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娱乐场所管理条例(2016年修订)正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------娱乐场所管理条例（2006年1月29日中华人民共和国国务院令第458号公布根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订）第一章总则第一条为了加强对娱乐场所的管理，保障娱乐场所的健康发展，制定本条例。
第二条本条例所称娱乐场所，是指以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。
第三条县级以上人民政府文化主管部门负责对娱乐场所日常经营活动的监督管理；县级以上公安部门负责对娱乐场所消防、治安状况的监督管理。
第四条国家机关及其工作人员不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。
与文化主管部门、公安部门的工作人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的亲属，不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。
第二章设立第五条有下列情形之一的人员，不得开办娱乐场所或者在娱乐场所内从业：（一）曾犯有组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪，制作、贩卖、传播淫秽物品罪，走私、贩卖、运输、制造毒品罪，强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，赌博罪，洗钱罪，组织、领导、参加黑社会性质组织罪的；（二）因犯罪曾被剥夺政治权利的；（三）因吸食、注射毒品曾被强制戒毒的；（四）因卖淫、嫖娼曾被处以行政拘留的。
第六条外国投资者可以与中国投资者依法设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所，不得设立外商独资经营的娱乐场所。
第七条娱乐场所不得设在下列地点：（一）居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；（二）居民住宅区和学校、医院、机关周围；（三）车站、机场等人群密集的场所；（四）建筑物地下一层以下；（五）与危险化学品仓库毗连的区域。
文化娱乐场所管理制度一、背景介绍近年来，文化娱乐场所的数量和规模不断增加，给社会管理带来了诸多挑战。
为了维护社会秩序和大众安全，制定和完善文化娱乐场所管理制度显得尤为重要。
本文将详细介绍文化娱乐场所管理制度的相关内容。
二、法律法规依据在制定文化娱乐场所管理制度时，必须依据相关的法律法规，确保制度的合法性和有效性。
目前，我国的相关法律法规有《中华人民共和国文化管理条例》、《中华人民共和国娱乐业管理条例》等。
此外，根据地方实际情况，还可结合制定地方性的管理规定。
三、文化娱乐场所分类根据不同的功能和经营内容，文化娱乐场所可以分为多个类别，如： 1. 演艺场馆：包括剧院、音乐厅、演出场所等；2. 影剧院：主要放映电影和戏剧表演；3. 酒吧、夜总会：提供休闲娱乐、饮品、音乐等服务；4. 游乐园：为游客提供娱乐项目和游玩设施；5. 会展中心：举办各类展览和会议活动。
四、经营许可证管理文化娱乐场所在经营前必须获得经营许可证，并在明显位置公示。
经营许可证的获得需符合一定的条件，如合法注册、符合相关管理规定等。
相关管理部门负责对申请进行审批，并定期或不定期进行巡查和监督。
五、场所安全管理为保障游客和工作人员的安全，文化娱乐场所必须建立有效的安全管理制度。
具体包括以下几个方面： 1. 安全设施：场所内应配备消防设施、安全疏散通道、紧急照明设备等，确保应急情况时的人员安全疏散。
2. 安全巡查：定期对场所内的安全设施进行巡查和维护，确保设施的正常运行。
3. 安全培训：对工作人员进行安全培训，提高他们的安全意识和应急处置能力。
4. 安全预案：制定科学合理的安全预案，明确各类应急情况下的处置措施，并定期进行演练。
六、文化娱乐场所秩序管理为维护公共秩序，文化娱乐场所需要建立健全的秩序管理制度。
