公安部通信标准化技术委员会移动警务标准宣贯会圆满召开

《公安信息通信网运行管理规定》第一章总则第一条为规范公安信息通信网运行管理工作，增强信息通信民警的全局意识、服务意识和责任意识，保证为公安工作提供优质、高效、安全的信息通信保障和服务，制定本规定。

第二条本规定适用于联入公安信息通信网的各警种信息通信运行管理部门。

第三条公安信息通信网是由公安有线通信、计算机通信、卫星通信、移动通信系统共同构成的公安机关信息通信专用网络。

公安有线通信、计算机通信是以公安部为中心，联通各省、自治区、直辖市公安厅、局（简称一级网），通至各市（地、州、盟）公安局（简称二级网），再通至各县（市、旗）公安局（简称三级网）的三级主干网络。

公安机关基层所、队以接入网形式联入主干网。

其中，一级网采用星型加环型网络拓扑结构，二级网可以采用星型或者星型加环型网络拓扑结构，三级网主要采用星型网络拓扑结构。

公安卫星通信是由公安部主站和各地方地球站共同组成的，以卫星转发方式进行通信的网络，以公安部主站为中介，联通公安有线通信网和计算机通信网。

公安移动通信是采用超短波、短波、微波等无线通信技术组成的警用移动通信网，一般以各地方区域性使用为主，可以进行网络互联。

第四条公安信息通信网运行管理应当根据实际需要设置相应的岗位，同时规定各岗位人员的职责。

各岗位人员应当具有计算机、通信或相关专业大专以上学历，经过岗位专业培训，通过岗位资格考试，持证上岗。

第五条公安信息通信网运行管理岗位应设专职管理人员，岗位职责可以兼任，但同一人不得负责3个以上岗位。

重点岗位全天（24小时）应当有专人在岗，并有其他人员备岗。

岗位设置及职责划分可以根据技术或业务发展进行调整。

第六条公安信息通信网运行管理实行一日工作制、故障申告首问责任制和网上公示制。

一日工作制，是根据岗位职责，明确各岗位人员在一个工作日内必须完成的基本工作任务的制度。

故障申告首问责任制，是当网络发生故障时，接报人员负责受理、登记、跟踪处理的制度。

网上公示制，是将信息通信网及其相关应用系统的运行情况和故障受理、处理情况及时上网发布公示的制度。

________________(1)《居民身份证管理信息数据项》(GA/T 1222-2021)本标准由公安部治安管理局提出，公安部计算机与信息处理标准化技术委员会归口，公安部治安管理局、公安部户政管理研究中心、福建省公安厅治安总队、山西省公安厅治安总队、上海市公安局人口管理办公室、陕西省公安厅治安管理局、济南市公安局、厦门市公安局、北京市公安局人口管理和基层工作总队、航天信息股份有限公司、福建天创信息科技有限公司起草。

2021年1月15日发布，2021年3月1日实施，历次版本号为GA/T1222-2015o本标准规定了居民身份证管理信息的基本数据项，适用于居民身份证管理信息数据的处理、交换和共享。

(2)«居民身份证挂失申报和丢失搭领信息数据项》(GA/T1762-2021)本标准由公安部户政管理研究中心提出，公安部计算机与信息处理标准化技术委员会归口，公安部户政管理研究中心，航天信息股份有限公司起草。

2021年1月15日发布，2021年3月1日实施。

本标准规定了居民身份证挂失申报和丢失招领信息的基本数据项，适用于公安信息标准发布化建设以及信息的处理与管理。

(3)《警用穿墙雷达探测仪》(GAIT1763­2021)本标准由全国警用装备标准化技术委员会(SAC/ TC561)提出并归口，公安部特种警用装备质量监督检验中心、公安部第一研究所、长沙市公安局、湖南华诺星空电子技术有限公司、北京凌天智能装备集团股份有限公司、中国科学院电子学研究所、四川保利微电子有限公司起草。

2021年1月19日发布，2021年7月1日实施。

本标准确立了警用穿墙雷达探测仪的技术要求，描述了试验方法，并规定了检验规则、标志、包装、运输和贮存，适用于警用穿墙雷达探测仪的设计、生产、检验和验收。

(4)《城市道路路内停车位设置规范》(GA T850-2021)本标准由全国道路交通管理标准化技术委员会(SAC/ TC576)提出并归口，公安部交通管理科学研究所、南京市公安局交通管理局起草。

