工程造价有效控制论文
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建设工程造价的有效控制探讨【摘要】企业的一切活动都应围绕着如何提高经济效益这个核心。
随着市场经济体制的逐渐完善,中国建筑市场改革深入,施工企业工程造价管理将决定企业的经济效益,并贯穿于施工运作的全过程。
因此,探讨施工企业如何对工程造价进行有效控制,具有重要的现实意义。
【关键词】建设工程;造价;控制建设工程造价管理是现行基本建设管理的重要环节。
按照价值规律和市场经济条件下遵循等价交换的原则,在合理确定工程造价构成的基础上,理顺价格和价值的关系;改革工程造价的计价依据,并根据国家及有关部门颁布的政策、法规和各地区发布的工程价指数,实行动态调整,逐步形成在国家宏观调控下以市场经济为主的价格机制;建立起政府宏观控制,业主对建设项目投资全过程负责,强化建筑企业经营管理和成本管理,这是当前深化工程造价改革的基本思路。
1 建设项目工程造价控制的必要性建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程,即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。
统计资料显示,在项目决策阶段及设计阶段,影响建设项目造价的可能性为30%~75%,而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5%~25%。
显而易见,控制工程造价的关键在于项目实施之前的项目决策和设计阶段,项目决策是决定因素,而设计则是关键因素。
控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额,更积极的意义是要促进建设单位、施工单位、设计单位加强管理,使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用,取得最佳的经济效益和社会效益。
因此做好工程造价的控制工作,对保证和加速经济发展具有重要意义。
2 造价控制的原则2.1 以设计为重点的建设全过程控制。
工程造价控制贯穿于项目建设全过程的同时,应注重工程设计阶段的造价控制。
设计对整个工程建设的效益非常重要,设计阶段的造价控制对提高设计质量,促进施工质量的提高,加快进度,高质优效地把工程建设好,降低工程成本也是大有益处的。
要有效地控制建设工程造价,就要坚决地把控制重点转到设计这个关键阶段上来,未雨绸缪,以取得事半功倍的效果。
探索建筑工程造价的合理有效控制【摘要】影响一项建筑工程是否能赚取利润的因素很多,建筑的质量、功能的好坏、市场、消费受众等都会对建筑工程的利润造成影响。
其中对工程造价的有效控制可以节约建筑企业投资成本,变相的增加利润。
而目前在我国很多建筑单位并没有重视造价的控制管理,或者或是没有达到理想的控制效果。
本文浅论建筑工程造价的合理有效控制。
【关键词】建筑工程造价;合理有效控制随着我国经济不断的发展,我国各行各业都处在一种飞速发展的阶段,建筑业作为国家的重点企业也随着我国经济的发展在不断的壮大。
建筑企业不同于其他行业,建筑业企业每次、每个项目的投资都要远远大于其他行业的投资,所以如何能做到在保证质量的条件下避免浪费,有效的控制投资成本已经是一个很严峻的课题。
而有合理有效的控制工程造价就可以做到这点。
1 设计阶段造价的有效控制建筑的设计是每项建筑工程的前期工作,很多建筑单位都会认为设计和控制造价、节约成本没有实际的联系,设计者只需要做好建筑的设计,保证建筑的质量、安全、美观、功能就可以了。
其实这种想法是不对的,做好建筑设计的质量、安全、美观和功能是设计者必须要做到的,除此之外,设计者也应该拥有较强的成本意识,在设计的同时应当将设计理念和成本经济联系到一起,将两者进行有机的结合;不仅如此设计者也应掌握市场材料和设备的价格动态,否则在结算时会造出很大的差异。
所以任何建筑企业都要重视设计阶段的造价控制,如何将技术性与经济型完美结合,才是设计者最完美的设计。