以下是一些常见的管理措施： 1. 入场检票：对进入场所的人员进行检票，核实身份和购票情况。
2. 酒精饮品管理：控制酒精饮品的售卖和消费，避免酒后滋事和影响他人。
文化和旅游部关于印发《关于促进旅游演艺发展的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】文化和旅游部•【公布日期】2019.03.14•【文号】文旅政法发〔2019〕29号•【施行日期】2019.03.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游其他规定正文文化和旅游部关于印发《关于促进旅游演艺发展的指导意见》的通知文旅政法发〔2019〕29号各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育新闻出版广电局、商务局（旅游局），本部各司局、直属单位，国家文物局：现将《关于促进旅游演艺发展的指导意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
特此通知。
文化和旅游部2019年3月14日关于促进旅游演艺发展的指导意见为着力推进旅游演艺转型升级、提质增效，充分发挥旅游演艺作为文化和旅游融合发展重要载体的作用，现提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以社会主义核心价值观为引领，坚持以人民为中心的工作导向，坚定文化自信，遵循社会主义市场经济发展规律，遵循文化产品生产传播规律，不断推出优质旅游演艺作品，为满足人民群众日益增长的美好生活需要作出积极贡献。
（二）基本原则。
——坚持正确方向。
始终把社会效益放在首位，努力实现社会效益与经济效益相统一。
推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，推出更多游客和群众满意的精品佳作。
严格落实意识形态工作责任制，切实维护国家文化安全、意识形态安全。
——坚持统筹协调。
更好发挥政府在规划引导、市场监管、公共服务、内容把关等方面的职能，营造公平有序的发展环境。
进一步发挥市场在文化资源配置中的积极作用，强化各类旅游演艺经营主体地位，充分调动社会各方面积极性，形成推动发展的合力。
——坚持内涵发展。
加大文化内涵挖掘力度，提高艺术水准和创作质量。
坚持因地制宜，促进多样化、差异化发展，注重突出特色。
文化部关于贯彻《娱乐场所管理办法》的通知文章属性•【制定机关】文化部(已撤销)•【公布日期】2013.03.15•【文号】文市发[2013]12号•【施行日期】2013.03.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育其他规定正文文化部关于贯彻《娱乐场所管理办法》的通知文市发〔2013〕12号各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局，北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场行政执法总队，西藏自治区文化市场综合执法总队：《娱乐场所管理办法》（文化部令第55号，以下简称《办法》）于2013年3月11日起施行。
现就贯彻实施《办法》若干事项通知如下：一、娱乐场所设立地点界定方法（一）根据申请人提供的房地产权属证书界定。
申请人应当提供符合《城乡规划法》、《城市房地产管理法》规定的房地产权属证书，其房屋规划、设计、使用用途中不含有“住宅”。
（二）根据申请人提交的设立场所地理位置图界定。
地理位置图应当至少能反映经营场所周边200米以内主要建筑分布情况。
地理位置图上标有居民住宅区、中小学、医院等建筑的，参照以下方式界定：其中“居民住宅区”是指建设用地批准书或者规划意见书中建设、规划项目范围为住宅的区域；“中小学校”是指以未成年人为教育对象，实施初等和中等教育的学校，包括小学、中学和其他以未成年人为教育对象的各类学校；“医院”是指根据《医疗机构管理条例》相关规定，经卫生行政部门审批设立、取得《医疗机构执业许可证》的综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医医院以及专科医院、疗养院、康复医院、妇幼保健院、急救中心、临床检验中心和专科疾病防治机构。
