用工分配制度改革实施情况的调研报告(2)

关于公司用工分配制度改革实施情况的调研报告

公司领导：

根据公司2009年工作会议精神和公司领导要求，人力资源部组成调研组（由李甲林、王树伟、李非、陈浩生组成），于2009年2月16日至18日及2月23日，对公司所属五家卷烟厂及营销中心，就用工分配制度的实施情况进行了专题调研，现将调研情况小结并报告如下。

一、基本情况

试点单位芜湖卷烟厂和其他所属单位分别于去年7月和10月陆续实施用工分配制度改革方案，正式运行新的工资管理体系，并按初步拟订的《岗位管理办法》、《薪酬管理办法》、《绩效考核管理办法》等配套制度实施管理。截止目前为止，各单位改革总体过渡平稳，运行情况正常。

二、存在的主要问题

岗位管理方面：

1、各单位的岗位设置和分类分级，是参照试点单位的主体架构实施的，经过一段时间的运行，反映出因各单位管理流程、岗位定员、原有岗级存在差异，需进一步梳理、细化和统一。

2、个别卷烟厂提出部分原岗级不同的岗位本次归集入同一等级，如带班长和协理员，造成今后人员调整管理上不便。

3、营销中心由于年初机构设置进行了较大调整，因而需对

新的岗位设置、分类分级及薪酬标准进行重新梳理设计。

4、还有一些岗位的原岗级偏低，个别岗位的类别归集需要调整，各单位原来的岗级仍未统一，同岗不同级的问题仍未解决，存在一定矛盾。

工资管理方面：

1、新的工资体系运行后，因各类情况岗位调整而产生的工资调整需细化明确并统一。

2、新进人员在固定合同期内的工资待遇执行方式需统一，目前蚌埠、芜湖在第二个合同期内基本比照同岗位正式在岗员工工资标准执行，其他单位则仍按新进人员的协议工资标准执行，虽然各单位均是在公司核定的工资计划内调节操作，但横向比较仍会产生不平衡。

考核管理方面：

岗位工资考核晋档的规定在实施中可能存在问题，建议将“连续两年考核良好的晋升一档”调整为“累计两年考核良好的晋升一档”。

专业技术职务评聘管理方面：

1、当前各单位此项工作的进度不同，芜湖卷烟厂已经实施、滁州卷烟厂在部分岗位实施、蚌埠卷烟厂没有实施、合肥卷烟厂维持原先状态没有进行新的聘任、营销中心正在考虑中、阜阳卷烟厂则待公司政策明确后实施。

2、各单位对专业技术职务的聘任在认识和需求上还存在一定的差异，主要表现为对专业技术职务设置的范围和聘任的比例、专业技术资格的认定、聘任的期限和程序等。

3、新进员工的专业技术职务、职业资格的评聘问题，也需要明确。

人力资源信息系统管理方面：

1、当前公司使用的K3人力资源管理系统是2005年金蝶公司开发的，针对当时的状况，功能主要集中在工资管理上（还存在不稳定的现象），人事系统信息较为简单。

2、此次工改后，岗位实行分类管理，薪酬体系发生了较大变化，岗位管理、绩效考核需与岗位薪酬管理实行联动，因此对人力资源管理信息系统提出了新的要求，需进一步完善需求，做好升级开发工作。

其他方面：为控制风险，蚌埠卷烟厂雪茄烟生产部的劳动用工问题；滁州卷烟厂80人劳动关系问题，这些问题的处理需引起高度重视。

三、主要体会和建议

通过调研，我们与各单位进行充分的沟通，不仅进一步了解了现状、发现了问题，而且受到了启发、清晰了思路，为顺利推进下一步重点工作，提供了依据。

一是用工分配制度改革后实施新的工资体系仅仅是一个起点，更重要的是围绕这一体系夯实基础管理，建立和健全配套制度，全力打造“岗位管理、绩效管理、薪酬管理”三大体系为主的人力资源管理新模式，真正建立新型的人事用工分配机制。

我们感觉到不同企业对这次改革的认识有所不同，有的仅停留在完成薪酬体系的套改阶段，但有的企业却与加强员工队伍建设紧密联系，这使我们真正看到：这次用工分配制度改革的顺利

推进，突出岗位管理为核心，为实现由身份管理向岗位管理转变，劳资工作由福利型向激励型转变奠定了重要基础。

二是结合调研发现的问题，我们认为需要狠抓基础管理。

首先，要进一步加强岗位管理。要对各企业围绕生产和管理的主体岗位，逐步明确并统一全省岗位的名称、职责、岗位等级，统一《岗位说明书》；强化岗位任职资格管理，从主体岗位入手统一全省同一岗位的任职资格要求，并与岗位调整、职务评聘严格挂钩；制订《安徽中烟工业公司岗位管理制度》，统一规范全省岗位设置、评价、调整等日常管理；结合公司人力资源五年发展规划，按照分类管理的要求，丰富员工职业生涯规划，提高培训的针对性和有效性，提升员工素质，加强人才队伍建设。

其次，在绩效考核的基础上规范薪酬管理。在公司一级考核体系的框架和要求下，鼓励各单位结合实际，研究制订二级和三级考核办法，搞活二级分配；发布《安徽中烟工业公司岗位工资标准》，统一规范全省岗位工资管理；制订《安徽中烟工业公司薪酬管理制度》，统一规范全省薪酬体系的运行管理；结合岗位的运行调整，动态地开展薪酬标准的设计和调整，适时合理地解决遗留和发展中出现的问题。

再次，尽快研究印发《专业技术职务评聘管理规定》。要根据此次调研情况，尽快修订完善前期已起草的《专业技术职务评聘管理规定》，实行分级管理、明确权限，统一聘任范围、比例、程序、待遇等级等，实现公司范围内专业技术职务评聘管理的一致性和各单位灵活性有机结合，为专业技术人员成长创造条件。

三是要加强人力资源基础信息管理。通过信息化手段提升基础管理水平，对信息系统进行调整和升级，通过信息系统，促使人事管理、岗位管理、薪酬管理体系的有机结合，实现基础管理工作的痕迹化、规范化、信息化。

四是感觉到通过会议集中听汇报与深入企业专题调研，获取信息的内容和质量明显不一样，调研了解的情况明显丰富和深刻；感觉到企业与总部部门员工的压力、责任感和精神状态不一样，企业层面的压力普遍较大，工作上更加紧张。因此，建议调研工作要常态化、制度化，对提高公司总部员工的工作水平和业务能力将会有重要帮助。

人力资源部

二〇〇九年三月二日