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EPC合同的结算方式研究报告EPC合同是一种工程总承包合同，通常包括设计、采购和施工等环节。
在EPC 合同中，结算方式是关键的环节之一，直接关系到合同双方的利益。
本文将对EPC合同的结算方式进行深入研究和分析，并提出相应的建议和措施。
一、EPC合同的结算方式EPC合同的结算方式通常采用固定总价合同或者单价合同。
固定总价合同是指在合同签订时，双方约定一个固定的总价，承包商按照合同约定的质量和数量完成工程，最终结算价款为固定总价。
单价合同是指在合同签订时，双方约定工程量清单和单价，承包商按照合同约定的工程量和单价完成工程，最终结算价款为工程量乘以单价。
二、EPC合同结算方式的选择在选择EPC合同的结算方式时，需要考虑以下因素：1. 工程规模和复杂性：对于规模较大、复杂性较高的工程，采用固定总价合同可以降低合同风险，有利于业主的管理和控制。
而对于规模较小、复杂性较低的工程，采用单价合同可以降低业主的投入成本。
2. 合同履约能力：业主应该根据承包商的履约能力来选择结算方式。
如果承包商的履约能力较强，可以采用固定总价合同；如果承包商的履约能力较弱，可以采用单价合同，降低业主的风险。
3. 通货膨胀和物价波动：如果工程实施期间存在通货膨胀和物价波动较大，采用单价合同更为合适，以避免因价格上涨而导致的履约风险。
4. 资金来源和管理要求：业主需要根据资金来源和管理要求来选择结算方式。
如果资金来源有限，需要严格控制成本，可以采用固定总价合同；如果资金来源充足，管理要求较为宽松，可以采用单价合同，降低业主的风险。
三、EPC合同结算方式的优化建议1. 引入调价机制：在EPC合同中引入调价机制，可以在一定程度上缓解物价波动和通货膨胀对结算价款的影响。
调价机制可以根据市场变化情况，对合同约定的价款进行调整，确保合同的公正性和合理性。
2. 增加奖励和惩罚条款：在EPC合同中增加奖励和惩罚条款，可以激励承包商更好地履行合同义务，提高工程质量和工作效率。
EPC总承包合同计价模式及风险管理研究EPC总承包合同指工程、采购和施工三项服务以及设计、建造、设备和材料成本全部由承包商负责的总承包合同。
在这种模式下，业主只需要向承包商支付一笔总价款，承包商则负责管理和协调整个工程的设计、采购、施工和调试等。
这种模式的优点是，能够实现工程的一体化管理，减少业主的管理和协调工作，同时可以提供更好的质量保证和进度控制。
在EPC总承包合同中，计价模式通常分为两种：定额合同和总价合同。
定额合同指，根据工程所涉及的设备和材料清单，以及工程量清单中的工程量，按照合同约定的单价和工程量计算出总价。
总价合同指，根据工程所需完成的工程量，按照合同约定的单价计算出总价。
两种合同模式的计价方式都具有一定的风险。
在定额合同中，设备和材料清单及工程量清单是按照业主的要求编制的。
如果出现工程量增加或材料和设备价格波动等情况，可能会导致合同价格的上涨。
此外，承包商在实际施工中可能会发现工程难度超过预期或者现场情况与之前勘探不符，导致需要调整设计和施工方案，增加工程难度和成本。
因此，在EPC总承包合同中，承包商需要进行全面风险管理。
首先需要进行详细的风险评估，包括工程量变化、技术难度、材料和设备价格波动等因素，识别并评估可能存在的风险和影响，制定相应的风险控制措施和应急预案。
其次，需要进行合同管理和变更管理，遵循合同约定的程序和规定，及时处理合同变更事宜，保护自身利益。
此外，在施工过程中，需要严格把控质量、安全和进度，避免因失误或误操作造成的损失和风险。
针对上述风险和控制措施，可以考虑引入一定的风险共担机制，例如合同中设定一定的保证金或履约保险等，将风险按照一定比例分担给业主和承包商，这样可以更好地管理和控制风险。
此外，与业主建立良好的合作关系，建立沟通协调机制，及时解决问题和风险，也是重要的风险管理措施。
