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1,公安机关任务的分类:从时间上分,目前任务与长远任务从范围上分,局部任务与全局任务从层次上分,基本任务与具体任务2,公安机关权力的特点:法定性、强制性、特许性、单向性3,公安机关职责的特点:法律性、政治性、行政性、有限性、责任性4,治安行政处置手段包括:命令、禁止与取缔、许可(审核批准、决定、登记、颁发证照、指挥)5,治安行政处罚的种类:警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发方的许可证,可以附加限期出境或者驱逐出境6,治安行政强制权的种类:强制传唤、强制带离现场与强制拘留、强制隔离、约束特定人、盘问检查(留置时间自带到公安机关之时不超过24小时,在特殊情况下经县级以上公安机关批准可以延长至48小时。
继续盘问的情形:被指控有犯罪行为的、有现场作案嫌疑的、有作案嫌疑身份不明的、携带物品肯就是赃物的。
)7,公安机关紧急状态处置权包括:紧急优先权与紧急征用权、紧急排险权、管制权(县级以上人民政府公安机关,为预防与制止严重危害社会治安秩序行为可在一定区域内与时间限制人员车辆采取交通管制;县级以上人民政府公安机关经上级公安机关与同级人民政府批准可以进行现场管制)、戒严执行权(戒严:一般就是指因战时或平时面临重大紧急事件为维护政治稳定所采取的非常措施。
戒严,涉及地区大小分别由全国人大常委会或国务院作出决定。
戒严期间可以再戒严地区采取交通管制、宵禁等管理措施)8,公安工作的主要内容(1) 公安领导工作,就是公安机关行政首长领导工作。
主要有政治领导工作、行政领导工作、业务领导工作。
(2) 公安秘书工作,主要就是指公安秘书行政工作与公安对策研究工作。
组织实施领导决策、为各项任务的完成进行督促检查、为领导提供信息咨询、协调各项工作公安指挥工作,领导指令的具体下达、统一协调,调度具体指挥、接受110报警、突发事件与治安灾害事故的现场指挥处置与救助。
公安政治工作公安专业工作:刑事司法工作(国内安全保卫工作{隐蔽性、尖锐性、长期性、复杂性、}刑事侦查工作、刑事强制工作、羁押工作、执行刑罚工作)、治安行政管理工作、公安保卫工作(机关团体、企事业单位、部门系统、(主要就是指铁路系统、交通航运系统、民用航空系统、森林系统)监管计算机系统安全保护工作)、公安警卫工作(住地警卫、随身警卫、路线警卫、现场警卫)公安法制工作公安教育与科研工作(包括公安民警学校教育与在职教育),公安科研包括:社会科学的研究与技术科学的研究公安后勤保障工作:经费保障、装备保障、生活保障、信息保障9,公安专业工作特点:复杂性、危险性、艰苦性、易腐蚀性10,公安工作的根本原则:坚持党对公安工作的绝对领导。
公安基础知识必考知识点公安基础知识考试也是很有规律性的，接下来给大家罗列几个比较重要的考点，可以说是必考知识点，以单选、多选和情景分析题型出现。
一、警察的起源马克思主义认为，警察是一个历史范畴，是人类社会发展到一定历史阶段的产物。
警察和警察机关不是从来就有的，也不是永世长存的，它随着国家的产生而产生，也必将随着国家的消亡而消亡。
在原始社会，既没有国家，也没有警察。
人类社会进入奴隶制社会之后，随着国家的产生，警察才应运而生。
警察是随着国家的产生而产生的。
原始社会末期，由于生产力的发展，出现了私有制，氏族社会逐渐瓦解，社会分裂为对立的阶级。
在阶级矛盾发展到了不可调和的时候，就产生了国家这样一种维护阶级统治的政治形式。
有了国家，同时也就有了警察。
正如恩格斯所指出的：“警察是和国家一样古老的。
”综上所述，警察的产生需要具备如下条件：第一，生产力的发展、私有制的产生，是警察产生的经济条件。
第二，阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不可调和性，是警察产生的阶级条件。
第三，维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要，是警察产生的社会条件。
