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一、《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》（以下简称《暂行办法》）适用对象有何规定？答：适用于参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，包括农民工。
已经领取基本养老金的人员，不再转移基本养老保险关系。
二、参保人员跨省流动就业转移基本养老保险关系时，计算转移资金的方法是什么？答：1、个人账户储存额：1998年1月1日之前按个人缴费累计本息计算转移，1998年1月1日后按计入个人账户的全部储存额计算转移。
2、统筹基金（单位缴费）：以本人1998年1月1日后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移。
三、单位统筹转移12%，与个人退休后待遇有关系吗？影响退休时养老金的计算吗？答：《暂行办法》确定适当的单位缴费资金转移量，是为了平衡地区之间的资金关系。
对个人来讲，转移12%，并不影响个人养老保险权益累积，也不影响将来养老金的计算。
因为退休后的个人养老金是根据本人缴费的多少和缴费年限的长短计算，和地区之间的转移资金量没有直接关系。
考虑到可能会出现的“缴费时高标准、享受时低标准”情况，《暂行办法》特别规定将来领取养老金待遇时，以本人各年度缴费工资、缴费年限和待遇领取地对应的各年度在岗职工平均工资计算其基本养老金。
四、参保人员跨省流动就业，养老保险关系怎样接续？为什么“40、50”人员要建立临时账户？答：分以下几种情况：(1)参保人员返回户籍所在地就业参保的，户籍所在地的相关社保经办机构应为其及时办理转移手续；(2)参保人员未返回户籍所在地就业参保的，由新参保地的社保经办机构为其办理转移接续手续。
但对男年满50周岁和女年满40周岁的，应在原参保地继续保留基本养老保险关系，同时在新参保地建立临时基本养老保险缴费账户，记录单位和个人全部缴费，参保人员再次跨省流动就业或在新参保地达到待遇领取条件时，将临时基本养老保险缴费账户中的全部缴费本息，转移归集到原参保地或待遇领取地；(3)参保人员经县级以上党委组织部门、人力资源社会保障部门批准调动，且与调入单位建立劳动关系并缴纳基本养老保险费的，不受以上年龄规定限制，应在调入地及时办理基本养老保险关系转移接续手续。
现代营销上旬刊引言在世界各国城市化发展过程中，存在劳动力由经济欠发达区域、农业产业向高经济发展区域、非农产业流动的普遍规律。
近年来，我国社会经济发展迅速，再加上人口基数大、城乡收入差距大等多种综合因素，劳动力流动呈现出从农村向中、大城市流动，从内陆向沿海城市流动的基本态势。
我国参保人的养老保险关系与其劳动关系密不可分，其发展转移应与劳动关系同步进行，否则会造成参保人的权益损害。
根据2018年《中国统计年鉴》的统计数据显示，2018年我国的流动人口高达2.41亿人，人口的高流动性对养老保险关系的便携性提出了更高的要求。
如果养老保险关系转移不能随着劳动力的流动得到及时转移，会严重损害投保人的养老保险权益，这会打击广大劳动者参保的主动性和积极性。
所以，本文通过分析我国养老保险关系转移接续的发展历程，从制度进程等多个方面分析我国目前养老保险关系转移所存在的问题，并对此提出针对性建议。
一、养老保险关系转移接续的发展历程及现状1996年，《关于企业职工基本养老保险基金转移问题的通知》中第一次明确提出，企业职工流动时，其社会基本养老保险关系迁移的具体问题，并明确指出职工在统筹区域内实行流动时，其社会基本养老保险关系可能得到迁移，但不能迁移其基金。
跨统筹区域人员流动时，个人所缴纳的部分可随养老保险关系一起实现划转。
在1997年，国务院首次确立了中国的养老保险模式。
将社会统筹管理与个人账户相结合。
1999年也有相关通知再次进行强调。
2001年，劳动与社会保障部对我国城镇职工基本养老保险的问题进行补充，职工流动也需要按国家规定不间断缴费。
2009年，《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》再次强调城镇企业职工养老保险参保人员在流动就业时养老保险关系的转移接续问题，明确提出养老保险基金可在劳动者跨地区流动就业时一起进行转移。
继《暂行办法》之后，中央又出台了相关通知落实政策的实施。
2014年，人力资源和社会保障部针对城职保和城乡低保两类参保人员的养老保险问题发布了《关于印发城乡养老保险制度衔接暂行办法的通知》。
