双重预防机制知识学习资料
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双重预防体系基本知识双重预防体系基本知识(附参考答案)1、什么是风险隐患双重预防体系?风险隐患双重预防体系是风险分级管控和隐患排查治理两个体系的统称。
2、什么是风险?风险是量化的危险。
指事故发生的可能性与严重性的组合。
3、什么是风险点?风险点划分的原则主要有哪些?风险点指伴随风险的区域、设备设施及作业过程。
风险点划分应当遵循“大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰”的原则。
4、什么是危险源?指可能导致事故的因素,包括人的因素、物的因素、环境因素和管理因素。
5、什么是隐患?指可能导致事故发生的各种缺陷。
6、风险分为几级?风险按照严重程度分为5级,1级最严重。
5级\蓝色\可接受危险:班组、岗位管控。
4级\蓝色\轻度危险:属于低风险,班组、岗位管控。
3级\黄色\显著危险:属于一般风险,部室(车间级)、班组、岗位管控,需要控制整改。
2级\橙色\高度危险:属于较大风险,公司(厂)级、部室(车间级)、班组、岗位管控,应制定建议改进措施进行控制管理。
1级\红色\极其危险:属于重大风险,公司(厂)级、部室(车间级)、班组、岗亭管控,应立即整改,不可接受风险。
7、风险按照从高到低的原则分为哪四类风险?分别用什么颜色标示?风险按照从高到低的原则分为重大风险、较大风险、普通风险和低风险,分别用“红橙黄蓝”四种颜色表示(五、四级风险用蓝色表示,三级风险用黄色表示,二级风险用橙色表示,一级风险用红色表示)。
8、我公司有一级风险吗?没有,一级风险是无法接受需要立即停产整改的风险。
9、什么是重大风险?发生事故可能性与事故后果二者结合后风险值被认定为重大的风险类型。
1我公司风险管控中橙色及以上的风险和直判为重大风险的作为重大风险管理。
我公司(岗亭)的重大风险:1、行车作业:工程技术措施:行车上配有运转报警仪;行车安装导绳器、重量限制器;设有防撞装配、限位开关。
管理措施:持有特种作业操纵证;定期检验、维护和保养;制定行车操作规程,行车作业“十不吊”规定;两人以上作业确定指挥,协调配合;定期检查防脱钩装配。
双重预防机制知识点总结一、双重预防机制的概念双重预防机制是指采用两道及以上的保护层,以确保系统或数据在受到攻击时仍能够得到安全保护的一种安全技术措施。
它通过双层甚至多层次的安全保护措施,提高系统对于外部攻击和威胁的抵御能力,保护系统和数据的完整性和保密性。
双重预防机制是现代信息安全体系中的一种重要安全机制,它可以在一定程度上降低信息系统受到外部攻击的风险,提高信息系统的安全性。
在实际应用中,双重预防机制通常采用多种不同的安全技术,如防火墙、入侵检测系统、加密技术等,从而形成一个多层次的安全防护体系。
二、双重预防机制的作用1. 提高系统的防御能力。
双重预防机制采用了多层次的安全保护措施,可以提高系统对于外部攻击和威胁的抵御能力,降低系统受到攻击的风险。
2. 保护数据的完整性和保密性。
通过双重预防机制的多重防护层,可以有效保护系统中的数据免受未经授权的访问和篡改,确保数据的完整性和保密性。
3. 提高系统的稳定性。
双重预防机制采用多层次的安全保护措施,可以提高系统的稳定性,确保系统在遭受攻击时仍能够正常运行,不受影响。
4. 减少潜在的风险和威胁。
双重预防机制有效降低了系统受到外部攻击的风险,减少了系统面临的潜在威胁,保障了信息系统的安全性。
三、双重预防机制的实现方法1. 采用防火墙技术。
防火墙是计算机网络中最基本的安全设施之一,通过设置访问控制规则、过滤网络数据包等手段,保护内部网络免受未经授权的访问和攻击,从而实现了对网络数据流的双重预防。
2. 使用入侵检测系统。
入侵检测系统可以监视网络和系统的活动,检测并及时响应可能对系统安全构成威胁的事件,从而对系统和数据进行实时的双重防护。
3. 应用加密技术。
通过加密技术对系统中的敏感数据进行加密处理,可以在数据传输和存储过程中增加安全性的保护层,提高了系统的数据安全效果。
4. 使用多因素认证技术。
多因素认证是指在用户登录系统时,需要同时提供多个不同的身份验证要素,例如密码、指纹、身份证等,以提高系统的安全性,达到双重认证的效果。
双重预防机制建设知识要点第一篇:双重预防机制建设知识要点双重预防机制建设知识要点一、概念(一)双重预防机制:是指安全风险分级管控和隐患排查治理双重机制。
(二)风险点:是指风险伴随的设施、部位、场所和区域,以及在特定设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业过程,或以上两者的组合。
(三)危险源:是指可能导致人身伤害和(或)健康损害和(或)财产损失的根源、状态或行为,或它们的组合。
(四)风险:是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果的组合。
(五)风险因素:是指可能造成风险发生的各类因素。
二、风险辨识评估“1+4”风险辨识评估:“1”是指年度辨识评估;“4”是指四项专项辨识评估。
(一)年度辨识评估:每年10月份,由矿长组织,各分管负责人和相关业务科室、区队参加。
重点对矿井瓦斯、水、火、煤尘、顶板、冲击地压、提升运输系统等容易导致事故的危险源进行年度安全风险辨识。
结果运用:确定下一年度安全生产工作重点,指导完善下一年度生产计划、灾害预防和处理计划和应急救援预案等。
(二)专项辨识评估:1、新采区、新水平、新工作面设计前,由总工程师组织,有关业务科室参加,重点辨识地质条件和重大灾害因素等方面存在的安全风险;补充完善重大安全风险清单并执行相应管控措施。
结果运用:用于完善设计方案,指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定等。
2、生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时,由分管负责人组织,有关业务科室参加,重点辨识作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险;补充完善重大安全风险清单并执行相应管控措施。
结果运用:用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程等。
3、启封火区、排放瓦斯、突出矿井过构造带及石门揭煤等高危作业实施前,新技术、新材料试验或推广应用前,连续停工停产1个月以上的煤矿复工复产前,开展1次专项辨识:由分管负责人组织,有关业务科室、生产组织单位(区队)参加,重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险;补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施。
双重预防机制建设知识要点一、概念(一)双重预防机制:是指安全风险分级管控和隐患排查治理双重机制。
(二)风险点:是指风险伴随的设施、部位、场所和区域,以及在特定设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业过程,或以上两者的组合。
