第四章 国际服务贸易保护政策

国际服务贸易政策国际服务贸易政策是指各国政府为促进和规范跨国服务贸易而采取的政策措施。

随着全球化的进程加快和各国经济的发展，服务贸易在全球经济中的比重越来越大，成为推动国际经济增长和就业的重要力量。

为了进一步开放和发展服务贸易，各国纷纷制定了相应的政策。

首先，各国政府通过降低服务贸易的壁垒来促进国际服务贸易的发展。

这包括取消或减少与服务贸易相关的限制性措施，如减少对外资服务企业的市场准入限制、放宽对外国专业人才的工作签证限制等。

同时，各国政府还加强了国际合作，通过双边和多边协议，在服务贸易领域达成一系列贸易自由化的承诺，包括降低贸易壁垒、增加市场准入、提升投资保护等。

其次，各国政府通过提供有利的政策环境和支持措施来吸引国际服务贸易。

一方面，各国政府积极推动服务业的创新和发展，提供创新政策、法规和法律保护，鼓励创新型服务企业的成长。

另一方面，政府为服务贸易企业提供各种优惠政策，如税收减免、贷款支持、市场推广等，以帮助企业降低成本、提高竞争力。

第三，各国政府加强服务贸易的监管和规范，保护消费者权益和公共利益。

随着服务贸易的发展，各国对服务质量、安全和环境等方面的要求也越来越高。

为了保护消费者的权益和维护公共利益，各国政府不仅加强了对服务贸易的监管，制定了相关的法律法规，而且加强了对服务企业的监督和管理，确保其符合相关的标准和要求。

此外，各国政府还通过国际合作，推动服务贸易的发展与规范。

在国际组织和框架下，各国政府就服务贸易的相关问题进行协商和谈判，共同制定国际标准和规则。

例如，世界贸易组织（WTO）通过《通用协定关税和贸易协定》（GATS）规范了服务贸易的自由化和监管问题，为各国的服务贸易提供了一个稳定和可靠的国际环境。

然而，国际服务贸易政策面临着一些挑战和问题。

首先，服务贸易领域的法律和规则相对较为复杂，各国政府在制定和执行政策时面临一定的困难和挑战。

其次，服务贸易的不对称性和不平衡性问题也比较突出，发展中国家的服务贸易相对较弱，难以享受到服务贸易带来的经济增长和发展机会。

国际服务贸易政策国际服务贸易政策涉及国家与其他国家之间在服务领域进行交流和合作的规范和安排。

随着全球化的深入发展，服务贸易已经成为世界经济的重要组成部分。

国际服务贸易政策的制定和实施对于促进国际间的服务贸易、提高国家服务业竞争力和推动经济发展具有重要意义。

首先，国际服务贸易政策可以促进国际间的服务贸易。

服务贸易与货物贸易不同，具有难以触摸的特点，但同样能够产生经济价值。

国家可以通过降低限制性法规和减少贸易障碍来推动服务贸易的自由化，鼓励国内服务提供商在国际市场上开展业务。

同时，通过签订双边和多边服务贸易协定，国家可以为服务商提供更好的市场准入条件，从而促进国际服务贸易的发展。

其次，国际服务贸易政策对于提高国家服务业竞争力具有重要作用。

服务业是国民经济的重要组成部分，也是提供就业机会和创造价值的重要行业。

通过制定有利于服务业的发展政策，国家可以鼓励服务业的创新与发展，提高服务质量和水平，增强国家的竞争力。

此外，国际服务贸易政策可以促进国内服务企业与国际领先企业之间的合作，吸收外来技术和经验，提升服务业的竞争力和综合实力。

此外，国际服务贸易政策对于推动经济发展也具有重要意义。

服务业与制造业密不可分，是经济发展的重要动力。

国际服务贸易政策可以促进服务业与其他产业的融合和协同发展，推动经济结构的升级和优化。

同时，通过参与国际服务贸易，国家可以借助外部需求和市场刺激国内服务业的发展，带动相应的经济增长。

国际服务贸易政策还可以促进跨境投资和技术转移，为经济发展提供更多的资源和动力。

然而，国际服务贸易政策的制定和实施也面临一些挑战。

首先，不同国家的法律制度和监管政策存在差异，这给服务贸易的跨国经营带来一定的不确定性和挑战。

同时，服务贸易涉及到多个领域和多个利益相关方，需要各方共同合作和协调，这也增加了政策制定的难度。

此外，服务贸易也面临着一些诸如数据安全和知识产权保护等问题，需要在国际间建立相应的合作机制和规则。

