市级地下综合管廊施工安全管理制度

一、总则为保障综合管廊安全、高效、稳定运行，确保人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《城市地下综合管廊管理办法》等法律法规，结合本地区实际情况，特制定本制度。

二、组织机构及职责1. 综合管廊运行安全管理领导小组负责制定、修订、监督执行本制度，统筹协调管廊运行安全管理工作。

2. 综合管廊运行管理部门负责具体实施管廊运行安全管理，组织开展日常巡查、隐患排查、应急处置等工作。

3. 管廊运行安全管理人员负责对管廊运行安全进行日常巡查，发现安全隐患及时上报，参与应急处置。

三、运行安全管理要求1. 人员管理（1）管廊运行安全管理人员应具备相关专业知识和技能，持证上岗。

（2）定期对管廊运行安全管理人员进行培训，提高其安全意识和业务能力。

2. 设备管理（1）管廊内设备应定期进行维护保养，确保设备正常运行。

（2）对设备进行定期检测，发现问题及时维修或更换。

3. 巡查管理（1）管廊运行安全管理人员应每天对管廊进行巡查，发现问题及时上报。

（2）对巡查中发现的安全隐患，应及时采取整改措施。

4. 隐患排查（1）每月至少开展一次全面隐患排查，对排查出的隐患进行登记、分类、整改。

（2）对重大隐患，要及时上报相关部门，并采取有效措施。

5. 应急处置（1）制定应急预案，明确应急处置流程、职责和措施。

（2）定期开展应急演练，提高应急处置能力。

6. 报告与通报（1）管廊运行安全管理人员应如实报告管廊运行安全情况。

（2）对管廊运行安全事件，要及时上报相关部门，并做好信息通报工作。

四、监督检查1. 管廊运行安全管理领导小组定期对管廊运行安全管理工作进行检查，发现问题及时整改。

2. 管廊运行管理部门对管廊运行安全管理人员进行考核，确保其履职尽责。

五、奖惩1. 对在管廊运行安全管理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。

2. 对违反本制度，造成安全事故的单位和个人，依法依规追究责任。

六、附则1. 本制度自发布之日起施行。

一、总则为了确保管廊运行安全，防止事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，特制定本制度。

二、适用范围本制度适用于本地区所有管廊的建设、运行、维护和管理工作。

三、安全管理制度1. 安全组织机构（1）成立管廊安全管理领导小组，负责管廊安全工作的全面领导。

（2）设立管廊安全管理办公室，负责日常安全管理工作。

2. 安全责任制（1）明确各级管理人员、作业人员的安全职责，层层落实安全责任。

（2）建立健全安全生产责任制，确保安全责任到人。

3. 安全教育培训（1）对新入职的员工进行岗前安全教育培训，使其了解管廊安全操作规程。

（2）定期对员工进行安全教育培训，提高员工安全意识和技能。

4. 安全检查与隐患排查（1）定期对管廊进行安全检查，发现问题及时整改。

（2）建立健全隐患排查制度，对安全隐患进行动态管理。

5. 安全操作规程（1）严格执行管廊操作规程，确保操作规范、安全。

（2）对特殊作业进行审批，确保作业安全。

6. 应急管理（1）制定管廊应急预案，明确应急响应程序。

（2）定期开展应急演练，提高应急处置能力。

7. 安全技术措施（1）采用先进的安全技术，提高管廊安全保障水平。

（2）定期对安全技术设施进行检查、维护和更新。

8. 安全投入（1）确保管廊安全投入，满足安全需求。

（2）合理配置安全设施，提高管廊安全保障能力。

四、奖惩措施1. 对在管廊安全管理工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。

2. 对违反安全管理制度，造成事故的单位和个人，依法依规追究责任。

五、附则1. 本制度由管廊安全管理领导小组负责解释。

2. 本制度自发布之日起实施。

六、具体要求1. 管廊管理人员应严格执行本制度，加强对管廊安全工作的组织、协调和监督。

2. 作业人员应按照操作规程进行作业，确保作业安全。

3. 各级单位应定期对本制度进行修订和完善，确保其适应管廊安全管理工作的需要。

4. 管廊安全管理办公室应加强对本制度执行情况的监督检查，确保各项安全措施落到实处。

一、总则为加强城市地下综合管廊的安全管理，保障人民群众生命财产安全，提高城市基础设施的安全运行水平，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合我国城市地下综合管廊建设的实际情况，特制定本制度。