(三)危险源:是指可能导致人身伤害和(或)健康损害和(或)财产损失的根源、状态或行为,或它们的组合。
(四)风险:是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果的组合。
(五)风险因素:是指可能造成风险发生的各类因素。
二、风险辨识评估“1+4”风险辨识评估:“1”是指年度辨识评估;“4”是指四项专项辨识评估。
(一)年度辨识评估:每年10月份,由矿长组织,各分管负责人和相关业务科室、区队参加。
重点对矿井瓦斯、水、火、煤尘、顶板、冲击地压、提升运输系统等容易导致事故的危险源进行年度安全风险辨识。
结果运用:确定下一年度安全生产工作重点,指导完善下一年度生产计划、灾害预防和处理计划和应急救援预案等。
(二)专项辨识评估:1、新采区、新水平、新工作面设计前,由总工程师组织,有关业务科室参加,重点辨识地质条件和重大灾害因素等方面存在的安全风险;补充完善重大安全风险清单并执行相应管控措施。
结果运用:用于完善设计方案,指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定等。
2、生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时,由分管负责人组织,有关业务科室参加,重点辨识作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险;补充完善重大安全风险清单并执行相应管控措施。
结果运用:用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程等。
3、启封火区、排放瓦斯、突出矿井过构造带及石门揭煤等高危作业实施前,新技术、新材料试验或推广应用前,连续停工停产1个月以上的煤矿复工复产前,开展1次专项辨识:由分管负责人组织,有关业务科室、生产组织单位(区队)参加,重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险;补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施。
“双预控”应知应会基本知识手册一、简答题1、双重预防机制体系建设包括哪两项工作?答案:包括安全风险分级管控和事故隐患排查治理两项主要工作。
2、生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合被称为什么?答案:风险3、简述风险和危险源二者的关系?答案:风险与危险源之间既有联系又有本质区别。
首先,危险源是风险的载体,风险是危险源的属性。
即讨论风险必然是涉及哪类或哪个危险源的风险,没有危险源,风险则无从谈起。
其次,任何危险源都会伴随着风险。
只是危险源不同,其伴随的风险大小往往不同。
4、风险伴随的设施、部位、场所和区域,以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动,或以上两者的组合被称为什么?答案:风险点5、排查风险点主要排查哪些内容?答案:排查伴随风险的部位、场所、设备、设施或区域。
6、请简述风险识别的范围。
答案:安全风险识别应覆盖其所有人员(包括承包商、访问者、服务人员)、场所及设备设施、环境、管理以及一切与生产、经营等有关的常规与非常规活动。
7、危险和有害因素分为哪四种?答案:人的因素、物的因素、环境因素、管理因素8、在导致事故发生的各种原因中,哪个因素占有主要地位?答案:人的因素9、独立构成危险化学品一、二级重大危险源的单个储罐、罐区或单个生产装置可直接判定为什么风险?答案:重大风险10、独立构成危险化学品三、四级重大危险源的单个储罐、罐区或单个生产装置可直接判定为什么风险?答案:较大风险11、对重大风险、较大风险采取控制及削减措施后,应对剩余风险的可容许程度进行评价。
若剩余风险仍不可接受,必须重新调整风险削减措施,直至风险降低到哪个程度?答案:低风险12、企业应按照风险点划分原则,在本单位生产活动区域内对生产经营全过程进行风险点排查,建立风险清单,风险清单包括哪些内容?答案:包括风险点名称、类型、区域位置、可能发生的事故类型及后果等内容的基本信息。
13、每年年底前由各单位负责人组织,按照什么原则全面开展一次年度安全风险辨识?答案:“全员、全过程、全覆盖、全方位”和“一厂多点,一点多源,一源多险,一险多控,失控为患”。
双重预防机制建设重点知识内容一、基本概念:1、风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果的组合。
风险有两个主要特性,即可能性和严重性。
风险的可能性是指事故(事件)发生的概率。
风险的严重性是指事故(事件)一旦发生后,将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。
风险=可能性×严重性。
2、危险(有害)因素(有时也称为危险源)是指可能导致人身伤害和(或)健康损害和(或)财产损失的根源、状态或行为,或它们的组合。
3、风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域,以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程,或以上两者的组合。
4、风险评估包括风险识别、风险分析和风险评价在内的全过程。
5、风险信息是指包括危险源名称、类型、所在位置、当前状态以及伴随风险大小、等级、所需管控措施、责任单位、责任人等一系列信息的综合。
6、企业各类风险信息的集合即为企业安全风险分级管控清单。
7、重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品,且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。
重大危险源的辨识依据是物质的危险特性及其数量。
8、生产安全事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
9、重大风险是指具有发生事故的极大可能性或发生事故后产生严重后果,或者二者的结合的风险。
10、风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。
11、通常所说的隐患就是生产安全事故隐患,是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
12、隐患排查是指企业组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查,并对排查出的事故隐患,按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案的工作过程。
关于双重预防机制的十四个知识点!速度收藏!知识点一:双重预防机制的概念双重预防机制是指通过综合运用多种手段和措施,以防止和减少风险的发生,保障安全和可靠性。
它是一种安全管理原则,可以应用于各个领域,包括网络安全、食品安全、交通安全等等。
知识点二:双重预防机制的重要性双重预防机制的重要性在于它能够提供双层次的保护,即在一层预防措施失效时,另一层预防措施能够起到补充和增强的作用,从而提高整体的安全性。
