人教版历史必修1第一单元第2课 秦朝中央集权制度的形成 (共22张PPT)
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人教版必修一第一单元第二课秦朝中央集权制度的形成课件优秀PPT文档
烽火戏诸侯
伯
褒
服
姒
想一想：周幽王这种废嫡立 庶的做法违背了什么制度？
立褒姒为后，取消宜臼的太子地位！
申 后
宜 臼
犬戎
申侯对女儿和外孙被废，十分愤怒，就联合 犬戎进攻西周都城镐京。公元前771年，犬戎 攻占镐京，幽王被杀，西周灭亡。诸侯拥立 宜臼为王，是为周平王。因镐京曾发生过地 震受损，残破不堪，又接近戎、狄等外患威 胁之下，于是平王在即位后第二年（公元前 770年），在郑、秦、晋等诸侯的护卫下， 将国都迁至洛邑，开始了东周的 。
2、形成条件
经济基础：封建经济的发展要求 政治因素：秦灭六国，统一天下，巩固统治和国家统一的需要 思想基础：韩非子法家思想奠定了基础。
3、主要内容
1）皇帝制度 2）中央官制 3）郡县制
4、秦朝专制主义中央集权的影响
⑴积极方面：①结束长期的诸侯割据局面，建立了中国 上第一个统一的中央集权的封建王朝——秦朝。②奠定了 统一多民族国家的基本格局，对于以华夏族为主体的中华 民族的形成起了重要作用。③为中央集权制度的形成，提 供了政治前提。④符合人民的愿望，顺应了 发展的趋势。 ⑵消极方面：皇帝权威的加强，大大加强了统治人民的力 量，使人民处境日趋恶劣。
申
一、从诸侯争霸到秦朝统一 （公元前770年——公元前221年 东周时期）
秦王扫六合
李白
秦王扫六合，虎视何雄哉！ 挥剑决浮云，诸侯尽西来。 明断自天启，大略驾群才。 收兵铸金人，函谷正东开。
“秦王扫六合，虎视何雄哉！”指的是什么 事件？
答：秦王嬴政统一六国，建立中国 上第一 个大一统的封建王朝——秦朝。
材料连接
秦朝建立之后，采用何种制度治理地域广阔的帝国一度成为秦朝朝野议论的焦点。 当时大致分为两种观点：一种主张采用分封制；另一种主张采用郡县制。本着真理
伯
褒
服
姒
想一想：周幽王这种废嫡立 庶的做法违背了什么制度？
立褒姒为后，取消宜臼的太子地位！
申 后
宜 臼
犬戎
申侯对女儿和外孙被废，十分愤怒，就联合 犬戎进攻西周都城镐京。公元前771年，犬戎 攻占镐京，幽王被杀，西周灭亡。诸侯拥立 宜臼为王，是为周平王。因镐京曾发生过地 震受损，残破不堪，又接近戎、狄等外患威 胁之下，于是平王在即位后第二年（公元前 770年），在郑、秦、晋等诸侯的护卫下， 将国都迁至洛邑，开始了东周的 。
2、形成条件
经济基础：封建经济的发展要求 政治因素：秦灭六国，统一天下，巩固统治和国家统一的需要 思想基础：韩非子法家思想奠定了基础。
3、主要内容
1）皇帝制度 2）中央官制 3）郡县制
4、秦朝专制主义中央集权的影响
⑴积极方面：①结束长期的诸侯割据局面，建立了中国 上第一个统一的中央集权的封建王朝——秦朝。②奠定了 统一多民族国家的基本格局，对于以华夏族为主体的中华 民族的形成起了重要作用。③为中央集权制度的形成，提 供了政治前提。④符合人民的愿望，顺应了 发展的趋势。 ⑵消极方面：皇帝权威的加强，大大加强了统治人民的力 量，使人民处境日趋恶劣。
申
一、从诸侯争霸到秦朝统一 （公元前770年——公元前221年 东周时期）
秦王扫六合
李白
秦王扫六合，虎视何雄哉！ 挥剑决浮云，诸侯尽西来。 明断自天启，大略驾群才。 收兵铸金人，函谷正东开。
“秦王扫六合，虎视何雄哉！”指的是什么 事件？
答：秦王嬴政统一六国，建立中国 上第一 个大一统的封建王朝——秦朝。
材料连接
秦朝建立之后，采用何种制度治理地域广阔的帝国一度成为秦朝朝野议论的焦点。 当时大致分为两种观点：一种主张采用分封制；另一种主张采用郡县制。本着真理
人教版 必修一第2课 秦朝中央集权制度的形成 (共20张PPT)
特点： 皇权至上 皇位世袭 皇帝独尊
2．（2012·海南单科卷·3）秦灭六国后，秦王
赢政兼采古史 及传说中的“三皇”、“五帝”之
名而称“皇帝”，其首要目的是( )
A．宣扬托古改制
B．承袭华夏传统
C．突出个人功业
D．标榜君权神授
（二）三公九卿制—中央官制
皇帝
丞相：百官之首，帮 助皇帝处理全国政事
乡
司其职，互相制约，工作效能高。
三老（教化）
有秩、啬夫
游徼（治安）
（司法赋税）
