文化事业“十二五”总结及“十三五”发展规划

文化部“十二五”时期文化改革发展规划(全文)

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是促进文化又好又快发展的关键阶段。为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，不断增强国家文化软实力，根据《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》，编制本规划。

序言

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。当今世界，文化地位和作用更加凸显，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。文化的发展关系实现全面建设小康社会奋斗目标，关系坚持和发展中国特色社会主义，关系实现中华民族伟大复兴。

“十一五”时期是我国文化建设的创新发展期，文化建设取得令人瞩目的新成就。文艺创作生产进一步繁荣，推出一大批优秀作品。覆盖城乡的公共文化服务体系初步建立，人民群众的基本文化权益得到有效保障。一大批文化设施相继建成投入使用，有效改善了文化发展的基本物质条件。文化产业蓬勃发展，日益成为经济发展新的增长点。文化遗产保护制度初步建立，保护状况得到明显改善。文化体制改革取得实质性进展，推动文化科学发展的体制机制初步形成。文化与科技的融合日益加深，文化创新能力不断增强。文化市场体系更加完善，监管水平不断提高。对外及对港澳台文化交流与贸易不断拓展，中华文化的国际影响力明显提升。“人才兴文”战略顺利实施，文化人才队伍不断壮大。文化投入稳步增长，为文化发展提供了重要支撑。

当前和今后一段时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，文化领域正在发生广泛而深刻的变革，推动文化大发展大繁荣既具备许多有利条件，也面临一系列新情况新问题。我国经济持续快速发展、综合国力日益增强，为文化建设奠定了坚实的物质基础；中国特色社会主义理论和实践的丰硕成果，为文化建设提供了宝贵的精神文化资源；全社会重视、参与文化建设的热情日益高涨，为文化建设营造了良好的社会氛围；人民群众快速增长的精神文化需求，为文化发展拓展了巨大的空间；我国的国际地位和影响力显著提高，为中华文化走出去提供了重要契机。文化改革发展面临难得的历史机遇。同时，我们还必须看到，面对新形势新要求，我国文化发展的整体质量和水平还不够高，与人民群众日益增长的精神文化需求，与快速发展的现代传播手段，与不断扩大对外开放、推动我国经济社会又好又快发展的新形势相比，还不完全适应。文化建设自身还存在一些不足，城乡、区域文化发展不均衡的情况仍然存在，文化人才结构和布局不够合理，制约文化科学发展的体制机制障碍尚未完全破除。必须不断增强机遇意识和忧患意识，抓住机遇，迎接挑战，更加自觉、更加主动地推动社会主义文化大发展大繁荣，努力开创中国特色社会主义文化建设新局面。

专家解读《“十二五”文化改革发展规划纲要》亮点

发布机构： 发布日期：2012-02-17

·“十二五”期间基本实现从“村村通”到“户户通”

孙志军说，《规划纲要》的目标提出，基本覆盖全社会的公共文化服务体系要基本建立，要求“十一五”期间提出的五大惠民工程继续巩固完善提升。“十二五”期间基本实现从“村村通”到“户户通”，人口综合覆盖率达到99%。

孙志军说，《规划纲要》的目标提出要基本覆盖全社会的公共文化服务体系要基本建立，就要求“十一五”期间提出的五大惠民工程要继续巩固完善提升，像广播电视村村通工程，重点推进直播卫星广播电视公共服务，“十二五”期间基本实现从“村村通”到“户户通”，人口综合覆盖率达到99%；农村数字电影放映工程要实现每个行政村每月放映一场数字电影的目标，每学期农村中小学生观看两场爱国主义教育影片；农家书屋工程到2012年要实现覆盖全部行政村；文博图等公共文化服务设施和爱国主义教育示范基地要实现向社会免费开放等。

·中央财政投入年均增长23% 20户自然村通电视

孙志军说，一系列的政策保障对公共文化服务体系建设起到了积极的作用。“十一五”以来中央财政对文化事业建设的投入年均增长近23%，有大量的财政支出为五大惠民工程提供了支持。

孙志军回答说，这些年来，随着十六大确定的深化文化体制改革总体目标的提出，中央高度重视推进文化体制改革顺利实施，进一步制定和贯彻有关政策保障措施。在这个意义上讲，正是因为有了一系列政策保障措施的实施，才使得文化改革发展取得很好的成效。我的感受主要有以下这四个方面：

