障。
同时，完善城市社会保险和救助体系，保障城市贫困人口的基本生活需求。
2. 加强就业和培训加强就业和培训工作，提高城市贫困人口的技能和竞争力。
政府应加大对城市贫困人口的就业援助力度，鼓励企业招聘城市贫困人口并提供培训。
3. 发展扶贫产业发展城市扶贫产业，为城市贫困人口提供就业和增收机会。
政府应加大对扶贫产业的扶持，鼓励企业投资城市扶贫产业。
4. 推进社区治理推进社区治理，加强社区服务设施建设。
对城市贫困状况及致贫的原因调查思考城市贫困状况及致贫的原因是一个涉及众多因素和复杂的社会问题。
城市贫困是指在城市居住的人们无法获得基本经济资源和社会保障，生活质量低下，受到社会排斥和边缘化。
首先，城市贫困状况的存在与经济发展不平衡有关。
在城市，经济机会和资源集中在一些地理位置优越的城市区域，导致了地域之间的发展差距。
发达城市吸引了大量资源和投资，从而形成了就业机会和高薪工作的集中地。
然而，这也导致了其他城市地区经济的相对滞后和资源短缺。
在这种情况下，一些城市区域的居民因缺乏机会而陷入贫困。
再次，城市化进程也会加剧城市贫困。
随着城市化的推进，农村人口涌入城市寻求更好的生活机会，但他们面临着住房、教育、医疗和就业等多方面的困难。
高昂的房价和租金使得他们难以获得稳定的住房，限制了他们的生活品质。
而城市公共服务的不足和质量差，使得他们难以享受到基本教育和医疗资源。
此外，由于社会保障制度的不完善，城市化进程中的人们容易失去原有的社会安全网络，一旦面临意外事件或失业，他们的生活就会陷入困境。
另外，教育机会的不平等也是导致城市贫困的原因之一、由于城市教育资源的不均衡分布，城市中一些社会经济地位较低的家庭难以获得高质量的教育资源。
这导致了他们在进入职场时面临竞争力差和机会有限的情况，限制了他们的发展潜力和经济状况。
最后，社会歧视也是城市贫困的重要原因。
由于性别、种族、残疾等因素，一些群体在城市中面临着较高的贫困风险。
例如，女性往往在工资、就业机会和晋升方面受到不公平待遇，种族少数群体和残疾人则面临更高的就业歧视。
这些因素导致了城市贫困现象的持续存在。
针对城市贫困状况及其致贫原因，我们可以采取以下措施来减少贫困：首先，加强城市规划和基础设施建设，促进资源的均衡分配和区域发展的平衡。
其次，改善劳动力市场，提供更多的培训机会和就业援助，提高劳动者的技能和竞争力，增加就业机会。
此外，应该加强教育公平，提高城市教育资源的均等分配，为社会经济地位较低的家庭提供更多的教育支持和机会。
摘 要贫困问题是一个全球性的问题，也是一个困扰世界各国发展的重要问题。
从一定意义上讲，一部人类历史就是不断反对贫困、走向富裕的历史。
改革开放以来中国社会进入快速转型期，特别是20世纪90年代以来，中国的城市贫困问题才逐渐凸显出来，并越来越成为一个严重的社会问题。
因此，中国的城市贫困问题带有明显的转型期特点，是在城市化发展、经济转型和人口转型的大背景下出现的。
近年来，我国在实现经济增长和减轻贫困方面都作了积极的努力，并取得了不同的进展。
但是，我们应该认识到，城市贫困问题将成为今后困扰中国发展的一个难题，如何缓解贫困，构建一个和谐社会，应该作为我国政府工作的重中之重。
本文的写作综合运用了比较研究法、实证研究法等多种研究方法，综合运用了经济学、社会学等不同学科的理论知识，井参考了国内外学者对城市贫困问题的有关研究成果、文章，通过独立思考，试图在继承现有城市贫困问题研究成果的基础上，对如何缓解城市贫困问题有一个突破与创新。
全文共分为六大章节：第1章是论文的绪论。
介绍了本文的研究意义、研究思路及文章结构，并指出了论文可能存在的创新及存在的问题。
第2章为城市贫困问题研究综述。
首先对城市贫困的概念进行了界定。
之后从绝对和相对两个方面介绍了城市贫困的测量及标准。
最后对国内外城市贫困问题研究的主要理论进行了简要评述。
其中，有重点地介绍了马克思经济学，发展经济学和城市经济学对贫困问题的研究，以及阿马蒂亚·森和舒尔茨有关2贫困问题的经济思想。
以期通过对不同学派关于贫困问题研究成果的梳理，为本文的后续研究做好理论准备。
