施工图预算的编制依据

华能阜康热电联产（2×135MW）工程施工图预算编制原则二OO九年五月十五日华能阜康热电联产（2×135MW）工程施工图预算编制原则总则1、为了保证华能阜康热电联产（2×135MW）工程施工图预算编制质量，科学合理地确定工程造价，根据《火力发电工程建设预算编制与计算标准》（2007年版）结合本建设工程实际，制定本编制原则。

2、本原则与概算编制依据保持一致。

3、施工图预算编制原则分为建筑工程、安装工程两个部分。

建筑工程施工图预算编制原则1.编制依据1.1 经审定的初步设计概算确定的编制依据。

1.2 《火力发电工程建设预算编制与计算标准》（2007年版）。

1.3 《电力建设工程预算定额》（2006年版）第一册建筑工程（上、下册）：以下简称“执行定额”。

1.4 新电定额[2008]3号文、[2008]4号文。

1.5正式出版的施工蓝图。

1.6 建筑工程施工承包合同的相关规定。

2.编制范围2.1以设计合同为准的最终版施工蓝图，2.2四方签字的图纸会审记录。

2.3经设计、监理、建设单位确认的设计变更。

2.3随设备材料采购的施工项目按合同价计入本施工图预算。

2.4 在施工图纸中，地基处理、基础部分标注不确定的，以该部分施工、地勘、设计、监理、建设单位几方确认的基础验坑（槽）记录、隐蔽验收记录为编制依据。

3.项目及费用性质划分执行国家发改委发布的《火力发电工程建设预算编制与计算标准》（2007年版）。

4.工程量计算4.1根据经审定的施工设计蓝图、定额规定及定额主管部门颁发的工程量计算规则、标准图集及说明书进行计算，当设备材料清册或分项材料表中所列工程量与图纸不符时，以图纸图示数量和尺寸统计计算为准。

4.2工程量的计量单位应与预算定额子目计量单位相一致。

5.套用的定额或单位估价表5.1 建筑工程执行中国电力企业联合会发布的《电力建设工程预算定额》（2006年版）第一册建筑工程（上、下册）。

第一章施工图预算的编制与审查施工图预算是在施工图设计完成后，工程开工前，根据已批准的施工图纸、现行的预算定额、费用定额和地区人工、材料、设备与机械台班等资源价格，在施工方案或施工组织设计已大致确的前提下，按照规定的计算程序计算直接工程费、措施费，并计取间接费、利润、税金等费用，确定单位工程造价的技术经济文件。

施工图预算编制分为传统定额计价模式和工程量清单计价模式施工图预算是控制造价及资金合理使用的依据；是确定工程招标控制价的依据；是拨付工程款及办理工程结算的依据；是建筑工程预算包干的依据；是供应计划的依据；成本控制的依据。

施工图预算的编制依据：1、国家、行业和地方政府有关工程建设和造价管理的法律、法规和规定。

2、经过批准和会审的施工图设计文件和有关标准图籍。

3、工程地质勘察报告。

4、现行建筑工程和安装工程预算定额和费用定额、单位估价表、计价表、企业定额、有关费用规定等文件。

5、材料、设备与构配件市场价格、价格指数。

6、施工组织设计或施工方案。

7、经批准的拟建项目的概算文件。

8、建设场地中的自然条件和施工条件。

10、工程招标文件、承包合同。

一、施工图清单与预算的编制方法（一）资料的收集1、施工图。

2、工程地质勘察资料。

3、工程部施工组织设计或施工方案4、建设场地自然条件和施工条件5、收集材料、设备市场价格、价格指数6、收集国家、行业和地方政府有关工程建设和造价管理的法律、法规和规定7、有关标准图籍8、工程招标文件、承包合同9、现行建筑工程和安装工程预算定额和费用定额、单位估价表、企业定额、有关费用规定等文件。

（二）工程量计算1、工程量计算流程：熟悉各种收集到的招标文件、承包合同、图纸内容、规范、法律法规、地质勘探报告、施工方案→根据实际情况确定本工程适用的计价模式→根据图纸拟定分部内容→按图计算各分部工程下的子目工程量→根据图纸检查遗漏项目→复核修正数据→汇总工程量。