笔者提出几点建议性的策略:1.1 实施设计招标目前设计市场竞争激烈,建筑企业可以利用这一点,通过不同的媒介将设计任务发布出去,吸引众多的设计单位前来竞标。
在招标的时候建筑企业可以进行限额招标,通过这种方法可以有效的节约设计上成本,避免很多设计公司一味的只追求技术性而忽略经济型。
在对众多设计方案评审的时候,一定要以经济型和技术性结合的角度来进行评审,最后选出最合理、最经济、最有价值的方案。
浅谈建设单位对工程造价的有效控制【摘要】工程造价是全过程的,即是指建设项目从可行性研究阶段工程造价的预测开始,到工程实际造价的确定和经济后评价为止的整个建设期间的工程造价控制管理。
本文就建设单位在前期研究决策阶段、设计阶段、招标投标阶段、施工阶段乃至结算阶段,如何实现工程造价有效控制展开论述。
【关键词】建设单位 ;工程造价;控制在人们的印象中,编制好预算、审查好决算、制止施工单位的高估冒算就是控制工程造价。
其实,建设工程造价是指进行一项工程建设所需的全部费用。
所以整个工程的造价大部分取决于建设单位对工程造价的管理。
建设单位必须在建设程序的各个阶段,采用一定方法和措施,把建设工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内,以求合理使用人力、物力和财力,取得较好投资效益。
因此,建设单位对整个工程建设的全过程,包括建设工程的决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段和结算审计阶段。
本文就各阶段如何实现工程造价有效控制展开论述。
1.投资决策阶段是有效控制工程造价的重要阶段项目的决策阶段对工程造价有重大影响,特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺评选、设备的选用等,直接关系到造价的高低。
据资料统计,在项目建设各阶段,投资决策阶段影响工程造价的程度最高,达80%~90%。
因此,决策阶段是决定工程的造价基础阶段。
在这一阶段,业主对工程造价的管理重点是积极参与项目决策前的准备工作,切实做好可行性研究,根据市场需要及发展前景,合理确定建设规模。
要做好这方面的工作,必须投入大量的人力、财力、物力和时间,在对建设产品的技术来源、市场容量、市场前景以及经济效益分析等各方面作出深入的调研和正确的评价,编制的投资估算尽可能全面,充分考虑建设期间可能出现的各种因素(如材料价格上涨系数)对工程造价的影响,使投资估算真正起到控制项目投资的作用。
本人在某房地产公司任职期间,当时公司领导层考虑在某小县城开发建设一个高档的别墅群楼盘,后经本人和其他同事的提议,公司领导将建别墅群的计划改为建中低档的普通商品房,理由是别墅群的单方造价成本高,该县城经济不发达,购买力低,又不是旅游风景胜地,且离大城市较远。
浅谈建设工程造价的有效控制【摘要】随着我国经济市场的改革,经济体制不断完善,为节约成本,降低能耗,提高投资效率,对工程造价的有效控制已经成为工程建设中的重要问题,对工程造价的管理与控制也越来越严格,加强对工程造价的管理与有效控制,对于企业的发展具有重要的作用。
本文主要针对建设工程造价的控制策略进行分析探讨,使工程造价的管理更加系统化、规范化。
【关键词】建设工程;工程造价;造价控制;策略工程造价与工程质量之间具有密切的联系,在进行工程造价的控制与管理过程中,应该以全生命周期的价值理念为导向控制造价,即在保证项目工程质量的基础上完成,不能为了降低工程造价,而忽视对工程质量的管理,如果工程质量得不到保证,那么在后续的工程质量检测、验收及使用阶段,将会大大提高成本,浪费人力、物力与财力;进行有效的价值分析,以提高工程的价值为主要的管理目标,对有关工程造价的各项功能都进行有效地分析,以最佳的价值管理方案进行工程造价的控制与管理,以提高成本与工程价值之间的比值,这样才能有效地降低成本,获得最大经济效益与社会效益。
1 控制建设项目决策阶段的工程造价在工程项目建设的前期,工程造价管理人员要对项目进行市场调查、分析、研究,考察工程项目是否具有可行性。