里
周之失，失之于制，不在于政； 秦之失，失之于政，不在于制。
①实现了对地方的直接有效的控制。加强了中央集权，有利 于维护国家统一以及统一多民族国家的形成与发展。 ②废除了贵族世袭特权，是官僚政治取代贵族政治的重要标 志。
第2课 秦朝中央集权制度的形 成
课程标准：知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史 实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
新：通过了解秦朝的统一业绩，认识统一多民族封建 国家的建立及巩固在中国历史上的意义；通过了解秦 汉时期的社会矛盾和农民起义，认识秦朝崩溃的原因。
本课需要掌握：
“始皇帝”的来历； 专制主义中央集权制度的形成（皇帝
（2010·辽宁、湖南、宁夏文综·25）柳宗元在《封建论》中评价
秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也……公天下之
端自始皇。”郡县制为“公天下”之开端，主要体现在( )
A．百姓不再是封君的属民
B．更有利于皇帝集权
C．制度法令的统一
D．依据才干政绩任免官吏
郡县制是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
朝议
御史大夫：副丞相， 执掌奏章、下达诏令， 监察百官
太尉：管理全国军务，
2．（2012·海南单科卷·3）秦灭六国后，秦王
赢政兼采古史 及传说中的“三皇”、“五帝”之
名而称“皇帝”，其首要目的是( )
A．宣扬托古改制
B．承袭华夏传统
C．突出个人功业
D．标榜君权神授
（二）三公九卿制—中央官制
皇帝
丞相：百官之首，帮 助皇帝处理全国政事
乡
司其职，互相制约，工作效能高。
三老（教化）
有秩、啬夫
游徼（治安）
（司法赋税）
里
周之失，失之于制，不在于政； 秦之失，失之于政，不在于制。
①实现了对地方的直接有效的控制。加强了中央集权，有利 于维护国家统一以及统一多民族国家的形成与发展。 ②废除了贵族世袭特权，是官僚政治取代贵族政治的重要标 志。
第2课 秦朝中央集权制度的形 成
课程标准：知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史 实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
新：通过了解秦朝的统一业绩，认识统一多民族封建 国家的建立及巩固在中国历史上的意义；通过了解秦 汉时期的社会矛盾和农民起义，认识秦朝崩溃的原因。
本课需要掌握：
“始皇帝”的来历； 专制主义中央集权制度的形成（皇帝
（2010·辽宁、湖南、宁夏文综·25）柳宗元在《封建论》中评价
秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也……公天下之
端自始皇。”郡县制为“公天下”之开端，主要体现在( )
A．百姓不再是封君的属民
B．更有利于皇帝集权
C．制度法令的统一
D．依据才干政绩任免官吏
郡县制是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
朝议
御史大夫：副丞相， 执掌奏章、下达诏令， 监察百官
太尉：管理全国军务，
人教版高中历史必修1第一单元第2课 秦朝中央集权制度的形成(共24张PPT)
(一）皇帝制度的建立
1.创立者： 秦王嬴政 2.皇帝称号的由来:三皇五帝 （神化皇权） 3.皇帝的权力：总揽大权
4.皇帝制度的特点： ①皇帝独尊 ②皇位世袭 ③皇权至上 （核心）
（二）中央三公九卿制度的建立
1.内容（官职、职能）
丞相 三公 御史大夫
太尉 九卿
2.作用：
皇帝
执掌奏章，
下达诏令，
百官之首，
之势。到宋、明、清三朝，尤其是逐步集权，结果使地方政治一天
天地衰落。
——钱穆《中国历代政治得失》
三、秦朝中央集权制度产生的影响
对秦朝： 政治——巩固国家统一；有利民族融合。
积 极
经济——封建经济发展 政治制度——奠定了中国两千多年封建社会 政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿
对后世： 用，且不断加强与完善。
⑶作用：都曾在维护国家统一等方面起了积极作用