一是一系列的政策保障对公共文化服务体系建设起到了积极的作用。“十一五”以来中央财政对文化事业建设的投入年均增长近23%，有大量的财政支出为我们五大惠民工程提供了支持，当时村村通提的是50户以下的自然村通电视，由于国家财政投入的加大力度，后来调整为20户自然村通电视，现在进一步提出了户户通。同时由于财政加大投入，我们的博物馆、纪念馆免费开放在近几年也取得了很好的成效。

1 文广新局十二五工作总结及十三五工作规划

“十二五”期间，我局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“文化强市”的目标要求，通过夯实文化阵地建设、加大文物和非遗保护力度、广泛开展群众性文化活动、开展文化志愿者服务等各项工作，使我市文化工作又上一个新台阶。

一、“十二五”时期工作总结

(一)不断加大投入力度，全面推进基础设施建设。

五年来，我市不断加大对文化事业的资金投入，文化事业发展经费连年递增。投资亿元的博物馆、图书馆(含档案馆)建设项目均已竣工，为了加快“两馆”建设，我局先后到国家、省、市及**、**、**等县市进行了实地考察;邀请了省博物馆原馆长**、省图书馆主任**、**市文广新局局长**、**博物馆原馆长**等有关领导和专家进行了指导，并按照实际、实用的原则，确定了“两馆”的布展设计构想。

“十二五”期间，我局积极向上级争取各类文化建设专项奖补资金万元，新建成达标乡镇综合文化站 2 15个，农家书屋、农村文化活动场所基本实现了全覆盖。

(二)广泛开展文化活动，丰富群众文化生活。

一是广泛开展群众性文化活动。依托一年一度的“大鼓花会艺术节”、“群众文化艺术节”和“农民文艺调演”等大型系列活动，打造特色“文化品牌”，培育大鼓、戏曲、摄影、书法、广场舞等优势项目，每年举办规模群众文化活动30余场次以上。为做好油地共融工作，我局与油区积极对接，每年共同组织开展各类文化活动5场次以上。

二是围绕重大节庆确定主题。在“七一”、“十一”等重大纪念日，举办大型歌会、书画、摄影展等20余场次;在春节、元宵节等传统佳节，举办春节联欢晚会、大鼓花会等活动40余场次。

三是开展送文化下乡活动。十二五期间，送文艺演出、书法、摄影作品进乡村100余场;选调文化专业技术人员进农村重点对戏曲、大鼓、秧歌队开展专业辅导，共入乡进村辅导2500多人次;落实国家“2131”工程，每月每村送一场免费电影，每年组织送电影下乡4956场。组织文化志愿者开展“送春联下乡”、“送戏曲下乡”等活动10余次。

**县图书馆“十二五”工作总结及

“十三五”发展规划

“十三五”这五年时间，是加快文化大发展大繁荣的重要时期，“十二五”末，中央相继出台《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》、《国家基本公共文化服务指导标准》（2015－2020年）等重要文件，根据相关文件精神和图书馆事业发展总体趋势，结合我县图书馆现状，制定此规划，为图书馆未来五年发展的指南，是图书馆人未来五年奋斗的目标。

一、 “十二五”发展回顾

2011-2015年，是我县图书馆发展史上划时代的五年，基础设施建设逐年上台阶，免费开放工作顺利实施，读者服务日臻完善，服务领域不断拓展，满足了人民群众日益增长的基本文化需求。县图书馆从“国家二级图书馆”经过奋力拼搏升级为“国家一级图书馆”。被评为全省古籍保护先进单位、文化信息资源共享工程先进集体、全省推进全民阅读先进示范县。

（一）基础设施建设日益完善

2012年底，投资80万元，将图书馆露天大院改建为综合阅览大厅，从而使个馆舍面积增加了900平方米，达到总面积3370平方米。又购置了阅览桌50张、座椅200个，报刊架12组、地方文献展柜15组，文献检索机2台、阅报机、触摸屏查询机1台。在综合阅览大厅设置了，读者自习组、书画研习区、图书交换区、少儿报刊阅读区、地方文献展览区、政府公众信息查询区、读者休息阅读区、书画展览区等功能区。同时为读者免费开放了无线网络，在图书馆综合阅览大厅布置了书画，增加了文化氛围，为读者打造了舒适的阅读环境。目前，馆内设有办证厅、成人借阅室、期刊阅览室、少儿借阅室、电子阅览室、专题阅览室、多媒体讲座厅、盲文阅览室、尼书书院等9个服务窗口，有各类阅览坐席600个。2015年，在馆内成立了尼山书院，投资10万余元，购买了孔子像、国学书籍2000余册，仿古书架、设置了国学阅览室、国学讲堂、道德展厅等。2012年以来，陆续投资近15万元，对电子电子阅览室的设备进行了更换。目前拥有读者读者计算机40台。