工程造价人员要认真分析项目各方面的造价经济指标,预测项目资金筹措风险和企业偿还能力,把初步的估算编写出来,同时要对投资进行估算,环境影响进行评价以及财务经济进行评价,把工程项目的造价方案和建议书编写出来,为业主提出具有建设性的意见,帮助业主拟选经济效益最大的建设方案。
工程项目建设前期的造价控制是整个工程造价的基础,它对项目建设完成以后产生的利润具有很大的影响,因此,第一步要做好建设项目决策阶段的有效控制。
2 控制建设项目勘察阶段的工程造价建设工程项目的关键阶段就是勘察阶段,勘察阶段具有较强的技术性和政策性,是对工程项目全面规划的阶段。
如果勘察人员所提交的资料与实际不相符合,会大大增加项目投资的不可预测风险,不但会延误施工工期,也会导致建设工程投入和使用资金增加。
工程造价成本管理与控制论文(共2篇)1篇:安装工程造价成本管理与控制一、前言建筑安装工程造价成本管理较之其他工程相比,复杂性更强,这就增加了建筑安装造价管理的难度。
要做好造价成本管理,就必须在保证工程造价科学、合理的同时,对各个环节严格把关,特别是在设计阶段和预算方面加强管理,并根据市场导向根据市场的变动作出相应调整,做到造价管理的合理和科学。
二、做好安装工程造价的关键1、建筑工程造价的确定与控制安装工程时代感很强,所以安装工程新工艺新材料不仅发展快,而且更新换代周期短,从材料的品种、规格、品牌、产地,囤产的、进口的名目繁多。
一些新碰的安装材料,其产品的物理性能、化学性能以及材质的优劣很难判定,产品说明书中内含着大量的广告色彩。
在安装材料的质量上,以次充好,以假充兵,造成市场价格的混乱。
安装材料价格的昂贵,是土建材料不可比拟的,其价格是否合理,直接影响着安装工程的造价。
因此,加强安装市场材料价格的管理是造价管理的重要环节。
2、加强定额管理和规范计价依据(1)加强缺项工程预算定额的补充。
各级工程建设标准定额站应积极搜集资料,协同施工单位不断地补充缺项定额,通过实践后及时公布,以充实和完善定额内容,减少工程结算纠纷。
(2)严格定额的质量要求,加大质检力度定额是一定的生产技术和生产组织条件下,生产一定数量的合格产品所必需的工、料、机消耗量的数量标准。
这就明确了定额规定的工艺标准,材料质量所生产的产品必须是合格的。
因此,建设单位的监理工程师,在施工过程巾必须认真负责地加大质检力度,尤其对于涉及环保、防火、防潮等隐蔽部分的检查更应一丝不苟。
诸如铝合金门窗型材的壁厚,定额规定一股为1.2mm~1.4mm,实际使用0.8mm~lmm的以薄充厚。
这种偷工减料现象,必须严格制止,从而保证定额对工程质量的要求,体现安装工程造价的合理性和投资的实效。
加强安装工程造价成本管理的措施1、加强设计阶段的控制和管理作为工程建设具体实施的指南,建筑工程项目的设计方案对工程建设的规模、工期、质量、材料选择、资金投入、设备使用等方面有着直接影响,也对建筑安装工程的造价起着决定作用。
简析如何有效控制工程造价摘要:工程造价控制的目标就是最大限度节约工程项目的投资,利用科学管理的方法,合理的确定造价和有效的控制造价。
本文就如何有效控制工程造价进行阐述分析。
关键词:工程造价;造价控制abstract: project cost control goal is to save the project investment, use scientific management method, reasonable and affirmatory cost and effective control cost. this article on how to control project cost effectively this paper analyzes.key words: project cost; cost control中图分类号:tu723.3文献标识码:a 文章编号:2095-2104(2012)前言在竞争日益激烈的市场经济大潮中,如何减少工程投资成本,最大限度地提高投资收益。
