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国家计委中国人民建设银行印发《关于改进工程建设概预算定额管理工作的若干规定》等三个文件的通知（１９８５年３月５日计标（８５）３５２号）各省、自治区、直辖市计委、建委（建设厅）、建设银行分行，国务院各部委、各直属机构：为了适应建筑业和基本建设管理体制改革的要求，有利于合理确定工程造价，提高投资效益，现将《关于改进工程建设概预算定额管理工作的若干规定》、《关于建筑安装工程费用项目划分暂行规定》和《关于工程建设其他费用项目划分暂行规定》等三个文件印发你们执行。
请将执行中的新情况、新经验随时告诉我委标准定额局。
附件：一、关于改进工程建设概预算定额管理工作的若干规定二、关于建筑安装工程费用项目划分暂行规定三、关于工程建设其他费用项目划分暂行规定附件一：关于改进工程建设概预算定额管理工作的若干规定当前建筑业和基本建设管理体制的改革正在深入开展，自一九八五年起国家预算内基本建设投资一律由拨款改为贷款，投资包干责任制和招标承包制也将逐步全面推行。
这些都对工程建设概预算定额管理工作提出了新的要求，必须相应地改进概预算定额管理工作，以适应形势发展的需要。
为此，特制定本规定。
一、关于概预算定额１．预算定额是编制施工图预算的依据，也是编制概算定额、概算指标的基础。
为合理简化施工图预算的编制工作，预算定额应在合理确定定额水平的前提下，适当综合扩大，做到简明适用。
２．概算定额、概算指标主要是编制初步设计概算的依据，经主管部门决定或有关单位同意，也可以作为编制施工图预算的依据。
各有关部门、各省、自治区、直辖市应根据工作需要，，在预算定额的基础上进行编制。
３．估算指标主要是编制建设项目设计任务书（或可行性研究报告）投资估算的依据。
各有关部门、各省、自治区、直辖市应根据工作需要，在现有工程造价资料等的基础上，经过分析整理进行编制。
４．切实加强补充定额工作。
各部门、各地区的定额管理机构，应按照管理分工把编制补充预算定额作为一项重要任务，经常收集整理分析有关资料，及时制订必要的补充预算定额，以适应工作的需要。
建安⼯程造价的确定及定额建筑安装⼯程造价的确定及其定额⼀、⼯程造价的确定可⾏性研究扩初设计施⼯图设计施⼯前施⼯竣⼯验收估算概算预算合同价结算价决算价三算：估算、概算、预算⼆、⼯程造价的构成三、设备⼯器具购置费的构成1、设备购置费=设备原价或进⼝设备到岸价+设备运杂费设备原价=出⼚价设备运杂费=包装费+运输费+装卸费+采购费+仓储保管费+⼿续费等⼯器具购置费=设备购置费*定额费率2、进⼝设备到岸价：内陆交货、⽬的地交货、装运港交货内陆交货:出⼝国内陆指定地点交货；⽬的地交货：进⼝国指定地点交货，如进⼝国⽬的港⼝船边交货FOS；装运港交货：出⼝国装运港交货，如出⼝国装运港船上交货FOB；海上运费在内价C﹠F和运费、保险费在内CIF。
我国⼀般都是采⽤出⼝国装运港船上交货FOB。
3、进⼝设备价=货价+国际运费+运输保险费+银⾏财务费+外贸⼿续费+关税+增值税货价=FOB*汇率国际运费=从装运港到抵达港运费运输保险费=从装运港到抵达港运费保险费=（货价+国际运费）/（1-0.2%）*0.2%银⾏财务费=离岸货价*0.5%外贸⼿续费=（货价+国际运费+运输保险费）*1.5%关税=（货价+国际运费+运输保险费）*20%增值税=（货价+国际运费+运输保险费+关税）*增值税17%四、建安⼯程造价的内容⼈⼯费（施⼯现场施⼯⼯⼈的费⽤）直接⼯程费材料费（价格运杂费损耗、保管、试验）机械费（折旧、⼤修、修理、安拆和场外运输、司机、燃料、养路费和车船使⽤税）安全⽂明费（环境保护、⽂明施⼯、安全施⼯、临时设施）1、直接费措施费其他措施费（⼯程保修保险、赶⼯、夜间施⼯、预算包⼲、⼆次搬运、泵送增加费、垂直运输、⼤型机械、模板、脚⼿架、降排⽔、破坏性实验费）管理⼈员⼯资、办公费、交通费管理费固定资产使⽤费、⼯器具使⽤2、间接费、劳动保（施⼯企业）⼯会费、职⼯教育、财务费、税⾦、建筑安装⼯程费其他（⼴告费、律师费、公证费、审计费、咨询费）规费⼯程排污费、定额测算费、社会保险住房公积⾦、建设意外伤害保险防洪⼯程维护费、施⼯噪⾳排污费3、利润（⼈⼯费的20-35%）（5%）4、税⾦营业税城市建设费教育附加税五、建筑安装⼯程费：建筑⼯程费：⼟建、供电、给排⽔、绿化等安装⼯程费：⽣产、动⼒、起重、运输、实验等需要的机械设备建筑安装费⽤的构成费⽤项⽬计算⽅法直接费直接⼯程费⼈⼯费∑（分项⼯程的⼯程量*⼈⼯定额消耗量*⼈⼯⼯⽇单价）材料费∑（分项⼯程的⼯程量*各种材料定额消耗量*相应材料的价格）机械费∑（分项⼯程的⼯程量*各种机械定额消耗量*相应机械的台班单价）措施费安全⽂明措施费（直接⼯程费+其他项⽬+模板、脚⼿架等）*费率⼆次搬运等现场签证单模板、脚⼿架等∑（分项⼯程的⼯程量*⼈⼯定额消耗量*⼈⼯⼯⽇单价）∑（分项⼯程的⼯程量*各种材料定额消耗量*相应材料的价格）∑（分项⼯程的⼯程量*各种机械定额消耗量*相应机械的台班单价）间接费企业管理费直接费*费率规费（直接费+企业管理费）*费率利润税⾦利润（直接费+间接费）*费率税⾦（直接费+间接费+利润）*费率1、直接费：直接⼯程费：⼈⼯费、材料费、机械费措施费⼈⼯费：⼈⼯费=∑（分项⼯程的⼯程量*⼈⼯消定额耗量*⼈⼯⼯⽇单价）材料费：材料费=∑（分项⼯程的⼯程量*各种材料定额消耗量*相应材料的价格）材料原价、运杂费、损耗、保管费、试验费等施⼯机械费：机械费=∑（分项⼯程的⼯程量*各种机械定额消耗量*相应机械的台班单价）折旧、⼤修、经常修理、安拆费和场外运输、司机⼈⼯费、燃料费、养路费等措施费：环境保护、⽂明施⼯、安全施⼯、临时设施、夜间施⼯、⾬季施⼯措施费、⼆次搬运、⼤型设备的进出场及安拆费、模板⽀架、脚⼿架、完⼯⼯程保护费、排降⽔费、垂直运输费。