第四，国家机器的形成，是警察产生的政治条件。
二、警察的本质和基本职能1.警察的本质。
世界各国尽管社会制度不同，警察的阶级基础和政治属性不同，管理体制、机构设置各异，但是它们的本质是共同的，即警察是国家政权中按照统治阶级意志，依靠暴力的、强制的、特殊的手段维护国家安全与社会秩序的武装性质的行政力量。
警察有如下本质特征：第一，鲜明的阶级性。
警察是国家机器的重要组成部分，是阶级专政的重要工具。
警察必须与国体一致，必须与政体一致。
第二，手段的特殊性。
警察是拥有武装强制、行政强制和其他特殊手段的行政力量。
警察机关为了完成法律赋予自己的职责，保障强制力的权威性，配有一定的武器和械具，成为一支重要的具有武装性质的行政力量。
第三，广泛的社会性。
警察所担负的任务十分广泛，一方面，它作为阶级专政的工具，具有鲜明的阶级性；另一方面，它担负着大量的社会管理任务，要为社会提供全面的治安保障，具有广泛的社会性。
公安基础知识重点概述一、重要含义1，公安执法监督：是指法律授权的机关、公民和社会组织（监督主体）对公安机关及其人民警察（监督对象）依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况所实施的监察和督促（监督内容）。
2，公安机关人民警察的内务：即公安机关人民警察的内部事务，指的是公安机关人民警察内部工作运转程序和公安民警对外发生的联系活动。
3，人民警察义务：是指人民警察在行使权力、履行职责过程中必须作出或不得作出一定行为约束。
4，人民警察的纪律：是指根据人民警察职业特点而制定的，要求人民警察在行使权力时必须遵守的义务性行为规范总称。
5，社会监督：是指来自国家机关以外的组织、团体和公民个人等，依法对公安机关及其人民警察执法活动进行监督的制度。
它是国家机关监督的重要来源和重要补充，是一种非国家性质的监督，一般不具有法律上的强制性，不具有直接法律效力，不直接产生法律后果。
6，公安行政复议制度：是指公民、法人、其他组织认为公安机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法提出申请，由受理的公安机关对该具体行政行为进行审查和决定的法律制度。
7，劳动教养：是对违反治安管理，经处罚仍不悔改，或者有轻微违法犯罪行为但尚不够刑事处罚的人所实施的强制性教育改造的行政强制措施，是处理人民内部矛盾的一种方法。
8，收容教养：是对不满16周岁而不予刑事处罚的少年犯罪人员，（包括已满14周岁不满16周岁、未满14周岁的）集中进行的文化教育、法律教育职业技术教育的一种行政强制措施。
治安管理处罚：是指公安机关对违反治安管理，尚不够刑事处罚的人依法强制剥夺其人身自由、财产或其他权利的行政处罚。
10，公安政策：是党和国家意志在公安工作中的体现，是党和国家为实现公安工作任务而规定的指导公安工作的政治原则。
是由党和国家制定的。
11，社会治安综合治理：是党和政府解决我国社会治安问题的战略方针，是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是公安工作中党的领导、公安机关和人民群众三者有机结合的新形势，是党委领导公安工作的根本原则和群众路线在新形势下的新发展。
公安基础知识(重要知识点)1，公安机关任务的分类：从时间上分，目前任务和长远任务从范围上分，局部任务和全局任务从层次上分，基本任务和具体任务2，公安机关权力的特点：法定性、强制性、特许性、单向性3，公安机关职责的特点：法律性、政治性、行政性、有限性、责任性4，治安行政处置手段包括：命令、禁止与取缔、许可(审核批准、决定、登记、颁发证照、指挥)5，治安行政处罚的种类：警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发方的许可证，可以附加限期出境或者驱逐出境6，治安行政强制权的种类：强制传唤、强制带离现场和强制拘留、强制隔离、约束特定人、盘问检查(留置时间自带到公安机关之时不超过24小时，在特殊情况下经县级以上公安机关批准可以延长至48小时。