一直以来,这是倍受众多企业关注的,即为热点又是难点。
如何降低工程成本,提高工程投资收益,有效地控制工程造价是关键所在。
建设工程造价控制贯穿于建设项目的全过程,在项目决策阶段、项目设计阶段、工程招投标阶段、项目施工阶段、竣工结算阶段都关系到建设项目的造价控制。
要全面、有效地控制工程造价,取得最佳的社会效益和经济效益,就必须对工程项目的各个阶段实施全过程的控制。
一、投资决策阶段和项目设计阶段是控制工程项目造价的关键工程造价控制贯穿项目建设全过程,但是必须重点突出。
据有关资料统计,在项目建设的各个阶段中,投资决策阶段和设计阶段对工程造价影响的程度最高,达到75%以上,控制造价必须从投资决策阶段开始抓起。
对于工程造价的控制要立足于事先控制、主动控制,以尽可能地减少甚至避免目标值与实际值的偏离。
也就是说,我们的工程造价控制,不仅要反映投资决策,反映设计、发包和施工,被动地控制工程造价,更要主动地影响投资决策,影响设计、发包和施工,主动地控制工程造价。
工程造价管理论文(精选7篇)一、工程造价参与绿化工程全过程管理的具体做法根据绿化工程的实际,有必要让工程造价管理介入绿化工程实施各阶段中,做到项目全过程覆盖,以争取投资控制的主动。
主要做法包括:(一)建立适时的项目全过程介入机制(二)建立健全设计标准体系应依据绿化设计相关标准,结合和本地市规划区域等级的不同,制定相应绿化设计标准,实现限额设计。
标准的制定应规范主要园林应用形式,但不禁锢思维创新;规范植物配植方法,但倡导艺术表现的多样;规范植物品种选择,但鼓励小范围引种驯化尝试;规范施工步骤,但更重视因地制宜。
这样可从根本上解决了衡量绿化水平标准不一的问题,避免了在非重点区域绿化投资过大导致浪费,或重点地区绿化投资不足造成重复建设情况的出现。
(三)建立设计变更控制程序绿化工程全过程管理的设计变更都是通过技术联络审批的方式达成的,以往结算中技术联络理由不充分或竣工后补办技术联络的情况时有发生;而施工中对增加费用额度的判断,主要是通过项目经理或设计人员进行经验估算,由于他们对各时期物资价格及各项费率不能及时准确掌握,费用估算结果同实际费用发生额差异非常大,给后期投资调整和工程竣工结算带来困难。
因此控制设计变更的关键在于建立健全技术联络的审批程序,并遵照严格执行。
要求务必做到先审批后实施,严禁通过技术联络增加建设内容,提高建设标准;严禁结算审核时补办设计联络手续,对施工单位和施工管理部门未及时到造价管理部门进行设计联络费用核定,影响投资或合同价款调整的。
项目,造价管理部门在办理工程结算时将给予施工单位相应处罚。
二、结论造价管理对绿化工程全过程管理的介入,不但为工程造价管理工作深入开展拓宽了空间,为充分发挥工程造价管理职能作用提供了条件,而且对提高施工管理水平,强化投资控制,降低投资成本和实现投资效益最大化起到了积极的促进作用。
设计联络审批程序。
建设工程项目工程造价前期控制建设工程造价的计价与控制贯穿于整个工程项目全过程,各个环节都存在着工程造价,与建筑产品的经济和社会效益休戚相关。
浅析工程造价的有效控制【摘要】工程造价的有效控制是工程项目建设管理工作的重要组成部分,它是一个动态控制,贯穿于项目的全过程。
建设工程造价有效控制就是在建设程序的各个阶段,采用一定方法和措施,取得较好投资效益。
【关键词】工程造价;造价控制;预算;决算1.工程造价前期控制长期以来,我国普遍存在忽视建设工程前期工作阶段的造价控制的现象,而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段,这只能造成被动控制。
要有效的控制工程造价,必须把重点转移到前期阶段上来,控制工程造价的关键就在于设计。
据西方一些国家分析,设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的 1%以下,但正是这少于1%的费用对工程造价的影响度占了75%以上。
影响建设工程造价的主要阶段是设计阶段,由此可见,设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。