人力资源社会保障部关于城镇企业职工基本养老保险关系转移接续若干问题的通知人社部规〔2016〕5号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：国务院办公厅转发的人力资源社会保障部、财政部《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》(国办发〔2009〕66号，以下简称《暂行办法》)实施以来，跨省流动就业人员的养老保险关系转移接续工作总体运行平稳，较好地保障了参保人员的养老保险权益。
但在实施过程中，也出现了一些新情况和新问题，导致部分参保人员养老保险关系转移接续存在困难。
为进一步做好城镇企业职工养老保险关系转移接续工作，现就有关问题通知如下：一、关于视同缴费年限计算地问题。
参保人员待遇领取地按照《暂行办法》第六条和第十二条执行，即，基本养老保险关系在户籍所在地的，由户籍所在地负责办理待遇领取手续；基本养老保险关系不在户籍所在地，而在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的，在该地办理待遇领取手续；基本养老保险关系不在户籍所在地，且在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年的，将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地办理待遇领取手续；基本养老保险关系不在户籍所在地，且在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的，将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地，由户籍所在地按规定办理待遇领取手续。
缴费年限，除另有特殊规定外，均包括视同缴费年限。
一地（以省、自治区、直辖市为单位）的累计缴费年限包括在本地的实际缴费年限和计算在本地的视同缴费年限。
其中，曾经在机关事业单位和企业工作的视同缴费年限，计算为当时工作地的视同缴费年限；在多地有视同缴费年限的，分别计算为各地的视同缴费年限。
二、关于缴费信息历史遗留问题的处理。
由于各地政策或建立个人账户时间不一致等客观原因，参保人员在跨省转移接续养老保险关系时，转出地无法按月提供1998年1月1日之前缴费信息或者提供的1998年1月1日之前缴费信息无法在转入地计发待遇的，转入地应根据转出地提供的缴费时间记录，结合档案记载将相应年度计为视同缴费年限。
法眼政策吹风人力资源和社会保障部关于城镇企业职工基本养老保险关系转移接续若干问题的通知（人社部规〔2016〕5号）基本养老保险关系在户籍所在地的，由户籍所在地负责办理待遇领取手续；基本养老保险关系不在户籍所在地，而在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的，在该地办理待遇领取手续；基本养老保险关系不在户籍所在地，且在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年的，将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地办理待遇领取手续；基本养老保险关系不在户籍所在地，且在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的，将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地，由户籍所在地按规定办理待遇领取手续。
四川省人民政府办公厅关于印发《创业四川行动实施方案（2016—2020年）》的通知（川办函〔2016〕181号）到2020年，全省初步构建开放、高效、富有活力的创新创业生态系统，推动形成创新资源丰富、创新要素聚集、孵化主体多元、创业服务专业、创业活动活跃、各类创业主体协同发展的大众创新创业新格局，把四川建设成为具有全球影响力的创新创业中心和创新创业者向往的创业高地。
四川省人力资源和社会保障厅四川省残疾人联合会转发《人力资源社会保障部办公厅中国残疾人联合会办公厅关于实施残疾人职业技能提升计划（2016-2020年）的通知》的通知（川人社函〔2016〕1342号）推广“量体裁衣”残疾人职业技能培训服务。
深入了解残疾人基本状况、就业需求、技能水平，并紧密对接市场岗位需求，采取“一人一策”的方式精准制定技能培训帮扶计划，切实帮助残疾人提高职业素质和就业能力，通过更加有针对性的培训促进稳定就业、更高质量就业。
要健全面向残疾人的终身职业培训制度，进一步整合培训资源、改进培训模式，为残疾人提供多层次多类型的培训服务。
