预算定额章节讲解1

《公路工程预算定额》（2018版）章节说明汇总预算定额的章节说明大致分两部分，前一部分表述了定额的适用范围，后一部分是工程量的计算规则，它对定额的具体使用有很重要的影响。

总说明一、《公路工程预算定额》（JTG/T 3832—2018）（以下简称本定额）是全国公路专业定额。

它是编制施工图预算的依据；也是编制工程概算定额（指标）的基础，适用于公路基本建设新建、改扩建工程。

二、本定额是以人工、材料、机械台班消耗量表现的公路工程预算定额。

编制预算时，其人工费、材料费、机械使用费，应按现行《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG 3830-2018）的规定计算。

三、本定额包括路基工程、路面工程、隧道工程、桥涵工程、交通工程及沿线设施、绿化及环境保护工程、临时工程、材料采集及加工、材料运输共九章及附录。

四、本定额是按照合理的施工组织和一般正常的施工条件编制的。

定额中所采用的施工方法和工程质量标准，是根据国家现行的公路工程施工技术及验收规范、质量评定标准及安全操作规程取定的，除定额中规定允许换算者外，均不得因具体工程的施工组织、操作方法和材料消耗与定额的规定不同而调整定额。

五、本定额除潜水工作每工日6h，隧道工作每工日7h外，其余均按每工日8h计算。

六、定额中的工程内容，均包括定额项目的全部施工过程。

定额内除扼要说明施工的主要操作工序外，均包括准备与结束、场内操作范围内的水平与垂直运输、材料工地小搬运、辅助和零星用工、工具及机械小修、场地清理等工程内容。

七、本定额中的材料消耗量系按现行材料标准的合格料和标准规格料计算的。

定额内材料、成品、半成品均已包括场内运输及操作损耗，编制预算时，不得另行增加。

其场外运输损耗、仓库保管损耗应在材料预算价格内考虑。

八、本定额中周转性的材料、模板、支撑、脚手杆、脚手板和挡土板等的数量，已考虑了材料的正常周转次数并计入定额内。

其中，就地筑钢筋混凝土梁用的支架及拱圈用的拱盔、支架，如确因施工安排达不到规定的周转次数时，可根据具体情况进行换算并按规定计算回收，其余工程一般不予抽换。

总说明一、《河南省市政工程预算定额》(HAAl-31-2016)（以下简称本定额）是依据《市政工程消耗量定额》(ZYAl-31-2015)（以下简称《消耗量定额》）、《建设工程施工机械台班费用编制规则(2015)》、《建设工程施工仪器仪表台班费用编制规则(2015)》；参照《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)（以下简称《计价规范》），住房和城乡建设部、财政部《关于印发（建筑安装工程费用项目组成）的通知》（建标[2013]44号），住房和城乡建设部《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》（建办标[2016]4号），结合我省建设领域程计价改革需要编制的。

二、本定额适用于河南省行政区域内的新建、扩建和改建市政工程。

三、本定额是编审投资估算指标、设计概算、施工图预算、招标控制价的依据；是建设工程实行工程量清单招标的工程造价计价基础；是编制企业定额、考核工程成本、进行投标报价、选择经济合理的设计与施工方案的参考。

四、本定额工程造价计价程序表中规定的费用项目包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、增值税。

本定额基价各项费用按照增值税原理编制，适用一般计税方法，各项费用均不含可抵扣增值税进项税额。

五、本定额基价由人工费、材料费、机械使用费、其他措施费、安文费、管理费、利润、规费组成，工程造价计价时可按需分析统计、核算。

其他措施费不发生或部分发生可作调整。

六、本定额中定额子目编号含有“Ha”字母的定额子目，为我省扩充标记。

七、本定额基价是定额编制基期暂定价，按市场最终定价原则，基价中涉及的有关费用按动态原则调整。

八、本定额基价中的人工费是根据《消耗量定额》与有关规定，经测算的基期人工费。

基期人工费在本定额实施期，由工程造价管理机构结合建筑市场情况，定期发布相应的价格指数调整。

九、本定额基价中的材料费是根据《消耗量定额》与本定额基价的材料单价计算的基期材料费，在工程造价的不同阶段（招标、投标、结算），材料价格可按约定调整。

建设工程定额第一节定额的基本概念和种类一、定额的概念指工程建设中单位产品上人工、材料、机械、资金消耗的规定额度。

二、定额的种类建筑安装定额的种类很多，不论何种定额，包含的生产要素是相同的，即人工、材料、机械三要素。

（一）按生产要素分类1、劳动定额：劳动定额也称工时定额，是指在合理的劳动组织条件下，工人以社会平均熟练程度和劳动强度在单位时间内生产合格产品的数量。

2、材料消耗定额：是指在合理的施工条件下，生产质量合格的单位产品，所必须消耗的主要材料、辅助材料和其他材料的数量，包括净用在产品中的数量和在施工过程中发生的自然和工艺性质的损耗量。