1.1实行设计方案招标或方案竞选设计招标有利于竞争和设计方案的选择,通过招标选择设计方案的范围扩大,从而保证设计的先进性、合理性、准确性,设计招标还有利于控制项目建设投资,缩短设计周期,降低设计费,通过设计招标评定出技术先进,功能全面,结构合理,安全适用,满足建筑节能及环境要求,经济实用,造型美观的设计方案。
积极开展设计招标,通过设计招标和方案竞选,择优选用设计单位和设计方案,这是设计阶段控制工程造价的第一步。
1.2积极推行限额设计限额设计就是按照批准的总概算控制总体工程设计,各专业在保证达到设计任务及各项要求的前提下,按分配的投资额控制各自的设计,没有特别的理由不得突破其限额。
可以促使设计单位改善管理,优化结构,提高设计水平,真正做到用最小的投入取得最大的产出。
将整个项目按设施部位或功能的不同,分为若干单元,设计人员根据限定的额度进行方案筛选与设计。
同时限额设计也对设计人员提出了更高的要求,应该做到参与设计人员必须是有丰富经验、懂技术经济的设计师,其设计的成果必须是实用、先进,而且造价合理。
1.3价值工程的应用价值工程是通过各相关领域的协作,对所研究对象的功能与费用进行系统分析,不断创新,使之以最低的总成本,可靠地实现产品的必要功能,从而提高产品价值的科学的技术经济方法。
如何有效实施工程造价控制与成本管理摘要:建筑工程项目成本管理,就是在完成一个工程项目过程中,对所发生的成本费用支出,有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算、考核、分析等进行科学管理的工作,它是以降低成本为宗旨的一项综合性管理工作。
进行成本管理是建筑企业改善经营管理,提高企业管理水平进而提高企业竞争力的重要手段之一。
关键词:工程造价造价控制成本管理一、重视源头,加强工程设计环节的控制设计阶段是房地产项目成本控制的关键与重点。
尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大,一般只占建设成本的1.5%-2%,但对工程造价的影响可达75% 以上,由此可见,设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的长短,直接决定人力、物力和财力投入的多少。
合理科学的设计,可降低工程造价10% 。
但在工程设计中不少设计人员重技术、轻经济,任意提高安全系数或设计标准,而对经济上的合理性考虑得较少,从根本上影响了项目成本的有效控制。
例如:某高层住宅每层电梯井走廊仅几米的距离,其间又无防火分区,就设了多只消防箱,而按消防规范要求,只要两支水枪同时到达室内任何部位即可。
这种设计不合理,造成了一定浪费,显然是对工程的各种经济指标不够重视。
因此,设计阶段对项目投资的影响是极其重要的。
特别是扩初设计阶段对项目经济的影响达70%-95%,实际上,当扩初设计批复之后,存在的技术问题、费用问题都很难解决,因此必须重视最初设计,以避免“先天不足”。
二、招标投标阶段的成本控制工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面,通过招投标开发商选择施工单位或材料供应商,这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。
在招标过程中成本控制,业主方应注意与加强以下几点:1、招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。
招标前,应严格审查施工单位资质,必要时进行实地考察,避免“特级企业投标,一级企业转包,二级企业进场”等不正常现象,这对项目成本控制非常不利。
浅谈建筑工程概预算控制措施的研究论文通用9篇工程概预算论文范文一:建筑工程概预算编制工程造价论文篇一1当前建筑工程预算中存在的主要问题实际上,建筑工程概预算编制是一项复杂综合性较强的工作,对于整个建筑工程项目的工程造价有着重要的意义,更是工程施工顺利开展的主要依据。