移动警务通解决方案符合公安部要求、安全接入平台、查找速度快、操作方便并支持各种移动通信网络一、概述为了更好的保护治安、打击犯罪、维护稳定，公安系统进行了长期的、卓有成效的信息化基础建设,引入了高科技手段,大幅度的提高了工作效率，贯彻了有关国家领导指出的:“我国公安工作也要进入高科技时代，要通过利用高科技最大限度地发挥现有警力的作用.”这项工作随着“金盾工程”的逐步落实，正在发挥着越来越大的作用，为加强公安部门的“执政能力”提供了更高水平的技术基础。

随着公安信息化工作的逐步深入，“金盾工程"建设的整体推进，公安系统数据传输网络架构、各级公安业务应用数据库、公安行业计算机信息系统建设相应规范等相继完成，为公安行业各项应用系统的建设奠定了良好的基础。

二、目标近几年来，随着科技强警战略的实施和“金盾工程”建设的开展，各地公安机关在治安、刑侦、交巡警等部门分别建成了各自的信息管理系统，这些信息系统的建设和应用，提高了信息资源的综合利用水平，为公安各部门之间实现信息共享提供了数据基础。

针对基层民警的警务活动具有移动性强、突发性强、任务紧急性强等特点，民警在实战中更多地是在移动的状态下来面对不同警情和大量复杂信息进行综合性分析，因而迫切需要公安信息应用向无线移动方向延伸。

二、系统建设原则、技术路线及遵循的规范2。

1 建设原则根据“金盾工程”总体规划,移动警务通综合接入平台及应用系统建设遵循以下基本原则：Ø 符合公安部及省公安厅相关安全要求。

Ø 建设可靠的安全保障体系,确保移动应用具有稳定性、可靠性、高效性，具有可扩展性。

Ø 逐步完善、分步实施来完成公安信息的移动应用,以应用带发展，以效益促应用,逐步实现公安信息移动应用的各种功能。

Ø 全方位覆盖的原则，采用多种通信手段并举、高中低终端结合.Ø 统一领导，统一规划，统一标准：在公安部的统一领导下,用科学的理论和系统的方法统一规划、统一标准。

5G技术在公安行业的创新应用近年来，5G移动通信技术持续发展，5G与云计算、大数据、人工智能、虚拟增强现实戦术的深度融合，将连接人和万物，成为怖各《［字化艇的关键却设施。

磁而来的是公安信息化将迎来应用形态和业务形态的变革。

相较于4G网络，5G网络具备低时延、大带宽、网络切片和MEC等网络能力，将全面赋能5G智慧警务应用，满足公安多业务形态的差异化需求，进一步删公安机关的社会服务水平。

本期专题围绕5G技术在公安行业的创新应用展开，以广东、浙江、江苏、湖北等地的公安典型应用为例，比较分析5G技术的优势，结合各地实际阐述5G实战应用成效，探寻5G技术支撑下的公安应用发展前景，为全国各地公安机关开展5G技术应用提供参考借鉴。

专题邀请深WI市公安局党委委员、副局长景文，分析深圳公安5G发展建设优势，解读5G技术公安应用的机遇与挑战，为各地公安开展5G技术应用分享深圳先行经验。

推动5G警务应用试点先行全面提升智能他用水平——访深圳市公安局党委委员、副局长景文本刊记者高岚京又2019年是中国5G商用元年。

网络通讯作为一种底层支撑技术，其升级将赋能各行各业的发展，这不仅仅是网速的提高，更是各种变革的动力。

和以往的公众移动网络相比，5G除了具有高带宽、广联接和高可靠、低延时的特征外，还具有网络虚拟化、网络切片和移动边缘计算等针对行业应用的网络功能，另外，5G时代行业的深度应用也成为运营商的主要业务方向。

如何因势利导，利用新技术助力新时代公安工作提质增效，是全国各地公安机关面临的机遇与挑战。

深圳作为全国首个5G独立组网全覆盖的城市，正在着力打造全球5G应用标杆城市，在交通、警务、城市管理等诸多领域已取得了先行建设经验。

本期专题邀请深圳市公安局党委委员、副局长景文，围绕5G技术的发展形势、智慧警务^新应用与成效、规划前景等方面，解读深圳公安5G发展建设优势，分享相关工作经验。

山西平陆人，中共党员，现任深圳市公安局党委委员、副局长，三级警监警衔。

移动警务终端技术的要求及发展趋势作者：刘宏舸来源：《数字技术与应用》2018年第10期摘要：本文探讨了移动警务终端发展过程，分析了移动警务终端技术，研究了移动警务终端发展趋势。

