节能服务公司

■　电力需求侧管理第４卷第ｌ期２ｏ０２年２月　中国节能服务公司成效显著　文章编号：１００９—１　８３１（２００２）０ｌ－０００４—０１　中国分类号：ＴＫ０１　８　文献标识码：Ｄ　中国节能服务公司成效显著　

Ｔｈｅ　Ａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔ　ｏｆ　Ｃｈｉｎｅｓｅ　Ｅｎｅｒ￣＂Ｃｏｎｖｅｒｓａｔｉｏｎ　Ｓｅｎ，ｉｃｅ　Ｃｏｍｐａｎｙ　ｉｓ　Ｏｕｔｓｔａｎｄｉｎｇ　天　健　（中国电力企业联合会，北京　１００７６１）　２００１年１２月１　３日～１４日在北京召开的“促　进工业节能”国际研讨会上．中国节能促进项目办　公室王树茂介绍了中国建立节能服务公司（ＥＭＣ）　的情况，经过４年（１９９７～２００１）的努力已签订了近　２００个节能服务合同，总投资额达３３．２百万美元，　年均投资报酬都在２０％以上，成效显著。　为促进中国能源利用效率的进一步提高、中国　政府与世界银行和全球环境基金（ＧＥＦ）合作实施《世　行／ＧＥＦ中国节能促进项目》一期的核心内容是在中　国建立３个示范ＥＭｃ，引人和推广合同能源管理节　能新机制，中国ＥＭＣ的经营方式与国外能源服务公　司（ＥＳＣＯ）十分相似，他们与客户（下转第７页）（上接第　

计划　我国正在进行厂网分开、竞价上网和逐步放开　发电市场的电力体制改革，可参照国外实行系统效　益收费（ＳＢＣ）的做法，通过电力附加费征集ＤＳＭ公　益计划基金。　电力附加费的征集应包括ＤＳＭ计划的主要受　益者，向所有入网的电力用户和发电厂商（水力发　电、风力发电、太阳能发电、地热发电、垃圾发电、海　洋能发电等除外）征集电力附加费用于终端节电　建　议对电力用户按其终端购电量和每千瓦时不超过３　厘征集．发电厂商按上网电量和每千瓦时不超过１　厘征集ｆ不计人上网电价）。用户ＤＳＭ基金的征集，　最好是在取消电力建设基金和三峡电站建设基金的　电力附加费后的降价空间来解决　ＤＳＭ公益计划基金的征集和使用要受政府能　效主管部门的监管。建议政府委托国电公司和省电　力公司作为执行机构．由国电公司ＤＳＭ指导中心和　省电力公司ＤＳＭ服务中心进行项目的具体操作。　（２）体制上要明确电力公司是ＤＳＭ的实施主　体．把终端节电纳入电力公司的职能范围，实行供电　和节电运营一体化。政策上要鼓励电力公司采用高　效设备和先进技术手段推动用户节约用电和移峰填　各。建议根据电力公司实施ＤＳＭ的绩效，按各时段　电价计算的节电净效益的一个百分数作为对电力公　司的节电回报，这笔激励资金当然要由ＤＳＭ公益计　划基金来支付。　（３）能源服务公司是专司节能服务的机构，也　是ＤＳＭ的实施中弁，它实行与用户共同承担节能投　资风险和共同分享节能收益的运营机制，通过以绩　效为基础的台同能源管理为用户提供多种形式的节　能服务，包括从能源（用电）审计、节能设计、筹集节　能资金、采购和安装节能设备、上岗操作培训到节能　收益的～条龙服务。政策上要扶持能源服务公司进　入商业化运营领域，协助具备资格的能源服务公司　疏通节能投资的借贷融资渠道。建议凡是参与政府　的节能引导项目和示范项目以及参与电力公司　ＤＳＭ计划项目，实行比商业贷款利率低３０％～５０％　的优惠贷款政策。　（４）用户是节能的主体，也是ＤＳＭ节电的主　体，只有用户参与ＤＳＭ计划才能提高终端用电效率　节约能源，移峰填谷，减少发电装机需求，从而减少　污染排放和社会资金支出。用户是否愿意参与ＤＳＭ　计划，接受某项节电措施，主要取决于能否获得一定　的直接收益，必须激发用户节电的内在动力，才能提　高它们ＤＳＭ的参与率。建议凡是参与政府节能引导　项目和示范项目购置指定推广的高效设备．实行从　新增所得税中扣除设备购置费１Ｏ％～２０％的优惠　政策；对参与电力公司ＤＳＭ计划项目所得到的支持　费用，实行免征所得税的优惠政策。　（５ｌ鼓励研制、开发、生产、销售高效节能节电　产品，提高它们在能教市场上的竞争力，建议对研制　和开发超过国家最低能效标准一定幅度和具有商业　化前景的高效节能节电产品，实行比商业贷款利率　低３０％～５０％的优惠贷款政策；对生产和销售超过　国家最低能效标准一定幅度的高效节能节电产品．　实行减征２０％～４０％增值税的优惠政策，并列为国　家指定推广产品。　我们期望：在修订节能法和电力法时能够把　ＤＳＭ纳入相应的条款，在制定和修订节能法规和政　策条例时能够对ＤＳＭ节电运作机制和激励措施予　