然而,就我国目前建筑工程概预算编制工作而言,还存在了一定的不足之处,这些问题严重影响了建筑工程概预算编制工作的效率与质量。
下面,具体介绍了当今建筑工程概预算编制工作中存在的问题。
1.1如今,建筑行业的迅速兴起使得各种施工技术、施工机械设备也取得了深入的完善,越来越多新型的建筑材料出现在现代建筑市场中,其价格也在根据社会经济体制的变化而发生改变。
然而,目前我国的建筑工程概预算编制工作依然在使用传统的定额计算方法,所有的定额价格也存在很大的滞后性,与现代建筑市场中的价格定额严重不符,最终导致工程造价出现失真的情况。
1.2在当前的建筑工程概预算工作中,大多是采用分段式的计算方法概预算人员只是对部分工程项目进行概预算的编制,并没有对工程项目全体进行概预算编制,这就很容易在实际施工过程中,出现工程造价成本超支的现象,加大了施工费用成本,这势必会对工程项目的经济效益造成一定的影响。
2加强概预算编制工作的建议2.1了解项目工程现场情况和施工组织的特点掌握工程建设项目现场的第一手资料,并考虑可能采取的施工方法和措施是编制好设计概预算的必要环节。
如水电工程中的砂石料需求量较大,其价格对工程造价影响较大,故需深入现场了解施工场地布置情况、砂石料开采条件以及场内交通运输条件和运输方式。
2.2熟悉设计图纸,充分理解设计意图,正确计算工程量概预算编制人员必须充分熟悉各定额册说明、总说明、章说明、节说明及定额所含工作内容,熟悉设计图纸、设计说明以及二者之间的关系。
阅读图纸应从设计说明和总平面图开始,要清楚工程的性质、类型、规模,依次阅读平面图、立面图、剖面图、详图、材料做法,了解各类图纸所示部位和它们之间的关系,然后进行工程量计算。
浅析工程造价有效控制摘要:本文分析了工程造价控制中存在的问题,提出以建设单位为主体,形成重视可行性研究,保证投资估算的准确性,以设计阶段为重点进行造价控制,精心组织施工招投标,施工阶段重点控制工程变更的工程造价有效控制体系。
关键词:建设单位;工程造价;有效控制abstract: this paper analyzes the project cost control, the problems in the construction unit to put forward as the main body, pay attention to form the feasibility study, guarantee the accuracy of the investment estimate, in order to design stage for key cost control, elaborate organization construction bidding, construction stage key control engineering change of construction cost effective control system.key words: the construction unit; project cost; effective control中图分类号:tu723.3 文献标识码:a文章编号:引言工程造价是指建设一项工程预期或实际开支的全部固定资产投资费用。
工程造价体现投资者的投资效益,是工程建设管理的核心任务之一。
在实际工程中“概算超估算、预算超概算、结算超预算”的“三超”现象还相当严重。
关于有效控制建设工程造价,提高投资效益,已有了较多的研究,在实际工程中也采取了一些措施。
鉴于我国目前工程建设管理模式,建设单位仍是全过程参与工程建设的主体,因此也是全过程进行工程造价的主体,对工程造价的控制起着举足轻重的作用。
本文诠释工程建设的全过程,探讨以建设单位为主体如何有效控制工程造价。
二、工程造价控制中存在的问题分析工程建设是一个复杂的系统工程,有诸多因素影响着工程造价,当其中某一个因素发生变化极可能导致工程造价的变化。
如前所述,工程建设工作具有阶段性特点,任何一个阶段计算的工程造价不准确或没有采取合理有效的方法进行工程造价控制,则都可能导致最终工程造价远远超过预定的目标。
