【法制制度】新民市城乡管理行政执法局“两随机、一公开”工作制度

双随机一公开抽查工作制度根据《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》等规定，按照xx管理局联合制订的《xx领域“双随机、一公开”抽查监管办法》的有关要求，特制定xx行政管理局“双随机、一公开”抽查工作制度。

一、“双随机、一公开”基本定义本制度所称的“双随机、一公开”抽查，是指xxx按照一定方式和比例在市场主体名录库随机抽取被检查对象、从本局执法检查人员库中随机选派执法检查人员，依照事先确定的随机抽查事项清单，对被检查对象实施检查并依法公示检查结果的工作机制。

二、双随机抽查范围及对象随机抽查的范围为本局对市场主体在企业登记、年报及信息公示、商标使用、商品质量、广告、合同、直销、消费者权益保护等活动实施的监督检查。

具体范围参照国家xx总局明确的抽查事项目录执行。

随机抽查的对象为经xxx注册登记取得营业执照的各类企业，包括内资企业、外资企业和个体xx户，随机抽查对象建立检查对象名录库并动态更新。

三、基本原则（一）坚持依法监管。

依照权力清单明确的职责范围，严格执行有关法律法规和国家xx总局相关规章、规范性文件的有关规定，有序、规范开展抽查检查和“先照后证”事中事后监管活动，实现随机抽查制度化、规范化、系统化。

（二）坚持公正高效。

结合xxx相关监管与服务工作，组织开展随机抽查活动，严格规范执法行为，全面提升执法监管效能，有效防范市场风险，优化市场秩序环境。

（三）坚持公开透明。

做到抽查事项公开、抽查计划公开、摇号程序公开、检查结果公开等“四个公开”，推行全程电子化管理责任追溯机制，权力阳光化、权利平等化、权责对等化。

（四）坚持协同推进。

xxx统一建设国家企业信用信息公示系统、企业信用综合监管警示系统和企业信息交换共享平台，为x、市、县各级政府部门以及公共服务机构实现跨区域、跨部门、跨行业应用，实现对所有企业主体的精准化管理，探索推进跨部门联合随机抽查。