第3章介绍了中国城市贫困的状况。
本章较为详细的从中国城市贫困的历史，现状，特征及其带来的问题四个方面介绍了中国城市贫困的状况，试图把握问题的全貌，以便后面继续分析中国城市贫困的成因及提出反贫困的政策建议。
第4章分析了中国城市贫困的成因。
本章较为全面的从经济，社会，家庭与个人，城市化进程和区域经济非均衡发展五个角度分析了中国城市贫困的成因。
从社会角度剖析城市贫困问题城市贫困问题一直是困扰现代社会的一大难题。
当我们从社会角度来剖析这个问题时，可以发现贫困远不仅仅是经济层面的困境，而是一种深刻的社会问题。
本文将从就业机会、教育和社会福利等不同层面来分析城市贫困问题，并探讨一些可能的解决方案。
首先，就业机会的不平等是造成城市贫困问题的重要原因之一。
在现代城市中，高新技术行业的快速发展为一部分人创造了丰富的就业机会，而另一部分人由于技能不足或者受到性别歧视、种族歧视等不公平待遇，无法获得高薪工作。
这种就业机会的不公平分配导致了社会贫富差距的进一步加大，使得一些人陷入了贫困的困境。
因此，我们应该加强职业培训，提高人们的技能水平，并且消除各种形式的歧视，以确保每个人都有公平的就业机会。
其次，教育的不平等也是造成城市贫困问题的一个重要因素。
在发达国家的城市中，教育资源常常集中在一些富裕地区，而贫困地区的学校往往面临着师资不足、设施陈旧等问题。
这导致了贫困家庭的子女无法获得良好的教育，从而难以摆脱贫困。
因此，政府应该加大对教育的投入，确保每个孩子都有平等的接受教育的机会。
此外，还可以提供奖学金、助学金等措施，帮助贫困学子获得更好的教育资源。
除了就业和教育问题，社会福利也是造成城市贫困问题的一个重要因素。
在一些发展中国家的城市中，贫困人口常常面临着医疗、养老等方面的困境，没有足够的社会福利保障。
这使得贫困人口难以应对生活中的突发情况，增加了贫困人口陷入贫困的风险。
因此，政府应该加大对社会福利的投入，建立健全的社会保障体系，确保每个人都能够获得基本的社会福利保障。
解决城市贫困问题不仅仅是政府的责任，还需要全社会的参与和共同努力。
非政府组织、企业和个人等都可以发挥积极的作用。
比如，企业可以提供更多的就业机会，并承担更多的社会责任，为贫困人口提供更多的帮助；个人可以通过捐款、志愿者活动等方式来帮助贫困人口。
只有全社会共同努力，才能够解决城市贫困问题，建立一个更加公平、和谐的社会。
中国城市贫困的多维测度及治理
中国城市贫困的多维测度包括以下几个方面：
1. 经济贫困：主要包括区域收入差距和就业不稳定等方面。
2. 社会保障不足：主要包括医疗、教育和养老等方面。
3. 住房困境：主要包括住房不足、住房质量差和居住环境恶劣等方面。
4. 非正式就业和社会福利：主要包括无社保和劳动合同、社会救助不足等方面。
5. 教育落后：主要包括义务教育程度不足、图书馆数量不足等方面。
针对上述多维测度，中国政府开展了一系列治理工作，包括：
1. 加强城市规划和管理，提高城市建设质量和环境卫生。
2. 推进城市基础设施建设，扩大基础设施覆盖范围和提升建设水平。
3. 加强社会保障系统建设，提高医保、教育和养老保险的覆盖率和资助力度。
4. 支持和引导企业发展，扶持就业稳定和提高劳动者收入。
5. 推进国家房地产市场调控，加强保障性住房建设和租赁市场发展。
6. 支持教育事业发展，加大投入力度，提高教育水平和教学设施。
以上治理工作的目的是通过多方位、多层次的干预措施，综合提升城市扶贫水平，促进贫困家庭得到全面的帮助和支持。
中国城市贫困现象分析与对策研究一、引言贫困是一个普遍存在于全球各地的问题，特别是在发展中国家，城市贫困现象尤为严重。
城市贫困是指城市地区中的人口生活困境，缺乏基本生活条件和社会保障的现象。
本文将对中国城市贫困现象进行分析，并提出相应的对策来解决这一问题。
二、中国城市贫困现象分析1.收入不平等：中国城市中存在着巨大的收入差距。
一方面，高收入群体拥有丰富的资源和机会，享受着高质量的教育、医疗和居住条件；另一方面，低收入群体因为教育水平低和技能欠缺，很难获得高薪工作，导致他们陷入贫困。