二、适用范围本制度适用于城市地下综合管廊的建设、运营、维护等各个环节，包括但不限于设计、施工、监理、运营、维修、保养等。

三、组织机构及职责1. 成立综合管廊安全生产领导小组，负责全面领导、协调和监督管廊安全生产管理工作。

2. 设立安全生产监督管理部门，负责具体组织实施安全生产管理工作。

3. 各级管理人员和工作人员应按照职责分工，履行安全生产管理职责。

四、安全生产管理措施1. 安全生产责任制（1）明确各级人员安全生产责任，落实“谁主管、谁负责”的原则。

（2）建立健全安全生产责任制考核制度，定期对各级人员进行考核。

2. 安全教育培训（1）对从业人员进行安全生产教育培训，提高安全意识。

（2）组织安全生产培训，提高从业人员的安全操作技能。

3. 安全生产检查（1）定期对管廊进行安全检查，发现问题及时整改。

（2）对施工、维修、保养等环节进行安全检查，确保安全生产。

4. 安全生产设施设备（1）配置符合国家标准的安全设施设备，确保其正常运行。

（2）定期对安全设施设备进行检查、维修、保养，确保其安全可靠。

5. 应急预案（1）制定综合管廊安全生产应急预案，明确应急组织机构、职责、程序和措施。

（2）定期组织应急演练，提高应急处置能力。

6. 安全生产记录（1）建立健全安全生产记录，包括安全检查、事故报告、整改措施等。

（2）定期对安全生产记录进行整理、归档、分析，为安全生产管理提供依据。

五、奖惩制度1. 对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。

2. 对违反安全生产规定，造成事故或隐患的单位和个人，依法依规进行处罚。

六、附则1. 本制度自发布之日起施行。

2. 本制度由安全生产监督管理部门负责解释。

3. 本制度如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。

一、总则为确保管廊施工过程中的安全，保障施工人员的人身安全和工程进度，特制定本制度。

本制度适用于所有参与管廊施工的单位和个人。

二、安全责任1. 施工单位应建立健全安全生产责任制，明确各级人员的安全职责，确保安全责任落实到人。

2. 施工单位项目负责人为施工现场安全生产第一责任人，对施工现场安全生产全面负责。

3. 施工单位应设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，负责施工现场的安全生产管理工作。

4. 施工人员应严格遵守本制度，服从施工现场管理，自觉维护自身和他人的安全。

三、施工前的安全措施1. 施工单位在施工前应进行现场勘查，制定详细的施工方案和安全措施。

2. 施工单位应编制安全生产专项方案，经上级主管部门审批后方可实施。

3. 施工单位应组织施工人员进行安全教育培训，确保施工人员掌握安全操作技能。

4. 施工单位应确保施工现场的设施、设备符合国家安全生产标准。

四、施工过程中的安全措施1. 施工单位应按照施工方案和安全措施进行施工，确保施工过程安全有序。

2. 施工单位应定期检查施工现场的安全设施、设备，发现问题及时整改。

3. 施工单位应加强对施工现场的消防、用电、高空作业、机械操作等环节的安全管理。

4. 施工单位应严格执行安全操作规程，严禁违章作业。

五、施工结束后的安全措施1. 施工单位在施工结束后，应对施工现场进行清理，确保无安全隐患。

2. 施工单位应将施工过程中产生的废弃物、垃圾等清理干净，不得污染环境。

3. 施工单位应将施工过程中损坏的设施、设备修复或更换。

六、安全教育与培训1. 施工单位应定期对施工人员进行安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。

2. 施工单位应组织施工人员进行应急演练，提高施工人员应对突发事件的能力。

3. 施工单位应建立健全安全教育培训档案，确保培训效果。

七、奖惩制度1. 对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。

2. 对违反安全生产规定、造成安全事故的单位和个人，依法依规追究责任。

第一章总则第一条为加强综合管廊安全管理，保障城市基础设施安全稳定运行，预防事故发生，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本地区所有综合管廊的建设、运营、维护和管理工作。

