湖南省建设工程施工招标评标办法
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湖南省建设工程施工招标评标办法
一、评标原那么
评标工作应坚持客观、公平、平等、自主和注重信誉的原那么。
二、评标方法
评标是评标委员会对投标单位的投标文件及有关情形进行评议与比较、举荐中标单位的活动。
本评标方法分为百分制评标法、技术标商务标两时期评标法两种。招标单位可依照工程实际情形及各评标方法适用范畴选择其中的一种并在招标文件中载明。
采纳百分制评标法，分胜任程度及信誉、对招标文件的响应程度、施工组织设计、投标报价等四个单位评分。单项评分按计分人的有效评分去掉一个最高分和一个最低分后取算术平均值。单项评分后，按下式运算总分为：
P＝K1P1十K2P2＋K3P3＋K4P4
其中：Ki〔i＝1、2、3、4〕为权数，Pi〔i＝1、2、3、4〕为单项评分，P为总分。
采纳百分制评标法，得分最高的投标单位为举荐的中标单位；采纳技术标商务标两时期评标法，通过了技术标后最接近造价衡量值的投标单位为举荐的中标单位。
评标委员会在评标后应该制作评标报告，举荐中标单位名单。
三、适用范畴 本评标方法适用于设定标底的建设工程施工评标。
1、百分制评标法，适用于一样的建设工程项目。
2、技术标商务标两时期评标法，适用于有较高技术要求和专业性强的建设工程项目。
四、计分规那么
采纳百分制评标方法时，应遵循以下计分规那么。
〔一〕评分运算保留2位小数〔百分比亦取2位小数〕，第三位小数四舍五入；
〔二〕评分运算中显现中间值时按插入法运算得分；
〔三〕有以下情形之一者单项评分为无效分；
1、评分高出规定最高分或低于规定最低分的；
2、评分明显不合理；
3、一个计分内容有2个或2个以上计分的；
4、其它违反百分制评标方法规定要求评分的；
〔四〕评标计分人必须在评标计分卡上签名。
五、本评标方法自1999年12月20日起施行，往常公布的评标方法停止执行。
百分制评标法注：1.质量、安全、市场行为情形扣分以省建委的统计报表为依据；新开办企业质量安全情形计规定最低分。
2.鲁班奖、芙蓉奖、优质工程奖以国务院、省、市〔州〕建设行政治理部门、中国建筑业协会、湖南省建筑业协会颁发的文件或证书为依据。凡上年度上列奖项还未正式发文宣布的，湖南省奖项以再上一年度情形为依据加分，其它奖项不计加分。
3.省施工现场综合考评样板工程以湖南省建委颁发的文件为依据，并视同省优质工程奖加分；凡在招标开标前被取消奖项称号的，不得加分。
4.鲁班奖、芙蓉奖、省优质工程奖、省施工现场综合考评奖第四个奖项加分工程总数不超过4个；市〔州〕优质工程奖加分总数不超过2个。本方法获奖房屋建筑工程按一类工程考虑；假设为二类工程，加分乘以0.8系数，三、四类工程，加分乘以O．5系数。
5.项目经理加分，对上年度奖项还未正式发文宣布的，比照优质工程奖加分方法处理。
6.同一企业〔项目经理〕获国家、省、市〔州〕奖项〔罚项〕的不重复加〔扣〕分，以最高奖项〔罚项〕加〔扣〕分。
7.〝腐败行为〞是指在招标采购或合同执行期间，通过提供、给予任何有价值的东西，从而阻碍公职人职员作的行为，〝欺诈行为〞是指通过伪证阻碍招标采购或合同执行，包括招标期间投标人之间串通，人为地使招标过程失去竞争性，从而损害了招标单位的利益。
8.〝类似工程〞指结构、规模、面积、层次、跨度等相近的工程。
9.〝XXX以上〞者，均包括〝XXX’本身；〝XXX以下〞者，那么不包括〝XXX〞本身。
l0.该项评标内容计分，由评标委员会按以上规定集体评议确定
注：1.〝完整性〞是指投标文件的组成、格式、签署、份数符合招标书的规定要求程度。
2.〝没有偏差〞是指投标文件与招标文件合同中所有条款相符。〝无重大偏差〞是指投标文件与招标文件中合同条款存在一定差异或保留，但无明显者差异或保留，纠正偏差可不能对合同中规定的招标单位权力或投标人的义务造成实质性限制。
3.该项评标内容计分，由评标委员会按以上规定集体评议确定。 注: 1-l0或l-6子项中，投标文件缺项者，该子项计零分。
2.〝文明施工现场措施〞指施工现场的生产区、生活区的环境、条件的爱护与改善措施。
3.该项评标内容计分，由评标委员分集体评议，评委依照集体评议意见，自主计分。 技术标、商务标两时期评标方法
本评标方法采纳两时期评标，第一时期为技术标评标，第二时期为商务标评标。采纳此种评标法必须先对投标单位进行资格预审。投标单位投标时技术标和商务标应分开，技术标须采纳暗标，不能显现投标单位名称及能引起判定出投标单位的内容，否那么取消投标资格。技术标评标一样以专家评委为主，获通过后才能进人第二时期商务标的竞争，最后评选出最接近造价衡量值的投标单位。具体操作过程如下。
一、技术标评标时期 技术标评标是指评标委员会对招标文件中的施工组织设计和对招标书的响应程度的内容进行评定。每个评委依照评标委员会集体评议意见对各技术标作出书面评判并进行评议，再由评委进行通过与否的投票表决。依照得票多少，选择进人第二时期商务标的竞争者。也能够采纳百分制计分法评技术标，评分由高到低，选择进人第二时期商务标的竞争者。选择进人第二时期商务标的竞争者应许多于三家。
二、商务标评标时期
商务标评标是指对通过了技术标评标后的投标文件中的投标报价内容进行评定具体步骤如下：
1．取去掉一个最高值和一个最低值后的各投标单位的投标报价和暂定标底进行算术平均得出造价衡量值〔进入商务标时期等于三家投标单位时，不去掉最高值和最低值〕；
2．将投标单位的投标报价与造价衡量比较，评选出最接近造价衡量值的投标单位。假设显现上下相同两个最接近造价衡量值时，评选出对应下值投标报价者的投标单位。