二、游戏游艺设备内容审核程序在国内注册，具有独立法人资格的游戏游艺设备生产企业可以向注册地省级文化主管部门提出游戏游艺设备内容审核的申请，省级文化主管部门将通过内容审核的游戏游艺设备目录报文化部备案并向社会公布。
文化部关于加强文化娱乐业管理整顿文化娱乐场所经营秩序的通知文章属性•【制定机关】文化部(已撤销)•【公布日期】1998.03.03•【文号】文市发[1998]17号•【施行日期】1998.03.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】文化正文*注：本篇法规已被《文化部关于废止部分规章和规范性文件的决定》（发布日期：2007年12月29日实施日期：2007年12月29日）废止（原因：《娱乐场所管理条例》已经有新规定）文化部关于加强文化娱乐业管理整顿文化娱乐场所经营秩序的通知(文市发[1998]17号)各省、自治区、直辖市文化厅（局）：为规范和繁荣文化娱乐市场，打击文化娱乐场所中存在的色情、赌博等违法活动，文化部曾于１９９３年颁布了《营业性歌舞娱乐场所管理办法》，以及与有关部门联合发布一系列关于文化娱乐场所管理的规范性文件。
各地也相继制订了有关地方法规和规章。
这些管理规范的发布实施，对文化娱乐市场中出现的违法经营活动起到了有效的遏制作用。
但近一个时期来，文化娱乐市场的违法经营活动又有抬头的趋势，并出现了一些新的特点。
少数歌舞娱乐场所经营者为牟取利益，用变相和更加隐蔽的手法，为色情服务大开方便之门；有的经营者打着招收“服务人员”的幌子，诱骗或以暴力手段胁迫妇女从事色情服务活动；游戏机娱乐场所在非节假日期间违规接待未成年人的现象仍很严重，国家明令禁止的有奖电子游戏机经营活动在一些地区或明或暗地出现回潮；一些场所打着电脑培训、普及高科技知识的招牌，从事游戏经营甚至赌博活动；少数地方以发展经济为幌子，”置国家有关法律、法规于不顾，搞所谓不受检查的“开发区”、“特区”、“会员制俱乐部”等。
这些违法活动严重扰乱了文化娱乐市场的正常经营秩序，破坏了文化娱乐业的行业形象，败坏了社会风气，已在社会上引起强烈反响。
为加强对文化娱乐业的管理，整顿文化娱乐场所的经营秩序，现将有关事项通知如下：一、加大对色情、赌博等违法经营活动的整治力度在文化娱乐场所中组织色情表演、为消费者提供色情陪侍等服务、利用电子游戏机或其他游戏设施进行赌博是严重的违法行为，各级文化行政部门要依照有关管理法规从重予以处罚。
2023文化娱乐活动行业政策近年来，我国文化娱乐活动行业蓬勃发展，成为国民生活中不可或缺的一部分。
文化娱乐活动行业的迅速发展离不开政府的政策支持和指导，于是，我们有必要对2023年文化娱乐活动行业的政策进行深入研究和分析。
一、政策背景1. 我国政府高度重视文化娱乐活动行业的发展，将其列为国家重点支持的产业之一。
2. 《关于促进文化娱乐行业健康发展的若干意见》发布后，我国文化娱乐活动行业获得了更多的发展机会和政策支持。
二、政策内容1. 扶持政策在2023年，我国将进一步加大对文化娱乐活动行业的扶持力度，通过各种形式的财政支持，鼓励文化娱乐企业加大投入和创新力度。
2. 税收政策政府将在2023年继续执行文化娱乐活动行业的税收优惠政策，降低税负，减轻企业经营成本，刺激行业发展。
3. 人才培养政策政府将大力支持文化娱乐活动行业的人才培养工作，设立专项资金用于文化娱乐专业学生奖学金的设立，并加大对文化娱乐活动行业相关专业的高校的资金投入。
4. 管理规范政府将进一步规范文化娱乐活动行业的经营管理，完善相关法律法规，加强对行业的监管，保障市场秩序稳定。
5. 文化产业创新政府将加大对文化娱乐活动行业的科研和技术创新支持力度，推动行业的创新发展，提高我国文化娱乐活动行业在国际上的竞争力。
三、政策影响1. 对文化娱乐活动企业的影响2023年的政策将使得文化娱乐活动企业在资金、税收、人才、管理等方面获得更多的支持和优惠，有助于提高企业的生产效率和竞争力，促进行业的健康发展。
2. 对用户的影响政府的扶持政策将使得文化娱乐活动行业的活动更加多样化和丰富化，提高文化娱乐活动的品质和水平，进一步满足了人民裙众的精神文化需求。