第四部分国际服务贸易政策引言：服务贸易政策主要指非关税壁垒。

对于通过任何一种贸易模式而发生的服务的生产者或消费者的行为能够产生影响的政策措施和工具都可以看作是国际服务贸易政策。

由于服务贸易本身的独特性，国际服务贸易政策措施和工具主要体现为难以量化的非关税壁垒。

一、服务贸易壁垒的种类1、服务贸易壁垒的两种分类框架服务贸易壁垒分类的操作框架UNCTAD（联合国贸发会议）关于服务业FDI壁垒分类2、与服务业FDI有关的协定和组织补充：服务业FDI的重要性需要我们进一步了解与服务业FDI有关的协定和组织：《多边投资体系对我国服务业企业发展的影响》多边投资体系(Multilateral Investment System, MIS) 是指由一系列与投资问题有关的国际机构( 主要有世界贸易组织、联合国、世界银行等)和多边协议( 如服务贸易总协定、与贸易有关的知识产权协议等) 共同构成的, 由世界上大多数国家参与或承认的, 用于规范投资者行为和待遇、促进投资保护、解决投资争议等的一个综合性国际多边制度框架。

现有的多边投资体系（MIS）是由一系列与投资相关的多边机构和多边协议构成的一个不完整的、零散的框架。

到目前为止尚无一个统一而全面的多边投资机构或协议, 而具体到影响和监管服务业企业跨国经营的多边机构和协议就更有限了。

现有的与服务业企业跨国经营相关的多边投资协议及其执行机构主要集中在世界贸易组织(WTO) 、联合国国际投资和跨国公司委员会(U.N. Commission on International Investment and Transnational Corporations) 、世界银行(WB) 等三个国际机构中。

二、服务贸易壁垒影响的理论分析及启示1、理论分析无论是规范分析还是实证分析，基本结论是：促进国内服务业自身的竞争对本国（总）是有利的，服务市场的对外开放有助于促进经济增长。

规范分析举例：实证分析举例：2、启示规制原则：对内应提高市场的竞争程度；对外应减少服务贸易壁垒。

第四章 国际服务贸易政策Ⅰ.学习目标Ⅱ. 本章内容结构目录Ⅰ. 学习目标了 解p 国际服务贸易政策的演变p 发达国家和发展中国家服务贸易自由化的不同政策取向p 自由服务贸易政策的经济效应及对发达国家和发展中国家各自安全的影响p 保护服务贸易政策的效应分析理解重点掌握p 国际服务贸易自由化的含义、特点及实现途径p 服务贸易壁垒的概念、特点、种类及服务贸易保护程度的衡量标准Ⅱ. 本章内容结构4.1服务贸易政策演变4.2自由服务贸易政策4.3 保护服务贸易政策4.1 服务贸易政策演变服务贸易政策的演变存在的两个基本规律服务贸易的萌芽阶段服务贸易的早期发展阶段自由贸易的黄金时代保护贸易苗头显露，以商业利益为导向的发展阶段服务贸易的迅速发展阶段VS自由服务贸易政策保护服务贸易政策4.2节的内容4.3节的内容国际服务贸易政策的演变早期运输和银行服务业为主(70%)二战后电信、计算机软件、知识产权等现代服务业出现服务贸易限制少，基本采取的是自由化政策服务贸易进入有组织的、商业利益导向的发展阶段，发达国家总体上服务贸易壁垒较少，但发展中国家设置了限制境外服务输入的障碍。

七十年代后服务贸易空前发展各国都对服务的输出入制定了各种政策和措施，有鼓励性的，但更多是限制性的。

国际服务贸易的政策类型积极开放型政策保守开放型政策限制开放型政策在服务贸易相关行业中具有比较优势或竞争优势的国家在服务业相关行业中仅仅具有初步的国际竞争力的国家在服务业竞争中不具备优势的国家主张服务贸易自由化，有扩张的倾向借国内市场发挥服务生产潜力，逐步扩大，最终参与国际市场竞争出于国家经济利益考虑，在国际谈判中把开放服务贸易作为一种筹码影响国际服务贸易政策的因素•服务业的开放必须以不危及国家安全为前提•国家安全利益包括五种基本利益•维护国家安全利益有三种行为方式维持现状防卫方式改变现状的进攻方式防卫+进攻的方式政治利益经济利益军事利益外交利益文化利益采取何种安全战略取决于一国追求何种安全利益和对安全利益的判断。