3、机械使用定额：是指在合理的人机组合条件下，由熟悉机械性能、有熟练技术的工人或工人小组操纵机械时，该机械在单位时间内的生产效率或产品数量。

劳动定额、材料消耗定额和机械定额的制定应能最大限度的反映社会平均必须消耗的水平，它是制定各种实用性定额的基础，因此也称为基础定额。

（二）按照定额的测定对象和用途分为四类1、工序定额：以个别工序为测定对象，它是组成一切工程定额的基本元素，在施工中除了为计算个别工序的用工量外很少采用，但却是劳动定额形成的基础。

2、施工定额：以同一性质的施工过程为测定对象，表示某一施工过程中的人工、主要材料和机械消耗量。

它以工序定额为基础综合而成，在施工企业中，用来编制班组作业计划，签发工程任务单，限额领料卡以及结算计件工资或超额奖励，材料节约奖等。

施工定额是施工企业内部经济核算的依据，也是编制预算定额的基础。

3、预算定额：以工程中的分项工程，即在施工图纸上和工程实体上都可以区别开的产品为测定对象，其内容也包括人工、材料和机械台班使用量三个部分。

经过计价后编制成为建筑安装工程单位估价表（手册）它是编制施工图预算（设计预算）的依据，也是编制概算定额、概算指标的基础。

预算定额在施工企业被广泛用于编制施工准备计划，编制工程材料预算，确定工程价款，考核企业内部各类经济指标等等。

2016河南省市政工程预算定额-章节说明总说明一、《河南省市政工程预算定额》(HAAl-31-2016)（以下简称本定额）是依据《市政工程消耗量定额》(ZYAl-31-2015)（以下简称《消耗量定额》）、《建设工程施工机械台班费用编制规则(2015)》、《建设工程施工仪器仪表台班费用编制规则(2015)》；参照《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)（以下简称《计价规范》），住房和城乡建设部、财政部《关于印发（建筑安装工程费用项目组成）的通知》（建标[2013]44号），住房和城乡建设部《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》（建办标[2016]4号），结合我省建设领域程计价改革需要编制的。

二、本定额适用于河南省行政区域内的新建、扩建和改建市政工程。

三、本定额是编审投资估算指标、设计概算、施工图预算、招标控制价的依据；是建设工程实行工程量清单招标的工程造价计价基础；是编制企业定额、考核工程成本、进行投标报价、选择经济合理的设计与施工方案的参考。

四、本定额工程造价计价程序表中规定的费用项目包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、增值税。

本定额基价各项费用按照增值税原理编制，适用一般计税方法，各项费用均不含可抵扣增值税进项税额。

五、本定额基价由人工费、材料费、机械使用费、其他措施费、安文费、管理费、利润、规费组成，工程造价计价时可按需分析统计、核算。

其他措施费不发生或部分发生可作调整。

六、本定额中定额子目编号含有“Ha”字母的定额子目，为我省扩充标记。

七、本定额基价是定额编制基期暂定价，按市场最终定价原则，基价中涉及的有关费用按动态原则调整。

八、本定额基价中的人工费是根据《消耗量定额》与有关规定，经测算的基期人工费。

基期人工费在本定额实施期，由工程造价管理机构结合建筑市场情况，定期发布相应的价格指数调整。

九、本定额基价中的材料费是根据《消耗量定额》与本定额基价的材料单价计算的基期材料费，在工程造价的不同阶段（招标、投标、结算），材料价格可按约定调整。

一、本章包括土方开挖、运输、填筑、压实等定额，共57节。

二、土壤的分类，除砂礓土、流砂、冻土外，一般按岩石十六级分类法的前四级划分土类级别。

三、土方定额的名称：自然方：指未经扰动的自然状态土方。

松方：指自然方经过机械或人工开挖而松动过的土方。

实方：指填筑、回填经过压实后的成品方。

本章各节定额的计量单位，除注明者外，均为自然方。

四、开挖工程和填筑工程的工程量，按开挖设计断面和土方施工技术规范所规定的加宽及增放坡度计算。

五、土方开挖和填筑工程，除定额规定的工作内容外，包括挖小排水沟、修坡、清除场地草皮及杂物铺底压实、交通指挥、安全设施、土场小路修筑与维护等所需的人工和费用。

土方开挖和土方填筑工程，其工程内容中的“清除场地草皮”仅指场地内的零星草皮清除，不需进行表层土的剥离。

六、砂砾石开挖和运输定额，按Ⅲ类土定额计算。

七、推土机推土距离和运输定额的运距，均指取土中心至卸土中心的平均距离。

工程量很大的可以划分为几个区域加权平均计算。

推土机推松土时，定额乘以0.8系数。

八、挖掘机或装载机装土汽车运输各节，已包括卸料场配备的推土机定额在内。

九、压实定额适用于水利水电筑坝工程的堤、坝、堰填筑工程。

压实定额均按压实成品方计。

根据技术要求和施工必须增加的损耗，在计算压实工程的备料量和运输量时，按下式计算：每压实成品方需要的自然方量＝（1+A）×设计干容重/天然干容重综合系数A，包括运输、雨后清理，边坡削坡、接缝削坡、施工沉陷、取土坑、试验坑和不可避免的压坏等损失因素。