关键词：移动终端;移动警务终端;技术要求中图分类号：TP311.52; ; 文献标识码：A; ; 文章编号：1007-9416（2018）10-0000-001 移动警务终端发展过程（1）多年前公安部门就已经开始利用移动终端进行数据采集、信息查询、指挥调度等警务工作，现今，在业务和技术的双重推动下，公安部门的移动信息化达到了飞速发展的程度。

交通民警、社区民警、巡逻民警等都需要在外工作，而这些民警的人员队伍情况以及工作状况都需要随时运用移动信息化手段来进行管理。

另一方面国家公安机关具有稳定社会的能力，它能为社会提供高质量的服务需求，同时国内无线上网的用户已经超过有线上网用户，市民们更加习惯使用移动终端来办理各项业务，而公安机关也需要随时随地获取市民的各种信息，以此来达到精准服务，这样能够有效的提高执法办理的效率。

我们使用移动终端应用到公安行业，当中不仅仅是将传统的pc端一致移动终端，更是整个工作机制的变革，对公安部门的每一个部门都提出了很大挑战，而移动警务终端的使用也使得公安部门能够更加精准的为人们服务[1]。

（2）我们使用移动警务终端，公安部门还需要注意很多问题，如何整合不同网络和不同渠道的信息、如何将信息做到资源共享、怎样能够更加快速准确地响应人们的业务需求、我们要如何保证信息的移动化等，这些都是即将要面临的问题。

公安部门要重新设置新一代的移动警务体系，这样才能够将移动网络和多种网络资源得到共享并且应用到公安移动信息网当中。

我们要逐渐将移动警务的服务，从针对公安干警逐渐扩大到社会公众，这样才能为广大社民群众提供更方便的服务，减少群众多跑腿的现象。

（3）随着科技的不断进步，移动警务终端也经历了一代又一代的演变，从功能单一的移动终端发展为可支持多种宽带数据的智能终端，而公安部门也在随着移动终端的完善而不断更新自己的管理制度，以此来更好的使用终端为人们提供精准服务。

第一章主要设备及技术规范第二章应用软件系统设计及规范一、系统建设目标充分利用公安信息资源，以移动通信网络为依托，利用公共移动通信技术、无线终端和安全加密等技术，建设系统，将现有的公安网内部信息资源实时便捷的提供给一线执勤民警，为其处理各项业务提供及时准确的依据，如：能在现场快速辨别是否在逃人员，最大限度的遏制和打击各种违法行为，提高警务管理水平。

从而大大提高各级公安机关和民警的警务工作效率和实战能力，系统应具备如下功能：1.移动业务查询、信息发布模块：公安各警种人员通过主流移动终端查询公安内网的各种业务信息；市局信息中心可以向移动终端发布各种通知通告信息，移动终端接受到信息后可以进行反馈；2.道路交通管理模块：路面交警人员使用专用移动终端和相关外设，对道路交通违章的车辆和人员进行现场核查、取证并进行现场处罚；对简易事故进行取证及现场处置；3.驾驶员信息卡发卡模块：与13.56标准下ISO 14443模式固定IC卡（非接触式设备）写卡设备配合，实现与车辆管理系统和驾驶员管理系统的配合，生成（非接触式设备）驾驶员信息卡4.社区警务信息采集模块：治安社区警员使用专用终端，对社区居民进行入户访查，对实有人口、出租房户等数据信息进行现场采集和管理；5.其他功能：如定位功能、指挥调度、信息布控等可进一步提供一线民警的快速响应能力与实战能力。

二、系统建设内容1.与移动运营商合作建立可靠顺畅的移动警务网络平台，建立安全隔离区域接入公安信息网。

2.确定与现有业务系统和查询系统数据接口，确立一整套移动执法的数据结构、操作规范和管理流程；3.建立信息应用的移动应用服务平台，实现系统配置、管理、控制并提供统一的服务接口。