第三条综合管廊安全管理遵循“预防为主、防治结合、综合治理”的原则。

第二章组织机构与职责第四条建立健全综合管廊安全管理组织机构，明确各级管理职责。

第五条综合管廊安全管理组织机构包括：（一）综合管廊安全管理委员会：负责综合管廊安全管理的统筹规划、组织协调和监督检查。

（二）综合管廊管理所：负责综合管廊的日常运营、维护和管理。

（三）综合管廊安全管理办公室：负责综合管廊安全管理的具体实施、监督检查和考核评价。

第六条各级管理职责如下：（一）综合管廊安全管理委员会：1. 制定综合管廊安全管理制度和操作规程；2. 组织开展综合管廊安全检查和评估；3. 负责综合管廊安全事故的调查处理；4. 指导和督促综合管廊管理所、安全管理办公室开展工作。

（二）综合管廊管理所：1. 负责综合管廊的日常运营、维护和管理；2. 落实安全管理措施，确保综合管廊安全稳定运行；3. 定期开展安全检查，及时发现和消除安全隐患；4. 配合安全管理办公室开展安全培训和宣传教育。

（三）综合管廊安全管理办公室：1. 负责综合管廊安全管理的具体实施、监督检查和考核评价；2. 落实安全管理措施，确保各项安全制度得到有效执行；3. 开展安全检查，发现和督促整改安全隐患；4. 负责安全事故的调查处理和统计分析。

第三章安全管理措施第七条综合管廊建设、运营、维护和管理应严格执行国家和行业相关安全标准、规范和操作规程。

第八条综合管廊应配备必要的安全设施和设备，如监控设备、报警装置、通风设备等。

第九条定期对综合管廊进行安全检查，包括：（一）对管廊结构、设施设备进行检查，确保其完好、安全；（二）对电气、消防、通风等系统进行检查，确保其正常运行；（三）对安全通道、疏散指示标志等进行检查，确保其完好、有效。

一、总则为加强综合管廊工程安全管理，确保工程质量和人员安全，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本工程实际情况，制定本制度。

二、安全责任1. 项目建设单位为综合管廊工程安全管理的第一责任人，负责全面协调、组织、实施安全管理。

2. 设计单位、施工单位、监理单位等参建单位应按照职责分工，共同承担综合管廊工程安全管理的责任。

三、安全管理制度1. 人员安全管理（1）加强人员培训，提高安全意识，确保施工人员具备必要的安全生产知识和技能。

（2）严格执行安全生产操作规程，确保施工过程中各项安全措施落实到位。

（3）定期开展安全检查，及时发现并消除安全隐患。

2. 工程施工安全管理（1）严格按照设计图纸和施工方案进行施工，确保工程质量。

（2）加强施工现场安全管理，设置安全警示标志，落实安全防护措施。

（3）对施工机械、设备进行定期检查、维护，确保设备安全运行。

3. 机械设备安全管理（1）机械设备操作人员必须取得相应资格证书，严格遵守操作规程。

（2）定期对机械设备进行检查、保养，确保设备性能良好。

（3）禁止使用未经检验、检验不合格或存在安全隐患的机械设备。

4. 作业环境安全管理（1）施工现场应保持整洁，合理布局，确保作业环境安全。

（2）加强施工现场通风、照明、防尘、防噪等措施，确保作业环境舒适。

（3）严格执行防雷、防雨、防洪等自然灾害防范措施。

5. 应急管理（1）建立健全应急预案，明确应急组织机构、职责和处置流程。

（2）定期开展应急演练，提高应急处置能力。

（3）一旦发生安全事故，立即启动应急预案，及时上报并妥善处理。

四、监督检查1. 建设单位应定期对综合管廊工程安全管理工作进行检查，发现问题及时整改。

2. 监理单位应严格按照监理合同要求，对施工现场进行监督检查，确保施工安全。

3. 施工单位应主动接受监督检查，积极配合相关单位开展工作。

五、奖惩1. 对在安全管理工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。

2. 对违反安全管理制度、造成安全事故的单位和个人依法予以处罚。

城市地下综合管廊施工安全生产管理体系及保证措施1.1安全生产管理体系贯彻“安全第一、预防为主”的方针。

项目部成立安全生产管理领导小组，实行项目经理总负责，副经理、总工程师及各部部长分工负责，各工区及安全主管工程师具体负责，以加强施工作业现场控制和职工安全生产教育为重点，以定期检查为主干，专群检查相结合的安全生产保证体系，深入开展创建安全标准工地，确保本工程安全、优质、高效地建成。