秦朝从中央到
地方金字塔型官
皇帝
僚机构示意图
中
太尉、丞相、御史大夫
央
九卿
郡守
郡
县令、县长
县
有秩有、秩三、老三、老啬、夫啬、夫游、徼游、徼里正
乡
里
皇帝 思考：结合示意图，分析郡县制
的作用。
中央政府
三公九卿制
实现了对地方政权直接有效的控制
受命中央
郡 郡守
把全国纳入督国责家属政县治体制之中
县
县令
治民，管理财政、司
或县长 法、狱讼和兵役
乡
三老、有秩、啬夫、游徼
里 里正 交通要道上十里设一亭
（三）地 方郡县制 建立
1．沿袭 2．内容 3．作用
春秋战国：出现 秦朝：全国推行
行政机构：郡、县
版高一历史必修一第2课 秦朝中央集权制度的形成 课件 (共20张PPT)
这是不可能的，完全是小说为了情节而虚构的。 （1）皇权至高无上，皇帝为了维护自己的特权和威 严，必然规定许多约束，增强人们的神圣感。 （2）以皇权为中心的行政体制，绝不会允许小燕子 在森严的皇宫随心所欲。因此不可能出现剧中无可奈 何的情形。
二、秦朝专制主义中央集权制度的建立
2、中央官制：“三公九卿”
一、秦朝中央集权制形成的前提: 秦朝的统一
从诸侯争霸到秦朝统一
诸侯势力强
（东周）周室东迁 分封制、宗法制
大“两制”
渐渐崩坏 （春秋）
诸侯割据混战 封
建
秦商 鞅变
（战国）
经 济
秦的统一
法成 效最 大
各国纷纷掀起 富国强兵的改 革变法运动，
的 发 展
人民渴望统一
×燕
前222年灭燕
前228年灭赵
×赵
影 响
消 皇帝依靠其专制权威，加强对人民的压榨，容易形成暴政， 极 造成阶级矛盾迅速激化。如秦王朝在农民起义打击下，
二世而亡，成为一个短命王朝。
课总堂结小：结
从诸侯争霸到秦的统一
秦 朝
皇帝制度
中 央 集
形 成
中央官制—三公九卿
权
郡守
制 度
中央集权
的 形
制度
郡县制 县长
成
影响:(积极、消极)
1.自然界没有风风雨雨，大地就不会春华秋实。2.瀑布跨过险峻陡壁时，才显得格外雄伟壮观。3.诽谤，同时造了无数的罪业，这是嫉妒；自己欢喜4.在茫茫沙漠，唯有前时进的脚步才是希望的象征。5.只会幻想而不行动的 人，永远也体会不到收获果实时的喜悦。6.我们只要每天睁开眼睛，看到自己还活着，就该庆幸自己多么的幸运7.赞叹，同时积累了同样的功德利益，这是随喜。怎么做，完全在于自己。8.盲目的上进，就像在死胡同里打转。 你浪费的人生，原本可以有更多的精彩。9.其他烦心的事，想开点，看开点，再苦再难的日子，熬着熬着也就挨过来了。10.这个世界到处充满着不公平，我们能做的不仅仅是接受，还要试着做一些反抗。11.懦弱的人只会裹 足不前，莽撞的人只能引为烧身，只有真正敢的人才能所向披靡。12.精神健康的人，总是努力地工作及爱人，只要能做到这两件事，其它的事就没有什么困难。13.命，是失败者的借口;运，是成功者的谦词。带着青春的印 记，我们这代人，慢慢的随着时间的流淌，渐渐老去。晚安!14.努力不是为了做给谁看，无论什么结果都能问心无愧；努力是因为你可以不接受命运的框定，靠自己来场漂亮的反击。15.美国人口普查局的“世界人口时钟” 显示，全世界每秒钟有1.8人死亡，一小时就是6,360人，一天就有152,640人死亡。16.当你觉得老天对你不公的时候，别急着红眼，别急着抱怨，因为这样只会削弱你的意志，消磨你的斗志，最后让你变得平庸，一事无成。 17.昨天，再值得留恋，也不会为你的留恋停留；明天，再艰辛，也不会因为你的脆弱而怜悯；优雅之人心如止水，波谰不惊，不以物喜，不以己悲。做一个优雅从容的人，只有先稳下来，静下心，学会宽容，仁爱，温和。 18.无论你正经历着什么，过得是否开心，世界不会因为你的疲惫，而停下它的脚步。那些你不能释怀的人与事，总有一天会在你念念不忘之中遗忘。无论黑夜多么漫长不堪，黎明始终会如期而至。睡一觉，愿美梦治愈你的 难过。晚安!19.凡事顺其自然，凡事不可强求。人生，错过太多，我们都在重复，所以，我们不必为自己错过的悲哀，而应该为自己拥有的而喜悦。错过了漂亮，你还拥有健康;错过了健康，你还拥有智慧;错过了智慧，你还 拥有善良;错过了财富，你还拥有安逸;错过了安逸，你还拥有自由20.人生，总有乌云密布的低沉的时刻，但也会有蓦然抬头，拨云见日的一天。而最重要的是在低潮时要忍耐得住，不要放弃对光明的追求，永远不要以为走
二、秦朝专制主义中央集权制度的建立