综上，EPC总承包合同的计价模式和风险管理都需要承包商进行全面的评估和控制，避免因风险和变化造成的影响和损失。
FIDIC合同条款下的EPC合同风险研究在FIDIC合同条款下的EPC合同风险研究引言：FIDIC（国际工程承包商协会）是全球最知名的建筑与工程领域的国际组织之一。
FIDIC合同旨在规范工程项目的交付，确保各方的权益得到保护。
其中，EPC合同（工程、采购和施工合同）是一种广泛使用的合同模式，它涵盖了工程设计、物资采购和施工等全过程。
本文将研究FIDIC合同条款下的EPC合同风险，并探讨如何有效应对这些风险。
一、EPC合同介绍EPC合同是一种全权委托合同，涵盖了工程的设计、采购和施工等所有阶段。
在EPC合同中，施工承包商将全权负责项目的整体实施，而业主则负责提供相应的设施、土地和相关资料。
该合同模式旨在降低项目风险，保证工程项目按时交付，并提高项目的质量与效率。
二、FIDIC合同下的EPC合同主要风险1. 土地和环境风险：EPC合同中，业主需要确保项目所在的土地权益合法且可供施工使用。
否则，土地纠纷可能导致工程暂停或推迟，增加施工风险和成本。
此外，环境方面的风险也需要充分考虑，例如环境评估与监测、污染物处理等。
2. 设计风险：设计是工程项目成功的基石，因此设计风险是EPC合同中的重要一环。
设计需要符合法律法规和技术规范，确保项目的可行性并满足业主的要求。
任何设计缺陷或错误都可能导致成本增加和工期延误。
3. 施工风险：EPC合同要求施工承包商负责项目的实施，包括人员管理、安全保障、工程进度等。
施工期间可能发生工伤事故、施工质量问题等各种风险，需要通过严格的监督和管理来降低风险。
4. 供应链风险：EPC合同通常包括各种物资的采购和供应，供应链的稳定性对项目成功至关重要。
如果供应商不能按时交付物资，或物资质量不合格，将导致施工进度延误并影响项目的质量。
三、应对EPC合同风险的策略1. 严谨的合同管理：在EPC合同签订之前，双方应充分了解FIDIC合同的条款，并制定合理有效的合同管理策略。
包括但不限于清晰定义业主和承包商的责任和义务，明确支付方式和进度，规定变更管理和索赔处理的程序等。
EPC总承包合同计价模式及风险管理研究EPC总承包是一种全面的建设项目管理方式，由工程设计、采购和施工等工程阶段构成。
在这个项目中，总承包商将承担由业主委托的所有责任，即负责整个项目的规划、设计、采购、施工以及调试等任务，最终实现项目的交付。
在总承包合同中，计价是一项关键事项，本文旨在分析EPC总承包合同的计价模式及其风险管理。
1.总价合同总价合同是指开发商将整个EPC项目的建设和运营管理全部交给总承包商，由后者负责各个阶段的规划、设计、采购、施工等任务，并在工程完工之后进行调试和验收。
总价合同按单独产品成本进行预算，此成本涵盖了所有验收活动和维护保养费用。
总价合同的优点是显而易见的，这种方式能够确保高质量的规划和建设工作，而且总承包商具备高度的责任感和信誉度，能够确保项目的任务得到成功的完成。
此外，总价合同能够降低决策制定和项目报告的成本。
然而，总价合同的缺点也是显而易见的。
由于总承包商必须负担项目的所有责任，所以只要出现问题，就会对总承包商造成很大的损失。
而且此次承包方式确立了开发商与总承包商之间的很强的约束关系，这可能会导致更高的价格和更长的工期。
2.成本加利润合同成本加利润合同的基础是开发商和总承包商之间制定的成本预算，在施工过程中，总承包商需要按照成本进行施工，同时，按照预算中规定的固定利润被付给总承包商。
成本加利润合同的优点是，可以避免开发商受到不必要的损失，这样会让开发商在承包之前对预算进行审查。
而且，总承包商能够很好的分担各个阶段的责任，确保项目的顺利进行。
成本加利润合同的缺点在于，如果管理不当，将可能导致总承包商花费更多的成本，从而影响整个项目的盈利。
此外，这种合同模式还必须要造好工程和销售设备，但是这些在成本预算中并没有体现，所以还需要仔细审查计算出总预算。