（五）对检查对象实施现场检查时，检查人员不得少于两人，并出示执法证件。

“双随机、一公开”监管工作实施方案嘿，亲爱的同事们，今天咱们来聊聊“双随机、一公开”监管工作实施方案。

这可是个大工程，咱们要一步步来，争取做到既严谨又有趣味。

下面就是我的思考过程，咱们一起来看看吧。

咱们得明确一下“双随机、一公开”的定义。

简单来说，就是随机抽取检查对象，随机分配检查人员，检查结果公开透明。

这样一来，既能保证公平公正，又能提高工作效率。

好了，下面进入正题。

一、工作目标1.建立健全“双随机、一公开”监管机制，确保监管工作规范、高效、透明。

2.提高监管效能，减轻企业负担，营造公平竞争的市场环境。

3.强化企业自律，促进企业合规经营。

二、工作原则1.公平公正：确保随机抽取的公正性，避免人为干预。

2.依法依规：严格按照法律法规和相关政策要求开展监管工作。

3.动态调整：根据监管实际情况，及时调整随机抽取的比例和频次。

4.公开透明：检查结果及时向社会公开，接受社会监督。

三、实施步骤1.制定实施方案：明确监管任务、检查范围、检查频率等。

2.建立检查对象库：将监管范围内的企业纳入检查对象库，实行动态管理。

3.建立检查人员库：将具备检查资质的人员纳入检查人员库，实行动态调整。

4.随机抽取检查对象：根据监管任务和检查频率，随机抽取检查对象。

5.随机分配检查人员：将抽取的检查对象与检查人员匹配，确保公平公正。

6.开展检查工作：检查人员按照检查方案，对企业进行检查。

7.公开检查结果：检查结束后，及时向社会公开检查结果。

8.整改落实：对检查中发现的问题，企业要立即进行整改，确保合规经营。

9.持续监管：对检查对象进行持续监管，确保监管效果。

四、组织保障1.加强组织领导：成立“双随机、一公开”监管工作领导小组，负责组织协调和指导监管工作。

2.明确责任分工：各相关部门要明确职责，密切协作，确保监管工作顺利进行。

3.提高人员素质：加强对检查人员的培训，提高业务能力和执法水平。

4.强化科技支撑：运用大数据、云计算等现代科技手段，提高监管效率。

双随机一公开工作实施细则
为了确保双随机一公开工作的顺利实施，以下是一些实施细则的建议：
一、建立健全执法对象库和执法人员库。

执法对象库应包括所有可能
接受行政执法的对象，执法人员库应包括所有可能参与行政执法的人员。

这些库应定期更新，保证库中信息的准确性和完整性。

二、建立科学的随机抽取机制。

执法对象和执法人员的随机抽取应基
于科学的抽样方法，确保随机性和公正性。

可以利用电子随机数发生器或
其他随机抽取工具进行抽取。

三、制定明确的公开方式和内容。

公开方式可以采用网站公示、公告、公开信等形式，公开内容应包括执法对象和执法人员的抽取结果、执法过
程和执法结果等相关信息。

公开内容应准确、详尽、及时，方便公众监督
和参与。

四、加强宣传和培训。

官方媒体、社交媒体等平台应加大对双随机一
公开的宣传力度，提高公众对该制度的认识和理解。

同时，相关执法部门
应定期组织培训，加强执法人员对双随机一公开的理解和操作能力。

五、建立监督和评估机制。

通过设立监督举报渠道，接受公众对执法
过程和结果的监督和举报，及时查处行政执法不规范、不公正的问题。

同时，建立科学的评估机制，对实施效果进行定期评估和总结，及时发现问题，进一步完善制度。

通过以上建议的实施，可以有效推动双随机一公开工作的顺利进行，
提高行政执法的公正性和透明度，为市场经济的健康发展和社会公平正义
的维护做出贡献。

“双随机一公开”工作实施细则
一、工作背景
1、双随机一公开制度在全国实施，以更加公正、公开、透明的监督
手段，激发行政机关的积极性，增强政府公信力，推进公共服务管理更清廉、更规范。

2、制度的实施，将有助于建立健全全国行政执法机关及时、准确、
实效、公正的行政执法监督体系，有效遏制行政执法机关的跑私、营私行为，提升政府行政管理水平，提高社会对政府工作的信任度。

二、工作原则
1、坚持法治思维，依法行政，及时、准确实效强化行政执法监督。

2、坚持公开公平原则，切实降低行政执法机关与公众的接触门槛，
确保社会正当权益的有效保护。

3、坚持历史责任，全力维护政府形象，提高政府各项行政职能的公
正性、透明度、客观性、权威性。

4、坚持科学精神，提升行政执法质量，科学完善双随机一公开制度，持续改进管理水平。

三、实施原则
1、聚焦公众关心，坚持重点突破，提高双随机一公开的实效性。

根
据行政执法机关开展行政执法工作的实际情况，确定双随机一公开的重点
领域、重点办事程序，强化公众参与。

2、建立专门机构，强化责任落实，加强双随机一公开的监督。

“双随机、一公开”监管工作实施细则第一条【目的】为促进市场公平竞争，维护市场正常秩序，提高事中事后监管的效率和执行力，全面推行“双随机、一公开”监管模式，制定本细则。

第二条【定义】“双随机、一公开”监管（以下简称随机抽查工作）是指依据法律、法规、规章等规定，随机选派执法检查人员，对辖区内列入随机抽查名单的经营主体进行现场抽查，并及时公开检查结果的监管方式。

第三条【原则】“双随机、一公开”的实施原则是：公开、公正、透明。

是指检查清单、检查计划、抽取结果、实施过程、检查结果等检查工作全过程依法、公开。

第四条【工作要求】检查人员要严格依照法定程序严格执法。

对检查中发现的问题要从严从快处理，对涉嫌犯罪的要移交公安机关进行处理，确保违法问题整治到位、处罚到位、移交移送到位、责任追究到位。

第五条【协调联动】按照联动工作机制要求，根据实际情况，如有必要，应联合相关部门开展联合抽查。

第六条【执行机构】县城管局按照属地管理的原则，具体实施本机构业务范围内的“双随机、一公开”工作，并将随机抽查作为日常监督检查的主要方式。

并配合好上级业务主管部门做好随机抽查工作。

第七条【清单的制定和公布】县城管局根据本级人民政府公布的权责清单，梳理本机构依法应当实施的监督检查职责，制定随机抽查事项清单，明确事项名称、依据、抽查频次、抽查内容等，并向社会公示。