2、中央官制：“三公九卿”
一、秦朝中央集权制形成的前提: 秦朝的统一
从诸侯争霸到秦朝统一
诸侯势力强
（东周）周室东迁 分封制、宗法制
大“两制”
渐渐崩坏 （春秋）
诸侯割据混战 封
建
秦商 鞅变
（战国）
经 济
秦的统一
法成 效最 大
各国纷纷掀起 富国强兵的改 革变法运动，
的 发 展
人民渴望统一
×燕
前222年灭燕
前228年灭赵
×赵
影 响
消 皇帝依靠其专制权威，加强对人民的压榨，容易形成暴政， 极 造成阶级矛盾迅速激化。如秦王朝在农民起义打击下，
二世而亡，成为一个短命王朝。
课总堂结小：结
从诸侯争霸到秦的统一
秦 朝
皇帝制度
中 央 集
形 成
中央官制—三公九卿
权
郡守
制 度
中央集权
的 形
制度
郡县制 县长
成
影响:(积极、消极)
1.自然界没有风风雨雨，大地就不会春华秋实。2.瀑布跨过险峻陡壁时，才显得格外雄伟壮观。3.诽谤，同时造了无数的罪业，这是嫉妒；自己欢喜4.在茫茫沙漠，唯有前时进的脚步才是希望的象征。5.只会幻想而不行动的 人，永远也体会不到收获果实时的喜悦。6.我们只要每天睁开眼睛，看到自己还活着，就该庆幸自己多么的幸运7.赞叹，同时积累了同样的功德利益，这是随喜。怎么做，完全在于自己。8.盲目的上进，就像在死胡同里打转。 你浪费的人生，原本可以有更多的精彩。9.其他烦心的事，想开点，看开点，再苦再难的日子，熬着熬着也就挨过来了。10.这个世界到处充满着不公平，我们能做的不仅仅是接受，还要试着做一些反抗。11.懦弱的人只会裹 足不前，莽撞的人只能引为烧身，只有真正敢的人才能所向披靡。12.精神健康的人，总是努力地工作及爱人，只要能做到这两件事，其它的事就没有什么困难。13.命，是失败者的借口;运，是成功者的谦词。带着青春的印 记，我们这代人，慢慢的随着时间的流淌，渐渐老去。晚安!14.努力不是为了做给谁看，无论什么结果都能问心无愧；努力是因为你可以不接受命运的框定，靠自己来场漂亮的反击。15.美国人口普查局的“世界人口时钟” 显示，全世界每秒钟有1.8人死亡，一小时就是6,360人，一天就有152,640人死亡。16.当你觉得老天对你不公的时候，别急着红眼，别急着抱怨，因为这样只会削弱你的意志，消磨你的斗志，最后让你变得平庸，一事无成。 17.昨天，再值得留恋，也不会为你的留恋停留；明天，再艰辛，也不会因为你的脆弱而怜悯；优雅之人心如止水，波谰不惊，不以物喜，不以己悲。做一个优雅从容的人，只有先稳下来，静下心，学会宽容，仁爱，温和。 18.无论你正经历着什么，过得是否开心，世界不会因为你的疲惫，而停下它的脚步。那些你不能释怀的人与事，总有一天会在你念念不忘之中遗忘。无论黑夜多么漫长不堪，黎明始终会如期而至。睡一觉，愿美梦治愈你的 难过。晚安!19.凡事顺其自然，凡事不可强求。人生，错过太多，我们都在重复，所以，我们不必为自己错过的悲哀，而应该为自己拥有的而喜悦。错过了漂亮，你还拥有健康;错过了健康，你还拥有智慧;错过了智慧，你还 拥有善良;错过了财富，你还拥有安逸;错过了安逸，你还拥有自由20.人生，总有乌云密布的低沉的时刻，但也会有蓦然抬头，拨云见日的一天。而最重要的是在低潮时要忍耐得住，不要放弃对光明的追求，永远不要以为走
高中历史人教版你必修1第1单元第2课 秦朝中央集权制度的形成 课件(共19张PPT)
2020/5/27
四、秦朝中央集权制度的影响
秦朝统治时间短暂，二世而亡。但为什么说 它在历史上具有承上启下的重要地位 ？
巩固了秦朝的统治 有利于国家的统一 有利于经济的发展 有利于经济文化交流，促进民族融合 影响深远——奠定了中国两千多年政治制度的基
本格局，为历代王朝所沿用
2020/5/27
• 小结：秦朝的中央集权制度
令，对下督责所属各县。
县 郡的下级行政机构，其长官为县令或县
长。负责治理民众，管理财政、司法、 狱讼和兵役。
• 废除分封制，实行郡县制，是建立中央 集权制度的根本性变革。
2020/5/27
2020/5/27
秦郡县图
秦统一后， 将全国划 分为36郡， 后又扩展 到40余郡。 郡下设县。 县下设乡 里。
2020/5/27
三、郡县制的全面推行
秦朝的地方机构
郡（地方最高统治机构）
郡守（最高长官） 郡丞（行政、刑狱）郡尉（军事、治安）
县
县令（最高长官）县丞（行政、刑狱） 县尉（军事、治安）
三老（教化）
2020/5/27