知识点三:双重预防机制的应用范围双重预防机制可以应用于各个领域,如网络安全中的防火墙和入侵检测系统的结合使用,食品安全中的预防性控制和检测性控制的结合使用,交通安全中的交通信号和交通警察的联动运作等等。
知识点四:双重预防机制的具体手段双重预防机制的具体手段包括但不限于:预防性控制、检测性控制、报警系统、监控系统、备份和冗余、安全培训等等。
知识点五:双重预防机制的案例分析以网络安全为例,双重预防机制可以包括防火墙和入侵检测系统的结合使用。
防火墙主要起到阻止未经授权的访问和攻击,而入侵检测系统则用于及时发现并响应潜在的入侵行为。
知识点六:双重预防机制的优势和劣势双重预防机制的优势在于可以提供双重保护,增加安全性;劣势在于需要投入更多的资源和成本,并且系统的复杂度也会增加。
知识点七:双重预防机制的关键要素双重预防机制的关键要素包括:完备性、一致性、有效性、灵活性和可持续性。
只有在这些要素的基础上,双重预防机制才能发挥最大的效果。
知识点八:双重预防机制的实施步骤实施双重预防机制包括以下步骤:确定风险、设计预防措施、建立监控和预警系统、培训人员、定期评估和改进。
知识点九:双重预防机制的案例应用以食品安全为例,双重预防机制的案例应用可以包括:一方面建立完善的预防性控制措施,如严格控制原料的采购和入库;另一方面建立检测性控制措施,如建立检测实验室进行抽样检测。
知识点十:双重预防机制的持续改进双重预防机制需要进行持续的改进和优化,以适应不断变化的风险和威胁。
双重预防机制体系建设的基础知识一、双预控基础知识1、什么是双重预防机制:风险分级管控、隐患排查治理。
2、构建双重预防机制的目的:构建双重预防机制就是针对安全生产领域“认不清、想不到”的突出问题,强调安全生产的关口前移,从隐患排查治理前移到安全风险管控。
3、双重预防机制构筑防范生产安全事故的两道防火墙:第一道是管风险,第二道是治隐患。
4、双重预防机制基本工作思路:通过双重预防的工作机制,切实把每一类风险都控制在可接受范围内,把每一个隐患都治理在形成之初,把每一起事故都消灭在萌芽状态。
5、隐患排查治理和风险分级管控关系:安全风险分级管控是隐患排查治理的前提和基础,隐患排查治理是安全风险分级管控的强化与深入。
事故隐患来源于安全风险的管控失效或弱化,安全风险得到有效管控就会不出现或少出现隐患。
6、安全风险等级从高到低依次划分为:极高安全风险、高度安全风险、较高安全风险、一般安全风险,并对应红、橙、黄、蓝4色标示,绘制风险辨识4色图。
7、事故隐患划分:依据重大事故隐患辨识标准,将事故隐患分为重大事故隐患和一般事故隐患。
8、车间是怎样的开展双重预防机制工作的?①:隐患排查清单化管理工作:A:车间完成《隐患排查治理清单》的编制工作,并做到一车间一清单、一岗一清单。
发放到各个岗位,建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理机制。
B:排查周期:车间按照车间隐患排查清单每月至少进行两次排查;岗位员工根据隐患排查清单结合安全生产职责每天进行排查并做记录。
C:排查的问题逐级上报,每月31日车间将各班组隐患排查清单期间发生的隐患汇总、登记上报。
②安全风险分级管控:A:车间选用JHA风险评价法开展安全风险辨识评价活动,通过开展风险评价活动,提高各岗位的风险管理意识、加强风险研判和控制力度,增强员工辨识及评价岗位风险的能力,实现风险可控受控。
B:采用JHA法进行风险评估,根据事件发生的可能性(L) 和后果的严重性(S),确定风险度(R),将风险划分为重大、较大、中等和可接受4个等级,建立了风险点登记台账。
双重预防机制基础知识答题题库1. 什么是双重预防机制?双重预防机制是一种综合性的保护措施,在预防和控制自己的同时,防止其他人或外界对自己或团队造成潜在的伤害或威胁。
它通常包括防御措施、预防措施和对抗措施,旨在保护自己和组织的安全和隐私。
2. 双重预防机制的作用是什么?双重预防机制的作用是保护个人和组织不受到潜在的伤害或威胁。
它通过减少有害行为的风险和提高对抗有害行为的能力来实现此目的。
同时,双重预防机制还可以加强自己和团队的安全意识和保护意识,提高应对潜在风险和威胁的能力。
3. 双重预防机制的实施需要哪些措施?双重预防机制的实施需要以下措施:(1)制定安全性策略和规定,包括访问控制、数据安全、网络安全、设备安全等方面。
(2)使用安全软件和工具,如杀毒软件、防火墙、加密等,以保护数据和网络安全。
(3)加强身份验证和授权管理,如使用密码、指纹识别、身份证件等,以确保只有授权人员才能访问有限的资源。
(4)加强安全宣传和培训,提高员工的安全和保护意识,以减少人为错误和不当行为的发生。
(5)建立应急预案和灾难恢复计划,以应对突发事件和灾难,减少损失和影响。
4. 双重预防机制可以用于哪些方面的保护?双重预防机制可以用于各种方面的保护,如:(1)网络安全:防止黑客入侵、网络病毒、恶意软件等网络攻击。
(2)数据安全:保护数据机密性、完整性和可用性,防止数据泄露、丢失或被篡改。
(3)设备安全:保护设备不被盗窃、损坏或遭受其他形式的物理攻击。
(4)应用安全:保护应用程序不被滥用、篡改或被利用进行攻击。
(5)身份验证和访问控制:防止未授权访问和恶意行为,确保信息和资源仅被授权人员访问。
(6)物理安全:保护物理场所、办公室、仓库等不受损害、入侵或盗窃。
5. 如何评估双重预防机制的有效性?要评估双重预防机制的有效性,需要对其实施的措施进行定期的检查和测试,并及时修复漏洞和弥补不足。
以下是评估双重预防机制有效性的一些措施:(1)安全漏洞扫描和测试,以识别系统和应用程序中的漏洞和安全风险,并采取合理的措施进行修补和防范。
双重预防机制基本知识双重预防机制是指在一个系统或者过程中,采取两个或多个互补的预防措施,以提高系统的稳定性和安全性。
这种机制的设计思想是通过多层次的预防措施,确保即使一个层面的预防机制出现问题,仍然可以有其他层面的预防机制起到保护作用,从而有效地避免事故和灾难的发生。
1.审慎原则:双重预防机制要在系统的各个层次上采取合适的预防措施,并确保这些措施能够互补,从而在任何情况下都能起到保护作用。
这样可以确保系统的安全性不会因为一些层次的预防机制出现问题而受到影响。
2.纠错原则:双重预防机制要在系统的每个层次上都能发现和纠正可能导致事故发生的问题,从而保证系统在正常运行过程中不会受到干扰。
这样可以减少系统故障的概率,提高系统的可靠性和稳定性。
在实际应用中,双重预防机制可以通过以下几种方式来实现:1.硬件层面的双重预防:在系统的硬件层面上采取多种预防措施,比如使用冗余设备、备份电源、智能传感器等。
这样可以确保即使一些硬件设备出现问题,系统仍然可以正常运行。
2.软件层面的双重预防:在系统的软件层面上采取多种预防措施,比如使用完备的代码检查工具、自动化测试、异常处理机制等。
这样可以确保即使软件出现问题,系统也能够及时发现并纠正错误,避免事故的发生。
3.人为层面的双重预防:在系统的人为层面上采取多种预防措施,比如培训操作员、设立安全规程、设立紧急处理预案等。
这样可以确保即使操作员犯错误或者遇到紧急情况,系统仍然可以安全地运行。
双重预防机制的优点是可以提高系统的稳定性和安全性。
通过将预防措施划分为多个层次,并在每个层次上采取不同的措施,可以确保系统不会因为一些层次的预防机制出现问题而受到影响。