2.就业困难：城市化进程加速了中国城市贫困的发展。
农村人口涌向城市，但城市就业机会有限。
低收入岗位占据了大部分就业市场，缺乏稳定职业和良好的福利待遇。
部分农民工和下岗职工面临着失业和贫困的威胁。
3.社会福利不完善：在中国的城市中，社会福利体系还不完善。
城市居民享受到较高水平的医疗保险和养老保险，但仍然有很多人无法获得医疗和养老保障。
城市中的贫困人口常常无法得到必要的救助和援助。
4.教育资源不均：城市教育资源相对较好，但城市贫困人口的子女往往无法享受到高质量的教育资源。
贫困家庭无法承担高昂的学费和培训费用，限制了他们的教育机会和发展潜力。
三、解决中国城市贫困的对策1.扩大就业机会：政府应加大对小微企业和农村劳动力转移就业的支持力度，鼓励创业和提供培训机会。
此外，要加强就业服务体系建设，提供就业信息和职业指导，提高贫困劳动力的就业能力。
2.完善社会福利体系：政府应加大对低收入者的社会救助力度，确保他们能够获得基本医疗、教育和养老保障。
同时，要加强社会保障制度的覆盖范围，增加援助力度，确保贫困人口能够及时得到救助。
3.促进教育公平：政府要增加投入，改善城市贫困地区的教育资源，提供教育补助和减免学费的政策，确保贫困家庭子女接受良好的教育。
此外，要加强教育公平监管，防止学校以各种方式实施随堂收费，确保贫困家庭子女享受到真正的免费教育。
中国城市贫困现象分析与对策研究随着中国经济的快速发展，城市化率不断提高，城市人口规模呈现爆炸式的增长。
然而，城市化进程也带来了问题，其中最突出的是城市贫困。
城市贫困是指城市居民因为生计，无力满足基本生活需要而处于经济困难状态的一种现象。
在城市发展中，城市贫困已经成为社会不平等的制约因素和经济社会发展的瓶颈，也是中国城市亟待解决的问题。
城市贫困现象的特征城市贫困的特征是多元化的，不仅有本质属性的因素，还有一系列相互关联因素的影响。
首先，城市贫困的人口多集中在工薪阶层之下，失业、下岗、流转和受资本市场影响的劳动力等。
其次，在贫困家庭中，儿童的普遍营养不良和较大的基础教育见识匮乏数量，给贫困家庭孩子的成长带来了障碍。
除此之外，大多数贫困人口无法享受同等的医疗条件，而低收入也意味着贫困人口难以拥有同等的人际关系和朋友圈，难以获得更好的生活条件。
城市贫困的原因对于城市贫困，需要从不同角度分析其原因。
首先，经济社会发展不平衡是导致城市贫困的关键因素。
在当前中国城市经济快速发展的背景下，一些地区发展较快，经济高效率，从而形成富人阶层，而另外一些地区，则因为单一的产业依赖、劳动力缺乏等因素，而发现自己经济增长速度上并不快，甚至陷入经济衰退的局面。
这种情况下，原本生活不容易的城市贫困人口陷入更深的窘境。
其次，城市政府规划不完善是导致城市贫困的另一个主要因素。
一些城市并没有合理地规划公共服务设施和城市基础设施，导致了各种服务设施的极度不均等和居住区的极度拥挤。
这样的情况会直接影响到城市居民的生活质量，使人们被城市排除在外并且很难获得较好的收入。
城市贫困的对策在治理城市贫困问题时，政府需要对城市贫困现象进行全面分析，并采取有针对性的措施解决贫困问题。
首先，政府应该加强对城市社会经济发展中贫困问题的统筹协调。
政府有必要制定落实能够解决城市贫困问题的惠民政策，例如加快城市基础设施建设和加强对中低收入人群的关注和帮助。
其次，建立完善的社会保障体系是发挥公共资源优势的重要途径。
中国城市贫困的多维测度及治理中国是世界上人口最多的国家之一，也是一个经济发展较快的国家。
中国的经济增长并不平衡，导致一些城市和地区仍然存在贫困问题。
为了有效地治理贫困问题，需要对贫困的多维度进行测度和分析。
本文将探讨中国城市贫困的多维度测度及其治理。
要想全面测度贫困，需要考虑物质贫困和非物质贫困两个维度。
物质贫困主要关注人们的收入和消费水平。
通过测量人均收入、消费水平以及生活成本等指标，可以较为准确地衡量一个城市的物质贫困程度。
非物质贫困则主要关注人们的教育、健康和社会保障等方面。