3. 对行业发展的影响政府的政策将对文化娱乐活动行业整体发展起到积极的推动作用，使得行业更加规范化和健康化，提高了行业的整体竞争力，有利于行业的长期发展。
2023年的文化娱乐活动行业政策将为我国文化娱乐活动行业的发展注入新的动力，有利于提高行业的整体水平和国际竞争力。
江苏省文化娱乐市场管理条例文章属性•【制定机关】江苏省人大及其常委会•【公布日期】1994.09.29•【字号】•【施行日期】1994.09.29•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定正文江苏省文化娱乐市场管理条例（１９９４年９月２９日江苏省第八人民代表大会常务委员会第十次会议通过）第一章总则第一条为了加强文化娱乐市场管理，保障文化娱乐业的健康发展，促进社会主义精神文明建设，根据宪法和国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于下列文化娱乐场所和经营活动：（一）舞厅、歌厅、卡拉ＯＫ厅、桌球室、游戏机室、游乐（艺）场所等；（二）餐厅、酒吧、茶座中有演唱、演奏及其他表演或者有文化娱乐设备的经营项目；（三）文化娱乐场所举办的各种演出、比赛和文化艺术展览、展销等经营活动；（四）民间艺人、民间职业剧团的演出经营活动；（五）其他文化娱乐经营活动。
第三条文化娱乐市场的经营活动，必须坚持社会效益和经济效益的统一。
提倡健康有益的文化娱乐活动，鼓励和扶持具有民族风格和时代精神的文化娱乐活动的发展。
禁止和取缔内容反动、淫秽的活动以及赌博、封建迷信等其他危害公民身心健康的活动。
第四条各级人民政府应当加强对文化娱乐市场管理工作的领导，促进本行政区域内文化娱乐市场的健康发展。
第五条各级文化行政管理部门是文化娱乐市场的主管部门，实行统一领导，分级管理的原则。
各级文化行政管理部门应当健全文化娱乐市场管理机构，加强文化稽查工作，加强对文化娱乐场所和经营活动的监督管理。
第六条各级公安、工商、卫生、广播电视、新闻出版、物价和税务等部门应当各司其职，密切配合，在当地人民政府的领导下，协同文化行政管理部门，加强对文化娱乐市场的监督管理。
第七条凡在本省行政区域内从事文化娱乐经营活动的单位和个人（以下简称经营者），必须遵守本条例。
经营者的合法权益受法律保护。
第二章申办与审批第八条申办文化娱乐场所和经营活动，必须经所在地县（市）以上文化行政管理部门批准。
娱乐企业场所管理法律法规于明确歌厅、卡拉ＯＫ歌舞厅、音乐茶座等娱乐场所适用营业税税率的通知近年，随着经济的发展，消费结构的改变，各地相继兴起了卡拉ＯＫ歌舞厅，因税法对其没有明确规定，为此各地执行不一；而音乐茶座随着形势的发展，其收入水平和经营形式也发生了很大的变化。
为了统一>策，便于各地执行，经研究，现就有关征税问题明确如下：一、对歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ歌舞厅和音乐茶座，一律按取得的收入（包括门票收入、台位收入）依１０％的税率征收营业税。
二、对上述娱乐场所取得的点唱和自唱收入均并入其门票（或台位）收入，依１０％的税率征收营业税。
三、上述娱乐场所销售饮料、食品的收入及其它收入，凡在帐上能与门票（或台位）收入划分开的，应分别按营业税的适用税目税率征税；划分不清的，一律并入其门票（台位）收入，依１０％的税率征收营业税。
本通知自１９９１年３月１日起执行。
印发《最高人民检察院关于检察人员不准接受可能影响公正执法的宴请和不准参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐活动的规定（试行）》的通知各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：现将《最高人民检察院关于检察人员不准接受可能影响公正执法的宴请和不准参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐活动的规定（试行）》印发给你们。
请认真贯彻执行。