这样可以有效地避免事故和灾难的发生,保护人员的生命财产安全。
然而,双重预防机制也存在一些挑战和限制。
首先,双重预防机制的设计和实施需要耗费大量的时间和资源。
其次,双重预防机制需要对系统进行全面的分析和评估,以确定合适的预防措施,并确保这些措施能够互补。
2022安全月学习资料重点-双重预防机制安全月主题:遵守安全生产法,当好第一责任人;主线:树立安全生产底线思维,建立双重预防机制。
第一章双重预防机制相关知识1.1 编制目的推动指导我市危险化学品企业全面开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制(以下简称“双重预防机制”)建设,有效管控风险、及时消除隐患,防范遏制各类危险化学品事故发生。
1.4 术语和定义(1)风险在生产经营活动中发生事故(事件)可能性与事故(事件)后果严重性的组合。
(2)风险分析对象风险伴随的生产、储存设施、部位、场所和区域等。
(3)风险分析单元按照功能相对独立、便于日常管理等原则,进一步将风险分析对象划分出若干个相对独立的、便于识别的单元。
(4)重大危险源长期地或临时地生产、储存、使用和经营危险化学品,且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。
(5)风险事件可单独或共同引发事故(事件)的内在根源、状态、行为或其组合。
即:可能导致人身伤害和(或)健康损害和(或)财产损失的根源、状态或行为或它们的组合。
(6)最严重事故事件指生产装置、储存设施风险管控措施发生失效,可能导致人员伤害或重大经济损失的火灾、爆炸、泄漏、中毒等风险事件。
(7)风险管控措施企业为将风险降低至可接受程度所采取的工程技术、维护保养、操作行为和应急设施等管控方法和措施。
(8)风险分级管控根据风险事件可能造成的后果严重程度确定不同管控层级的风险管控方式。
(9)隐患管控措施存在缺陷或缺失时形成的物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷等。
1.5 双重预防机制建设内容企业双重预防机制建设应包括以下工作内容,既“4制度、3告知、2清单、1系统”。
(1)建立并落实安全生产责任制;(2)建立并实施风险分级管控制度;(3)建立并实施隐患排查治理制度;(4)建立并落实双重预防绩效考核制度;(5)绘制企业风险四色空间分布图;(6)设置企业重大风险公告栏;(7)制作岗位安全风险告知卡;(8)建立风险辨识管控清单;(9)建立隐患排查任务清单;(10)搭建并运行双重预防信息化系统;1.6 双重预防机制建设原则(一)组织有力,制度保障。
双重预防机制培训内容风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系培训资料一、双体系简介:1.什么是双体系?双体系指风险分级管控体系和隐患排查治理体系。
2.双体系的作用:双体系的作用是将安全生产工作的重心由事后处理转变为事前预防,并由临时措施向长效机制转变。
通过强化隐患排查治理,将安全生产工作的重点放在预防上。
风险分级管控第一步:排查风险点1.概念:风险是生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。
风险点指风险伴随的设施、部位、场所和区域,以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动,或以上两者的组合。
2.划分风险点:对操作及作业活动等风险点的划分,应当涵盖生产经营全过程所有常规和非常规状态的作业活动。
风险等级高、可能导致严重后果的作业活动应作为风险点。
企业应按照风险点划分原则,在本单位生产活动区域内对生产经营全过程进行风险点排查,确定包括风险点名称、类型、区域位置、可能发生的事故类型及后果等内容的基本信息,建立作业活动清单和设备设施清单。
风险分级管控第二步:危险源辨识危险源是指可能导致人身伤害、健康损害、财产损失的根源、状态或行为,或它们的组合。
危险源又可称为危险有害因素,分为人的不安全行为、物的不安全状态、环境不良和管理缺陷四类。
危险源辨识的方法有两种:工作危害分析法(JHA)和安全检查表法(SCL)。
工作危害分析法是指针对每个作业活动中的每个作业步骤或作业内容,识别出与此步骤或内容有关的危险源。
安全检查表法是指对场所、设备或设施等进行危险源辨识,应将设备设施按功能或结构划分为若干检查项目,针对每一检查项目,列出检查标准,对照检查标准逐项检查并确定不符合标准的情况和后果。
风险分级管控第三步:风险评价与分级风险评价是对危险源导致的风险进行分析、评估、分级,对现有控制措施的充分性加以考虑,以及对风险是否可接受予以确定的过程。
风险评价方法有两种:作业条件危险性分析法(LEC)和风险矩阵分析法(LS)。
双重预防机制建设重点知识内容一i、根本概念:1、风险是指生产平安事故或健康损害事件发生的可能性和后果的组合. 风险有两个主要特性,即可能性和严重性.风险的可能性是指事故〔事件〕发生的概率.风险的严重性是指事故〔事件〕一旦发生后,将造成的人员伤害和经济损失的严重程度.风险=可能性X严重性.2、危险〔有害〕因素〔有时也称为危险源〕是指可能导致人身伤害和〔或〕健康损害和〔或〕财产损失的根源、状态或行为,或它们的组合.3、风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域,以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程,或以上两者的组合.4、风险评估包括风险识别、风险分析和风险评价在内的全过程.5、风险信息是指包括危险源名称、类型、所在位置、当前状态以及伴随风险大小、等级、所需管控举措、责任单位、责任人等一系列信息的综合.6、企业各类风险信息的集合即为企业平安风险分级管控清单.7、重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品,且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元. 重大危险源的辨识依据是物质的危险特性及其数量.8、生产平安事故隐患是指生产经营单位违反平安生产法律、法规、规章、标准、规程和平安生产治理制度的规定, 或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不平安行为和治理上的缺陷.9、重大风险是指具有发生事故的极大可能性或发生事故后产生严重后果,或者二者的结合的风险.10、风险分级管控是指根据风险不同级别、所需管控资源、管控水平、管控举措复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式.11、通常所说的隐患就是生产平安事故隐患,是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和平安生产治理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不平安行为和治理上的缺陷.12、隐患排查是指企业组织平安生产治理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查, 并对排查出的事故隐患,根据事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案的工作过程.13、隐患治理就是指消除或限制隐患的活动或过程. 