通过测量城市居民的教育水平、医疗资源和社会保障覆盖率等指标，可以更全面地了解城市居民的非物质贫困情况。
要想深入了解贫困问题，还需要考虑贫困的空间分布和民众的贫困原因。
贫困并不是均匀分布在城市的各个区域，往往集中在一些经济欠发达或者资源匮乏的地区。
通过测量城市不同区域的贫困率和贫困人口分布情况，可以更准确地分析贫困问题。
了解贫困人口的贫困原因也非常重要，例如失业、缺乏技能、医疗费用高昂等，只有了解了这些原因，才能够针对性地制定解决方案。
为了有效治理贫困问题，需要制定一系列综合措施。
可以加大对贫困地区的扶贫力度，通过提供补贴、改善基础设施、发展产业等方式，帮助贫困地区脱贫。
也需要加强教育和培训，提高贫困居民的技能水平和就业能力。
要加强社会保障和医疗保健制度，确保贫困人口的基本生活水平和医疗保障。
还可以通过发展社会福利和公共服务，提高城市居民的生活质量。
政府和社会组织也可以加强对贫困问题的监测和评估工作。
通过定期发布贫困数据和分析报告，可以向公众和决策者提供参考，推动更有效地治理贫困问题。
加强公众参与和社会合作，形成共同治理的合力，共同推动城市贫困治理的工作。
中国城市贫困的治理需要综合考虑贫困的物质和非物质维度，了解贫困的空间分布和原因。
通过加大对贫困地区的扶贫力度，加强教育和培训，加强社会保障和医疗保健制度，发展社会福利和公共服务，可以有效地治理城市贫困问题。
IPRCC 中国城市贫困：多维视角分析周梁王小林一、引言朗特里（Benjamin Seebohm Rowntree）1901年在其著作《贫穷：对城市生活的研究》中，按照“获得维持体力的最低需要”的“购物篮子”所需要的货币预算，对英国约克市的贫困线进行了估计，一家六口人，一周最低的食品预算为15先令；加上一定的住房、衣着、燃料和其他杂物，他测算出一个六口之家一周26先令的贫困线。
按照这个贫困线，当时约克市的贫困发生率约为10%。
这是人类历史上第一次对城市贫困进行比较准确的测量，并提出了贫困线的测定方法（王小林，2012）。
100多年来，人类社会主要以收入来测量贫困。
经济学家强调收入对于满足人们基本需要，从而实现减贫的重要性。
最近20年，人们对贫困认识的视角不断进行拓展，以期找到致贫的真实原因以及反贫困的适宜政策。
特别是自阿玛蒂亚·森的理论拓展了人们对贫困的认识，人们意识到贫困问题不能单纯以收入和消费为核心的绝对贫困标准衡量，而需要多维的视角，从基本社会服务、营养、水源、卫生、教育和信息等多方面，对其贫困状况进行全面综合的分析（Minujin and Delamonica，2005；Roelen and Gassmann, 2008）。
同样，城市居民的贫困也应当从多维视角加以考察。
一般而言，城市化被视为一个由农业为主的传统乡村社会向以工业和服务业为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程。
城市化带动城市工业和服务业的发展，从而实现经济增长，带动就业，减少贫困。
但是，最近的研究发现，不少国家伴随着城市化而出现贫困的城市化或者贫困的转移。
同时，城市贫民窟也是不少发展中国家政府面临的巨大挑战。
贫困的城市化，事实上涉及到贫困人口的就业、教育、健康、环境、居住等多个方面。
这就要求政府在应对城市化进程中的贫困问题时，需要从多维视角制定相应的政策。
中国政府提出到2020年全面建成小康社会的宏观战略目标。
当前，我国的城市化率超过了50%，进入快速城市化阶段。
随着大量人口从农村移入城市，贫困群体分化为三大群体：城镇居民的贫困人群，从农村转移到城市而出现的新的城市贫困人群，留守在农村的贫困人群。
传统的户籍划分的城乡二元方法对城市贫困的分析，以及以收入来测量贫困的方法，都不足以为应对快速城市化中的城市贫困提供充分的政策依据。
正是基于这样的考虑，本文从多维视角对中国城市贫困进行分析，以期为城乡一体化发展战略下，构建扶贫战略和政策体系提供一个更加全面的依据。