3.设计构建合同设计构建合同是建筑工程中一种新型的合同方式，其主要按照开发商与总承包商之间的商业协议制定。
在设计构建合同中，总承包商是设计和建造建筑的负责人，负责建筑设计、承担应付的设计和实施风险，另外还负责整个建筑工程的施工。
一、EPC模式简介EPC(Engineering-Procurement-Construction)模式即“设计、采购和建造”模式，是指从事工程总承包的企业按照与建设单位签订的合同，对工程项目的设计、采购、施工等实行全过程的承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方式。
当前，EPC 模式已成为国际工程中普遍采用的承包模式，国际上排名位居前列的大型工程承包商的主要服务形式是工程总承包和工程项目管理，其中工程总承包服务占60%～85%，工程项目管理服务占5%～15%。
EPC模式也是当前我国国内建筑市场上政府鼓励和扶持，以及相关政策法规积极提倡推广的一种工程承包模式。
目前，各地在石化、供水、污水处理、垃圾处理、房屋建筑、市政行业及轨道交通领域工程总承包模式的应用全面展开，发展前景普遍看好。
二、EPC合同价格影响因素及确定依据1. EPC合同价格影响因素EPC工程总承包的合同价格由多种因素构成，与传统施工总承包相比，其涉及范围更广泛，影响价格的因素更复杂。
影响价格的主要因素有技术要求的确定、工期的长短、融资成本、支付条件、EPC承包商的管理及技术水平等。
2. EPC合同价的确定依据根据不同的项目阶段，EPC工程总承包项目合同总价的确定通常依据下列因素。
(1）概算指标法。
以成套设备装置的台（组）或以整个建筑物的建筑面积、体积为计量单位而规定的人工、材料、机械台班的消耗量标准和造价指标。
(2）投资估算法。
通过该方法确定和控制建设项目全过程投资支出的技术经济指标，常用的估算方法有资金周转率法、生产能力指数法、指标估算法、系数估算法等。
(3）近期类似工程价格。
根据收集到的类似工程或设备的生产能力和投资额的资料，分析、比较、调整并确定本项目的价格水平。
(4）项目预算。
前三类方法得到的价格数据均为估算数据，而非满足本项目要求的价格数据。
在上述数据的基础上，还要根据项目投资预算要求，调整和确定本项目的价格目标，一般采用工程量清单或定额计价方法确定合同价格。
EPC总承包合同计价模式及风险管理研究EPC总承包合同是工程建设项目中常见的一种合同方式，EPC全称为Engineering, Procurement and Construction，即工程、采购和施工总包，是指由一个承包商承担工程设计、设备采购和施工安装等全部工作，并对项目的工期、质量、成本等方面负责。
EPC 总承包合同计价模式在工程建设项目中具有重要的意义，合理的计价模式既能够保障承包商的利益，又能够有效地控制工程项目的风险。
本文将对EPC总承包合同计价模式及其风险管理进行探讨与研究。
一、EPC总承包合同计价模式EPC总承包合同的计价模式主要包括固定总价、成本加酬劳、成本加利润等几种常见的方式。
1.固定总价固定总价是指在签订合双方就确定了工程的总价款，无论工程实际发生的变更或额外费用，承包商都必须承担。
这种模式适用于工程范围和工程变更比较可控的情况，能够有效地限制工程的成本风险。
2.成本加酬劳成本加酬劳即包括工程成本和承包商的酬劳在内，合同的价格根据工程实际发生的成本进行调整。
这种模式适用于工程范围和变更情况较为不确定的情况，能够有效激励承包商进行精准的成本控制和风险管理。
3.成本加利润以上几种计价模式各具特点，选择合适的计价模式应根据项目的实际情况来确定。
无论采用何种计价模式，都需要做好相应的风险管理，确保工程项目能够按时、按质、按量完成。
1.技术风险EPC总承包合同涉及到工程设计、设备采购和施工安装等多个环节，技术风险是不可避免的。
为了规避技术风险，承包商需要进行充分的前期调研和设计论证，确保工程设计的合理性和可行性，同时也需要对施工过程中可能出现的技术问题加以预防和解决。