包括对排查出的事故隐患根据责任分工明确整改责任,制定整改方案、落实整改资金、实施监控治理和复查验收的全过程.14、隐患信息是指包括隐患名称、位置、状态描述、可能导致后果及其严重程度、治理目标、治理举措、责任划分、治理期限等信息的总称.企业对事故隐患信息应建档治理.二、根本常识:1、风险分级是指通过采用科学、合理方法对危险〔有害〕因素所伴随的风险进行定量或定性分析、评价,根据评估结果划分等级,进而实现分级治理.风险分级的目的是实现对风险的有效管控.2、在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素时,危险有害因素可分为四类:“人的因素〞、“物的因素〞、“环境因素〞和“治理因素〞.人的因素是指在生产活动中,来自人员自身或人为性质的危险和有害因素.物的因素是指机械、设备、设施、材料等方面存在的危险和有害因素. 环境因素是指生产作业环境中的危险和有害因素. 治理因素是指治理和治理责任缺失所导致的危险和有害因素.3、风险点有时亦称为风险源.排查风险点是风险管控的根底.对风险点内的不同危险有害因素〔与风险点相关联的人、物、环境及治理等因素〕进行识别、评价,并根据评价结果、风险判定标准认定风险等级,采取不同限制举措是风险分级管控的核心.4、风险与危险〔有害〕因素之间既有联系又有本质区别因素危险〔有害〕是风险的载体,风险是危险〔有害〕因素的属性.任何危险〔有害〕因素都会伴随着风险.5、在平安问题上,风险源的识别也叫危险源识别或叫危险〔有害〕因素辨识.6、风险分析是风险评价和风险管控决策的根底.7、风险通常可以分为“红、橙、黄、蓝〞四级,红色最高.8、风险分级管控的根本原那么是:风险越大,管控级别越高;上级负责管控的风险,下级必须负责管控,并逐级落实具体举措9、风险分级管控的一般要求蓝色风险:员工应引起注意;公司的基层工段、班组负责限制治理,可根据是否在生产场所或实际需要来确定是否制定限制举措及保存记录;公司的车间、科室应引起关注并负责限制治理,所属工段、班组具体落实;不需要另外的限制举措,应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外本钱的改进举措,需要监视来保证限制举措得以维持现状,保存记录.黄色风险:公司、部室〔车间上级单位〕应引起关注并负责限制治理, 所属车间、科室具体落实;应制定治理制度、规定进行限制,努力降低风险, 应仔细测定并限定预防本钱,在规定期限内实施降低风险举措.在严重伤害后果相关的场合,必须进一步进行评价,确定伤害的可能性和是否需要改良的限制举措.橙色风险:公司应重点限制治理,由平安主管部门和各职能部门根据职责分工具体落实.当风险涉及正在进行中的工作时, 应采取应急举措,并根据需求为降低风险制定目标、指标、治理方案或配给资源、限期治理,直至风险降低后才能开始工作.红色风险:只有当风险已降低时,才能开始或继续工作.如果无限的资源投入也不能降低风险,就必须禁止工作,立即采取隐患治理举措.10、风险限制举措是指为将风险降低至可接受程度, 企业针对风险而采取的相应限制方法和手段.企业在选择风险限制举措时应考虑:⑴可行性;⑵平安性;⑶可靠性;〔4〕经济合理性.举措应包括:⑴工程技术举措;⑵ 治理举措;⑶培训教育举措;⑷个体防护举措;〔5〕应急处置举措等.11、风险分级管控程序包括四个阶段七个步骤. 四个阶段即:危险源识别、风险评价、风险限制、效果验证与更新.七个实施步骤分别为:确定危险源〔风险点〕识别方法、划定危险源识别范围、实施危险源识别、进行风险评价、进行风险分级、筹划风险限制举措、全面实施及跟踪验证.12、隐患的分级是根据隐患的整改、治理和排除的难度及其导致事故后果和影响范围为标准而进行的级别划分, 可分为一般事故隐患和重大事故隐患.其中:一般事故隐患是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患.重大事故隐患是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患, 或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患.13、风险、隐患与事故之间的逻辑关系:事故是由隐患开展积累导致的, 隐患的根源在于风险,风险得不到有效管控就会演变成隐患, 隐患得不到治理就会发生量变到质变的过程,质变到一定程度,就会导致事故发生.14、重大风险、重大危险源、重大事故隐患的关系:重大风险是指发生事故可能性与事故后果二者结合后风险值被认定为重大的风险类型. 重大危险源不一定伴随重大风险,即风险可控性.事故隐患一定伴随现实风险,往往事故一触即发,重大事故隐患一定伴随重大风险,距离事故一步之遥.15、平安风险分级管控和隐患排查治理共同构建起预防事故发生的双重机制,构成两道保护屏障,有效遏制重特大事故的发生.16、平安风险分级管控是隐患排查治理的前提和根底, 是提升隐患治理科学性、针对性的前提条件.隐患排查治理是平安风险分级管控的强化与深入.17、风险评估的方法很多,我公司选择使用的风险评估方法为作业条件危险性分它是一种半定量的风险评价方法,用与系统风险有关的三种因素指标值的析法〔LEQO乘积来评价作业条件危险性的大小. 乘积值越大,说明该系统危险性越大.三、根本制度要求:1、根据公司?平安风险分级管控工作制度?的规定,公司成立了平安风险分级管控组织领导小组并明确了领导小组各成员的责任. 其中:各单位〔部室〕负责人负责审核本单位〔部室〕作业区域和工艺工序治理范围内的平安风险管控工作.各单位〔专业部门〕的平安人员及专业技术人员负责具体实施专业系统的平安风险辨识、评估分级、限制治理、公告警示等工作.2、根据公司?平安风险分级管控工作制度?的规定,公司充分利用现有平安生产标准化、平安评价及平安专项研究等工作的成果, 对辨识出的危险有害因素认真梳理,在此根底上,进一步从不同的角度和层次充分挖掘可能存在的风险,拓展风险辨识的深度和广度,提升平安风险辨识准确性和效率,对单元中的作业活动、作业环境、设备设施、岗位人员、平安治理等方面进行全面的平安风险辨识.3、根据公司?平安风险分级管控工作制度?的规定,公司成立风险辨识评估工作小组,围绕人的不平安行为、物的不平安状态、环境的不良因素和治理缺陷等要素,结合公司生产系统、设备设施、作业场所等部位和环节, 对各单位〔部门〕辨识出的各类平安风险进行分类梳理,综合考虑作业场所、受威胁人数、起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等,确定公司的危险有害因素清单.4、根据公司?平安风险分级管控工作制度?的规定,公司根据平安风险评估,针对平安风险类型和等级,从高到低,分为“公司、单位〔部室〕、班组、岗位〞四级,逐级分解落实到每级岗位和治理、作业员工身上,保证每一项风险都有人治理,有人监控,有人负责.5、根据公司?平安风险分级管控工作制度?