第一章国际服务贸易概述1.服务的基本特征是什么？答：服务作为非实物的使用价值，和一般商品相比，具有以下基本特征：⑴服务的无形性或不可感知性⑵服务过程与消费的不可分割性⑶服务的异质性⑷服务的不可储存性⑸服务的所有权不可转让性⑹服务价格名称多样与不易确定性2.服务业是怎样分类的？其发展趋势如何？答：㈠服务业的分类：为了明确不同服务业的经济性质、揭示服务业内部结构的变化以及与整体经济增长的关系，对服务业进行了以下分类：⑴服务业的理论分类：a.以时间序列为基础的分类；b.以功能为基础的分类⑵服务业的统计分类：a.联合国标准产业分类法；b.世界贸易组织分类法；c.我国服务业的统计分类㈡服务业的发展趋势：⑴服务业内部结构不断调整，现代化进程不断加快；⑵服务业对工农业的带动作用日益突出；⑶以新技术为基础的服务业成为提升国家创新能力的重要力量。

3.简述国际服务贸易的含义。

答：国际服务贸易是指不同国家之间所发生的服务买卖与交易活动。

服务的提供国称为服务的出口国，服务的消费国称为服务的进口国，各国的服务出口额之和构成国际服务贸易额。

狭义的国际服务贸易指发生在国家之间的服务输入和输出活动。

广义的包括有形的劳动力的输出输入和无形的提供者与使用者在没有实体接触的情况下的交易活动。

4.国际服务贸易的发展有哪些特点？答：⑴贸易标的一般具有无形性；⑵交易过程与生产和消费过程的同时性；⑶贸易主体地位的多重性；⑷服务贸易市场具有高度垄断性；⑸贸易保护方式更具有刚性和隐蔽性；⑹营销管理具有更大的难度和复杂性。

5.第二次世界大战后国际服务贸易为什么能得到迅速发展？答：⑴世界产业结构的调整和转移促进了服务贸易的发展；⑵科学技术的进步推动世界服务贸易的发展；⑶跨国公司扩张带动了世界服务贸易的发展；⑷服务需求的迅速扩大；⑸国际货物贸易的发展成为服务贸易发展的重要动力；⑹发展中国家采取开放政策，积极参与世界服务贸易。

6.简述影响国际服务贸易发展的主要因素。

国际服第4章 国际服务贸易政策务贸易教程1．了解国际服务贸易自由化发展的原因及政策的演变过程；了解发达国家及发展中国家在服务贸易领域的政策取向。

2．理解自由贸易政策的经济福利效应及对发达国家和发展中国家各自安全的影响；理解保护贸易政策的微观经济学解释及经济福利效应。

3．重点掌握国际服务贸易自由化的含义、特点及实现途径；掌握服务贸易壁垒的概念、特点、种类及服务贸易保护程度的衡量标准。

4.1 服务贸易政策演变在当今世界市场上，国际服务贸易在国际贸易和世界经济中的地位越来越突出。

国际服务贸易的发展对各国经济发展的影响也日渐加深。

因此，世界各国都非常重视本国对外服务贸易的政策取向，服务贸易政策已经成为各国对外经济政策的重要组成部分。

与国际商品贸易类似，在国际服务贸易领域中，也存在着自由与保护两种基本的观点，反映在政策层面上，就表现为自由贸易政策和保护贸易政策两个方面。

然而，由于服务贸易与商品贸易标的物不同，服务贸易领域中的自由与保护的具体体现与商品贸易有很大差异。

因此，关于自由与保护效果的分析方法也就有所不同。

本质上讲，国际服务贸易也是一种国际“交换”，是一国对另一国的市场占有，那些因市场侵占而带来的常规影响以及人们对它们的看法，在国际服务贸易领域也同样存在，甚至更加复杂。