成本风险是EPC总承包合同中的重要风险之一。
由于工程项目的特殊性和复杂性，工程成本的变动可能性较大，承包商需要做好成本预算和控制，合理分配工程成本，以及充分考虑可能的成本变动因素，如材料价格波动、劳动力成本上涨等。
3.进度风险工程项目的进度对于EPC总承包合同来说是非常重要的。
EPC合同的价格形式及调整因素研究EPC（工程总承包）合同是一种常见的工程建设合同类型，指的是由承包商全权负责整个工程的设计、采购和施工等工作。
在EPC合同中，价格形式和调整因素是合同中重要的内容。
下面将结合实际情况对EPC合同的价格形式和调整因素进行研究。
一、价格形式在EPC合同中，常见的价格形式包括固定总价合同、成本加利润合同和目标成本加利润合同。
1.固定总价合同：这是一种最常见的EPC合同价格形式，合同双方在签订合同时确定一个固定的总价作为合同的价款。
在这种形式下，承包商需要全面了解工程的需求和情况，进行详细的预算和估算。
如果出现超出预算的情况，超出部分将由承包商承担。
这种形式对于业主来说，具有成本控制和风险分担的优势。
2.成本加利润合同：这种形式下，合同的价格由承包商实际发生的工程成本和一定的利润组成。
合同签订后，承包商应按照实际成本发生支出，并根据合同约定计算利润。
这种形式适合于工程难度较大或存在较高的风险的项目，因为它鼓励承包商控制成本。
3.目标成本加利润合同：这是一种相对较新的价格形式，它结合了固定总价合同和成本加利润合同。
在这种形式下，合同双方事先协商一个目标成本，如果实际成本低于目标成本，承包商将获得一定的奖金；反之，则需要承担部分损失。
这种形式鼓励承包商在控制成本的基础上提供高质量的工程。
二、调整因素在EPC合同中，价格的调整因素有时是必要的。
常见的调整因素包括工程变更、市场变化、物价指数和外汇汇率的变动等。
1.工程变更：由于设计缺陷、未知地质条件变化等原因，工程在进展中可能需要进行调整。
在这种情况下，合同可以约定需要支付的额外费用。
这些额外费用通常将囊括为设计、采购和施工等方面的变更。
2.市场变化：物价的变动和市场需求的波动可能影响工程的成本。
如果这种变化是合同签订后才发生的，可以根据合同的条款进行价格调整。
这些条款可以约定根据物价指数或一些基准价格进行调整。
3.物价指数：物价指数是根据一定的统计方法测量物价变动的指标。
epc项目可行性研究报告一、项目背景EPC项目（Engineering, Procurement, and Construction，即工程设计、采购和施工项目）是一种综合性合同模式，它整合了工程设计、物资采购和施工安装等各个环节，由总承包商承担从项目设计到交付使用的全部责任。
EPC项目在国际上已经得到广泛应用，为项目业主提供了便捷、高效的工程实施方案。
在我国，EPC项目的应用也逐渐增多，尤其是在能源、化工、医疗、交通等领域。
EPC项目在提高工程实施效率、降低工程投资风险、保障工程质量等方面有着明显的优势，因此备受企业和政府部门的青睐。
本报告旨在对EPC项目的可行性进行全面的分析，包括市场可行性、技术可行性、经济可行性等方面，为相关企业和政府部门提供决策依据。
二、市场可行性分析1. 行业背景EPC项目主要应用在能源、交通、工业等领域，这些领域近年来发展迅猛，对于工程实施的需求也逐渐增加。
例如，能源行业对于建设电厂、天然气管道、风电、光伏等项目需求旺盛；交通领域对于建设轨道交通、机场、港口等基础设施投资大；工业领域则对于化工园区、制造业基地等需求增多。
2. 市场需求EPC项目对于企业以及政府部门来说，可以有效缩短工程周期、降低项目成本、保证工程质量，因此备受青睐。
尤其是在当前经济下行的形势下，EPC项目对于企业的资金、技术、人才等方面的要求更高。
3. 竞争格局EPC项目本身是一个高度综合的项目，所以在市场竞争当中，经验、技术、资源等方面的要求都很高。