的规定,公司应在醒目位置和重点区域分别设置平安风险公告栏, 告知本区域内的重大平安风险、可能引发的事故类型、事故后果、管控举措、应急举措及报告等.6、平安检查是上级对下级或职能部门、岗位人员,各级治理人员对安全生产治理制度的落实、生产环境、设备设施状况、从业人员行为的实地查看、监测、分析、评估等例行平安活动,应贯彻领导和群众相结合、自查和互查相结合、检查和整改相结合的原那么.7、隐患排查是平安检查活动的主要方法之一,是由专业部门或专业人员采用特定的技术方法和工作方案开展的隐患排查和治理活动, 是根据相关平安治理制度组织相关人员排查本单位的事故隐患.对排查出的事故隐患进行登记,对事故隐患排查治理实施全覆盖、全过程治理,同时应贯彻定期排查与日常治理相结合、专业排查与综合排查相结合、一般排查与重点排查相结合的原那么.8、平安检查与隐患排查工作是落实有关平安生产法律法规、标准标准以及公司、车间、部室平安生产治理举措的重要手段. 其目的是通过检查和排查,发现并消除人的不平安行为、物的不平安状态和环境、治理上的缺陷, 完善平安生产治理制度,促进平安生产.必须坚持“谁主管,谁负责〞的原那么.9、隐患治理“五定、三不交〞的原那么是指:五定一一定临时防护举措、定整改举措、定负责人、定完成期限、定资金.三不交一一班组能整改的不交到车间,车间能整改的不交到公司,公司能整改的不交上级.10、“三不伤害〞是指我不伤害自己、我不伤害他人、我不被他人伤害.11、事故处理“四不放过"原那么:①事故原因未查清楚不放过;②事故责任者和周围的群众未受到教育不放过;③未制定预防事故重复发生的举措不放过;④事故责任者未受处理不放过.12、平安检查与隐患排查的内容包括四个方面:一是查思想,二是查管理和制度,三是查现场和隐患,四是查事故〔含未遂事故、平安隐患〕的处理.查思想主要是:①查员工的平安意识,各级领导是否重视平安工作、是否真正关心员工的平安和健康,作业人员是否具有“三不伤害〞意识等;② 查在组织施工〔生产〕活动中,是否认真执行“三同时〞;③查是否认真贯彻执行党和国家的“平安第一,预防为主,综合治理〞平安生产方针、政策、法规和制度.查治理和制度主要是:①查各级平安生产责任制是否落实;②查是否有领导分管平安工作、平安组织机构是否健全,是否真正发挥作用;③平安工作的规章制度和平安治理标准、标准、贯彻执行情况,各项检查是否有记录、记载或登记建档;④查内部承包中有无平安生产考核指标, 承包合同中有无平安规定.查现场和隐患主要是:①检查采场、巷道等作业现场的平安状况和日常平安治理执行情况,检查生产现场、工作场所、设备设施、防护装置是否符合平安要求;②检查施工作业人员平安行为,员工个人平安防护用品是否正确使用,是否存在违反平安操作规程和违反规章制度现象;③检查要害部门、部位、要害岗位和危险物品如通风设施、提升系统、供配电系统、民用爆炸物品、放射源、危险化学品等;④检查冬季施工作业的防寒防冻、夏季的防暑降温举措和消防平安等.⑤检查风险分级管控清单中各风险点及管控举措.查事故〔含未遂事故、平安隐患〕处理主要是:①检查各类事故是否按“四不放过〞的原那么进行处理;各类险肇事故原因的分析处理情况;各类安全隐患整改方案、举措的落实情况.②检查事故的相关记录和材料是否齐全、存档.13、公司?平安检查与隐患排查工作制度?规定,各单位、部门主要负责人为分管平安生产的第一责任人, 对本单位、部门平安检查与隐患排查负主要责任.各班组长对所辖范围的平安检查与隐患排查负责, 每个职工对本岗位的平安检查与隐患排查负责,任何单位和个人发现事故隐患,均有权向平安生产主管部门和公司领导报告.14、公司?平安检查与隐患排查工作制度?规定,平安部门或平安专、兼职平安员在平安检查、隐患排查和治理中负监督、治理责任,主要包括:①监督本单位平安检查、事故隐患责任制落实情况及隐患治理工作执行情况;②协助或组织本单位平安检查、事故隐患排查和分析;③建立本单位平安检查、事故隐患台帐,并实施动态治理;④定期向上级部门提供平安检查、事故隐患排查治理总结分析报告.15、公司?平安检查与隐患排查工作制度?规定,平安检查与隐患排查的类型主要有:综合检查、巡回检查、例行检查、专业检查以及复工检查、节假日前后检查、季节性特点的检查以及班组和作业岗位检查.综合检查由公司安委会组织,每季度一次.综合检查的主要内容为:① 公司风险分级管控清单中各风险点及管控举措;②平安责任制的落实情况;③平安生产法律法规与其他要求的执行情况;④主管部门布置的专项工作开展情况;⑤具有季节性特点的事故及灾害的防控情况;⑥平安培训和持证情况;⑦平安生产费用提取和使用情况;⑧其它应检查的内容.巡回检查、例行检查由各单位〔部门〕负责实施,每月至少一次,且有检查记录.巡回检查、例行检查的主要内容为:⑴责任制和规章制度落实情况;⑵平安着装及防护用品使用、职业危害监控情况;⑶协同作业的统一指挥和信息联络;⑷危险作业的保护举措;⑸现场危险物品的存放和处置;⑹ 关键设备设施场所及设备、设施检测与维护保养情况;⑺隐患排查及整改情况、作业场所的危险因素;⑻作业人员的操作程序、作业平安规程执行情况;⑼平安培训和持证情况;〔10〕违章指挥或违章作业;〔11〕应急治理情况;⑫各单位风险分级管控清单中风险点及管控举措;〔13〕其它应检查的内容;〔14〕法律法规与其他要求的依从情况.专业检查由各相关专业主管部门严格按专业治理要求组织实施,每月至少一次.其检查的内容主要有:⑴采场巷道的顶、帮板检查;⑵提升系统检查;⑶供配电系统检查;⑷应急救援系统检查;⑸紧急通讯、联络系统检查;⑹通风及压风自救系统检查;⑺监测监控系统及设施检查;⑻紧急避险系统检查;⑼排水及供水施救系统检查;〔10〕人员定位系统检查;〔11〕危险化学品领用、贮存、销毁检查;〔12〕消防、火工品治理检查;〔13〕职业卫生检查;〔14〕公司风险分级管控清单中涉及到的各专业风险点及管控举措等.复工复产前平安检查属于综合性检查.由平安治理部门根据实际情况组织开展,各职能部室、各生产〔辅助〕单位可结合岗位责任制及本单位风险分级管控清单中各风险点及管控举措,根据不同的检查内容有方案地进行检查.节假日期间的平安检查属巡回检查、例行检查范畴.每逢节假日开展, 公司、车间都要进行节前、节中、节后检查,主要检查节假日期间的员工违章违纪行为〔含劳动纪律、作业中的精神状态〕、平安生产情况、节日值班、防火防盗等.针对季节性特点的平安检查属于专业性检查范畴.由各专业治理部门按季节组织安排实施,其检查的内容为:①春季平安检查是以防雷、防静电、防触电、防建筑物倒塌为重点;②夏季平安检查是以防暑降温、防洪防汛、防中毒为重点;③秋季平安检查是以防火、平安防护设备设施的防冻保温为重点;④冬季平安检查是以防火、防寒防冻为重点.各班组和岗位也要根据分级检查的原那么开展自身班组和岗位的平安检查与隐患排查.其中班组检查至少每周一次,作业岗位检查每天进行,主要排查本岗位的风险点及管控举措. 具体检查的内容根据公司 ?班组平安标准化建设治理制度?执行.16、公司?平安检查与隐患排查工作制度?规定,凡公司检查出的事故隐患,统一交由平安治理部下达?隐患整改通知单?,限期责任单位组织整改;各职能部门、车间、班组检查出的事故隐患,按“三定四不推〞原那么组织整改.17、公司?平安检查与隐患排查工作制度?规定,在事故隐患治理过程中,相关责任单位负责人应当采取相应的平安防范举措, 预防事故发生.事故隐患排除前或者排除过程中无法保证平安的, 应当从危险区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,设置警戒标志,暂时停产停业或者停止使用;对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备,应当增强维护和保养,预防事故发生.18、公司?