四川省卫生和计划生育委员会四川省发展和改革委员四川省人力资源和社会保障厅关于加快推进互联网+医疗健康服务的指导意见（川卫发〔2016〕80号）以满足人们群众日益增长的健康需求为宗旨，借助“互联网+”将医疗健康资源要素串连起来，重构健康管理、就医购药等服务模式，不断拓展互联网与医疗健康服务融合的广度和深度，使医疗服务资源配置更加优化，医疗健康互联网应用更加丰富，线上线下结合更加紧密，实现诊前、诊中、诊后全流程医疗健康服务。
关于印发城镇企业职工基本养老保险关系转移接续若干具体问题意见的通知（人社部发[2010]70号）各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局），新疆生产建设兵团劳动保障局：《国务院办公厅转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》[国办发（2009）]66号，以下简称《暂行办法》）下发以来，各地高度重视，认真组织实施，工作取得明显成效，总体形势平稳趋好。
但在实施工作中还存在进展不平衡、对国家政策和经办规程理解不一致、信息化建设滞后等问题。
为进一步做好相关工作，我们研究制定了《关于城镇企业职工基本养老保险关系转移接续若干具体问题的意见》，现印发给你们，请遵照执行，并抓紧做好以下工作：一、尽快制定基本养老保险关系转移接续的实施办法。
各地要结合完善省级统筹工作，按照《暂行办法》的统一要求，对本地区自行出台的养老保险关系转移接续政策进行清理规范，在今年底前制定出台城镇企业职工基本养老保险关系转移接续实施办法，并经人力资源社会保障部养老保险司、社保中心审核后，再上报省（自治区、直辖市）人民政府批准实施。
各地正式下发的实施办法要及时报人力资源社会保障部备案。
二、调整规范农民工参加养老保险政策。
各地要结合《暂行办法》的贯彻落实，采取可行措施，将在城镇企业就业并建立劳动关系的农民工，按照国家统一规定纳入城镇企业职工基本养老保险制度。
在《暂行办法》实施前已自行出台农民工参加养老保险办法的地区，要抓紧调整相关政策，实现与城镇企业职工基本养老保险政策的统一规范，切实做好农民工参加城镇企业职工养老保险工作。
三、做好信息系统建设和应用工作。
各地要按照《关于贯彻落实国务院办公厅转发城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》（人社部发（2009）187号）和《关于开展城镇企业职工基本养老保险关系转移接续系统建设和应用工作的通知》[人社部函（2010）124号]的要求，抓紧统一规范业务经办程序，加快与部级异地转移系统的接入步伐，力争2010年底前三分之一以上地市入网接入服务，2011年底前全部地市（包括所属区县）入网接入服务，实现电子化转移业务模式，努力提高转移接续经办工作效率，为参保人员提供便捷的服务。
人力资源社会保障部办公厅关于职工基本养老保险关系转移接续有关问题的补充通知文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部•【公布日期】2019.09.29•【文号】人社厅发〔2019〕94号•【施行日期】2019.09.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本养老保险正文人力资源社会保障部办公厅关于职工基本养老保险关系转移接续有关问题的补充通知人社厅发〔2019〕94号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：为加强人社系统行风建设，提升服务水平，更好保障流动就业人员养老保险权益及基金安全，现就进一步做好职工基本养老保险关系转移接续工作有关问题补充通知如下：一、参保人员跨省转移接续基本养老保险关系时，对在《人力资源社会保障部关于城镇企业职工基本养老保险关系转移接续若干问题的通知》（人社部规〔2016〕5号，简称部规5号）实施之前发生的超过3年（含3年）的一次性缴纳养老保险费，转出地社会保险经办机构（简称转出地）应当向转入地社会保险经办机构（简称转入地）提供书面承诺书（格式附后）。
二、参保人员跨省转移接续基本养老保险关系时，对在部规5号实施之后发生的超过3年（含3年）的一次性缴纳养老保险费，由转出地按照部规5号有关规定向转入地提供相关法律文书。
相关法律文书是由人民法院、审计部门、实施劳动监察的行政部门或劳动人事争议仲裁委员会等部门在履行各自法定职责过程中形成且产生于一次性缴纳养老保险费之前，不得通过事后补办的方式开具。
转出地和转入地应当根据各自职责审核相关材料的规范性和完整性，核对参保人员缴费及转移信息。