根据不同的施工方法和坝料按下表所列：选择A值，使用时不得另行调整。

综合系数A，包括施工沉陷等，但不包括设计（永久）沉陷。

设计（永久）沉陷工程量，根据设计提供的沉降系数另行计算，进入设计工程量。

机械及人工填筑心墙涂料的A值，也适用于斜墙涂料填筑。

填筑料A（％）机械填筑混合坝坝料体土料 5.86机械填筑均质坝坝体土料 4.93机械填筑心墙土料 5.70人工填筑坝体土料 3.43人工填筑心墙土料 3.43坝体砂石料、反滤料 2.20坝体堆石料 1.40十、本章（人工装）运土定额均包括挖土用工，系指一般土方挖土。

总说明一、《河南省市政工程预算定额》(HAAl-31-2016)（以下简称本定额）是依据《市政工程消耗量定额》(ZYAl-31-2015)（以下简称《消耗量定额》）、《建设工程施工机械台班费用编制规则(2015)》、《建设工程施工仪器仪表台班费用编制规则(2015)》；参照《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)（以下简称《计价规范》），住房和城乡建设部、财政部《关于印发（建筑安装工程费用项目组成）的通知》（建标[2013]44号），住房和城乡建设部《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》（建办标[2016]4号），结合我省建设领域程计价改革需要编制的。

二、本定额适用于河南省行政区域内的新建、扩建和改建市政工程。

三、本定额是编审投资估算指标、设计概算、施工图预算、招标控制价的依据；是建设工程实行工程量清单招标的工程造价计价基础；是编制企业定额、考核工程成本、进行投标报价、选择经济合理的设计与施工方案的参考。

四、本定额工程造价计价程序表中规定的费用项目包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、增值税。

本定额基价各项费用按照增值税原理编制，适用一般计税方法，各项费用均不含可抵扣增值税进项税额。

五、本定额基价由人工费、材料费、机械使用费、其他措施费、安文费、管理费、利润、规费组成，工程造价计价时可按需分析统计、核算。

其他措施费不发生或部分发生可作调整。

六、本定额中定额子目编号含有“Ha”字母的定额子目，为我省扩充标记。

七、本定额基价是定额编制基期暂定价，按市场最终定价原则，基价中涉及的有关费用按动态原则调整。

八、本定额基价中的人工费是根据《消耗量定额》与有关规定，经测算的基期人工费。

基期人工费在本定额实施期，由工程造价管理机构结合建筑市场情况，定期发布相应的价格指数调整。

九、本定额基价中的材料费是根据《消耗量定额》与本定额基价的材料单价计算的基期材料费，在工程造价的不同阶段（招标、投标、结算），材料价格可按约定调整。

2018公路工程预算定额分析一（隧道篇）本文中若涉及的《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG 3830—2018）、《公路工程预算定额》（JTG/T 3832—2018）、《公路工程标准施工招标文件》（2018年版），分别简称为“18编办”、“18定额”、“18清单”。

1.造价编制中，隧道开挖中的超挖及预留变形量如何考虑？能计量吗？答：隧道开挖中的超挖及预留变形量在计量和计价中的原则是一致的，即不能计量，也不能在定额中计算工程数量。

根据18清单，503-1-a 洞身开挖（不含竖井、斜井）工程量计量规则为：依据图纸所示成洞断面（不计允许超挖值及预留变形量的设计净断面）计算开挖体积，不分围岩级别，只区分为土方和石方，以立方米为单位计量。

根据18定额隧道工程章说明第三点可知：本章开挖定额中已综合考虑超挖及预留变形因素。

同时，第一节洞身工程说明如下：洞身开挖、出渣工程量按设计断面数量（成洞断面加衬砌断面）计算，包含洞身及所有附属洞室的数量，定额中已考虑超挖因素，不得将超挖数量计入工程量。

2.隧道工程开挖中的顺坡排水费用应该如何计算？反坡排水呢？答：根据18定额，隧道开挖定额中已包含顺坡排水费用，反坡排水费用应套选定额3-1-17 洞内施工排水计算。

3.隧道工程造价编制中，如何考虑混凝土的拌和与运输？答：隧道工程造价编制中，应按桥涵工程相关定额另行计算混凝土的拌和与运输，且应注意结合实际工程情况分别考虑混凝土的洞内与洞外运输，洞内运输使用洞外定额，注意将定额的人工工日、机械台班数量及小型机具使用费应乘系数1.26。

根据18定额隧道工程章说明第二点可知：本章定额混凝土工程均未考虑拌和的费用，应按桥涵工程相关定额另行计算。

根据18定额隧道工程章说明第五点可知：本章定额中均未包括混凝土及预制块的运输，需要时应按有关定额另行计算。

根据18定额隧道工程章说明第七点可知：洞内工程项目如需采用其他章节定额，所采用定额的人工工日、机械台班数量及小型机具使用费应乘系数1.26。