平安检查与隐患排查工作制度?规定,对于重大事故隐患, 由公司主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案.重大事故隐患治理方案应当包括以下内容:①治理的目标和任务;②采取的方法和举措;③经费和物资的落实;④负责治理的机构和人员;⑤治理的时限和要求;⑥平安措施和应急预案.对于重大事故隐患,除依照上述规定报送外,还应当及时向平安生产监管部门和有关部门报告.重大事故隐患报告内容应当包括:①隐患的现状及其产生原因;②隐患的危害程度和整改难易程度分析;③隐患的治理方案.19、公司?平安检查与隐患排查工作制度?规定,各单位要将隐患的排查与整改、治理工作纳入经济责任制考核之中,一级考核一级.公司级隐患整改、治理评价考核以“通知单〞为依据,由平安治理部实施月度考核,报企业治理部兑现.20、公司?平安检查与隐患排查工作制度?规定,各单位主要负责人负责对本单位的平安检查信息随时进行收集、传递、处理和反应,各作业人员有义务及时向本单位负责人收集、传递平安检查信息,并要求及时处理和反四、公司双重预防机制建设方案〔宁锌安字〔2021〕127号〕1、根本思路:坚持源头管控、标本兼治,以平安风险辨识为根底,突出风险管控,强化隐患治理,构建持续有效的平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制.通过系统的识别风险、限制风险,及时治理风险管控过程出现的缺失、漏洞及失效环节等形成的事故隐患,把风险限制在隐患前面、把隐患消除在事故发生前面,切实提升防范和遏制平安生产事故的水平和水平.2、开展双重预防机制建设要完成以下主要任务:全面辨识平安风险并建立平安风险清单,制定并严格落实平安风险分级管控举措, 建立平安风险公告制度,绘制平安风险四色分布图,完善隐患排查治理闭环治理,实现标准化的平安风险分级管控和隐患排查治理信息化治理的双重预防体系.3、公司双重预防机制建设要到达的目标:针对我公司实际,科学制定工作程序和方法,根据风险管控的内在要求,从源头上全面开展危险〔有害〕因素辨识和风险评估,采取技术、治理等举措对平安风险实施分类分级管控, 及时对事故隐患进行整改,形成平安风险受控、事故隐患有效治理的企业双重预防机制和运行模式.4、工作原那么:①根据平安风险自辨自控、隐患自查自治的原那么;②坚持动态治理,持续改良的原那么.③坚持体系融合,协调统一的原那么.5、公司双重预防机制建设主要工作步骤:①全面培训人员;②收集内、外部相关信息;③平安风险辨识与评估〔包括成立风险评估小组、合理划分评估单元、平安风险辨识、选择适用的评估方法进行平安风险分析与评价、绘制平安风险空间分布图〕:④平安风险管控〔包括制定平安风险管控举措、实施平安风险分级管控、平安风险公告警示、建立档案实行动态治理、建立公司平安风险管控信息平台〕.6、公司风险辨识范围和对象7、公司双重预防机制建设有关检查落实与考核的要求:①增强组织领导;②强化检查催促落实;③及时排查治理隐患;④强化实施绩效考核;⑤ 做好改良提升.8、公司成立了双重预防机制建设工作领导小组,负责组织、实施、监督、指导工作的开展及各项举措的落实, 保证各项工作顺利开展.同时成立工作小组,具体负责开展此项工作.。
双重预防机制知识一、风险风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果的组合。
风险有两个主要特性,即可能性和严重性。
可能性,是指事故(事件)发生的概率。
严重性,是指事故(事件)一旦发生后,将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。
风险=可能性×严重性,(引自GB/T28001-2011 《职业健康安全管理体系要求》)二、危险(有害)因素危险(有害)因素(有时也称为危险源),是指可能导致人身伤害和(或)健康损害和(或)财产损失的根源、状态或行为,或它们的组合。
其中:根源,是指具有能量或产生、释放能量的物理实体。
如起重设备、电气设备、压力容器等等。
行为,是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。
状态,是指物的状态和环境的状态等。
在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素时,危险有害因素可分为四类:“人的因素”、“物的因素”、“环境因素”和“管理因素”。
人的因素是指在生产活动中,来自人员自身或人为性质的危险和有害因素;物的因素是指机械、设备、设施、材料等方面存在的危险和有害因素;环境因素是指生产作业环境中的危险和有害因素;管理因素是指管理和管理责任缺失所导致的危险和有害因素。
其中(一)较大危险因素就是可能发生较大以上事故的生产作业场所、环节、部位和作业行为。
(引自GB/T13861-2009《生产过程危险和有害因素分类与代码》,GB/T28001-2011 《职业健康安全管理体系要求》)三、风险点风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域,以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程,或以上两者的组合。
例如,危险化学品罐区、液氨站、煤气炉、木材仓库、制冷装置是风险点;在罐区进行的倒罐作业、防火区域内进行动火作业、高温液态金属的运输过程等也是风险点。
风险点有时亦称为风险源。
排查风险点是风险管控的基础。
对风险点内的不同危险有害因素(与风险点相关联的人、物、环境及管理等因素)进行识别、评价,并根据评价结果、风险判定标准认定风险等级,采取不同控制措施是风险分级管控的核心。
工贸企业在排查风险点时尤其要注重按照总局组织编制的《工贸行业较大危险因素辨识及防范指导手册(2016版)》开展。
四、风险与危险(有害)因素之间的关系风险与危险(有害)因素之间既有联系又有本质区别。
首先,危险(有害)因素是风险的载体,风险是危险(有害)因素的属性。
即讨论风险必然是涉及哪类或哪个危险(有害)因素的风险,没有危险(有害)因素,风险则无从谈起。
其次,任何危险(有害)因素都会伴随着风险。
只是危险(有害)因素不同,其伴随的风险大小往往不同。
五、风险评估风险评估包括风险识别、风险分析和风险评价在内的全过程。
(引自GB/T23694-2013 《风险管理术语》)六、风险识别、风险辨识在实际工作中,风险识别与风险辨识是一致的,是发现、确认和描述风险的过程,包括风险源、事件及其原因和潜在后果的识别,在安全问题上,风险源的识别也叫危险源识别或叫危险(有害)因素辨识。
(引自GB/T23694-2013 《风险管理术语》)七、风险分析理解风险性质、确定风险等级的过程,风险分析是风险评价和风险管控决策的基础。
(引自GB/T23694-2013 《风险管理术语》)八、风险评价风险评价是对比风险分析结果和风险准则,以确定风险及其大小是否可以接受或容忍的过程。
风险评价有助于风险应对或管控的决策。
(引自GB/T23694-2013 《风险管理术语》)九、风险分级风险分级是指通过采用科学、合理方法对危险(有害)因素所伴随的风险进行定量或定性分析、评价,根据评估结果划分等级,进而实现分级管理。