分析其中原因,主要有以下几个方面:1、忽视可行性研究导致的工程造价失控可行性研究是建设工程筹建阶段的重要环节,是对建设工程从技术、经济、环境等方面可行性进行的科学论证,是项目的决策依据。
但实际工程建设过程中还存在许多忽视可行性研究的“拍脑袋”工程,这样缺乏充分科学论证的工程,就无从谈及工程造价的有效控制。
投资估算是可行性研究的核心内容之一,如果编制投资估算粗糙、不准确,会给后期工程造价的控制埋下极大隐患。
投资估算不准确必然会出现两个方面的结果:当投资估算大大高于其实际额度,在设计阶段极可能提高标准,导致投资效益降低;当投资估算大大低于其实际额度,必然会出现设计概算超估算的状况。
2、设计文件原因导致的工程造价失控初步设计阶段是决定工程建设方案、标准的阶段,也是工程造价的形成阶段,该阶段对工程造价的影响在 75%以上。
尽管该阶段对工程造价有着重要影响,但实际工程中还没有形成以设计阶段为重点的工程造价体系,也没有引起人们足够的重视。
(1)许多设计人员还存在着重技术、轻经济的观念,在设计过程任意提高设计标准、过分强调美观,导致经济差,从而使出现“概算超估算、预算超概算”的问题。
(2)设计文件是工程造价计价的主要依据,是计算工程量、计价过程确定施工方法的主要依据。
初步设计文件粗糙或没有达到设计深度,造成设计概算不准确,影响施工图设计和其后阶段造价的确定与控制,最终影响投资效益。
尤其是设计概算额度不足时,需修改设计方案或重新报批,影响了工程的正常建设,给建设单位工作带来负面影响。
施工图设计不完善或存在问题,导致施工图预算、工程量清单不准确,其后果是导致确定的合同价不合理,也为施工阶段的工程变更埋下隐患,最终导致结算价远远超过合同价。
施工阶段随意进行工程变更导致的工程造价失控施工阶段是工程由蓝图变成实物的阶段,也是工程费用投入的阶段,通过该阶段形成工程的实际造价。
工程变更是该阶段造价增加的主要原因,工程变更的原因是多方面的,可以由建设单位、施工单位或监理单位造成的,如设计方案变化、材料代用等。
许多工程在施工阶段对工程变更把关不严,随意进行工程变更,工程变更签证没有严格的主体,也没有对变更方案涉及的费用进行预先计算,导致施工阶段费用增加很多,使竣工结算价远远超过合同价。
例如,某工程在施工阶段通过工程变更增加的费用达到原合同价的 70%,最终竣工结算超过合同价的 115%。
4.工程造价计算不准确导致的工程造价失控合理确定工程造价是有效控制工程造价的前提,工程造价计价不准确也是导致工程造价失控的重要方面。
工程造价计价是一个繁琐的过程,涉及到技术、经济、法律及政策性等方方面面的知识,工作量大,不仅要求造价人员具有扎实的专业知识,还需要有丰富的工程实践经验,更需要在计价过程始终保持科学、认真细致、实事求是的态度,如果计价过程出现失误,例如清单漏项、工程量计算错误、计量单位错误、单价或费率不合理,都会导致所计算的造价不合理,从而出现工程造价失控。
三、以建设单位为主体的工程造价有效控制方法工程建设具有阶段性的特点,在不同阶段参与的单位也不同,建设单位则参与工程建设全过程,对工程建设总体规划、建设及费用的投入总体把关,应对工程造价进行全过程控制。
由于在工程建设的不同阶段,工作的重点及其内容不同,则工程造价控制的方法也不同,应采取抓住主要矛盾制订合理的方法和措施,才能有效控制工程造价。
1、重视可行性研究,保证投资估算的准确性在工程建设过程中,项目的决策是工程造价控制的关键环节,错误决策会造成严重投资浪费;正确决策才会产生投资效益。
因此,重视可行性研究、保证决策正确性是有效控制工程造价的关键。
投资估算是工程建设决策的重要依据之一,是国家控制项目的最高造价,也是设计阶段工程造价控制的目标,如果投资估算不准确,就不可能有其后各阶段造价的有效控制。
因此,建设单位应自行或委托有资质的单位编制投资估算,投资估算必须真实地反映工程规模、建设条件、建设标准、功能、市场因素、国家和当地建设行政主管部门的有关政策和规定,合理计算预备费,使编制的投资估算尽量合理,将误差控制在 10%以内。