随机抽查事项清单，应当依据法律法规规章的立改废释等实际情况进行动态调整。

第八条【执法人员名录库】县城管局应当根据本级人民政府法制办依法核发的“行政执法证”，自行建立本部门的执法检查人员名录库，并对外公示。

执法检查人员名录库随人员单位变动、岗位调整等因素给予动态调整。

执法检查人员名录库，应当明确执法人员的身份信息：姓名、单位、性别、执法证号等。

第九条【检查对象名录库】依据建立检查对象名录库，抽查对象名录库应根据实际情况进行动态更新。

第十条【检查人员的抽取】通过摇号、机选等形式从本部门的执法检查人员名录库中随机选择执法人员。

双随机一公开抽查实施细则
双随机一公开抽查是一种监督管理措施，旨在增强监管公正性和透明度。

其实施细则可以包括以下内容：
1. 双随机：抽查对象应当以随机方式确定，确保公平、公正的原则。

抽查对象可以是企事业单位、政府机构等，抽查的项目或内容也应通过随机方式确定。

2. 一公开：抽查的过程和结果应当进行公开，即向社会公众公布。

公布的方式可以通过媒体、官方网站等途径进行，确保公众都可以获得相关信息。

3. 实施机构和责任：应当明确实施双随机一公开抽查的机构和责任。

可能的实施机构包括相关监管机构、行政机关等，他们应当承担起抽查的具体工作，并确保抽查的公正性和透明度。

4. 抽查频率和范围：需要确定抽查的频率和范围。

频率可以根据实际情况设定，例如每月、每季度或每年进行抽查。

范围可以涵盖不同行业、地区、项目等。

5. 抽查流程和标准：应当制定具体的抽查流程和标准，保证抽查的公正性和准确性。

流程可以包括随机抽取对象、准备抽查计划、抽查实施、抽查结果分析等。

抽查标准可以根据实际情况确定，如符合相关法规、规章制度等。

6. 处理结果和行动：对于抽查中发现的问题，应当及时处理并采取必要的行动。

处理结果可以公开通报，并对问题进行整改和追责。

7. 监督和评估：应当建立监督和评估机制，监督抽查的实施情况，并对其效果进行评估。

监督可以由独立的监察机构或第三方机构进行，评估可以通过问卷调查、数据分析等方式进行。

以上是双随机一公开抽查实施细则的一些基本内容，具体的实施细节还需要根据实际情况进行进一步的制定和完善。

双随机一公开实施细则一、引言双随机一公开是指通过随机抽取和公开执行的方式，促使监管执法在公平、公正、透明的基础上进行。

为了确保双随机一公开的有效实施，本细则阐述了具体的实施步骤和相关规定。

二、目标和原则1. 目标：促进监管执法的公正性和透明性，保障市场主体的合法权益。

2. 原则：a. 随机性原则：抽取对象和执行任务应当具有随机性，确保公平性。

b. 公开性原则：执法人员的抽取和执行过程应当公开透明，方便监督和评估。

c. 公正性原则：执法人员抽取和执行任务应当遵守法律法规和职业道德，不得以双重标准对待不同市场主体。

三、抽取对象1. 抽取范围：所有参与市场交易的主体，包括企业、个体户和其他经营者。

2. 抽取方式：以市场主体为单位，采取随机抽取的方式确定执行对象。

3. 抽取频率：根据需要和资源情况，可以进行定期抽取或不定期抽取。

四、抽取程序1. 抽取准备：确定抽取日期、时间和地点，并向相关单位和人员发出抽取通知。

2. 抽取方法：a. 随机数生成：采用计算机程序或其他专业工具生成随机数。

b. 抽取人员：由专业人员按照随机数进行抽取操作。

3. 抽取过程：a. 全过程录像：抽取过程应当全程录像，并保存相关记录和材料。

b. 公开见证：抽取过程应当依法向社会公开，可以邀请公证人等第三方见证。

五、执行任务1. 执行通知：抽取完成后，根据抽取结果及时通知执法人员，并明确执行任务的内容和时间。

2. 执行方式：a. 执法监督：执行任务的执法人员应当遵守法律、法规和执法程序，确保执法行为的合法性和公正性。

b. 监督记录：执法行为应当全程录像，并保存相关记录和材料。

六、信息公开1. 信息内容：抽取结果、执行任务和结果等信息应当向社会公开，并及时发布在相关官方媒体或平台上。

2. 信息途径：采用多种方式进行信息公开，包括网站公告、微信公众号、市场公告牌等。

七、监督和评估1. 监督机制：建立定期与不定期的监督检查机制，对实施效果进行监测和评估。

双随机一公开实施细则第一章总则第一条为依法推进全面从严治党，加强和规范党风廉政建设和反腐败工作，进一步加强乡镇（街道）、机关（处）、企事业单位党的组织建设和党风廉政建设，强化党的纪律与作风建设，推进国家治理体系和治理能力现代化，根据《乡镇机关党建工作细则》和《党风廉政建设责任制实施细则》的规定，制定本细则。

第二条双随机一公开是指各级党组织和党员干部的监督检查和考核工作，采取随机抽取、随机组合、公开公示的方式，确保公正公平，提高工作透明度。

第三条实施双随机一公开的机关（单位）包括乡镇（街道）党工委、机关（处）党总支、企事业单位党委（党组）及其所属党支部。

第四条双随机一公开的内容包括党员干部的廉政情况、工作业绩、思想表达能力、组织纪律性等。

第五条双随机一公开的主体是党组织和纪检监察机关，主要负责抽取和公示工作，同时也需要互相配合，确保公正公开。

第二章抽取方法第六条抽取方法包括随机抽取和随机组合。

第七条随机抽取是指根据一定的抽样原则和方法，从被抽检对象中随机抽取一定数量或比例的对象进行监督检查。

抽取比例应根据实际情况确定。

第八条随机组合是指将被抽检对象按一定规则和程序进行随机分组，然后在每个分组内进行随机抽取。

分组可以按职位、地域、性别等因素进行。

第九条具体的抽取方法和比例，应当由党组织根据实际情况进行确定。

第三章公示方式第十条公示方式包括公开公示和内部公示。

第十一条公开公示是指将被抽检对象的抽取结果公开向全体党员和社会公众进行公示。

公示内容应包括被抽检对象的姓名、职务、抽取途径、公示时间等。

第十二条内部公示是指将被抽检对象的抽取结果公示在党组织内部，供党员干部和党群干部参考。

公示内容应包括被抽检对象的姓名、职务、抽取途径、公示时间等。

第十三条具体的公示方式和内容应根据实际情况确定，为了保护个人隐私，公示内容涉及个人隐私的应当适度屏蔽。

第四章监督检查第十四条监督检查是指对被抽检对象的工作业绩、廉政情况等进行审核、评估和指导，发现问题并提出整改建议。

双随机一公开实施细则范文第一章总则第一条为了加强和规范行政执法活动，提高行政执法的公正、公平性，确保行政执法活动依法进行，本细则依照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》等相关法律法规制定。