继续盘问的情形：被指控有犯罪行为的、有现场作案嫌疑的、有作案嫌疑身份不明的、携带物品肯是赃物的。
)7，公安机关紧急状态处置权包括：紧急优先权和紧急征用权、紧急排险权、管制权(县级以上人民政府公安机关，为预防和制止严重危害社会治安秩序行为可在一定区域内和时间限制人员车辆采取交通管制;县级以上人民政府公安机关经上级公安机关和同级人民政府批准可以进行现场管制)、戒严执行权(戒严：一般是指因战时或平时面临重大紧急事件为维护政治稳定所采取的非常措施。
戒严，涉及地区大小分别由全国人大常委会或国务院作出决定。
戒严期间可以再戒严地区采取交通管制、宵禁等管理措施)8，公安工作的主要内容(1) 公安领导工作，是公安机关行政首长领导工作。
主要有政治领导工作、行政领导工作、业务领导工作。
(2) 公安秘书工作，主要是指公安秘书行政工作和公安对策研究工作。
组织实施领导决策、为各项任务的完成进行督促检查、为领导提供信息咨询、协调各项工作公安指挥工作，领导指令的具体下达、统一协调，调度具体指挥、接受110报警、突发事件和治安灾害事故的现场指挥处置与救助。
公安政治工作公安专业工作：刑事司法工作(国内安全保卫工作{隐蔽性、尖锐性、长期性、复杂性、}刑事侦查工作、刑事强制工作、羁押工作、执行刑罚工作)、治安行政管理工作、公安保卫工作(机关团体、企事业单位、部门系统、(主要是指铁路系统、交通航运系统、民用航空系统、森林系统)监管计算机系统安全保护工作)、公安警卫工作(住地警卫、随身警卫、路线警卫、现场警卫)公安法制工作公安教育与科研工作(包括公安民警学校教育和在职教育)，公安科研包括：社会科学的研究和技术科学的研究公安后勤保障工作：经费保障、装备保障、生活保障、信息保障9，公安专业工作特点：复杂性、危险性、艰苦性、易腐蚀性10，公安工作的根本原则：坚持党对公安工作的绝对领导。
《公安学基础理论》主要知识点公安学作为一门综合性的学科，其基础理论涵盖了众多方面，对于理解公安工作的本质、原则和方法具有重要意义。
一、公安的概念和性质公安，简单来说，就是公共安全的维护和管理。
公安工作的性质具有鲜明的阶级性和社会性。
从阶级性角度看，公安工作是国家政权的重要组成部分，是为统治阶级的利益服务的。
在不同的社会制度下，公安工作的阶级属性有所不同。
在社会主义国家，公安工作是为了维护广大人民群众的根本利益，保障社会主义建设的顺利进行。
从社会性角度来看，公安工作与社会的方方面面密切相关，涉及到社会秩序的维护、公共安全的保障、人民群众的生命财产安全等。
公安工作的开展需要依靠社会各方面的力量，同时也需要服务于社会的发展和进步。
二、公安工作的任务公安工作的任务主要包括以下几个方面：1、维护国家安全。
这是公安工作的首要任务，包括防范和打击各种危害国家安全的行为，如间谍活动、分裂活动、恐怖活动等。
2、维护社会治安秩序。
通过打击违法犯罪活动，整治社会治安突出问题，确保社会的稳定和安宁。
3、保护公民的人身财产安全。
积极预防和处理各类治安案件和刑事案件，保障公民的合法权益不受侵犯。
4、预防、制止和惩治违法犯罪活动。
加强治安防控体系建设，提高打击犯罪的能力和水平，减少违法犯罪的发生。
三、公安工作的原则1、党对公安工作绝对领导的原则。
这是公安工作的根本原则，确保公安工作始终保持正确的政治方向。
2、群众路线原则。
公安工作要依靠群众，服务群众，从群众中来，到群众中去，形成警民共建共治共享的良好局面。
3、依法办事原则。
公安工作必须严格依照法律法规进行，做到有法必依、执法必严、违法必究。
4、实事求是原则。
在公安工作中，要尊重客观事实，从实际出发，准确判断和处理问题。
四、公安工作的基本方针1、专门机关与广大群众相结合的方针。
专门机关指公安机关等专业力量，广大群众则包括社会组织和个人。
两者相互配合，形成强大的工作合力。
2、打防结合、预防为主的方针。
第一讲绪论公安学是一门研究我国公安现象的学科。
其中，关于公安现象中基本关系与基本对策的理论概括，形成公安学基础理论，它是公安学的基础学科。
第一节警察与警察学一、警察的起源(一) 警察起源观1.警察自然起源观。
有的警察学者认为，“人类自从有了群体生活，应有了警察作用”。