乡
有秩、啬夫 （司法赋税）
里
游徼（治安）
郡
中央政府以下最高一级地方行政机构， 最高长官为郡守。负责对上承受中央命
廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏 远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。 今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税 重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置 诸侯不便。”
始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙， 天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂 不难哉！廷尉议是。”
皇帝
丞 太御 相 尉史
大 夫
四、秦朝中央集权制度的影响
秦朝统治时间短暂，二世而亡。但为什么说 它在历史上具有承上启下的重要地位 ？
巩固了秦朝的统治 有利于国家的统一 有利于经济的发展 有利于经济文化交流，促进民族融合 影响深远——奠定了中国两千多年政治制度的基
本格局，为历代王朝所沿用
2020/5/27
• 小结：秦朝的中央集权制度
令，对下督责所属各县。
县 郡的下级行政机构，其长官为县令或县
长。负责治理民众，管理财政、司法、 狱讼和兵役。
• 废除分封制，实行郡县制，是建立中央 集权制度的根本性变革。
2020/5/27
2020/5/27
秦郡县图
秦统一后， 将全国划 分为36郡， 后又扩展 到40余郡。 郡下设县。 县下设乡 里。
2020/5/27
三、郡县制的全面推行
秦朝的地方机构
郡（地方最高统治机构）
郡守（最高长官） 郡丞（行政、刑狱）郡尉（军事、治安）
县
县令（最高长官）县丞（行政、刑狱） 县尉（军事、治安）
三老（教化）
2020/5/27
乡
有秩、啬夫 （司法赋税）
里
游徼（治安）
郡
中央政府以下最高一级地方行政机构， 最高长官为郡守。负责对上承受中央命
廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏 远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。 今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税 重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置 诸侯不便。”
始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙， 天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂 不难哉！廷尉议是。”
皇帝
丞 太御 相 尉史
大 夫
人教版历史必修1第一单元第2课《秦朝中央集权制度的形成》ppt
课标 要求
课程标准
目标分解
知道“始皇帝”的来历和郡县 制建立的史实，了解中国古代 中央集权制度的形成及影响。
1.了解“始皇帝”称谓的来历 及皇帝制度的特征。
栏 目
链
2.把握秦朝中央官制和郡县制
接
度的内容及影响。
3.正确认识秦朝中央集权制度 的历史地位和意义。
课堂 导学
导学一 郡县制
材料一 “秦无尺土之封，不立子弟为王、功臣为诸侯者， 使后无攻伐之患。”
课堂 点睛
栏 目 链 接
提示：(1)措施：废除分封制，实行郡县制。作用：
避免了攻伐之患。
栏
问题：(2)根据材料二概括顾炎武对分封制和郡县制
目 链
的评价。
接
提示：(2)评价：顾炎武认为分封制“其专在下”， 地方权力过大；郡县制“其专在上”，加强了君主专 制，地方缺乏自主性以致影响地方发展。
导学二 秦朝中央集权制度的影响
材料一 “法令出一”“别黑白而定一尊”“天下之事 无小大皆决于上”“主独制而天下无所制也”。
问题：(2)根据材料一、材料二，概括秦朝中央集权制 度形成的意义。
栏 目 链
接
提示：(2)意义：材料一说明中央集权制度有效地保障
了地域国家的社会秩序，促进封建农耕经济发展和民
族融合与交流；材料二说明中央集权制度是统一国家