第二条双随机一公开是指在行政执法活动中，行政执法机关在依法确定的随机抽取对象的基础上，通过公开抽取的方式确定具体的执法对象和执法时间，以确保行政执法工作的公平性和透明度。

第三条双随机一公开适用于行政执法活动中的巡查、检查、检验、抽样、取证等环节，具体执法对象和执法时间通过电子抽签等方式确定。

第四条双随机一公开原则上适用于所有行政执法活动，但依据法律法规和上级部门要求，可以由行政执法机关自行确定是否适用。

第二章电子抽签的实施第五条行政执法机关应当建立健全电子抽签系统，确保抽签过程的公平、公正。

第六条电子抽签系统应当包括抽签记录、执法对象信息录入、随机抽取等功能。

第七条行政执法机关在执行行政执法活动前，应当将抽签的相关信息录入到电子抽签系统中。

第八条电子抽签系统应当采用严密的安全防护措施，保证抽签记录的真实性和可靠性。

第九条电子抽签的结果应当即时生成，并保存在电子抽签系统中，不得修改、删除。

第三章执法对象的确定第十条行政执法机关在开始执行行政执法活动前，根据抽签结果确定具体的执法对象。

第十一条执法对象的确定应当公开、公正、公平。

行政执法机关应当将执法对象的相关信息及确定依据公布于市政务公开平台等信息渠道。

第十二条行政执法机关确定执法对象后，应当即时通知执法对象的相关信息，包括行政执法事项、执法依据、执法时间等。

第四章执法时间的确定第十三条行政执法机关在确定执法对象后，根据抽签结果确定具体的执法时间。

第十四条执法时间的确定应当公开、公正、公平。

行政执法机关应当将执法时间的相关信息及确定依据公布于市政务公开平台等信息渠道。

第十五条行政执法机关确定执法时间后，应当即时通知执法对象，明确执法时间及相关要求。

双随机一公开实施细则范本实施双随机一公开的细则范本第一章总则第一条为了加强行政执法的公平公正，确保市场监管工作的规范和效果，根据《中华人民共和国行政执法法》及有关法律法规的规定，制定本细则。

第二条双随机一公开是指在市场监管部门依法履行行政执法职责时，采用随机抽取、随机指派执法人员和检查对象，及时公开执法结果和执法过程的监管方式。

第三条双随机一公开的实施范围适用于所有市场主体和相关行政执法部门。

第二章随机抽取第四条双随机抽取的原则是公正、公平、公开，通过电子抽签或者抽签箱等工具进行抽取。

第五条双随机抽取的对象包括但不限于以下情况：（一）行政执法检查对象；（二）行政执法人员；（三）行政执法监督人员。

第六条双随机抽取的程序包括以下步骤：（一）确定抽选的范围和抽取的对象；（二）确定抽选的方式和工具；（三）进行抽取，确保随机性；（四）记录抽取结果。

第七条行政执法检查对象的抽取，应当采取如下措施：（一）根据行政执法需要，将可能被抽取的市场主体信息录入数据库；（二）按照一定的规则和条件，进行随机抽取。

第三章随机指派第八条双随机指派的原则是公正、公平、公开，通过电子指派或者抽签箱等工具进行指派。

第九条双随机指派的对象包括但不限于以下情况：（一）行政执法检查对象；（二）行政执法人员。

第十条双随机指派的程序包括以下步骤：（一）确定指派的对象和方式；（二）进行指派，确保随机性；（三）记录指派结果。

第十一条行政执法检查对象的指派，应当采取如下措施：（一）根据行政执法需要，将可能被指派的市场主体信息和检查任务信息录入数据库；（二）按照一定的规则和条件，进行随机指派。

第四章公开执法结果和执法过程第十二条行政执法结果和执法过程应当如实记录和公告，确保信息透明。

第十三条行政执法结果的公开应当包括以下内容：（一）执法行为的事实和依据；（二）作出的行政决定或者处理措施；（三）申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。

第十四条行政执法过程的公开应当包括以下内容：（一）执法人员依法履行执法职责的行为；（二）行政执法检查对象的配合情况；（三）查明的事实和证据；（四）涉及的行政法律法规及其应用；（五）听证、听证结果的情况；（六）行政强制措施的实施情况。