因此，人们依然难以回避关于自由和保护的争论，依然存在着服务业的贸易保护和自由化的问题。

但与国际商品贸易不同，国际服务贸易的内容包括的范围更广、情况更复杂。

所以关于国际服务贸易的政策理论基础以及政策措施也都呈现出显著的复杂性。

贸易理论是制定贸易政策的依据，然而从理论层面看，对服务贸易无论采取自由态度还是保护态度，其效果判断截至目前尚不完全清晰。

理论上的模糊自然会给一个国家服务贸易领域的政策取向带来不确定性。

因此，实践中人们对服务贸易自由化的追求仍然是以货物贸易自由化的逻辑为思想基础的。

另外，从服务贸易与商品贸易的关系看，一个国家究竟采取服务贸易自由化还是实施保护措施，也带有明显的摇摆性，尤其是对国际追加服务的贸易更是如此。

120 国际服务贸易教程生产者补贴等值方法是通过比较国内价格与外国价格的差异来考察一揽子政策的净效果，考虑贸易政策的总体影响而不仅仅考虑单个政策的效果，它测算的是政府政策给予生产者的价值转移量或政府政策对生产者收益的贡献。

在不同的时期，不同的国家，甚至不同的领域，生产者补贴等值是不同的。

4.3.3 服务贸易保护政策的效应分析 服务贸易保护政策由关税和非关税措施构成，下面从这两个方面分析服务贸易保护政策的效应。

1．关税效应分析 服务贸易的关税效应具有特殊性，这种特殊性主要表现在：在考虑服务市场本身的关税效应的同时，还要考虑与之相联系的商品贸易市场的关税效应。

只要商品贸易被关税扭曲，推行服务贸易的自由化将对一国福利造成损失。

（1）关税的一般效应：与商品贸易的比较。

这里将分别讨论一国H 国为小国和大国两种情形。

图4-12为世界总资本和总劳动在两国间进行分配的埃奇沃斯方框图。

K b 和L h 分别表示H 国以Q x 为原点的资本禀赋和劳动禀赋。

H 国的K 禀赋相对丰裕，且Y 为K 的相对密集型商品。

在图4-13中，'h h T T 和'f f T T 分别为H 国和F 国的生产可能性曲线。

商品自由贸易时两国分别在C h 和C f 点消费。

当F 国具有同样的贸易三角时，H 国在C h 点消费是因为出口Q h B 的Y ，进口BC h 的X 。

由于假定消费相似，包含在两国消费向量中的K 和L 要素必位于对角线Q x Q y 上，且各国生产价值必等于消费价值，故包含于产品中的要素价值等于包含在消费中的要素价值。

这样，经过E 点且以均衡要素价格比率为斜率的直线，将给出在对角线上C 点处包含要素的两国消费。

在图4-12中，K y 和K x 分别表示产业Y 和X 的资本——劳动率比率，它们分别对应于图4-13中Q h 和Q f 点上的均衡生产。

通过画出与K y 平行的EL 线和与K x 平行的LC 线，就可确定包含于商品贸易中的生产要素：EL 线和LC 线分别给出图4-13中生产Q h B 和BC h 所需的要素。

《国际服务贸易》教学大纲International Trade in Service适用专业：国际经济与贸易课程编号：01103700前修课程：国际贸易学学分：2总学时：32一、课程性质、目的与要求课程性质：专业选修课课程目的：本课程主要讲述国际服务贸易的基本理论，熟悉国际服务贸易的主要形式，了解与国际服务贸易相关的协议与政策。

从宏观和中观两个角度展开教学，让学生认识和了解中国服务贸易管理体制的现状、存在的问题和未来的发展方向，理解中国入世之后，服务业的开放性及国际市场环境。

教学要求：通过教学，要求学生熟练掌握有关国际服务贸易的基本概念和基本理论，中国和其他主要国家服务贸易市场准入情况，中国服务贸易的发展阶段和主要问题。

能够选择一两个主要服务产业的开发度和市场竞争状况做出分析，能够对国别的服务贸易发展状况有所了解。

二、教学内容理论总学时：32学时第一章服务业与经济增长2学时基本要求：通过本部分的学习，学生应了解服务含义的历史演变以及服务业与经济增长关系的理论；掌握服务业的含义与分类；重点掌握服务的特征、服务业在国民经济发展中的作用、服务业的发展趋势。

重点：服务的概念；服务的特征；服务工作与服务交付机构；服务业与第三产业；服务业的分类；服务含义的历史演变；服务的特征；服务业的分类；服务业与经济增长的理论分析；经济发展阶段理论；配第-克拉克定理；服务业在国民经济中的作用；服务业与经济增长的经验关系。