还有的认为，“警察是人类与原始俱来的天性的道德行为”，“警察将永远伴随着人类”。
这种理论把警察说成是一种自然现象，即超阶级、超国家的现象。
认为警察与国家将永远存在。
这种观点抹煞了警察是私有制、是阶级斗争的产物，抹煞了警察的阶级本质。
我们认为：原始社会没有警察。
这是因为：第一，生产力低下，没有私有财产，不能产生警察。
在二三百万年前，地球上开始有了人。
在人类社会历史的发展过程中，原始社会是人类社会的第一阶段。
在原始社会时期，人类认识自然的水平低下，生产工具极为简陋，个人显然无法与自然、猛兽相抗衡，人们为了生存和繁衍，只有在特定的社会关系中，共同生产和生活，所以，社会结构是以血缘亲族为基础的氏族公社。
由于生产力水平低下，人们获取的生活资料非常少，只能维持本身生存的最低水平，没有任何剩余。
“在没有阶级的社会中，每个人以社会成员的资格，同其他社会成员协力，结成一定的生产关系，从事生产活动，以解决人类物资生活问题。
在这种情况下，不可能产生私有制，也不可能产生阶级，因而也不可能产生作为阶级斗争工具的国家和警察。
第二，社会管理靠习惯，不需要强制力量。
原始社会虽然没有国家这个凌驾于社会之上的权力机构，但存在着管理各种事务的社会组织——氏族、部落、部落联盟，它们是以人们的血缘关系组成的集团。
在氏族中，人们的生活是有秩序的，这种秩序是人们在日常生活、生产、分配、消费过程中形成的习俗和信仰，世代相传就形成了氏族社会的习惯规范。
这些行为规范调整着人们的相互关系，维持着当时的社会秩序。
原始社会的氏族习惯，反映着全体氏族成员的共同意志和利益，它靠人们自觉遵守或社会舆论的力量及氏族首领的威信来维持，不需要警察这样的强制机关作后盾。
《公安基础知识》复习重点对党忠诚：是公安工作的灵魂，是公安工作永恒的主题。
服务人民：是公安工作的宗旨和出发点和落脚点。
公安机关是国家的执法部门，负责维护社会治安秩序，保障公共安全，保护人民利益。
其主要职责是：预防、制止和侦查犯罪活动；防范和打击恐怖活动；维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；管理交通、消防、危险物品；管理户口、居民、国籍、入境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务；维护国（边）境地区的治安秩序；警卫国家规定的特定人员、守卫重要场所和设施；管理集会、游行和示威活动；监督管理公共信息网络的安全监察工作；指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性治安保卫组织的治安防范工作。
公安工作的内容非常广泛，包括维护社会稳定、打击犯罪、管理社会治安、服务群众等方面。
其特点包括：强制性：公安工作需要采取一些强制性措施，如拘留、逮捕等，以保证社会秩序和公共安全。
危险性：公安工作需要面对各种危险和复杂的情况，如犯罪行为、自然灾害等。
服务性：公安工作需要为群众提供服务和帮助，如处理群众报警、求助等。
复杂性：公安工作需要处理各种复杂的关系和问题，如社会关系、人际关系等。
公安工作要求严格遵守法律法规，坚持依法行政，加强自身建设，提高工作效率和质量。
同时，要注重群众工作，加强宣传教育，提高群众的安全意识和法律意识。
在工作中，要采取科学的方法和技术手段，提高工作效率和质量。
公安人员必须遵守职业道德和纪律，保持公正廉洁的形象。
要严格遵守法律法规，不得违法乱纪；要保护公民的合法权益，不得侵犯公民的隐私权；要认真履行职责，不得玩忽职守；要接受监督和考核，不得违反纪律规定。
要注重自身形象建设，做到文明礼貌、规范用语、热情服务。
《氓》是一首古代民间歌谣，是一首爱情叙事诗。
作者不详，一般认为是春秋时期民间创作。
这首诗在艺术上具有特色，不仅以女主人公的遭遇和感受来叙事抒情，而且运用了丰富的表现手法，如：直言陈述、重章叠句、比兴等。
公安基础知识第一章知识点一、公安机关的性质和任务•公安机关的性质：公安机关是专门从事治安管理和打击违法犯罪活动的国家机关。