最高人民检察院关于检察人员不准接受可能影响公正执法的宴请和不准参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐活动的规定（试行）为贯彻中纪委五次全会提出的在同国内的单位和个人交往中，不准接受可能对公正执行公务有影响的宴请、不准参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐活动的规定，加强检察队伍廉>建设，保证“严格执法，狠抓办案”工作方针的落实，特作出如下具体规定：一、检察人员一律不准接受发案单位和案件当事人及其代理人、亲友的宴请，不准参加上述单位和人员提供的歌厅、舞厅、夜总会等娱乐场所活动。
二、不准在发案单位就餐，不得不在发案单位就餐的，应吃工作餐，并按标准交纳餐费。
大众文化娱乐产业政策与法律规范解析第1章引言 (3)1.1 文化娱乐产业的概述 (3)1.2 政策与法律规范的重要性 (3)第2章我国大众文化娱乐产业政策与发展历程 (3)2.1 政策发展历程概述 (3)2.2 政策现状分析 (4)第3章文化娱乐产业法律法规体系 (5)3.1 法律法规体系的构成 (5)3.1.1 宪法相关条款 (5)3.1.2 基本法律 (5)3.1.3 行政法规 (5)3.1.4 部门规章 (5)3.1.5 地方性法规、规章 (5)3.1.6 国际条约和协定 (5)3.2 法律法规之间的关系 (6)3.2.1 层次关系 (6)3.2.2 衔接关系 (6)3.2.3 调整关系 (6)3.2.4 互补关系 (6)3.2.5 监督关系 (6)第4章著作权法律规范 (6)4.1 著作权法律规范概述 (6)4.2 著作权保护对象与范围 (7)4.2.1 保护对象 (7)4.2.2 保护范围 (7)4.3 著作权侵权行为与法律责任 (7)4.3.1 侵权行为 (7)4.3.2 法律责任 (7)第5章广播电视产业政策与法律规范 (8)5.1 广播电视产业政策概述 (8)5.1.1 政策背景与目标 (8)5.1.2 政策体系 (8)5.2 广播电视节目制作与播出规范 (8)5.2.1 节目制作规范 (8)5.2.2 节目播出规范 (8)5.3 广播电视产业监管制度 (9)5.3.1 监管体制 (9)5.3.2 监管制度 (9)5.3.3 监管措施 (9)第6章电影产业政策与法律规范 (9)6.1 电影产业政策概述 (9)6.1.1 电影产业发展现状 (9)6.1.2 电影产业政策目标 (9)6.1.3 电影产业政策对产业的影响 (10)6.2 电影审查制度 (10)6.2.1 电影审查制度的法律依据 (10)6.2.2 电影审查制度的主要内容 (10)6.2.3 电影审查制度的实施 (10)6.3 电影产业扶持政策 (10)6.3.1 税收优惠政策 (10)6.3.2 金融支持政策 (10)6.3.3 人才培养政策 (10)6.3.4 其他扶持政策 (11)第7章网络文化娱乐产业政策与法律规范 (11)7.1 网络文化娱乐产业政策概述 (11)7.1.1 政策背景与目标 (11)7.1.2 政策体系与主要措施 (11)7.2 网络文化娱乐内容管理规范 (11)7.2.1 内容管理原则与要求 (11)7.2.2 网络文化娱乐产品分类与管理 (11)7.3 网络版权保护法律规范 (11)7.3.1 网络版权保护现状与问题 (11)7.3.2 法律规范与制度完善 (12)7.3.3 网络版权保护执法与监管 (12)第8章演出产业政策与法律规范 (12)8.1 演出产业政策概述 (12)8.1.1 政策背景与目标 (12)8.1.2 演出产业政策体系 (12)8.2 演出市场管理规范 (12)8.2.1 演出市场准入制度 (12)8.2.2 演出内容管理 (12)8.2.3 演出票价和市场监管 (12)8.3 演出经纪业务法律规范 (13)8.3.1 演出经纪业务许可制度 (13)8.3.2 演出经纪合同法律规范 (13)8.3.3 演出经纪业务监管 (13)8.3.4 演出经纪业务税收管理 (13)第9章动漫游戏产业政策与法律规范 (13)9.1 动漫游戏产业政策概述 (13)9.2 动漫游戏内容管理规范 (13)9.3 动漫游戏产业扶持政策 (14)第10章文化娱乐产业政策与法律规范的未来发展趋势 (14)10.1 政策与法律规范的完善方向 (14)10.2 国际合作与交流 (15)10.3 文化娱乐产业的创新与突破之路 (15)第1章引言1.1 文化娱乐产业的概述文化娱乐产业是指以文化创意为核心，通过现代科技和传媒手段，以提供娱乐、休闲、教育等精神文化产品和服务为主旨的产业。