难点：服务业与经济增长的理论分析；服务业与经济增长的经验关系。

第二章国际服务贸易发展概况4学时基本要求：了解国际服务贸易的分类、发展现状与规模，掌握国际服务贸易的概念以及统计体系。

理解国际服务贸易的特征、发展动因和趋势。

重点：国际服务贸易的定义与分类；国际服务贸易的特点；与相近概念的区别；国际服务贸易的统计；经济全球化与服务贸易。

难点：经济全球化与国际服务贸易发展的关系；国际服务贸易的统计与规模。

第三章国际服务贸易纯理论4学时基本要求：要求学生了解国际服务贸易纯理论的发展以及发展中国家与发达国家服务贸易显性比较优势的差异；掌握国际服务贸易理论研究的特点及存在的问题；重点掌握国际服务贸易比较优势的影响因素。

分析国际服务贸易保护政策的微观基础及原因。

国际服务贸易保护政策的微观基础及原因可以从以下几个方面来分析：
1. 市场不完全竞争：在一些服务领域，市场存在垄断、寡头或寡占现象，企业拥有较高的市场份额和优势地位，这使得它们有动力通过保护政策来限制国外竞争者的进入和竞争，以稳定自身利润和市场地位。

2. 信息不对称：在服务贸易中，服务的质量和价值往往不容易判断，消费者难以取得足够的信息，因此容易受到劣质服务的损害。

为了保护消费者的权益，一些国家采取措施限制服务提供者的进入，以确保服务质量和稳定供应。

3. 劳动力保护：一些国家担心服务贸易的自由化可能导致本国劳动力的失业和收入下降。

为了保护本国劳工，政府可能实施限制措施，例如限制外国劳工的流入和限制外国公司在本国提供服务。

4. 文化保护：服务贸易涉及到文化传播，有些国家担心本国的文化价值和传统在开放市场中受到冲击。

为了保护本国文化，政府可能实施限制措施，例如限制外国电影、音乐等文化产品的进口和传播。

需要注意的是，国际服务贸易保护政策在一定程度上可以保护国内企业和劳工的利益，但过度的保护政策也可能带来负面影响，如限制了创新和竞争，使国内企业无法在国际市场上获得更大的发展机会。

因此，在实施保护政策时需要权衡利弊，并寻求更加开放和公平的国际贸易环境。

国际服务贸易交易保障措施国际服务贸易交易保障措施是指在跨境服务贸易中，为了保护交易各方的权益，促进国际服务贸易的发展，采取的一系列措施。

这些措施旨在为跨境服务贸易提供法律、政策、技术等方面的支持，降低交易风险，促进国际服务贸易的便利化和可持续发展。

以下将就国际服务贸易交易保障措施进行详细阐述。

首先，建立完善的法律框架是保障国际服务贸易交易的重要措施之一。

国家可以通过制定和完善相关法律法规，明确国际服务贸易交易的权益保护机制，规范相关交易行为，加强对违法行为的打击力度。

此外，国际合作也是重要的一环，可以通过签订双边或多边协议，建立跨国的司法合作机制，提高国际服务贸易交易纠纷的解决效率。

其次，提供有效的金融支持是促进国际服务贸易的保障措施之一。

国际服务贸易交易往往需要海外支付、货币兑换等金融服务的支持。

因此，国家可以设立相应的金融机构，提供可靠的金融服务和支持，降低交易风险。

此外，国家还可以建立跨境支付机制，提供便捷的支付方式，简化汇款手续，降低跨境交易的成本和时间。

第三，推动技术创新是提升国际服务贸易交易保障的重要举措。

随着信息技术的发展，跨境服务贸易已经从传统的线下交易向线上交易转变，这为国际服务贸易交易保障提出了新的挑战和机遇。

因此，国家可以加强对信息技术创新的支持，鼓励企业采用先进的信息技术手段，提高交易的可追踪性和安全性。

第四，加强人才培养和交流合作是提升国际服务贸易交易保障的重要手段。

国际服务贸易往往涉及到不同国家的法律、政策、文化等方面的差异，因此，为了保障交易的顺利进行，需要有具备跨文化、跨国交易能力的专业人才。

国家可以通过加强人才培养、签订人才交流合作协议等方式，提高业务人员的专业素质和跨国交易的能力。

综上所述，国际服务贸易交易保障措施对于促进国际服务贸易的发展和提升交易的便利性和可持续性具有重要意义。

国家应积极采取上述措施，建立完善的法律框架，提供有效的金融支持，推动技术创新，加强人才培养和交流合作，以确保国际服务贸易交易的顺利进行，并促进服务贸易的进一步发展。