营业线施工计划管理

营业线施工计划管理
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部门：XXX
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营业线施工计划管理
●思想要重视
施工计划是施工安全管理的重要环节，是按批准的施工组织设计组织施工，合理安排施工进度的集中反映；
施工计划是按提报程序在规定的时间内由施工单位、配合单位、设备管理单位、运输部门、建设单位和路局业务处共同审核完成的工作；
施工计划是一项细致的而不是粗糙的、严肃的而不是随意的、必须执行营业线施工安全管理规定并不允许出差错的工作。

●操作要规范
按两个流程图规范操作。

（施工计划流程图）
⑴地铁系统月度施工计划流程图；
⑵机务处供电段配合施工计划流程图。

●要落实逐级负责制和专人负责制
施工单位：安排专人负责施工计划，按时提报月度施工计划；
地铁公司：按逐级负责制和项目负责制要求，落实内部审查签认制度，由工程部审查、安质部复审；东华公司安质部收齐安全审批表、安全协议书报工务处审核。

日计划管理：路局实行业务处介入，共担安全责任制度，施工调度台、业务处、施工单位形成互控。

日计划上报流程：施工单位各地铁公司东华公司施工调度台；下传流程反向反馈（注意：路局316号文规定：施工日计划由施工主体单位负责通知配合单位和设备管理单位）。

操作方法上做到核对慢行封锁日计划,严格施工命令的传递程序、
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信息反馈和签认制度并建立台帐。

确保施工月计划提报安排合理无差错，施工日计划传送校对确认无差错。

地铁系统考核要求：施工月计划差错工程部负主要责任，施工日计划差错安质部负主要责任。

●提报施工计划注意事项
1、按批准的施工方案行车条件和进度安排提报施工计划；
2、施工封锁和限速规定。

按（铁办[2008]190号文）附件7各项施工作业放行列车条件和《工规》规定执行。

比如：要特别注意防止漏报放散应力封锁计划，防止漏报安装、拆除保护性扣轨梁封锁计划，防止漏报梯级提速中120km/h限速2小时的计划。

3、施工计划中应安排2名施工负责人，从组织措施上落实局长1号令关于施工负责人不到现场不准施工的规定，不允许出现一个施工负责人同时负责2个工程的现象。

4、架桥机过轨、架梁和铁路跨湿接缝、防撞墙、防抛网、横隔板等施工列入封锁计划，铁路邻跨架梁导梁侵入限界时也要提报封锁计划，需接触网停电时应明确停送电起讫时间。

5、梁上过梁施工。

注意：路局下达的施工计划中有个梁上过梁的做法，请在确认已安排架设3片梁的封锁计划之后，再提报梁上过梁横移梁封锁点,梁上过梁作业隐含着点外施工的安全责任，施工单位应争取安排封锁点。

上跨高铁施工梁上过梁等所有作业必须在天窗点内进行。

6、高铁施工。

工务处(工综函〔2010〕173号)规定：距钢轨外侧20米范围内，上跨铁路立交桥的任何桥面施工都必须在天窗点内进行,
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设备管理单位的安全监督人员进行全过程安全监护；上铁师发〔2010〕159号文规定：所有影响铁路300～350km/h客运专线行车设备稳定、设备使用和行车安全的施工、维修、检查、检测等作业，必须在天窗时间内进行，严禁利用列车间隔进行作业。

非作业时间严禁各类人员上道。

7、装、拆施工便梁。

路局117号文规定：在既有线路上安装、拆除D型便梁（含支墩、穿钢枕、纵梁就位，纵横梁联结，便梁拆除）必须在天窗点内作业。

同时执行上铁运函〔2011〕104号规定。

8、与营业线路堤坡脚（或路堑堑顶）距离在30m及以内的高压旋喷桩施工，应综合考虑路基高度、桩位与营业线中心距离和旋喷桩施工喷射压力，对列车适当进行限速。

9、软土地区：距路堤坡脚3米内的钢板桩禁止拔除；距路堤坡脚3米至8米内的，拔除钢板桩应在天窗点内或慢行条件下施工。

10、涵管顶进行车条件。

路局颁发的《关于加强营业线顶管施工安全管理的通知》（上铁工函〔2006〕915号），明确了允许符合三种作业方法的顶管工程，按旅客列车限速80Km/h，货物列车限速60km/h提报。

注意：安装、拆除保护性吊轨梁时必须提报封锁计划。

(存在问题:已发生多起不安排吊轨梁封锁计划)
11、地铁盾构顶进施工行车条件。

线路注浆加固以及注浆加固后进行盾构顶进施工，一般按旅客列车限速80Km/h，货物列车限速60km/h 提报。

12、电力线过轨。

施工计划委托工务段（或路内施工单位）提报；在电气化铁路施工时接触网停电,停电时间与供电段（维管段）共同确定。

13、站场技改及技术站施工。

在申报月度施工计划前可先行会同车
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务段（直属站）进行研究，初步拟定施工方案后再按程序申报。

比如拆铺道岔、恢复线路和电务站场改造、信号开通、停用设备、接发列车（引导速度）等均应明确封锁时间和限速条件，失去联锁的道岔明确由工务钉闭，车站确认加锁，使用时手摇，重型轨道车进出和安排机车对线路进行压道等，同时注意封锁时间安排与施工等级规定的关系（对照铁道部190号和路局316号的补充规定）。

14、临近营业线施工.A类及B类纳入路局月度施工计划的施工按照《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办〔2008〕190号）和《上海铁路局营业线施工安全管理实施细则》（上铁运发〔2008〕316号）等有关规定执行，按Ⅲ级施工规定强化安全管理。

其月计划、日计划审查、审批、发布程序与现行月度施工计划公布的施工项目相同。

15、B类施工应设置防护设施并经路局主管业务处审批，确不能设置防护设施时纳入路局月度施工计划。

影响营业线设备稳定、使用和行车安全的防护设施设置必须纳入路局月度施工计划。

16、临近营业线B类不纳入路局月度施工计划的施工以及C类施工，纳入临近营业线施工安全监督计划管理，作为路局月度施工计划的附件下发，严禁无计划施工。

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