4.选取主流智能移动终端、打印设备与移动操作系统，开发移动客户端软件，对移动服务平台的服务接口的调用，实现数据查询展示和其他办公应用。

三、技术路线1.利用公用移动通信网（GSM/GPRS/CDMA/3G）作为通信承载平台，实现移动接入；2. 公安移动警务系统与公安信息网通过安全隔离设备进行联接；3.具有丰富的接入终端支持，提供通用手机+专用卡、智能手机、智能手机+专用卡、PDA、笔记本电脑等多种模式的移动政府/企业应用。

级等优良特性。

业务应用直接封装在移动终端（手机）中,无需人为安装配置，后台管理及指挥调度端只需配置浏览器，通过公安网络就可实现系统访问。

考虑到需求的多样性与系统的易维护性和可扩展性，系统的设计采用了如上的体系结构方案，可以满足个性化需求以及系统安全性等方面的需要；同时保持系统核心架构的稳定性，从而可以保证定制、研发系统的质量、稳定性、开发周期和开发成本等方面的要求.从最高层（最接近于系统使用者视觉）到最低层，系统层次的主要责任分工如下（每一层都只与其相邻各层之间通信并保持实现上的相互独立性）。

●客户端（表示层）即本平台与平台使用者通过移动终端进行交互时对数据内容的表现层.该层次根据用户的需要完全定制化.根据系统的约束，实现表示层数据的组织和包装，使用JAVA技术来实现移动终端用户使用界面。

●接口服务通过接口服务与其他系统对接，主要包括请求服务、API调用、数据库直连等用WebKit内核浏览器,拥有Pushmail,Google地图和搜索等众多网络应用，成为连接用户和互联网的重要纽带，手机和传统概念网络的结合将成为一种必然的趋势。

从Android系统框架出发，设计和实现基于Linux内核的Android系统通讯模块功能比将被普遍应用。

移动应用平台的程序开发结构突破了传统的C/S应用系统,依托移动设备（手机）的平台操作系统的支撑（android等）实现最终用户的应用层逻辑，3.SOA面向服务的体系结构（Service-Oriented Architecture，SOA）是一个组件模型，它将应用程序的不同功能单元(称为服务）通过这些服务之间定义良好的接口和契约联系起来。

接口是采用中立的方式进行定义的，它应该独立于实现服务的硬件平台、操作系统和编程语言。

这使得构建在各种这样的系统中的服务可以以一种统一和通用的方式进行交互。

3.3.6体系和结构分析3.3.6.1 网络平台体系结构描述:A、GPS网络平台：提供移动警务终端地址信息数据流转，连接方式为GPS定位服务终端与移动警务终端。

移动警务执法视音频系统建设技术规范（分局平台）建设单位:编制单位:编制日期:2016年12月27日项目建设单位联系人:联系方式:目录第一章前言 (5)第二章现状与目的要求 (6)2.1 现状分析 (6)2.2 目的要求 (6)第三章总体指导思想和依据 (7)3.1 指导思想与原则 (7)3.2 编制依据 (8)第四章分局移动警务执法视音频系统总体建设思路 (9)4.1 建设规模 (9)4.2 建设思路 (9)4.3 系统总体逻辑结构图 (9)4.4 系统总体组网 (11)4.4.1 网络结构 (12)4.4.2 分局建设思路 (12)4.4.3 分局技术路线 (13)第五章分局移动警务执法视音频系统功能 (15)5.1 系统功能介绍 (15)5.1.1 实时定位、视频预览、音频对讲 (15)5.1.2 截图 ........................................................................................................... 错误!未定义书签。

