农村公路建设质量监督管理中的问题与对策
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农村公路建设质量监督管理中的问题与对策
摘要:本文以农村公路建设质量监督管理为分析对象,首先分析了农村公路建设质量监督管理存在的一系列问题,例如施工单位施工技术不达标等等,接着论述了农村公路建设质量监督管理的对策,以便强化对农村公路建设的监督管理水平,提升农村公路的建设质量。
关键词:农村公路;质量监督;施工单位
近些年来,我国农村建设欣欣向荣,国家加大对农村的各项投入,农村的各项基础设施建设也呈现出一片繁荣之象。在各项建设中,农村公路建设尤其值得关注,因为公路建设不仅仅关系到民众的出行方便,同时也会关系到整个农村社会经济发展的质量。本文主要分析农村公路建设的质量监管问题,希望强化公路建设监管,提升建设的质量。
一、农村公路建设质量监督管理中的问题
(一)施工单位
目前,很多施工单位并不注重农村公路质量,致使很多工程质量不达标。在施工的过程之中,很多施工单位存在借用资质投标的行为。由于农村公路的等级较低,同时投资量并不大,因此很多实力雄厚的施工单位并不愿意投标农村公路,而很多资质不达标的施工企业借用符合条件的企业资质完成投标工作,在中标之后有临时聘请技术人员组建项目部,租用机器开始施工工作,这些企业缺乏成熟的质量管理体系,难以真正达到施工的标准和要求。与此同时,施工企业缺乏责任意识,过于追求经济效益,在施工过程中存在偷工减料的情形,致使农村公路道路建设质量不达标。除此之外,施工单位人员流动非常频繁,人员流动并没有做好工作交接,致使农村公路道路建设质量不达标。 (二)监理单位
监理单位主要是受业主委托监督施工的全过程,对于提高施工工作的质量具有非常重要的作用。在土木工程行业,监理单位发挥着非常重要的作用,一名优秀的监理工程师常常可以协助企业完成各项质量管控工作,同时也能够帮助企业解决在施工过程中面临的技术难题。由于农村公路建设涉及面广,监理服务费用非常低廉,致使一些监理单位并不重视对农村公路的监理管理,所配置的监理人员业务能力并不强,总体素质并不高,经常出现监理不作为的情形,甚至可能与施工方串通一气、弄虚作假,没有真正履行监理一方的职责。
(三)业主单位
在农村公路建设的过程之中,业主单位是整个质量管理的核心,一个公路项目的质量也完全取决于项目法人的质量标准。目前,很多农村公路建设一般都是以县级交通运输局作为项目的法人代表,但是由于受到编制等因素的影响,县级交通管理部门的技术人员非常紧缺,常常需要由一个人负责多个项目的运作,而个人的精力又非常有限,在质量管理方面显得力不从心,难以有效保障农村公路的建设质量。
(四)质监单位
质量监测单位是地方交通部门内设股室,承担着公路质量验收的各项工作,是确保工作质量的最后保障。但是,农村公路基本上是由基层质量监测单位完成质量验收检验,而基层质量建设单位缺乏专业的技术人员,无法做到有效监管,同时由于农村公路分散性非常强,在监管时容易出现故此失彼的情形,没有及时发现农村公路中的质量隐患。
二、农村公路建设质量监督管理的对策
为了不断加强农村公路建设质量监管水平,提高农村公路的建设质量,我们需要采用多元化的监管方式,强化施工行事,提升工程质量水平。
第一,不断完善质量监督机制,强化质量监测单位的监督职责。为了提高农村公路建设水平,我国需要不断完善质量监督机制,尤其是强化对农村公路的质量监督机制,提高施工单位违法的成本。为此,上级质量监督部门需要加大对基层质量监管部门的指导,提高质量监管人员的监管能力,加强日常巡逻,提升监管质量。在监督检查的过程中,质量监管部门可以采用综合检查和日常巡查相结合的方式进行监督检查,加强对农村道路建设原材料、施工工序以及施工工艺的监督检查,对于发现的问题要求施工单位立即整改,以此提高工程质量。
第二,不断提高项目业主的管理能力。项目业主是整个建筑项目的组织者和管理者,其管理水平将会直接影响到整个农村公路建设的质量。为此,我国需要不断提高项目业主的质量管控意识,强化其质量管控能力,有序提升农村公路的建设水平。项目业主可以严格按照工程施工程序完成各项监管工作,需要考和施工人员的资质,同时还需要检查施工中的各项投入,切实履行自身第一责任人的责任,对于所发现的问题要求立即整改,并将相关的问题报送交通主管部门予以备案。
第三,加强监理的质量。为了不断提高农村公路的建设质量,我国还需要不断强化监理权责,需要设置合理的农村公路监理服务,费用同时还需要减少项目业主对具体监理工作的不正当干预,需要派驻监理人员长期驻守在施工建设的第一现场,一旦发现施工单位存在不符合文件的工作内容可以现场给予警告,因此不断提高监理的质量,提升农村公路建设质量水平。
第四,强化施工质量管控,加快推进标准化施工。为了不断提升农村公路建设水平,农村公路施工单位还需要强化主体责任意识,需要做好各项质量细节管控。例如,在施工之前需要做好各项原材料的检测工作,确保各项原材料的合规性。与此同时,施工单位还需要不断完善施工工艺,需要严格遵循行业标准,完成农村公路道路建设,同时还可以不断改善各项施工工艺。除此之外,施工单位还需要加强人才培训,尤其是加强对一线工作人员的培训管理,因为一线工作者将直接决定着整个施工工作的质量,提高他们的技能才能够真正确保农村公路建设的质量要求。
三、结语 综上所述,为了不断加强农村公路建设质量监督管理水平,我国需要不断完善质量监督机制,提高业主的监管能力,同时还需要加强监理的质量,不断提高施工单位的质量管控意识和能力,以此确保农村公路建设水平的质量达标。
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