•公安机关的主要任务：维护社会治安秩序、预防和打击违法犯罪活动、保护人民生命和财产安全、维护国家安全。
二、公安机关的组织体系•公安机关的组成：分为公安局、分局、派出所等不同级别的组织。
•公安机关的职能：依法行使治安管理和打击违法犯罪的职权。
三、公安机关的基本侦查制度•侦查活动的法律基础：侦查活动必须遵守法律程序、依法保护被调查对象的合法权益。
•侦查活动的程序：侦查活动包括立案侦查、案件侦查、监督指导等程序。
四、公安机关的执法权•执法权的来源：执法权是公安机关依法行使的权力，来源于法律授权。
•执法方式：包括询问、传唤、检查、搜查等手段，必须在法律规定的范围内使用。
五、公安机关的协助职责•公安机关的协助职责：协助其他行政机关执行法律任务，参与应急救援，维护社会安全稳定等。
•协助其他机关的方式：提供技术支持、协助执法等方式。
六、公安机关的社会责任•社会责任：公安机关负有维护社会治安秩序、打击违法犯罪、保护人民生命财产安全的社会责任。
•社会责任的落实：通过开展警务宣传教育、巡逻防范等方式落实社会责任。
七、公安机关的建设方向•建设方向：科学化、法治化、专业化、信息化是公安机关的建设方向。
•建设重点：提高侦查水平、加强警务规范、推动信息化建设等是建设的重点。
八、公安机关的人员素质•人员素质：公安机关工作人员必须具有爱国主义精神、坚持原则、执行纪律，具备执法能力和道德品质。
九、公安机关的改革与发展•改革与发展：公安机关要不断适应新形势新任务，加强改革，提高能力，推动公安事业持续健康发展。
十、公安机关的国际合作•国际合作：公安机关积极参与国际执法合作，共同打击跨国犯罪、维护全球安全稳定。
以上为公安基础知识第一章的知识点总结，通过学习这些知识，可以更深入了解公安机关的性质、任务、组织结构以及重要职责等内容。
公安基础知识重点概述一、重要含义1、公安执法监督：是指法律授权的机关、公民和社会组织（监督主体）对公安机关及其人民警察（监督对象）依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况所实施的监察和督促（监督内容）。
2、公安机关人民警察的内务：即公安机关人民警察的内部事务，指的是公安机关人民警察内部工作运转程序和公安民警对外发生的联系活动。
3、人民警察义务：是指人民警察在行使权力、履行职责过程中必须作出或不得作出一定行为约束。
4、人民警察的纪律：是指根据人民警察职业特点而制定的，要求人民警察在行使权力时必须遵守的义务性行为规范总称。
5、社会监督：是指来自国家机关以外的组织、团体和公民个人等，依法对公安机关及其人民警察执法活动进行监督的制度。
它是国家机关监督的重要来源和重要补充，是一种非国家性质的监督，一般不具有法律上的强制性，不具有直接法律效力，不直接产生法律后果。
6、公安行政复议制度：是指公民、法人、其他组织认为公安机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法提出申请，由受理的公安机关对该具体行政行为进行审查和决定的法律制度。
7、劳动教养：是对违反治安管理，经处罚仍不悔改，或者有轻微违法犯罪行为但尚不够刑事处罚的人所实施的强制性教育改造的行政强制措施，是处理人民内部矛盾的一种方法。
8、收容教养：是对不满16周岁而不予刑事处罚的少年犯罪人员，（包括已满14周岁不满16周岁、未满14周岁的）集中进行的文化教育、法律教育职业技术教育的一种行政强制措施。
9、治安管理处罚：是指公安机关对违反治安管理，尚不够刑事处罚的人依法强制剥夺其人身自由、财产或其他权利的行政处罚。
警告，罚款，拘留10、公安政策：是党和国家意志在公安工作中的体现，是党和国家为实现公安工作任务而规定的指导公安工作的政治原则。
是由党和国家制定的。
11、社会治安综合治理：是党和政府解决我国社会治安问题的战略方针，是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是公安工作中党的领导、公安机关和人民群众三者有机结合的新形势，是党委领导公安工作的根本原则和群众路线在新形势下的新发展。