二、理论框架与方法（一）理论框架本文分析中国城市居民多维贫困问题的理论基础是阿玛蒂亚·森自1979年提出并发展IPRCC 的能力方法（Capability Approach ）1。
森等人摈弃了传统经济学和福利经济学中的“收入”、“消费支出”或“效用”等概念，转而以个人“能力”或“可行能力”作为落脚点测度人类的福祉和社会发展水平。
可行能力是“人们能做自己想做的事情、过上自己想过的生活的能力”（萨比娜·阿尔基尔等，2010）。
能力方法被认为是一个用以评估和衡量个人福祉水平和社会制度安排的规范框架（Robeyns ，2003）。
其核心理念是，一个社会应当努力提高人们的可行能力，即人们对他所认为有价值的事情或状态，具有能够实现的自由。
该方法随后被引入贫困问题分析中，森提出了能力贫困的概念，认为贫困的原因是能力的匮乏。
（二）分析方法在具体实践时，Alkire 和Foster 提出了构建多维贫困指数的一种具体研究方法，即Alkire-Foster （AF ）多维贫困指数构建方法2。
这是各种多维贫困测量方法中比较成熟，应用广泛，且分解灵活的方法，近年来被广泛应用于国内外多维贫困研究。
联合国开发计划署《人类发展报告》2010年以来，每年公布利用该方法测算的100多个国家的多维贫困指数（MPI ）。
多维贫困测量的基本原理是，首先确定贫困的维度，例如教育、健康、生活水平；其次 1也被翻译为“可行能力视角”（萨比娜·阿尔基尔等著，刘民权、韩华为译， 2010） 2 关于AF 方法，参见Alkire, S., Foster, J.E.(2007), Counting and Multidimensional Poverty Measurement. Oxford Poverty & Human Development Initiative, OPHI Working Paper 7；Alkire, S., Foster, J.E.(2009), Counting and Multidimensional Poverty Measurement. Oxford Poverty & Human Development Initiative, OPHI Working Paper 32；王小林、Alkire （2009）：“中国多维贫困测量：估计和政策含义”，《中国农村经济》，第12期。
确定每个维度包括的指标；第三，设定单一指标或维度的剥夺阀值（cut-off ），例如一个成年人，如果没有完成5年教育刚视为教育贫困；第四，确定多维贫困阀值，例如，在5个维度中，如果有任意3个维度同时受到剥夺，则视为多维贫困。
第五，计算多维贫困发生率（H ）、多维贫困剥夺强度（A ），经过多维贫困剥夺强度（A ）对多维贫困发生率（H ）调整之后，可以得到多维贫困指数（M 0）。
第六，进行检验。
维度的选择在多维贫困分析中十分重要。
对于生活在城市里的人，就业是产生经济收入和维持体面生活最为重要的维度。
教育和健康是形成人力资源的重要社会服务维度。
居住和环境是反映生活质量的重要方面。
因此，本文分析的五个维度分别体现城市居民在五个方面的可行能力情况：就业、教育、健康、教育、居住和环境（表1）。
表1维度和指标的设定 维度 指标 1.就业 就业 2.教育 教育 3.健康 饮用水 卫生设施 医疗保险 4.居住 住房面积 耐用消费品5.环境 照明能源炊事能源环境卫生第一，就业维度考察城市居民在劳动力市场的能力剥夺情况。
劳动是宪法赋予公民的权IPRCC 8. Roelen K. and Gassman F.(2008), Measuring Child Poverty and Well-Being: aLiterature Review, Maastricht, The Netherlands, Maastricht Graduate School of Governance Working Paper , Series No. WP001. 