投资估算编制完成后,建设单位必须自行或委托其他有资质的单位严格审查投资估算,审查投资估算要改变过去“审查即降低费用”的做法,而是应按照实际情况审查,对漏项的项目应补充,多算的费用则扣除,最终保证投资估算的准确性。
2.以设计阶段为重点进行工程造价控制设计阶段作为方案的形成阶段,是决定工程造价的主要阶段,初步设计阶段对工程造价的影响在75%以上;施工图设计是初步设计的进一步细化,是施工图预算、工程量清单、招标控制价、投标报价以及施工阶段工程计量的主要依据,是最终工程造价形成的基础。
建设单位应将设计阶段作为工程造价的主要控制阶段。
在该阶段建设单位可以通过推行设计方案招标制度、明确设计单位造价控制责任、严格审查设计文件及相应的概预算等方法控制工程造价。
(1)实行设计方案招标由于设计费的计取大部分采用“按设计概预算总造价的百分比”的形式,在一定程度上刺激了设计人员提高总造价的基数,从而提高设计费,出现了设计保守的现象。
当然,造成这一现象的原因除了设计费外,设计单位为了避免正常的设计所带来的风险也是一个很主要的方面,考虑工程项目的可靠性、安全性,过分谨慎加大了安全系数,而造价人员在编制概预算时,对工程量的计算又加大系数,从而导致投资失控。
为改变这一现状,应推行工程设计招标制度。
工程设计招标通过公开、公平的竞争,促进设计单位自觉按建筑设计要求提交实用美观、安全经济的设计方案,在评标过程中,引入价值工程分析方法,对设计方案设定多个评价指标,按工程实际重要程度分配权重,有利于建设单位选择最佳设计方案,便于工程投资的控制。
(2)明确设计单位工程造价控制责任设计文件粗糙、深度不够等是引起工程造价增加的根源,因此,控制工程造价必须从源头抓起,与设计单位签订的合同应体现对工程造价控制,明确设计单位对设计方案及其工程造价的责任,即约定其承担关于工程造价控制的责任与义务,并与经济利益挂钩,促使设计单位督促设计人员合理设计,提交完善的设计文件,减少因设计不足引起的变更。
例如,某大型建设工程,为有效控制造价,建设单位与设计单位签订了关于工程造价控制的经济责任制,促使设计单位对工程造价管理给予了足够的重视,初步设计阶段在投资估算的控制下进行限额设计,引入价值工程优化设计方案;施工图设计严格执行国家标准和规范;投入了有实力造价人员编制设计概算和施工图预算,保证了设计阶段造价不突破;同时加强设计变更管理,有效防范设计文件引起的工程造价的增加。
(3)严格审查设计文件及相应的概(预)算设计文件是工程造价计价的重要依据,严格审查设计文件、保证设计文件正确是有效控制工程造价的重要手段,修改设计文件必须修改相应的计价文件。
设计概算是工程建设的重要经济文件,是工程建设的最高造价,在工程造价控制过程中具有重要的作用;施工图预算是形成合同价的基础,概预算在工程造价管理中具有重要的地位和作用。
因此,建设单位应委托实力雄厚的咨询单位审查设计概算和施工图预算,保证设计概算和施工图预算的准确性。
3、精心组织招标投标工作施工招投标阶段确定的合同价是工程造价的重要表现形式,是施工阶段造价控制的目标值,也是形成工程实际造价的基础。
确定合同价是一个复杂的过程。
在工程量清单模式下,合同价与工程量清单的完备和准确性、招标控制价、各投标报价、评标方法、人为等多种因素有关。
因此,确定科学合理的合同价必须基于精心组织招投标工作。
主要体现在以下几个方面:(1)建设单位应参与招标文件的编制工作或审查主要条款,按要求采用标准施工招标文件。
施工招标文件的编制应详尽、合理、严密。
(2)目标工期的确定应符合施工生产规律,不应过分追求时间效益而使目标工期远远少于定额工期,从而造成施工成本的增加。
(3)委托有资质、力量雄厚的咨询单位编制工程量清单及招标控制价,保证工程量清单的完备与准确;落实招标文件要求,对市场有充分的了解和把握,在此基础上计算招标控制价并保证其合理性。
(4)制订科学合理的评标和定标方法,保证评标严肃性,选择技术力量雄厚、业绩好、施工组织设计完善、施工方案先进合理、合理低价的投标单位。