2、工程量计算规则：在工程量计算中要严格按照《建筑工程和安装工程预算定额》《单位估价表》《计价表》中的计算规则进行工程量计算。

施工图预算编制依据
1、编制依据是指编制建设项目施工图预算所需的一切基础资料。

2、建设项目施工图预算的编制依据主要有以下方面：
（1）国家、行业、地方政府发布的计价依据、有关法律法规或规定；（2）建设项目有关文件、合同、协议等；
（3）批准的设计概算；
（4）批准的施工图设计图纸及相关标准图集和规范；
（5）相应预算定额和地区单位估价表；
（6）合理的施工组织设计和施工方案等文件；
（7）项目有关的设备、材料供应合同，价格及相关说明书；
（8）项目所在地区有关的气候、水文、地质地貌等的自然条件；（9）项目的技术复杂程度，以及新技术、专利使用情况等；
（10）项目所在地区有关的经济、人文等社会条件。

施工图预算的编制依据和方法施工图预算的概念和作用1．施工国预算的概念施工图预算即单位工程预算书，是在施工图设计完成后、工程开工前、根据已审定的施工图纸，在施工方案或旅下组织设计已确定的前提下、按照同家或省、市颁发的现行预算定额、费用标准、材料预算价格等有关规定，逐项计算上程量，套用相应定额，进行工料分析，计算直接费、间接费、计划利润、税金等费用确定单位工程造价的技术经济文件。

建筑安装工程预算包括建筑工程预算和设备及其安装工程预算。

建筑工程预算又可分为般土建工程预算、给排水工程预算、暖通工程预算、电气照明I程预算、构筑物工程预算及工业管道、电力、Atmel代理电信工程预算；设备及其安装工程预算又可分为机械设备及共安装工程预算和电气设备及其安装工程预算。

本章只讨论一般土建工程施工图预算的编制。

2．施工图预算的作用①是确定工程造价的依据施工阁预算可作为建设单位招标的标底，也可以作为建筑施丁企业投标时报价的参考。

②是实行建筑工程预算包干的依据和签订施工合同的主要内容。

通过建设单位与施工单位协商，可在施工团预算的基础卜，考虑设计或施工变更后可能发生的额外贸用，故在原费用上增加一定系数，作为工程造价一次包死。

同样，施工单位与建设单位签定施工合向，也必须以施工图预算为依据；否则，施工合同就失去了约束力。

⑤是施工企业和建设单位进行丁程结算的依据。

当工程竣工验收后，根据设计变更调整后的施工图预算，即为施工企业和建设单位双方工程价款的结算依据。

④是施上企业安排调配施工力量、组织材料供应的依据“施工单位各职能部门可依此编制劳功力计划和材料供应计划，做好施工前的准备。

⑤是建筑安装企业实行经济核算和进行成本管理的依据。

正确编制施工图预算和确定工程造价，有利于巩固与加强建筑安装企业的经济核算，有利于发挥价值规律的作用。

⑥施工图预算是进行“两算”对比的依据施工图预算的编制依据1．编制依据①施工图纸。

施工图纸足指经过会审的施上图，包括所附的文宁说明、有关的通用团集和标准图集及施工图纸会班记录。

1、简述施工图预算的编制依据和编制步骤答：编制依据1）施工图纸和施工方案2）预算定额或单位估价表3）地区材料预算价格表4）各项费用取费定额5）国家及有关主管部门颁发的文件或规定6）建筑安装工程承包合同或协议7）建筑材料手册和预算工作手册施工图预算编制步骤：1)工程预算列项；2)计算工程量；3)套用预算单价、计算直接费；4)套用预算定额的工料用量，作工料分析；5)计算施工管理费等间接费和计划利润与税金，计算工程造价及技术经济指标。

2、简答施工图预算的两种基本方法？答：施工图预算的编制方法有单价法和实物法两种。

（ 1）单价法：用单价法编制施工图预算，就是利用各地区、各部门编制的建筑安装工程单位估价表或预算定额基价，根据施工图计算出的各分项工程量，分别乘以相应单价或预算定额基价并求和，得到定额直接费，再加上其它措施费，即为该工程的直接费；再以工程直接费或人工费为计算基础，按有关部门规定的各项取费费率，求出该工程的间接费、计划利润及税金等费用；最后将上述各项费用汇总即为工程预算造价。

（2）实物法：用实物法编制是根据施工图计算的各分项工程量分别乘以预算定额的人工、材料、施工机械台班消耗量，分类汇总得出该工程所需的全部人工、材料、施工机械台班数量，然后再乘以当时、当地人工工资标准、各种材料单价、施工机械台班单价，求和，再加上措施费，就可以求出该工程直接费。