节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护环境提供技术基础和装备保障的产业，主要包括节能产业、资源循环利用产业和环保装备产业，涉及节能环保技术与装备、节能产品和服务等。

其主要包括六大领域:

1. 节能技术和装备；

2. 高效节能产品；

3. 节能服务产业；

4. 先进环保技术和装备；

5. 环保产品与环保服务。

“十二五”规划纲要提出，节能环保产业重点发展高效节能、先进环保、资源循环利用关键技术装备、产品和服务。节能环保产业是一个应时代需求而生的新兴产业，几乎渗透于经济活动的所有领域，它以有效缓解我国经济社会发展所面临的资源、环境瓶颈制约为目标，力促产业结构升级和经济发展方式转变。到2020年，节能环保产业将成为我国国民经济的支柱产业，并发挥出引领经济社会发展变革的重要作用。

我国目前正处于经济社会发展的战略转型期和全面建设小康社会的关键时期，工业化城镇化加速发展，面临着日趋紧迫的人口、资源、环境压力，现有经济发展方式、经济结构状况的局限性使资源环境矛盾越来越突出。面对资源和环境的巨大压力，“十二五”规划纲要提出，单位国内生产总值能源消耗降低16%。内容主要涉及节能、环保和资源循环利用的节能环保产业，要求以能效提高和加大减排力度为目标，为缓解我国资源、环境瓶颈制约提供产业支持。

正是基于上述社会及环境意义，加上几乎渗透于所有经济活动的产业特性，节能环保产业正在开启全新的需求空间。政策的推动正使这些潜在的节能环保需求变为真实存在的巨大市场空间，吸引各种资本和企业的汇聚，拉动新的就业需求。当产业发展到一定规模时，必将实现社会效益和经济效益的双赢。

据测算，2010年，我国节能环保产业的市场总规模已达2万亿元，年增速约15%，超过工业增长速度。

根据国家的《节能环保产业发展规划》的具体规划，重点关注节能产业，环保产业和资源的循环利用三个方面：

在节能产业方面，又主要关注三个子领域： 1. 关注高效节能技术和装备的发展，包括锅炉窑炉、电机及拖动设备、余热余压利用装备、节能监测技术和装备等；

序 号公 司 名 称1上海上电电力工程有限公司2上海齐耀新能源技术有限公司3新奥能源服务（上海）有限公司4上海优华系统集成技术有限公司5上海和兴节能技术有限公司6上海节生源节能科技有限公司7上海沃瑞思新能源科技发展有限公司8上海贯古节能科技有限公司9上海蕲黄节能环保设备有限公司