公安基础知识要点一、公安机关的职能和任务公安机关是维护国家安全、保护人民生命财产安全、维护社会治安稳定的专门机关，其主要职能包括：打击犯罪、维护治安、维护国家安全、保卫重点目标、维护交通秩序、防范灾害、侦查破案和协助司法工作等。
二、公安机关的组织架构1. 中央公安机关：由公安部和其内设机构组成，负责全国公安工作的领导和管理。
2. 地方公安机关：按照地方分级管理和实际情况，分为省级、地市级和县级公安机关。
三、刑事警察的职责和权力刑事警察是公安机关中主要负责打击犯罪和刑事侦查工作的警种，其职责和权力包括：1. 打击违法犯罪活动，保护人民群众生命财产安全。
2. 开展刑事侦查工作，收集犯罪证据，查明犯罪事实。
3. 依法采取强制措施，如逮捕、拘留犯罪嫌疑人。
4. 提请检察机关提起公诉或决定不起诉，并协助审判机关进行审判工作。
四、治安警察的职责和权力治安警察是公安机关中主要负责维护社会治安和秩序的警种，其职责和权力包括：1. 组织实施治安防控措施，维护社会治安秩序。
2. 预防和打击违法犯罪行为，保护人民群众的人身和财产安全。
3. 开展巡逻防控工作，及时制止和处理各类违法犯罪活动。
4. 监督和管理治安管理区域，保障社会秩序的正常运行。
五、交通警察的职责和权力交通警察是公安机关中主要负责维护交通秩序的警种，其职责和权力包括：1. 组织实施交通管理措施，保障道路交通的安全和畅通。
2. 指挥和疏导道路交通，维护交通秩序。
3. 查处交通违法行为，提高交通安全意识，减少交通事故发生。
4. 协助处理交通事故，保障伤者救治和现场处置工作。
六、社区警务的职责和任务社区警务是公安机关中主要负责维护社区安全和治安的警种，其职责和任务包括：1. 建立健全社区警务机构，为居民提供安全咨询和服务。
2. 开展社区巡逻工作，及时发现和处理安全隐患。
3. 开展安全宣传教育活动，提高居民安全意识。
4. 组织社区治安防控工作，配合其他警种打击违法犯罪。
公安学基础教程一、绪论（一）警察与警察学1.警察的概念：国家按照统治阶级的意志，为维护国家安全与社会治安秩序设置的、武装性质的国家政治行政和刑事司法力量。
警察行为的警察概念：国家按照统治阶级的意志，运用武装的、行政的、刑事的手段，以强制性实力维护国家安全与社会治安秩序的行为。
2.警察的起源与发展阶段：自然起源观：警察的起源是自然的，超阶段、超国家的现象。
马克思主义起源观：国家的产生才有了警察（生产力发展，私有制的产生；阶级矛盾不可调和性；维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要）；萌芽时期（奴隶制国家产生）、古代警察时期（警察出现后到资产阶级近代警察前，三特点：尚未集中于统一的专门机关；在法律上不严格，皇权神灵长官意志主导；私刑普遍存在）、近代警察时期（四特点：行政职能独立化；形成专门警察组织；强调法治；有统一的制式服装）3.警察与国家：警察必须与国家一致；是国家机器的重要组成部分；是有实力的国家力量；警察的职能由国家职能决定。
题目示例：论述警察与国家的一致性答：1）警察必须与国体一致；2）警察必须与国家意志一致；3）公安机关在国家政权中占有重要地位，是重要行政部门，担负着保卫国家安全和人民财产安全的重大责任；4）公安机关要坚持正确方向，站在工人阶级和人民群众立场之上；5）公安机关阶级属性要求必须坚持廉政勤政，防止队伍变质。
4.警察学：以警察为专门研究对象，关于警察行为的科学。
（二）公安概述1.公安概念：狭义：公安是社会治安和国家安全的状态及与之有关的事务或活动。
广义：指的是公共安全，即社会公共秩序安定及与之有关的活动，包括国家安全、社会治安、生产安全、环境安全、自然灾害安全、卫生安全和信息安全等。
二、我国公安保卫机关的建立和发展（一）建国前公安保卫机关的创立和发展1.土地革命时期的公安保卫机关：中央特科（主要任务：选派可靠同志打入敌人内部，了解敌情，保卫领导人；组织营救被捕人员；惩处叛徒特务）、国家政治保卫局。