双随机一公开工作制度一、随机抽取检查对象1、制定随机抽取检查对象的工作流程，明确随机抽取的规则和程序。

2、建立检查对象名录库，名录库应涵盖所有可能需要进行检查的对象，并按照行业、领域、地区等进行分类。

3、通过电脑或手机APP等方式，从名录库中随机抽取检查对象，确保每个对象都有同等的机会被抽到。

4、将抽取到的检查对象的信息进行登记和保存，以备后续使用。

二、随机选派检查人员1、建立检查人员名录库，名录库应涵盖所有具备相关资质和能力的检查人员，并按照专业领域、技术特长等进行分类。

2、通过电脑或手机APP等方式，从名录库中随机选派检查人员，确保每个检查人员都有同等的机会被选派。

3、对于选派出的检查人员，应进行相关的培训和指导，确保其具备所需的技能和知识。

4、将选派出的检查人员的信息进行登记和保存，以备后续使用。

三、公开检查结果1、建立公开检查结果的制度和流程，明确公开的内容、方式和时间等。

2、将每次检查的结果进行整理和汇总，形成报告或报表，并按照公开的要求进行审核和批准。

3、将审核和批准后的检查结果通过官方网站、媒体、公告板等多种渠道进行公开，确保信息的透明度和公正性。

4、对于公开结果中涉及的问题和不足，应督促相关单位或个人进行整改和提升。

5、设立专门的监督机构或人员，对公开结果进行监督和管理，确保公开工作的有效性和合法性。

四、其他事项1、双随机一公开工作制度应与日常监管工作相结合，既可单独进行，也可在日常监管工作中实施。

2、对于未按照规定进行随机抽取、选派检查人员或公开检查结果的单位或个人，应按照相关法律法规进行处理。

3、双随机一公开工作制度应保持持续改进和完善的状态，根据实际情况进行调整和优化。

双随机、一公开”监管工作实施方案一、背景介绍为加强监管工作，提高监管效能，推动行政审批和事中事后监管改革，有效防止执法滥用和行政裁量过大问题，我国提出了“双随机、一公开”监管模式。

该模式以随机抽取被监督对象和检查人员为核心，通过信息公开增强监管的透明度，达到提升监管公信力、降低监管成本的目标。

为了贯彻落实国家提出的“双随机、一公开”监管工作要求，制定本实施方案。

二、目标和原则1. 目标：建立健全的“双随机、一公开”监管工作机制，提高监管工作的科学性、公正性和有效性。

2. 原则：（1）公平公正：监管工作要以法律法规为基础，严格遵守行业标准和行政程序，确保监管行为公平公正、依法行政。

（2）全面监管：在“双随机、一公开”监管模式下，监管部门要全面监管，不偏废。

严格执法，加大对重点领域和重点对象的监管力度。

（3）科学决策：监管部门要依靠科学技术手段，结合大数据、人工智能等新兴技术，不断提高监管工作的科学性和智能化水平，提升监管效能。

（4）信息公开：监管部门要积极推动信息公开，对被监督对象和监管行为进行公开，增强监管的透明度，提高监管工作的公信力。

三、工作内容1. 双随机抽查机制：（1）建立双随机抽查名录库：监管部门根据不同行业的监管需求，设立相应的双随机抽查名录库，将被监督对象纳入其中。

（2）随机抽取被监督对象：监管部门根据一定的抽查比例，从名录库中随机抽取被监督对象，确保抽查的公正性和随机性。

2. 双随机检查人员的抽取：（1）建立双随机检查名录库：监管部门根据不同行业的监管要求，设立相应的双随机检查名录库，将具备相应资质的检查人员纳入其中。

（2）随机抽取检查人员：监管部门根据一定的抽查比例，从名录库中随机抽取检查人员，确保检查的公正性和随机性。

3. 一公开制度：（1）信息公开：监管部门要及时公开抽查对象、抽查结果、检查人员等相关信息，确保监管工作的透明度和公示性。

（2）投诉举报公开：建立健全的投诉举报制度，对投诉举报进行公开处理，接受社会监督。

双随机一公开制度“双随机一公开制度”是一种重要的行政监管手段，旨在促进政府行政效能的提升，保障公民的合法权益，增强公众对政府监管的信任。

本文将从概念、背景、实施流程、效果等方面逐步阐述这一制度。

一、概念与背景“双随机一公开制度”是指在行政监管中，依照一定的随机方式选择被监管对象和监管时间，通过公开监管结果来约束行政行为的一种制度。

该制度由国务院于2015年底出台，并于2016年正式实施。

它的出现，是为了解决以往行政监管过程中存在的不公开、不透明、难以约束等问题，提高行政监管工作的效果。

二、实施流程“双随机一公开制度”实施的流程包括“随机抽查”、“随机联合检查”和“公开监管结果”三个环节。

首先，监管部门根据相应法律法规和行业标准，将被监管对象进行分类，并在其中随机筛选一部分进行抽查。

抽查范围不仅仅是企业或者单位，也可以包括个人和服务性行业等其它对象。

其次，在抽查过程中，监管部门可以联合其它部门进行检查，形成“随机联合检查”的形式。

这有助于不同领域的监管部门间协调合作，提高监管效果。

最后，该制度要求监管部门向社会公布监管结果、隐患清单和整改情况，形成“公开监管结果”的环节。

这样，公众就能够清晰地了解监管部门的行为和工作效果，保障了公民的知情权和监督权。

三、效果与意义“双随机一公开制度”的实施，能够有效推动政府监管工作的规范化、标准化和科学化，防范和打击违法违规行为，提高行政效能，增强公众的获得感和满意度。

具体人可以削减行政审批时间和流程、提高产品质量和安全性，优化市场资源配置等。

同时，该制度能够促进政府与市民的互动，实现“双赢”。

公众可以及时监督政府的行政行为，提高监管部门的公信力和透明度，降低不必要的社会矛盾，达到社会和谐。

综上所述，“双随机一公开制度”在政府监管工作中具有不可替代的作用，是一种成熟、有效的行政监管手段，它的实施不仅为推动行政管理体制改革、提高行政工作效率、建立和开展社会主义市场经济和促进公众参与政府和管理监管工作等发挥了重要作用，也对促进全体公民的合法权益提供了更全面的保障。