三、因地方自行出台一次性缴纳养老保险费政策或因无法提供有关材料造成无法转移的缴费年限和资金，转出地应自收到转入地联系函10个工作日内书面告知参保人员，并配合一次性缴纳养老保险费发生地（简称补缴发生地）妥善解决后续问题。
对其余符合国家转移接续规定的养老保险缴费年限和资金，应做到应转尽转。
关于上海贯彻实施《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》的政策问答1、为什么要实施全国统一的城镇企业职工基本养老保险关系转移接续办法？随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和工业化、城镇化的加快发展，市场成为配置劳动力资源的基础性手段，跨地区流动就业逐步常态化。
目前全国每年都有上亿的农民往返城乡就业，进城务工农民已成为产业工人的重要组成部分。
但由于养老保险统筹层次不高、政策不统一不规范以及地区之间基金负担不平衡等原因，近年来，养老保险关系转移难的问题日益突出，特别是跨省就业的人员，养老保险关系不能正常转移接续，达到国家规定的退休年龄时办不了退休、领不到养老金的个案也时有发生，协调解决这些个案要花费大量时间；在沿海一些地区，每逢两节就出现大量农民工集中退保现象，不仅社保机构承受了巨大的工作压力，而且农民工退保后其缴费年限“归零”，直接损害了他们的权益，社会各方面对此反映强烈，成为近年来两会期间焦点问题之一。
党中央、国务院高度重视社保关系转移接续问题。
党的十七大报告和政府工作报告都明确提出，要制定全国统一的社会保险关系转移接续办法。
按照党中央、国务院的要求，在深入调研、反复论证和向社会公布政策要点广泛听取意见的基础上，人力资源社会保障部会同有关部门拟定了《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。
2009年12月22日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，决定从2010年1月1日起实施全国统一的城镇企业职工基本养老保险关系转移接续制度。
同年12月28日，国务院办公厅正式颁布了《暂行办法》。
《暂行办法》的出台,充分体现了党中央、国务院对人民群众切身利益问题的高度重视，是一件利民生的好事、顺民意的实事。
2、《暂行办法》的出台有什么重要意义？《暂行办法》的出台和实施有着十分重要的意义。
主要体现在三个方面：一是有利于维护参保人员特别是广大农民工的养老保险权益。
按照现行制度规定，劳动者在什么地方就业就在什么地方参保缴费，缴费年限长短和缴费额的多少与其退休后领取的待遇水平密切相关，即“多工作、多缴费、多得养老金”，这一机制在同一地区稳定就业的劳动者群体中已经比较完善，也得到参保人员的认同。
机关事业单位养⽼保险转移接续应该怎样做养⽼保险这⼀政策是对⼈民⾮常有⽤的。
养⽼保险的缴纳有⼀部分是由单位进⾏缴纳，有⼀部分由⾃⼰进⾏缴纳。
养⽼保险的缴纳期限⾄少为⼗五年以上，并且不能中途停。
下⾯就由店铺⼩编以深圳为例为⼤家整理的相关资料。
希望对⼤家有所帮助。
机关事业单位那些⼈需要办理基本养⽼保险关系和职业年⾦转移接续?⼀、参保⼈员符合以下条件的，应办理基本养⽼保险关系的转移接续：1、在机关事业单位之间流动的;2、在机关事业单位和企业(含个体⼯商户和灵活就业⼈员)之间流动的;3、因辞职辞退等原因离开机关事业单位的。
⼆、基本养⽼保险关系转移⼿续应该怎么办?参保⼈员在机关事业单位之间跨省流动的、从机关事业单位流动到企业的;参保⼈员从企业流动到机关事业单位，按以下流程办理：(⼀)出具参保缴费凭证参保⼈员转移接续前，参保单位或参保⼈员到基本养⽼保险关系所在地社会保险经办机构申请开具《养⽼保险参保缴费凭证》。
转出地社会保险经办机构核对相关信息后，出具《参保缴费凭证》，并告知转移接续条件。
(⼆)转移接续申请参保⼈员新就业单位或本⼈向新参保地社会保险经办机构提出转移接续申请并出⽰《参保缴费凭证》，填写《养⽼保险关系转移接续申请表》。
如参保⼈员在离开转出地时未开具《参保缴费凭证》，由转⼊地社会保险经办机构与转出地社会保险经办机构联系补办。
(三)发联系函转⼊地社会保险经办机构对符合转移接续条件的，应在受理之⽇起15个⼯作⽇内⽣成《基本养⽼保险关系转移接续联系函》，并向参保⼈员转出地社会保险经办机构发出。
(四)转出基本养⽼保险信息表和基⾦转出地社会保险经办机构在收到《基本养⽼保险联系函》之⽇起15个⼯作⽇内完成以下⼿续：1、核对有关信息并⽣成《基本养⽼保险关系转移接续信息表》;机关事业单位之间转移接续的，转出地社会保险经办机构应将缴费⼯资基数、相应年度在岗职⼯平均⼯资等记录在《基本养⽼保险信息表附表》;2、办理基本养⽼保险基⾦划转⼿续。