间接费、计划利润及税金等费用计取方法与单价法相同。

3、简述工程造价的组成和我国现行预算体系关于建筑安装费的组成？答：基本建设工程全部造价，由建筑工程费、设备购置费、安装工程费、其他工程费用四个部分组成。

我国建筑安装工程费主要由直接工程费、间接费、计划利润和税金四部分构成。

4、什么是工料分析，有哪些作用？答：施工图预算工料分析是建筑企业管理中必不可少的技术资料，主要作为企业内部使用。

(1) 在施工管理中为单位工程的分部分项工程项目提供人工、材料的预算用量。

(2) 生产计划部门根据它编制施工计划，安排生产，统计完成工作量。

施工图概算预算结算编制依据和步骤施工图预算编制依据：1. 施工图纸及地勘资料：指经过会审的施工图，包括所附的文字说明、有关的通用图集核标准图集及施工图纸会审记录。

它们规定了工程的具体内容、技术特征、建筑结构尺寸及装修做法等，因而是编制施工图预算的重要依据。

2. 现行的预算定额或地区单位估价表。

3. 经过批准的施工组织设计或施工方案。

施工组织设计或施工方案是建筑施工中的重要文件，它对工程施工方法、材料、构件的加工和堆放地点都有明确规定。

这些资料直接影响工程量的计算和预算单价的套用。

4. 地区取费标准（或间接费定额）和有关动态调价文件。

地区取费标准（或间接费定额）和有关动态调价文件应按当地规定的费率及有关文件进行计算。

5. 工程的承包合同（或协议书）、招标文件。

6. 最新市场材料价格及运杂费率。

7. 预算工作手册。

8. 有关部门批准的拟建工程概算文件。

9. 国家有关工程建设和造价管理的法律、法规和方针政策。

编制条件：1. 施工图经过设计交底和会审后，由建设单位、施工单位和设计单位共同认可。

2. 施工单位编制的施工组织设计或施工方案，经过其上级有关部门批准。

3. 建设单位和施工单位在设备、材料、构件等加工订货方面已有明确分工。

施工图预算的编制方法：单价法（综合单价）和实物法（定额计价）施工图预算的步骤：1．收集基础资料，做好准备收集编制施工图预算的编制依据，包括施工图纸、有关的通用标准图、图纸会审记录、设计变更通知、施工组织设计、预算定额、取费标准及市场材料价格等资料。

2．熟悉施工图等基层资料应熟悉并检查施工图纸是否齐全、尺寸是否清楚，了解设计意图，掌握工程全貌。

，另外，针对要编制预算的工程内容收集有关资料，包括熟悉并掌握预算定额的使用范围、工程内容及工程量计算规则等。

3．了解施工组织设计和施工现场情况应了解施工组织设计中影响工程造价的有关内容。

如各分部分项工程的施工方法，土方工程中余土外运使用的工具、运距，施工平面图对建筑材料、构件等堆放点到施工操作地点的距离安排等。

※<习题一>建设工程造价有两种含义，从业主和承包商的角度可以分别理解为( A )。

A．建设工程固定资产投资和建设工程承发包价格B．建设工程总投资和建设工程承发包价格C．建设工程总投资和建设工程固定资产投资D．建设工程动态投资和建设工程静态投资※<习题二>下列关于施工图预算的作用的描述，不正确的是（A）。

A.由于推行工程量清单计价，施工图预算在招投标报价中的作用已经不复存在B.施工图预算是施工单位在施工前组织材料、机具、设备及劳动力供应的依据C.施工图预算是施工企业编制进度计划、统计完成工作量、进行经济核算的依据D.施工图预算工程造价管理部门测算造价指数及审定招标工程标底的依据※<习题三>施工图预算的编制依据有( B CE )。

A、工程量清单B、施工图纸及说明C、定额及费用标准D、工程合同或协议E、建安工程费用定额【解答】施工图预算的编制依据主要包括：（1）施工图纸及说明书和标准图集；（2）现行预算定额及单位估价表；（3）施工组织设计及施工方案；（4）人工、材料、机械台班预算价格及调价规定；（5）建安工程费用定额；（6）预算工作手册及有关工具书。

※<习题四>已知定额直接工程费为1000万元，直接工程费为1200万元，间接费的综合费率为5%，计划利润的费率为4%，税率为5%，则税金为（ A）万元。

A 64.6B 54.6C 65.12D 60[解答]间接费：定额直接工程费×间接费综合费率=1000x5％=50(万元)计划利润：(定额直接工程费+间接费)X费率＝(1000+50)x4％=42(万元)税金：(直接工程费十间接费+计划利润)X税率＝(1200+50+42)×5％=64.6(万元)※<习题七>1. 某进口设备的到岸价为100万元，银行财务费0.5万元，外贸手续费费率为1.5％，关税税率为20％，增值税税率17％，该设备无消费税和海关监管手续费。