11上海纺织节能环保中心12上海腾天节能技术有限公司13上海高润能源技术有限公司14上海锦江电子技术工程有限公司15上海华馨节能科技有限公司16上海东方威尔节能技术有限公司17上海同标质量检测技术有限公司18上海智佳空调工程有限公司19上海羽日智能科技有限公司20上海彩渝节能工程有限公司21上海凯畅新能源科技有限公司22上海酷锐节能环保科技有限公司23上海中金能源投资有限公司24上海华冠电子设备有限责任公司25晟冉（上海）能源投资有限公司26上海玄思科技事业有限公司27上海圣鲸新能源科技有限公司28上海群霄环保工程科技有限公司29上海克络蒂工程技术有限公司30上海圣戈威节能环保工程技术有限公司31上海励思建筑科技有限公司32宏腾物业服务（上海）有限公司33上海上蓝热泵技术有限公司34上海托汉节能环保设备有限公司35上海申花光能科技有限公司36上海凯展科技有限公司37上海爱能网能源服务有限公司38上海古森实业有限公司39上海益舟节能科技有限公司40上海瑞晨环保科技有限公司41泰艺思节能产品商贸（上海）有限公司10上海绿建能源科技有限公司42上海晨旭节能科技有限公司43上海柏宜照明电子有限公司44上海九高节能技术有限公司45锦益光电科技（上海）有限公司46上海联欣科技发展有限公司47上海亚明灯泡厂有限公司48上海竹宫节能科技有限公司49上海工业锅炉研究所50上海中普节能科技有限公司主要节能业务电机系统节能能量系统优化余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化、建筑节能、绿色照明余热余压利用、能量系统优化余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化、建筑节能、绿色照明电机系统节能、绿色照明余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化及绿色照明绿色照明、电机系统节能电机系统节能，建筑节能

中国节能服务公司(EMCo)名录

序号 节能服务单位 序号 节能服务单位

1 北京源深节能技术有限责任公司 201 佛山市明电节能环保设备有限公司

2 北京中铁建设节能环保技术有限责任公司 202 佛山市顺德区容桂德舜冷气工程有限公司

3 北京神雾热能技术有限公司 203 东莞市百分百科技有限公司

4 北京江森自控有限公司 204 东莞市荣文高科技节能照明有限公司

5 北京佩尔优科技有限公司 205 惠州市超智能科技发展有限公司

6 北京绿洲德瀚环境保护中心 206 南京华超能效投资管理有限公司

7 北京高德悦勤会计师事务所 207 南京星飞冷却设备有限公司

8 北京市长安律师事务所 208 苏州吉能电子科技有限公司

9 中国建设银行北京西四支行 209 苏州圣国电光源有限公司

10 北京新电创拓科技有限公司 210 苏州新力能源技术有限公司

11 富尔达（北京）高新技术有限公司 211 苏州市节能技术服务中心

12 北京欧亚石川能源环境技术发展有限公司 212 苏州市新瑞奇节电科技有限公司

13 北京伟耳艾雅科技有限责任公司 213 亚翔系统集成科技（苏州）股份有限公司

14 北京硕人海泰能源科技有限公司 214 常州河海水环境工程有限公司

15 北京瑞宇宏懋制冷设备有限责任公司 215 常州瑞凯科技有限公司

16 北京正丰凯环保技术开发有限公司 216 常州易佳节能系统工程有限公司

17 北京东方联华科技有限公司 217 常州市博升节能技术服务有限公司

18 北京世融资能源科技服务有限公司 218 南通新蓝海节能技术工程有限公司

19 北京沃德韦尔节能环保科技有限责任公司 219 无锡联亚节能科技服务有限公司

20 北京清华创业投资管理有限公司 220 浙江奇明电仪有限公司

21 北京雄财技贸集团 221 浙江思源节能电子科技有限公司

22 北京山峰万泰科技发展有限公司 222 浙江晨辉照明有限公司