2.抗日战争时期的公安保卫机关3.解放战争时期的公安保卫机关（二）新中国成立后公安机关的建立和发展1.新中国建立初期的公安机关（1949年-1966年）2.“文化大革命”时期的公安机关（1966年-1976年）3.改革开放以来的公安机关（1976年-至今）三、公安机关管理体制1.公安机关的管理体制内容：统一领导、分级管理、条块结合、以块为主。
2.现行管理体制的意义：1）有利于加强党对公安工作领导；2）有利于发挥公安机关的职能作用；3）有利于发挥地方党委和政府的作用；4）有利于落实公安工作属地管理的原则。
3.公安机关管理体制的改革和完善：进一步加强党对公安工作的绝对领导；各级政府要加强队公安工作的领导；加强公安机关内部业务领导管理；坚持公安领导干部的双重管理；理顺公安分局和派出所的管理体制。
四、公安机关的性质与职能（一）公安机关的性质和宗旨1.公安机关的性质：我国人民民主专政政权中，具有武装性质的治安行政和刑事司法力量。
2.公安机关的宗旨：全心全意为人民服务。
题目示例：问：论述公安机关的宗旨。
答：1）含义：全心全意为人民服务。
2）渊源：1944年毛泽东发表《为人民服务》；1954年入宪；之后加强3）要求：牢固树立宗旨意识；坚持群众利益至上；认真履行职责；提高执法服务质量；接受人民监督4）结合案例小结（二）公安机关的职能1.公安机关的基本职能：对敌人的专政职能和对人民的民主职能。
题目示例：简答：公安机关的基本职能。
答：1）含义：专政职能：公安机关依法对蓄意破坏和推翻社会主义制度，严重危害人民利益的敌对分子施行镇压、制裁、控制和改造，以巩固人民民主专政，保卫人民的权利。
民主职能：公安机关服从人民的意志，全心全意为人民服务，做人民的公仆和卫士，依靠人民当家作主的主人翁精神，调动人民的治安积极性，正确处理有关国家安全和社会治安方面的人民内部矛盾。
2）区别：在含义和内容上截然不同、界限分明，在对象目的方法上也有原则不同，对谁专政对谁民主是根本立场和政治原则问题。
3）联系：相互依存、缺一不可，而且是相互渗透、互相促进的，联系紧密不可割裂。
总之，专政职能是实现民主职能的保障，民主职能是专政职能的社会基础。
4）结合案例小结五、公安机关的任务（一）公安机关的任务1.公安机关的任务：维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。
（二）公安机关的任务与维护社会稳定1.社会稳定的含义：是指在人民民主专政条件下，社会主义建设事业按照客观规律并遵循社会主义法治建设轨道协调发展的和谐状态。
五、公安机关的职责与权力（一）公安机关的职责和义务1.公安机关职责的概念：国家依法确定的公安机关的管辖范围和责任义务。
2.公安机关的法定职责：预防制止和侦查违法犯罪活动；维护社会治安秩序；维护交通安全秩序，处理交通事故；组织实施消防工作；管理强制弹药易燃易爆等物品；对特种行业管理；警卫国家规定特定人员，守卫重要场所措施；管理集会游行示威活动；管理户政国籍出入境；维护边境治安秩序；对罪犯执行刑罚；管理计算机网络安全；监督国家机关等重点建设项目，指导治安保卫委员会等群众性组织的工作。
3.公安机关职责的特性：法定性、有限性、强制性、发展性4.人民警察的义务：特点：1）义务主体的特定性：只有人民警察是义务的承受主体；2）平等性；3）直接决定于国家的任用行为。
内容：1）秉公执法，办事公道；2）模范遵守社会公德；3）礼貌待人，文明执勤；4）尊重人民群众的风俗习惯；5）公民遇到困难时应当立即救助；6）对公民解决纠纷要求应予以帮助；7）对公民报警案件应当立即查处；8）积极参加社会公益工作。
（二）公安机关的权力1.公安机关权力的概念：公安机关在国家法定的职责范围内依法可以行驶的权威性行为。
2.公安机关权力的特点：具有法定性、强制性、实力性、特许性、有限性、单向性。
2.公安机关权力的构成：治安行政管理权；刑事执法诉讼权；紧急状态处置权；警械武器使用权；3.公安机关权力实施的基本要求：职责与权利相适应；符合法定事实程序；坚持公正裁量；接受监督制约；严禁滥用权力。
总之要合法、准确、及时、适度。
六、公安工作概述（一）公安工作1.公安工作的含义：我国政府的重要行政行为；依据党和国家的政策和公安法规保卫国家安全与维护社会治安秩序的专门工作。