双随机一公开管理制度制度一、总则为更好地推进双随机一公开管理制度的落实，依据《国务院办公厅关于加快推进政府数据开放共享的通知》《国务院办公厅关于在审批服务、监管执法等领域深化“放管服”改革的指导意见》等文件，结合本单位的实际情况，特制定本管理制度。

二、适用范围本制度适用于本单位对行政监管对象进行监督管理的工作，包括但不限于安全生产监管、市场监督管理、环境保护监管等领域。

三、双随机抽查1.双随机抽查范围双随机抽查范围包括执法人员和执法对象。

执法人员包括监管人员、执法人员等。

执法对象指受监管的企业、个体工商户等单位和个人。

2.双随机抽查程序（1）确定双随机抽查对象：随机从监管对象和监管人员名单中抽取抽查对象。

（2）通知抽查对象：通过书面或电子方式通知抽查对象，并告知抽查的内容和时间。

（3）实施抽查：按照事先确定的抽查时间和地点进行抽查。

（4）记录抽查情况：对抽查过程和结果进行详细记录，包括抽查对象的基本情况、抽查的内容和发现的问题等。

四、公开曝光1.公开曝光对象对通过双随机抽查发现存在问题的企业、个体工商户或执法人员进行公开曝光。

2.曝光内容（1）违规行为：对执法对象存在的违规行为进行公开曝光，包括但不限于违法生产、偷逃税款、环境违法等。

（2）处理结果：公开曝光的同时，通报对违规行为的处理结果和后续监督情况。

3.曝光程序（1）通知曝光对象：在曝光前书面通知违规行为及后续处理结果。

（2）公开曝光：采取多种形式进行公开曝光，包括在媒体上发布、在官方网站公布、发放通报材料等。

（3）监督跟踪：对曝光对象进行后续的监督跟踪，确保整改到位。

五、责任追究对于未能按照本制度规定执行双随机一公开管理制度的单位或个人，将追究相应的责任，包括但不限于通报批评、责令整改、暂停执法权利等。

六、监督机制1.内部监督：本单位建立内部监督机制，对双随机抽查和公开曝光进行定期检查，确保制度执行的公正和透明。

2.外部监督：接受社会各界的监督和评价，鼓励社会公众对双随机一公开管理制度的执行情况进行举报和监督。

双随机一公开是什么意思？“双随机、一公开”，即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

既是指执法检查部门从市场主体名录库中随机抽取一定比例的检查对象，从执法检查人员名录库中随机抽取执法检查人员，依照法定职责进行监督检查，并将抽查情况和查处结果向社会公开的活动。

具体内容：一是建立抽查事项清单。

建立抽查事项清单，就是明确哪些事项可以采用“双随机”抽查监管。

根据法律法规规章建立涉及各业务部门的随机抽查事项清单。

二是建立检查对象名录库。

各业务部门，建立检查对象名录库，一般是全量的存续状态的市场主体，要依托国家企业信用信息公示系统建立名录库。

各业务部门需要根据其监管的对象、行为等建立检查对象名录库。

比如人社部门需要对人力资源服务机构单独建立名录库，公安部门需要对辖区内娱乐场所建立名录库。

三是建立执法检查人员名录库。

谁负责建？县级以上各业务部门。

什么人员可以入库？执法人员包括行政执法类公务员、具有行政执法资格的工作人员。

通俗来讲，入库人员要有执法证。

录入哪些内容？应当录入执法检查人员基本信息、业务专长等情况。

比如，姓名、执法证号、所在科室、工作岗位等信息。

四是制定抽查工作细则。

抽查工作细则是开展抽查工作的操作性依据，应当包括检查对象名录库的范围、检查对象的抽取方式、各级执法检查人员的随机选派方式、各业务领域的检查标准和要点、检查形式、检查结果公示、文书格式等内容。

五是制定年度“双随机”抽查工作计划。

关于年度“双随机”抽查计划，谁负责制定？由各业务部门制定，即在各业务部门上报抽查事项的基础上，以问题为导向，制定本年度随机抽查工作计划。

抽查计划中市场主体抽查比例是多少？年度抽查工作计划中抽取的市场主体数量应当不低于计划制定完成时本辖区内市场主体（不含注销、吊销、迁出）总数的3%。

六是如何体现抽取的随机性。

利用信息化手段。

可以设定抽取的指标项，如检查任务、检查内容、执法力量、市场主体类型、抽取比例，通过电脑摇号随机抽取。

双随机一公开工作要求双随机一公开工作是一种贯彻落实党中央要求、加强行政监督、推进服务型政府建设的行政执法监管方式。

在这种工作模式下，监管部门按照一定规律、随机抽查被监管对象的企业或机构，对其进行现场检查、确认违规问题并责令整改，借此提升政府监管的公开透明度，加强了政府与企业之间的合作与沟通，推动了行政执法的规范化和科学化。