（安全生产保证体系详见图）安全目标：杜绝人身重伤及以上事故，杜绝汽车行车重大责任事故，杜绝等级火灾和爆炸事故，杜绝压力容器爆炸事故，杜绝机械设备重大事故，尽量减少轻伤事故。

安全生产管理体系框图（见下页框图）1.2安全施工措施1.2.1现场安全管理1、进入施工现场，必须遵章守纪，佩戴安全帽，扣好帽带。

2、特种作业人员必须经培训考试合格后持证上岗。

3、施工现场按规定悬挂“七牌二图”及安全警示标志、标牌和安全宣传标语。

4、施工用电中的照明、配电箱、开关箱、架空线、接地接零等部分必须严格按规程操作、布置。

电工必须持证上岗，应编制用电计划，实行定期检查制度。

5、大型机械的保险、限位、防护、指示器等必须齐全可靠，驾驶、指挥人员必须持有效证件上岗，必须按规程要求进行操作。

6、做好消防保卫工作（1）认真贯彻执行消防法规，保障项目消防安全符合规定，掌握本工程消防情况，杜绝一切消防隐患的发生。

（2）施工现场和生活区配备齐全常用的消防安全标志完好有效，狠抓防火、防盗、防电、防煤气中毒的“四防”工作。

（3）加强对重点部位的防火检查和管理，重点是电缆、材料存放处，布设足够的防火设备和措施，确保万无一失。

（4）现场各类压力容器，防止暴晒和碰撞。

容器上的安全阀、压力表等装置应齐全完好，氧气瓶不得沾染油脂。

乙炔发生器、石油气容器等，必须有防止回火的安全装置。

电气焊作业时，严禁有明火，采取隔离，不得混合作业。

（5）对易燃、易爆物品的储存、运输和使用要严格按有关安全管理规定执行。

综合管廊安全管理实施方案一、引言综合管廊是指城市地下空间中集中铺设电力、通信、给水、热力、燃气等市政管线的公共隧道，是城市基础设施的重要组成部分。

随着城市化进程的加快，综合管廊的建设数量逐渐增多，其安全问题也日益凸显。

因此，制定综合管廊安全管理实施方案，确保其安全运行至关重要。

二、方案目标本方案的目标是建立健全综合管廊安全管理体系，明确各相关方的职责和义务，强化安全预防和应急措施，确保综合管廊的运行安全，为城市正常运行提供保障。

三、实施措施1. 建立安全管理机构建立由城市管理部门牵头，各专业管线单位参与的综合管廊安全管理委员会，负责制定安全管理政策、标准和协调各专业管线单位之间的关系。

同时，设立专业的安全管理人员，负责日常安全管理和监督。

2. 完善安全管理制度制定综合管廊安全管理制度，明确各专业管线单位的安全管理职责和义务。

同时，针对不同类型的管线制定相应的安全操作规程，确保各专业管线单位在操作过程中遵守规定，减少安全事故的发生。

3. 加强安全预防措施加强综合管廊的巡查和监测工作，及时发现和解决潜在的安全隐患。

同时，针对可能出现的突发事件，制定应急预案，明确应急响应流程和责任人，确保在紧急情况下能够迅速采取措施，减少损失。

4. 提升应急处置能力定期组织应急演练，提高各专业管线单位的应急处置能力。

同时，配备专业的应急抢修设备和人员，确保在发生突发事件时能够迅速到达现场进行抢修。

5. 强化安全宣传教育加强综合管廊安全宣传教育，提高市民的安全意识和自我保护能力。

通过媒体、宣传栏等多种渠道，向市民普及综合管廊的安全知识和应急措施，增强市民的安全意识。

四、责任分工1. 城市管理部门：负责牵头制定综合管廊安全管理政策、标准和协调各专业管线单位之间的关系；负责对综合管廊安全管理委员会的监督和指导。

2. 各专业管线单位：负责执行安全管理政策和操作规程；负责本单位所辖管线的安全管理和维护工作；参与应急演练和安全宣传教育活动。

综合管廊安全生产规章制度第一章总则第一条为了加强综合管廊的安全管理，确保运行稳定，保障设施和人员的安全，根据《安全生产法》等法律法规和有关规定，制定本规章。

第二条综合管廊是指为了方便城市地下管线维护管理、避免重复挖掘和提高地下空间利用率而建设的地下管廊系统。

其建设、运行、维护管理等工作必须严格按照本规章执行。

第三条全体从事综合管廊建设、运行、维护管理等工作的人员必须遵守《中华人民共和国安全生产法》及其相关法律法规，加强安全生产，确保综合管廊的安全。