2.公安工作内容：刑事司法工作，治安行政管理工作，武装保卫和专门公安工作。
（二）公安工作的特点1）国家性和社会性相结合；2）剑与盾的作用相结合；3）实力性权威与非实力性权威相结合；4）隐蔽性与公开性相结合；5）集中性与分散性相结合；6）机动性与稳定性相结合。
（三）公安工作的根本原则1.党对公安工作绝对领导的含义：我国的各种政治力量中只由中国共产党领导公安工作；公安机关服从中国共产党的领导是绝对的、无条件的、全面的和直接的。
2.公安工作坚持党的绝对领导的必要性题目示例：简述党对公安工作领导的必要性答：1）性质决定：公安机关是关系国家安危社会稳定的人民民主专政工具，党的领导才能发挥其职能作用；2）武装性特点决定：公安机关有法律赋予的权利和强大实力，党的领导才能保证其正确运用；3）确保战斗力和纯洁性决定：公安机关处理社会矛盾中最具有对抗性、隐蔽性、腐蚀性的问题，党的领导能加强战斗力和保持纯洁性；4）任务决定：公安工作具有广泛的社会性，党的领导才能动员组织协调各方面力量参与；5）制定决策根本保证：公安工作具有极强的政策性，党的领导是公安决策正确的根本保障。
七、公安工作的根本路线与基本方针（一）公安工作的根本路线1.公安工作的根本路线：群众路线。
2.公安工作群众路线的含义：公安工作群众路线，是公安工作实行的一切为了群众（党的宗旨），一切依靠群众（马克思主义的根本态度），从群众中来，到群众中去（党领导群众的基本方法）所遵循的根本途径。
它是公安工作宣传群众、依靠群众、服务群众、保护群众、组织群众的理论、原则、制度和方法的总称。
3.公安工作坚持群众路线的必要性：1）全心全意为人民服务是人民警察的宗旨；2）人民群众是维护社会治安的基本力量；3）公安工作广泛的社会性不能脱离群众；4）警民关系是协调各种社会关系的基础；5）公安工作离不开群众监督；6）群众是解决警力不足的人力资源。
（二）公安工作的基本方针1.公安工作基本方针的概念：专群结合是指在维护国家安全和社会治安秩序中，要把公安机关的职能作用和依靠人民群众的主动参与结合起来，形成合力、共同前行。
2.专门机关与广大群众相结合的内涵：在党委领导下，把公安机关的职能作用与人民群众的积极主动精神结合起来。
3.专门工作与群众工作的相互关系：联系：广大群众结合有目标一致性；公安机关在结合中处主导地位；公安工作与依靠群众要全方位结合；区别：公安专门工作与群众参与工作有区别。
（三）社会治安综合治理方针1.社会治安综合治理方针的基本内容：在各级党委和政府的领导下，充分发挥公安司法机关的职能作用，广泛组织社会各方面力量，依靠广大人民群众，运用各种手段，预防和惩罚违法犯罪，教育改造犯罪人员，建立良好社会秩序，保障经济建设和改革开放，人民安家乐业，国家长治久安。
2.社会治安综合治理方针的要求：1）各级党委和政府要重视，健全社会治安综合治理的领导机构和办事机构，定期部署工作；2）各部门各单位要齐抓共管，“谁主抓，谁负责”；3）各项措施落实到城乡基层单位，群防群治形成网络，增强群众法制观念，敢于同违法犯罪做斗争。
3.社会治安综合治理方针的工作范围：包括打击、防范、教育、管理、建设、改造。
八、公安改革与发展（一）公安改革及其意义1.公安改革的涵义：上层建筑必须符合经济基础，是社会发展的规律，是公安工作发展的规律，消除弊病的必要要求。
2.公安改革的意义：1）使公安工作能更好地遵循社会发展规律，适应经济社会发展需要；2）使公安工作能真正承担起新的历史条件下的政治社会责任，满足党和人民的新要求；3）推动公安工作从传统走向现代，使公安工作自身不断得到发展和完善。
（二）改革开放30年公安改革的基本经验改革开放30年公安改革的基本经验1）坚持党对公安工作的绝对领导；2）坚持把维护国家安全和社会稳定放在工作首位；3）坚持围绕中心、服务大局；4）坚持坚持全心全意为人民服务的宗旨；5）坚持打防结合、预防为主的方针；6）坚持专群结合、依靠群众；7）坚持科教强警、素质强警；8）坚持从严治警、依法治警；9）坚持强基固本、夯实基础；10）坚持与时俱进、改革创新。