双随机：所谓“双随机”，就是指抽查对象和抽查时间都是随机抽取的。

双随机抽查不仅能避免监管部门向某些被监管者“有选择性”的施压、打击，同时也能避免被监管者通过掌握检查时间和检查对象等手段对执法行为进行干预，确保监管行为的公正和客观。

一公开：另一方面，“一公开”则是指抽查工作及其结果必须向社会公开。

具体来讲，监管部门需要将抽查对象及其执法立案、整改等信息在官方网站公示，使公众获得信息常态化、透明化。

同时，监管部门也必须接受公众的监督，避免采取不合规行为。

1.推动了政府治理模式的优化，提高了执法效率。

传统的政府管理模式在执法监管方面存在多种问题，如执法标准不一、执法部门职能不清晰、执法程序复杂等。

通过推行双随机一公开工作，能够有效规避这些问题，提高执法效率和质量，推进政府治理模式的转型。

2.增进了政府与企业的合作和沟通。

双随机一公开工作强调的是政府与企业间的平等合作和沟通。

在抽查的过程中，监管部门通过实际检查，发现问题并责令整改，以此推进政府与企业的合作与沟通，促进政府为企业服务的意识和态度的落地实施。

3.提高了社会对政府行政当局的信任度。

政府作为社会稳定的重要组成部分，其行政行为的合理性和合法性直接关系到社会的信任和稳定。

采用双随机一公开工作模式，能够使政府行政行为更加透明公开，减少对社会的不信任和猜疑，增进社会对政府行政的信任度和满意度。

4.加强了规范化和科学化的行政管理。

政府监管要求执法行为必须按照规范化、科学化的标准进行。

采用双随机一公开工作方式，执法人员依据一定的随机规则进行执法，使执法行为更加规范化和科学化，增强执法行为的合理程度，提高执法质量和效率。

双随机一公开执法检查活动实施细则第一章总则第一条根据我国政府工作和推进简政放权的工作要求，依法实施双随机一公开执法检查，旨在加强行政执法监督，促进政府职能转变，建设法治政府。

第二条双随机一公开执法检查是指基于随机选择的检查对象、检查时间和检查人员，对行政执法活动进行全程监督，并将相关信息公开，以保证行政执法的公正性、权威性和透明度。

第三条双随机一公开执法检查适用于国家机关、地方政府部门、行业管理部门、执法机构等从事行政执法活动的单位或个人。

第四条双随机一公开执法检查的内容包括但不限于：行政执法活动的合法性、公正性、效率性、结果的合理性等方面。

第五条双随机一公开执法检查由下级监督部门具体实施，上级监督部门负责对下级监督部门的工作进行监督和指导。

第二章随机选择第六条检查对象的选择原则是公正、平等、随机、全覆盖。

具体的随机选择方法由各地根据实际情况确定。

第七条检查时间的选择原则是公正、合理、随机。

具体的选择时间由受检单位提供符合实际情况的时间段，监督部门从中随机选择。

第八条检查人员的选择原则是公正、专业、多元化、随机。

具体的选择方法由监督部门确定，确保各类专业人员均能参与到执法检查中。

第三章全程监督第九条全程监督包括检查前准备、检查活动、检查结果、检查跟踪四个环节。

监督部门要全程参与监督，确保检查活动公正、公平。

第十条监督部门在检查前要对受检单位的行政执法活动进行调研、了解，明确检查重点、范围和要求。

第十一条监督部门要依法行使监督权力，对受检单位的行政执法活动进行监督，发现问题及时采取补救措施和纠正措施。

第十二条监督部门要及时记录检查活动的过程和结果，形成文字、图片等形式的记录文件，以备后续工作参考。

第十三条监督部门要及时公布检查活动的结果，包括问题的发现、处理情况、整改情况等，以透明的方式向社会公众充分公开。

第四章信息公开第十四条信息公开是指将双随机一公开执法检查相关的信息向社会公众公开，包括但不限于检查活动的对象、时间、人员、结果等。

双随机、一公开”监管工作实施方案一、背景和目的近年来，监管工作的重要性和复杂性不断增加，要求监管部门采取更加科学、高效的方法和策略来确保市场秩序和公众利益。

为此，制定一套有效的“双随机、一公开”监管工作实施方案至关重要。

本方案旨在确保监管活动的公正、公平和透明，并提高监管部门的执行效率和监管结果的落实力。

二、基本原则1. 双随机：监管部门在执法过程中应根据法律法规和监管规定，以及具体情况合理随机选择监管对象和时间，确保监管措施的无歧视性和不可预知性。

2. 一公开：监管部门应在对监管对象实施监管措施之前，经过充分和事先公开的程序，向监管对象告知具体执法标准和监管措施，并公示执法结果和处罚情况，以提高监管的透明度和公信力。