第四条综合管廊建设、运行、维护管理等工作应当按照责、权、利的原则，明确各自的管理职责，做到责任到人，不推诿扯皮。

第五条综合管廊建设、运行、维护管理等工作中的安全事故，应当及时报告并依法进行调查处理。

第六条综合管廊安全生产规章制度是综合管廊的基本管理制度，必须严格执行，对违反规定的人员应当依法追究责任。

第七条综合管廊安全生产规章制度由综合管廊管理单位负责制定和执行，定期进行全面检查和修订，并向相关部门备案。

第八条综合管廊建设、运行、维护管理等工作人员应当接受安全生产培训，掌握运作规程，增强安全意识，提高应急处置能力。

第二章建设管理第九条综合管廊的建设应当符合工程勘察、设计、施工的规范要求，确保工程质量和安全。

第十条综合管廊的施工单位应当对施工人员进行安全培训，配备安全防护设备，设置警示标识，并制定施工方案和应急预案。

第十一条综合管廊的监理单位应当加强对施工单位的监督检查，确保施工过程中的安全问题得到及时处理。

第十二条综合管廊建设单位应当对工程部门和施工单位的人员进行安全培训，确保所有人员了解工程的相关规定和安全要求。

第十三条综合管廊建设单位应当加强与相关部门的协调沟通，确保工程施工过程中的安全风险控制。

第十四条综合管廊建设单位应当加强质量监督和安全检查，确保工程质量和施工安全。

第十五条综合管廊建设单位应当建立综合管廊建设档案，记录施工、验收、竣工等各个阶段的相关资料，便于管理和查阅。

城市地下综合管廊运营管理办法第一章总则第一条为了集约利用与优化城市地下空间，规范城市地下综合管廊的运营和管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》等法律、法规和规章，结合本市区实际，制定本办法。

第二条本市市区行政区域内城市地下综合管廊的运营和管理，适用本办法。

第三条本办法所称的城市地下综合管廊，是指在城市地下用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、再生水、热力、燃气等公用设施管线的公共隧道及其附属设施。

第四条市住房和城乡建设行政主管部门是本市城市地下综合管廊的行政主管部门，负责全市城市地下综合管廊的投融资、特许经营，及建设、运营的监督管理和考核工作。

第五条市住房和城乡建设行政主管部门应当建立健全协调机制，统筹协调城市地下综合管廊建设、运营和管理工作，解决重大问题。

第六条发展城市地下综合管廊应当遵循统筹建设、政府主导、市场运作的原则。

第七条城市地下综合管廊的建设资金采取政府投资和多渠道融资相结合的方式筹措。

鼓励社会资本投资城市地下综合管廊的建设、运营和管理。

鼓励入廊管线单位参与城市地下综合管廊的建设、运营和管理。

第八条城市地下综合管廊是城市基础设施，其特许经营管理活动按照《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（国家发展和改革委员会、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、中国人民银行第25号令）。

第九条市住房和城乡建设行政主管部门可以通过公开招标或政府购买服务方式，委托具有市政公用工程专业监理资质的专业机构，作为政府监管部门的辅助力量，做好城市地下综合管廊建设运营管理的安全风险防控，提高运营管理效率和服务能力。

第十条已明确纳入城市地下综合管廊的管线，不再保留另外规划的管线位置。

管线单位未经许可不得擅自进行地下管线施工。

已建设城市地下综合管廊的区域，新建管线应当入廊，既有管线应当根据实际情况逐步有序入廊。

各行业主管部门和有关管线单位应当积极配合做好管线入廊工作。

第十一条市住房和城乡建设行政主管部门应当根据城市地下综合管廊规划，统筹考虑新城区建设、旧城区改造、地下空间开发等因素，编制城市地下综合管廊中长期建设发展计划和年度实施计划，并对年度实施计划的执行情况进行监督。