9. Robeyns I. (2003), Sen’s Capability Approach and Gender Inequality: Selecting Relevant Capabilities, Feminist Economics , 9(2/3):61-92. 10. WHO, Unicef (2013), Progress on Sanitation and Drinking Water 2013 update. 11. WHO, UNDP (2009), The Energy Access Situation in Developing Countries, A Review Focusing on the Least Developed Countries and Aub-Saharan Africa. IPRCC 力和义务。
适龄人口的失业是对这一权力的严重剥夺。
在“中国健康营养调查（CHNS ）”问卷中，“就业”涵盖了12种职业和7种主要就业类型3。
农村居民被默认不存在失业问题，但对于城市居民而言，失业即意味着失去了收入的来源。
就业与否通常与家庭贫困现象直接关联，是测量城市多维贫困的重要维度。
第二，教育维度考察城市居民的受教育情况。
对于学龄儿童（6-15岁）而言，接受教育是其基本权利，因此辍学与否是认定对其可行能力是否被剥夺的标准。
对于15岁以上的非学龄人，本文以小学文化程度为标准判断是否存在学习方面可行能力的剥夺。
根据1993年国务院修正颁布的《扫除文盲工作条列》，企 3 调查问卷的问题为“你在此工作的职位是何种类型”，包括的选项有：1.有雇工的个体经营者；2.无雇工的个体经营者（包括农民）；为他人或单位工作的长期工；4.为他人或单位工作（合同工）；5.临时工；6.领取工资的家庭工人；7无报酬的家庭帮工；8.其他；9.不知道业和事业单位职工、城镇居民个人脱盲的标准是：识二千个汉字，并且能够看懂浅显通俗的报刊、文章，能够记简单的账目，能够书写简单的应用文。
相比农民的脱盲标准略高。
基本扫除文盲单位的标准是“……非文盲人数，除丧失学习能力的以外，在城镇达到98％以上”；“基本扫除文盲的单位应当普及初等义务教育。
”综合考虑以上标准和实际可操作性，本文以5年教育作为衡量15岁以上受访人员教育维度剥夺情况的标准。
第三，健康维度考察城市居民对清洁水和卫生设施的获取情况，以及在获得医疗保障方面的可行能力。
表2 指标及权重的设定维度 指标 指标设置 权重1.就业 就业 排除下列情况：18岁以下、女性55岁以上、男性60岁以上未工作者、退休人员和学生的失业者取值1 1/52.教育 教育 6-15岁儿童目前失学，取值1 15岁以上者不在念书者未完成5年教育（视作未完成小学阶段教育），取值1 1/53.健康 饮用水 家庭采用 “其他”方式获得饮用水，或水源为“敞开井水”，则取值1 1/15卫生设施 家庭采用“室内冲水”的厕所之外的情况，取值1 1/15医疗保险 没有医疗保险，取值1 1/154.居住 住房面积 家庭人均住房面积在13平方米以下（含），取值1 1/10耐用消费品 家中没有彩电、洗衣机、冰箱、电脑、电话、手机、VCD 、DVD 或者卫星天线中的任何一种资产，取值11/105.环境 照明能源 所在家庭使用煤油灯、油灯、蜡烛等照明，取值1 1/15炊事能源 所在家庭使用煤、煤油、木柴火柴草、木炭等炊事能源，取值1 1/15环境卫生 所在家庭居室附近有粪便，取值1 1/15IPRCC 获得改善的饮用水和卫生设施是衡量城市居住水平的标准之一4，同时也是千年发展目标的重要指标。
拥有清洁的饮用水和卫生设施直接影响家庭成员的健康。
联合国相关文献对“改善的水资源获取和清洁设施”虽然有相关标准，但实施和衡量比较模糊。
本文依据通用的标准，同时适当作严格要求，设置了饮用水和卫生设施的剥夺标准，详见表2。
医疗保险是体现居民健康保障维度的重要指标。
1998年，国务院颁布了关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定，开始在全国建立城镇职工基本医疗保险制度，此后通过不断的改革，基本医疗保险的覆盖范围不断扩大。