.
施工图预算的编制依据
1．施工图纸及其说明
施工图纸及其说明是编制预算的主要依据。

施工图纸必须经过会审，才能着手进行预算编制，这样预算的编制工作既能顺利开展，又可避免不必要的返工计算。

2．现行预算定额或地区单位估价表
编制工程预算，从划分分部分项工程到计算分项工程量，必须以预算定额为标准和依据。

地区单位估价表是预算定额在该地区的具体表现形式。

根据单位估价表可直接查取分项工程的人工、材料、机械使用费及分项工程单价。

3．施工组织设计或施工方案
施工组织设计或施工方案对工程施工方法、施工机械选择、材料构件的加工和堆放地点都有明确的规定，这些资料直接影响计算工程量和选套预算单价。

4．费用定额及取费标准
各省、市、自治区都有本地区的建筑工程费用定额和各项取费标准，是计算工程造价的重要依据。

应该根据工程类别和企业等级正确选用费率。

5．地区人工工资、材料及机械台班预算价格
预算定额中的价格水平为“定额编制期”水平，编制预算时应结合当时当地的价位水平调整。

6．预算工作手册和建材五金手册
各种预算工作手册和建材五金手册上载有各种构件工程量及钢材重量等，作为工具性资料，可供计算工程量和进行工料分析参考。

..。

施⼯图预算编制依据和⽅法第1章：施⼯图预算编制依据和⽅法5.1.1施⼯图预算的概念和作⽤1．施⼯图预算的概念施⼯图预算即单位⼯程预算书，是在施⼯图设计完成后，⼯程开⼯前，根据已批准的施⼯图纸，在施⼯⽅案或施⼯组织设计已确定的前提下，按照国家或省市颁发的现⾏预算定额、费⽤标准、材料预算价格等有关规定，进⾏逐项计算⼯程量、套⽤相应定额、进⾏⼯料分析、计算直接费、并计取间接费、计划利润、税⾦等费⽤，确定单位⼯程造价的技术经济⽂件。

建筑安装⼯程预算包括建筑⼯程预算和设备及安装⼯程预算。

建筑⼯程预算⼜可分为⼀般⼟建⼯程预算、给排⽔⼯程预算、暖通⼯程预算、电⽓照明⼯程预算、构筑物⼯程预算及⼯业管道、电⼒、电信⼯程预算；设备及安装⼯程预算⼜可分为机械设备及安装⼯程预算和电⽓设备及安装⼯程预算。

本章只讨论“⼀般⼟建⼯程施⼯图预算”的编制。

2．施⼯图预算的作⽤（1）确定⼯程造价的依据施⼯图预算可作为建设单位招标的“标底”，也可以作为建筑施⼯企业投标时“报价”的参考。

（2）实⾏建筑⼯程预算包⼲的依据和签订施⼯会同的主要内容通过建设单位与施⼯单位协商，征得建设银⾏认可，可在施⼯图预算的基础上，考虑设计或施⼯变更后可能发⽣的费⽤增加⼀定系数作为⼯程造价⼀次包死。

同样，施⼯单位与建设单位签定施⼯合同，也必须以施⼯图预算为依据。

否则，施⼯合同就失去约束⼒。

（3）建设银⾏办理拨款结算的依据根据现⾏规定，经建设银⾏审查认定后的⼯程预算，是监督建设单位和施⼯企业根据⼯程进度办理拨款和结算的依据。

（4）施⼯企业安排调配施⼯⼒量，组织材料供应的依据施⼯单位各职能部门可依此编制劳动⼒计划和材料供应计划，做好施⼯前的准备。

（5）建筑安装企业实⾏经济核算和进⾏成本管理的依据正确编制施⼯图预算和确定⼯程造价，有利于巩固与加强建筑安装企业的经济核算，有利于发挥价值规律的作⽤。

（6）是进⾏“两算”对⽐的依据。

5.1.2施⼯图预算的编制依据?编制依据（1）施⼯图纸是指经过会审的施⼯图，包括所附的⽂字说明、有关的通⽤图集和标准图集及施⼯图纸会审记录。

《组织与管理》：施工图预算的编制依据
1.国家、行业、地方政府发布的与工程计价有关的法律、法规或规定
2.经批准和会审的施工图设计文件及有关标准图
3.施工组织设计
4.与施工图预算计价模式有关的计价依据
若采用传统计价模式，则需要预算定额、地区单位估价表、费用定额和相应的工程量计算规则等计价依据。

若采用工程量清单计价模式，则需要人、材、机的市场价格，有关分部分项工程的综合指导价和《计价规范》中规定的相关工程量计算规则等计价依据。

5.经批准的设计概算文件
6.招标文件
7.预算工作手册
1。