风险分级的目的是实现对风险的有效管控。
十、重大风险是指具有发生事故的极大可能性或发生事故后产生严重后果,或者二者的结合的风险。
十一、风险一般分级不同的风险评价方法对风险的分级不完全一致,风险通常可以分为“红、橙、黄、蓝”四级(红色最高)。
对采用5 级分级的风险评价方法,可建立级别对应关系,以适应评价和管理的要求。
5 级风险:稍有危险,需要注意或可忽略的、可接受的(蓝色);4 级风险:轻度危险,可以接受或可容许的(蓝色);3 级风险,中度(显著)危险,需要控制整改(黄色);2 级风险,高度危险,重大风险,必须制定措施进行控制管理(橙色);1 级风险,不可容许的,巨大风险,极其危险,必须立即整改,不能继续作业(红色)。
十二、风险分级管控风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。
十三、风险分级管控的基本原则风险分级管控的基本原则是:风险越大,管控级别越高;上级负责管控的风险,下级必须负责管控,并逐级落实具体措施。
十四、风险分级管控的一般要求蓝色风险:员工应引起注意;公司的基层工段、班组负责控制管理,可根据是否在生产场所或实际需要来确定是否制定控制措施及保存记录;公司的车间、科室应引起关注并负责控制管理,所属工段、班组具体落实;不需要另外的控制措施,应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施,需要监视来确保控制措施得以维持现状,保留记录。
黄色风险:公司、部室(车间上级单位)应引起关注并负责控制管理,所属车间、科室具体落实;应制定管理制度、规定进行控制,努力降低风险,应仔细测定并限定预防成本,在规定期限内实施降低风险措施。
在严重伤害后果相关的场合,必须进一步进行评价,确定伤害的可能性和是否需要改进的控制措施。
橙色风险:公司应重点控制管理,由安全主管部门和各职能部门根据职责分工具体落实。
当风险涉及正在进行中的工作时,应采取应急措施,并根据需求为降低风险制定目标、指标、管理方案或配给资源、限期治理,直至风险降低后才能开始工作。
红色风险:只有当风险已降低时,才能开始或继续工作。
如果无限的资源投入也不能降低风险,就必须禁止工作,立即采取隐患治理措施。
十五、风险控制措施应把握重点风险控制措施是指为将风险降低至可接受程度,企业针对风险而采取的相应控制方法和手段。
企业在选择风险控制措施时应考虑:⑴可行性;⑵安全性;⑶可靠性;(4)经济合理性。
应包括:⑴工程技术措施;⑵管理措施;⑶培训教育措施;⑷个体防护措施;(5)应急处置措施等。
风险控制措施应在实施前针对以下内容进行评审:(1)措施的可行性和有效性;(2)是否使风险降低到可容许水平;(3)是否产生新的危险有害因素;(4)是否已选定了最佳的解决方案。
十六、风险信息风险信息是指包括危险源名称、类型、所在位置、当前状态以及伴随风险大小、等级、所需管控措施、责任单位、责任人等一系列信息的综合。
企业各类风险信息的集合即为企业安全风险分级管控清单。
十七、重大危险源重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品,且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。
单元一个(套)生产装置、设施或场所,或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500m的几个(套)生产装置、设施或场所。
临界量指对于某种或某类危险化学品规定的数量,若单元中的危险化学品数量等于或超过该数量,则该单元定为重大危险源。
重大危险源的辨识依据是物质的危险特性及其数量。
(引自GB18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》)十八、风险分级管控的基本程序从总体上讲,风险分级管控程序包括四个阶段七个步骤。
四个阶段即:危险源识别、风险评价、风险控制、效果验证与更新。
七个实施步骤见下图所示:十九、风险评估的方法风险评估的方法很多,各企业应根据各自的实际情况选择使用。
以下是常用的几种方法:1.工作危害分析法(JHA)工作危害分析法是一种定性的风险分析辨识方法,它是基于作业活动的一种风险辨识技术,用来进行人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素以及管理缺陷等的有效识别。
即先把整个作业活动(任务)划分成多个工作步骤,将作业步骤中的危险源找出来,并判断其在现有安全控制措施条件下可能导致的事故类型及其后果。
若现有安全控制措施不能满足安全生产的需要,应制定新的安全控制措施以保证安全生产;危险性仍然较大时,还应将其列为重点对象加强管控,必要时还应制定应急处置措施加以保障,从而将风险降低至可以接受的水平。
2. 安全检查表分析法(SCL)安全检查表法是一种定性的风险分析辨识方法,它是将一系列项目列出检查表进行分析,以确定系统、场所的状态是否符合安全要求,通过检查发现系统中存在的风险,提出改进措施的一种方法。
安全检查表的编制主要是依据以下四个方面的内容:①国家、地方的相关安全法规、规定、规程、规范和标准,行业、企业的规章制度、标准及企业安全生产操作规程。
②国内外行业、企业事故统计案例,经验教训。
③行业及企业安全生产的经验,特别是本企业安全生产的实践经验,引发事故的各种潜在不安全因素及成功杜绝或减少事故发生的成功经验。
④系统安全分析的结果,如采用事故树分析方法找出的不安全因素,或作为防止事故控制点源列入检查表。
3. 风险矩阵分析法(LS)风险矩阵分析法是一种半定量的风险评价方法,它在进行风险评价时,将风险事件的后果严重程度相对的定性分为若干级,将风险事件发生的可能性也相对定性分为若干级,然后以严重性为表列,以可能性为表行,制成表,在行列的交点上给出定性的加权指数。
所有的加权指数构成一个矩阵,而每一个指数代表了一个风险等级。
R=L×S;R:风险程度;L:发生事故的可能性,重点考虑事故发生的频次、以及人体暴露在这种危险环境中的频繁程度;S:发生事故的后果严重性,重点考虑伤害程度、持续时间。
4.作业条件危险性分析法(LEC)作业条件危险性分析法是一种半定量的风险评价方法,它用与系统风险有关的三种因素指标值的乘积来评价操作人员伤亡风险大小。
三种因素分别是:L(事故发生的可能性)、E(人员暴露于危险环境中的频繁程度)和C(一旦发生事故可能造成的后果)。
给三种因素的不同等级分别确定不同的分值,再以三个分值的乘积D(危险性)来评价作业条件危险性的大小,即:D=L×E×C。
D 值越大,说明该系统危险性大。
5.风险程度分析法(MES)风险程度分析法是是一种半定量的风险评价方法,它是对作业条件危险性分析法(LEC)的改进。
风险程度R,R=M×E×S。
其中M 为控制措施的状态;暴露的频繁程度E 增加了职业病发病情况、环境影响状况两项影响因素;事故的可能后果S,包括伤害、职业相关病症、财产损失和环境影响;M、E、S 分别制定了其取值标准。
二十、隐患通常所说的隐患就是生产安全事故隐患,是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。