因此，市场上的主要竞争者主要是那些具备全国性、国际性的资源优势的大型企业，如中海油、中石油、中国中铁等。
综合以上三个方面的市场可行性分析，可以得出EPC项目在当前市场上具有广阔的发展前景，市场需求旺盛，竞争格局也比较明朗。
三、技术可行性分析1. 设计技术EPC项目是一个从工程设计到施工的全流程项目，因此设计技术是EPC项目的核心。
良好的设计可以大幅度降低后期的施工成本，提高工程的安全性和可靠性。
EPC总承包合同计价模式及风险管理研究EPC（Engineering, Procurement, Construction）总承包合同是指在一个项目中，承包商负责工程设计、采购和施工的全过程，承担总体的项目管理和责任。
EPC总承包合同计价模式是指在EPC总承包合同中，采用何种方式计价和支付工程的成本。
本文将对EPC总承包合同计价模式及风险管理进行研究。
EPC总承包合同计价模式的主要形式包括固定总价、成本加酬金、成本加利润和最低成本加酬金。
固定总价模式是指合同双方事先约定一个固定的总价，承包商承担工程成本超过总价的风险；成本加酬金模式是指工程成本由业主全权负责，承包商按照一定比例获得一定的酬金；成本加利润模式是指承包商公开计算工程成本，然后按照一定的比例获取利润；最低成本加酬金模式是指承包商计算工程成本，业主支付当中的最低成本，不足部分由承包商承担。
在选择EPC总承包合同计价模式时，应综合考虑项目的特点、风险分担、成本控制和利润分配等因素。
对于工程规模较小且较为简单的项目，可以选择固定总价计价模式，降低成本控制和风险分担的难度；对于风险较大且项目执行周期较长的项目，可以选择成本加利润或最低成本加酬金模式，以确保承包商的利润和风险可控。
在EPC总承包合同的风险管理中，应重点考虑工程进度延迟、质量缺陷、成本超支和合同纠纷等风险。
为降低工程进度延迟的风险，可以在合同中明确规定工期要求和奖罚制度，并对承包商进行绩效评估；为降低质量缺陷的风险，可以在合同中明确规定质量要求和验收标准，并对承包商进行质量保证；为降低成本超支的风险，可以在合同中明确规定成本控制要求和支付方式，并对承包商进行成本核算和审计；为降低合同纠纷的风险，可以在合同中明确规定争议解决机制和违约责任，同时建立合同管理和监督机制。
EPC总承包合同计价模式及风险管理是项目成功实施的重要因素。
在选择计价模式时，应根据项目的需求和特点进行综合考虑；在风险管理中，应关注工程进度、质量、成本和合同等方面的风险，并采取相应的措施进行管理和控制。
EPC合同模式研究一、EPC合同的发展趋势EPC合同 (Conditions of Contact for EPC/Turnkey Projects) 在 FDIC 文件里通常叫做“银皮书”, 实际上是由承包商负责设计的总承包合同 , 属于一种交钥匙项目 , 可以说它是“设计+施工”(D+B) 合同方式的一种延伸。
EPC 的最大特点是固定总价 , 这与 FDIC“红皮书”的单价合同 (Unit Price Contract) 不同。
业主与承包商双方要先谈妥价钱 ( 当然对应着就有一个较长的谈判过程 , 而单价合同的这个过程很短 , 也相对要简单得多 ), 签约时一定要考虑到可能的风险 , 因此承包商的价格中难免含有一定水分 , 以达到防范风险的目的。
而“红皮书”则是以“波纹理论”为原则去处理问题 , 只要求承包商考虑自己知道的情况。
在EPC合同的条件下 , 承包商承担的风险比“红皮书”、“黄皮书”来得大 , 因为价格一旦固定就很难再索赔 , 如不良地质条件之类的未知因素在 EPC 中是由承包商承担的 ( 而“红皮书”中很明确是属于索赔的范畴 )。
这使得承包商在面对完全固定的硬性规定时 ,只能想办法从设计上去找“费用”( 而在“红皮书”中又是绝对不可能的 )。
EPC为什么采用固定总价合同的方式呢？因为EPC通常与融资有着密切关系 ,因此也有FEPC之说。
由于偏重于融资安排的缘故 ,融资人要求项目成本一定要有确定性 ,不能敞口；并且还要有前瞻性 ,以保证融资金额的相对固定和安全 , 否则融资人的风险就会很大。