5.1.3 移动执法前端的管理 (15)5.1.4 电子围栏及轨迹管理 (15)5.1.5 重要视频按键、语音标记 (16)5.2 移动执法前端的功能 (16)5.2.1 拍照 (16)5.2.2 自动录像 (16)5.2.3 自动上传 (16)5.2.4 存储 (16)5.3 存储设计 (17)5.4 移动执法前端的管理功能 (17)5.4.1 组织管理 (17)5.4.2 角色管理 (17)5.4.3 应用服务器管理 (17)5.4.4 执法记录仪管理 (18)5.4.5 采集站管理 (18)5.4.6 警员管理 (18)5.4.7 配置项管理 (18)5.4.8 权限管理 (18)5.5 移动执法视音频数据的管理功能 (18)5.5.2 数据编辑 (19)5.5.3 警情移交 (19)5.5.4 岗情分析 (19)5.5.5 远程查询与调用 (19)5.5.6 搜索引擎 (19)5.5.7 统计分析 (19)5.5.8 智能分析 (19)第六章移动警务执法视音频系统接口规范 (20)6.1 系统平台对接规范 (20)6.2 分局平台接口协议 (20)6.3 数据推送接口 (23)6.3.1 实时视音频推送 (23)6.3.2 录像推送 (23)6.3.3 日志推送 (23)6.4 平台性能要求 (24)6.4.1 平台注册能力 (24)6.4.2 推送能力 (24)6.4.3 预览能力 (24)6.4.4 延时 (24)6.5 前端设备接入要求 (24)6.5.1 前端设备接入标准 (24)6.5.2 音视频规范 (25)6.5.3 命名规则 (25)6.6 无线安全接入 (26)6.7 网络传输技术 (26)第七章采集站技术规范 (27)7.1 采集站功能要求 (27)7.1.1 自动采集 (27)7.1.2 自动分类存储 (27)7.1.3 授权设备识别 (27)7.1.4 自动上传 (27)7.1.5 自动清空 (27)7.1.6 充电 (27)7.1.7 定期更新 (27)7.1.8 时钟同步 (27)7.2 采集站接口规范 (28)7.2.1 接口规格 (28)7.2.2 数据拷贝 (28)第八章4G执法记录仪技术规范 (29)8.1 4G执法记录仪功能要求 (29)8.1.1 基本功能 (29)8.1.2 录像、拍照、回放、上传 (29)8.1.4 报警功能 (30)8.1.5 视频通话功能 (30)8.1.6 音频对讲以及紧急呼叫功能 (30)8.2 4G执法记录仪接口规范 (30)8.2.1 硬件接口要求 (30)8.2.2 软件接口要求 (30)第九章车载执法终端技术规范 (31)9.1 车载执法终端的功能要求 (31)9.1.1 基本功能 (31)9.1.2 扩展功能 (31)9.2 车载执法终端的接口规范 (32)9.2.1 硬件接口 (32)9.2.2 软件要求 (32)9.2.3 性能要求 (32)9.2.4 信息安全要求 (33)9.2.5 数据拷贝 (33)第一章前言随着通信技术的持续发展，移动执法记录仪及其它的移动视频图传设备在执法过程中作用与日俱增。

广州市公安局番禺区分局视频指挥调度系统及移动警务终端采购项目采购需求书一、项目名称项目名称：广州市公安局番禺区分局视频指挥调度系统及移动警务终端采购项目。

二、项目采购内容项目采购内容：广州市公安局番禺区分局视频指挥调度系统及移动警务终端采购项目。

包括：高清视频指挥调度系统6套、移动警务终端800套、无纸化办公系统1项的建设采购。

本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。

凡属于政府强制采购节能产品，请投标人承诺在交货时提供《节能产品政府采购清单》中的产品。

（注：《节能产品政府采购清单》投标人可查询中国政府采购网<>。

）凡属于《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品，交货时不能提供超出此目录范畴外的替代品，产品还须同时具备国家认证认可监督管理委员会颁布《中国强制认证》（CCC认证）。

三、项目最高限价项目最高限价：6894200元。

四、项目工期要求项目工期要求：必须在签订合同后60日历日内完成设备采购、供货、系统安装和项目验收。

五、项目实施地点实施地点：广州市公安局番禺区分局指定地点。

六、项目总体要求1、中标供应商要承诺提供厂商原装、全新的、符合国家及用户提出的有关质量标准的设备，并提出质量保证承诺。

2、招标文件项目需求中设备的性能应达到或超过需求中所列技术指标。

供应商应注意该表的值仅列出了最低限度。

供应商在响应建议中要列出具体数值或作出具体说明。

如果供应商只注明“符合”或“满足”，将被视为“不符合”。

3、供应商在投标文件中建议提供的设备要给出具体的选型依据说明，并提供有关产品说明书，这些证明文件应以附件形式在投标文件中列出。

若提供的产品说明书与投标文件中建议的同一指标不一致时，应由生产厂商出具相关证明，否则以产品说明书为准。

4、供应商根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。