三、实施步骤1. 制定监管规定和执法标准：监管部门需制定清晰明确、具有可操作性的监管规定和执法标准，以规范监管活动的行为和结果评估。

2. 建立监管对象库：监管部门应建立完善的监管对象库，包括但不限于企业、个人、机构等，以供随机抽取监管对象。

3. 随机抽取监管对象：监管部门应通过专门的随机算法和工具，从监管对象库中随机抽取需要进行监管的对象。

4. 实施监管措施：监管部门在确定监管对象后，根据实施方案和执法标准，对监管对象进行现场检查、调查取证、行政处罚等监管措施。

5. 监管结果公示：监管部门应在监管措施实施后合理时间内，将监管结果和处罚情况予以公示，包括但不限于公告、媒体曝光等方式，以增加监管的透明度和公信力。

6. 监管结果评估和反馈：监管部门应定期对监管结果和执行情况进行评估，并将评估结果及时反馈给相关部门和监管对象，以便改进监管工作的方式和效果。

四、机制保障1. 建立监管信息系统：监管部门应建立专门的监管信息系统，以便对监管对象库、执法标准、监管措施、处罚结果等进行科学、系统和可追溯管理。

2. 培训监管人员：监管部门应加强对监管人员的培训和考核，提高执法能力和素质，确保监管工作的专业性和公正性。

城市管理行政执法局“双随机一公开”抽查工作方案为继续做好推进政府职能转变，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，加强事中事后监管，根据《X族自治区人民政府办公厅关于进一步规范“双随机、一公开”监管工作的通知》（X政办电〔X〕224号）文件精神，及市加强“先照后证”改革后事中事后监管工作联席会议办公室相关抽查工作计划的要求，结合我局工作实际，制定本方案。

一、工作目标认真履行城市管理职能，创新监管方式、规范监管行为，全面推行“双随机一公开”监管，建立随机抽查事项清单、动态管理检查对象名录库和执法人员名录库，实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开。

强化市场主体自律和社会监督，着力解决群众反映强烈的突出问题。

二、主要工作（一）完善“双随机一公开”抽查工作机制1、建立健全随机抽查事项清单。

根据《X族自治区人民政府办公厅关于印发X族自治区政府部门随机抽查事项清单的通知》（X政办发〔X〕146号），及市城管执法局的权责清单编制随机抽查事项清单，明确抽查的依据、主体、内容、方式等，按照抽查事项清单开展随机抽查。

随机抽查事项清单和年度随机抽查工作计划通过市城管执法局门户网站及时向社会公布。

2、建立检查对象名录库和执法检查人员名录库。

市城管执法局依据具体管理职责建立检查对象名录库。

同时建立执法检查人员名录库，执法检查人员为具有行政执法资格的工作人员，名录库录入执法检查人员基本信息及其业务专长等情况。

3、制定并落实随机抽查工作计划。

根据《关于报送X年“双随机一公开”抽查工作计划的通知》实际制订市城管执法局的随机抽查工作计划，明确抽查项目、时间、范围、比例等事项，合理确定随机抽查的比例和频次，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。

随机抽查工作计划制定后，由市局法制科录入国家企业信用信息系统。

4、实行动态管理。

对检查对象名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单实行动态管理，及时录入、更新相关信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。

“双随机、一公开”是什么一“双随机”要建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，严格限制监管部门自由裁量权。

建立健全市场主体名录库和执法检查人员名录库，通过摇号等方式，从市场主体名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。

推广运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。

“一公开”加快政府部门之间、上下之间监管信息的互联互通，依托全国企业信用信息公示系统，整合形成统一的市场监管信息平台，及时公开监管信息，形成监管合力。

“双随机、一公开”是什么二实施“双随机，一公开”抽查工作的进展一、强化三个建设，夯实事中事后监管基础。

一是强化制度建设。

我市先后出台《推广随机抽查规范事中事后监管工作方案》、《实施“先照后证”改革后加强事中事后监管实施方案》、《商事制度改革部门联席会议制度》等多个商事改革制度。

并由市编办协调，市工商局牵头，统筹全市实施商事制度改革后加强事中事后监管工作。

二是强化基础建设。

推进建立“一单、两库、一细则”。

“一单”，即制定“双随机”抽查事项清单。

初，全市个部门编制了抽查事项清单，由市工商局汇总后报市编办备案。

“两库”，即建立市场主体名录库、执法人员名录库。

目前全市市场主体库内有企业，个体工商户，农民专业合作社，目前共有个部门建立本部门的两库。

“一细则”，即工作细则。

截至目前，全市共有个部门制定本部门的随机抽查工作细则或方案。

三是强化信息归集建设。

截至目前，在企业信用信息公示系统(广西)公示市场主体注册登记信息，备案信息0条;动产抵押登记信息条;股权出质登记信息;企业行政处罚信息0条。

二、落实“三项制度”，实现事中事后监管规范化。

一是认真落实“双告知”制度。

以来，市工商部门牵头研发市场主体信息协同监管平台，利用该平台，在工商、食药监、环保、质监等个监管部门之间，推送“先照后证”市场主体信息00条(次)，有效地实现企业许可信息的互通共享。