EPC 签约双方的议标比较漫长 ,实际上是一个讨价还价的过程 ,而且很重要。
EPC还有一个明显的特点 , 就是合约中没有咨询工程师这个专业监控角色和独立的第三方 , 所以不再是“红皮书”条件下的三角关系。
因此 , 必须承认EPC合同对承包商的监管很弱 , 业主的参与力度也很小 , 而且在“银皮书”的序言里也说 ,“业主基本不干涉承包商的工作”。
这主要与EPC的特点和融资有关。
承包商认为 ,自己带资支持项目 , 业主无权干涉 , 否则承包商就有权把资金投向条件更好的项目。
如果说EPC合同中业主有什么权力 ,那是可以派业主代表 , 而他的实权主要是在监控进度上 ,当发现实际进度比计划进度慢 , 则业主代表有权要求承包商采取补救措施。
采用EPC合同的前提是承包商必须要事先证明其设备和成套设备的可靠性 , 世界银行在招标EPC类项目时通常分两步走：第一步是技术标 , 通过了技术标后的第二步才是价格标。
这样可以确保业主的目标：获得的首先是质量 , 次之才是价格。
此外 ,EPC的付款方式是“里程碑”式的 , 而不是验工计价。
值得一提的是 ,EPC很重视“竣工试车”的重要性 , 只有试车成功才能谈最终验收 ,否则必须做“再试车”, 这反证了EPC实质上更适用于成套设备为主的项目。
EPC在国外主要用于生产型的成套设备 ( 当然还有“黄皮书”, 但涉及到融资时就用EPC), 也可能包括涉及到运营调试类的大型项目 , 通常是一揽子项目 , 而像土木建筑工程这类相对简单的项目普遍采用“红皮书”。
二、EPC与BOT和PPP之间的关系及利弊BOT是一种商业风险投资 , 通常是固定总价合同 ,投资人在谈判时喜欢采用“一揽子”的方式 , 超支部分由承包商负担。
BOT里的重点和难点是运营管理 , 例如一个铁路项目的运营管理就很麻烦 ,并且持续时间长、风险大。
而一个公路项目的运营管理就相对简单。
欧美和日本、韩国、澳大利亚等西方业主经过实践 , 认识到BOT的缺陷 , 因此现在对于有融资要求的目 , 基本上以PPP 方式(公营与私营合作项目 Public Private Partnership) 取而代之 , 强调业主的监控和管理作用。
这是最新的发展趋势 , 可以说是一种回潮 ,更确切地说是一种螺旋式的上升和前进 ,是一个认识不断发展完善的过程 , 对我们今天考虑EPC的应用问题有一定的借鉴意义。
PPP 源于上个世纪的80年代初 , 在90年代中期开始兴起。
这种合同方式是从“私营融资经营”PFI(Private Finance Initiative , 最典型的如公立医院的私营经营 ) 演变而来 ,业主的初衷是要做到物有所值。
PPP 的持续时间较长 ,通常在2030年 , 原则是各类风险应该由最能驾御它的一方去承担 ,并且在合同中特别突出强调对业主的售后服务。
业主在招标时提出参数和规范要求 , 并且进行全程监控 , 所有的偿还付款都与履约好坏和连续性等挂钩 ,付款机制是要待运营达到满意后才开始支付。
EPC 的利弊主要取决于项目的性质 ,实际上涉及到各方利益和关系的平衡 ,尽管EPC 给承包商提供了相当大的弹性空间 , 但同时也给承包商带来了一定的风险。
从“利”的角度看 , 业主的管理相对简单 , 因为由单一总承包商牵头 ,承包商的工作具有连贯性 ,可以防止设计者与施工者之间的责任推诿 ,提高了工作效率 ,减少了协调工作量。
由于总价固定 , 基本上不用再支付索赔及追加项目费用 (当然也是利弊参半 , 业主转嫁了风险 , 同时增加了造价)。
从“弊”的角度看 , 尽管理论上所有工程的缺陷都是承包商的责任 ,但实际上质量的保障全靠承包商的自觉性 , 他可以通过调整设计方案包括工艺等来降低成本 ( 另一方面会影响到长远意义上的质量 ), 我们不能回避这个客观现实。
因此 , 业主对承包商监控手段的落实十分重要 , 而EPC中业主又不能过多地参与设计方面的细节要求和意见。
另外 ,承包商获得业主变更令以及追加费用的弹性也很小。
比较现实的问题是 ,业主的招标书要编制充分 ,承包商对项目情况包括现场情况必须要有充分的了解 ,这都会增加双方的标前费用。
世界银行通常限定在6家承包商参与EPC项目的竞标 , 某种程度上说竞争并不十分充分 ( 在土木工程“红皮书”的投标中 ,10-20 家参与者很常见 )。
此外 , 因为是固定价 ,风险很难在业主与承包商之间均衡分配 ,而是要由承包商自己预估并承担。
当然业主愿意多付也是有上限的。
三、项目采用EPC的可行性及适合推行EPC的项目类型EPC 项目的可行性不能一概而论 ,要对项目各自的特点做出具体分析。
以下情况就不适合采用EPC：如果投标人没有足够的时间或资料 ,以仔细研究和核查业主要求 ,或进行他们的设计、风险评估 ( 特别是考虑第 4.12 和 5.1 款 )；如果建设内容涉及相当数量的地下工程 ,或投标人未能调查的区域内的工程；如果业主要严密监督或控制承包商的工作 ,或要审核大部分施工图纸；如果每次期中付款的款额要经官员或其他中介机构确定。
而大型复杂的生产型成套项目 , 技术含量高的项目、特殊性项目则比较适合采用 EPC 方式。
从作者多年的工作经验来看 ,可采取以下原则加以区分：1. 对土木建筑工程项目建议仍采用“红皮书”, 国际上也是这么做的。
2. 生产型的成套设备和大型复杂的工业项目、技术含量高的项目等可采用 EPC,原则上供货部分的比例应该超过60%或70%, 具体可以商量。
3. 规模特别小的项目 ,另外有明确的工期要求和费用规定 ,业主管理简单 ,又从某种程度上可转嫁风险。
4. 业主在使用 EPC 方式运作项目时绝对不能没有监管 ,这是要坚持的原则 ,因为没有监管的合同会是无力的 ,结果一定令人失望 ,这也是为什么国际上 PPP 方式现在开始占上风的客观原因。
5. 在国内的项目实践中 , 要做到合作与制约共存 ,如强制组成联合体 (港府大型项目都这么要求 , 目的是防范风险 ),其中涉及四个大的方面：项目管理协调、施工经验、设计经验和财务实力 ,尤其要注意设计单位与施工单位应是两个独立法人 , 然后再组成联合体 , 这种形式上的联合还可以防止为了一家利益在设计上做文章而导致业主日后麻烦 ,甚至造成损失。
要注意EPC合同本身是与承包商签约的方式而存在 ,而不是与咨询公司签约。
四、符合EPC管理需要的主要合同条件。
当然应该以 FDIC“银皮书”作为参考蓝本 , 再做出中国特色 , 如仲裁与中国项目的适用性等关系。
另外 , 不管采用什么样的合同条件 , 业主一定不能放弃监管。
总承包的自由度与合同的制约都很重要。
但这是一对矛盾 , 解决好的关键是找到利益平衡点。
所有的经济实体都是受利益驱动的 ,因为他们存在的目的就是追求利润的最大化 ,为股东提供最大的投资回报。
这是无法改变的客观现实 ,只有通过合约监管和经济制约才能达到双赢的目的。
五、EPC招标及实施监管模式。
国外业主在选择承包商时主要是看其财务状况、高层管理人员的履历 (尤其是项目经理的履历 ) 和过往类似项目的履约经历 ( 最近三年、五年或十年的 )。
FDIC 合同条件鼓励可形成优势互补的公司组成联营体 , 通过合作参与竞争 ,在利益共享中一起发展。
这在新版的“红皮书”、“银皮书”中都是特别加入的内容 ,联营体与“连带责任” 捆绑起来 ,可共同承担风险 ,发挥各方面的优势 ,共同分享利润 ,对业主来说利大于弊 ,并且承担风险的单位也增多了。
对业主来说 ,这样还可以增加透明度 ,有效防止转包和层层分包。
业主要确保联营体是承担连带责任 ,并与牵头公司单独对话 ,有职有权 ,减少多头交流。
EPC本身的特点就是弱化监管 ,但作为业主一定要加强监管 ,并且必须要有相应措施的保障 ,具体就是体现在合同上 ,通过独立的第三方以适当的方式来做专业监控。
商务部 研究院 《国际经济合作》 第7期(信息来源：贸研院子站)。