不断发展的制度保障。
课堂 总结
分封制和郡县制的比较
栏 目 链 接
（续上表） 栏 目 链 接
——《史记·秦始皇本纪》
材料二 秦朝的三公九卿为官僚政治，级、俸禄， 链
公与私分明，政绩有考课，讲效率，有升迁，体制划一， 接
组织完备………九卿有奉常，掌宗庙礼仪；郎中令，掌
高中历史人教版必修1-第2课秦朝中央集权制度的形成-(共27张)PPT课件
⑴名称来源
古代人们称祖先或神明为“皇”。“帝”是上 古人们想象中主宰万物的最高天神。
公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道 重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议 说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”。 因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。 秦王不以为然，自认为德高三皇，功过五帝，他 提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位号， 号曰‘皇帝’。”始皇曰：“朕为始皇帝。后世 以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”
材料二 ： 天下之事无小大，皆决于上，丞相诸大臣皆
皇权至上 受成事，倚办与上。 —《史记·秦始皇本纪》
至高无上的皇权和中央官制
1.皇帝制 皇位世袭 ，权力不可转移
度：
皇帝独尊
皇权至上 ，地位不可僭越
本质：君主专制，即皇帝是封建国家 政权的主宰和权力的中心。
影响：皇帝的决策具有独断性和随意 性，具有浓厚的人治色彩。
为了加强中央集权，秦始皇采纳了李斯的建议，在全
国范围内推行郡县制。
⑷阅读教材P10—11归纳郡县制的全面推行的背景、内容、影响？
A、背景：
①历史原因:分封制的弊端（相当大的独立性,容易分裂割据） ②现实目的:为加强中央集权(采纳李斯建议) ③实施基础:春秋战国时期，一些诸侯国已陆续在新兼并的地区设郡县
皇，完成统一后你最担心的是什么？为了解决这些 问题，秦始皇是怎样做的？
一秦 的朝 措巩 施固
统
⑴政治上：建立专制主义中央集权政治制度 ⑵经济上：统一货币、度量衡、车轨 ⑶文化上：统一文字，焚书坑儒 ⑷军事上：北击匈奴，南平越族 ⑸法律上：颁布《秦律》 ⑹建筑上：修筑长城、修筑通达全国的驰道、直道， 修建灵渠
春秋战国时期：
①是王室衰微、礼崩乐坏的时代； 如 “三家分晋”，“田氏代齐”。
古代人们称祖先或神明为“皇”。“帝”是上 古人们想象中主宰万物的最高天神。
公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道 重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议 说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”。 因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。 秦王不以为然，自认为德高三皇，功过五帝，他 提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位号， 号曰‘皇帝’。”始皇曰：“朕为始皇帝。后世 以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”
材料二 ： 天下之事无小大，皆决于上，丞相诸大臣皆
皇权至上 受成事，倚办与上。 —《史记·秦始皇本纪》
至高无上的皇权和中央官制
1.皇帝制 皇位世袭 ，权力不可转移
度：
皇帝独尊
皇权至上 ，地位不可僭越
本质：君主专制，即皇帝是封建国家 政权的主宰和权力的中心。
影响：皇帝的决策具有独断性和随意 性，具有浓厚的人治色彩。
为了加强中央集权，秦始皇采纳了李斯的建议，在全
国范围内推行郡县制。
⑷阅读教材P10—11归纳郡县制的全面推行的背景、内容、影响？
A、背景：
①历史原因:分封制的弊端（相当大的独立性,容易分裂割据） ②现实目的:为加强中央集权(采纳李斯建议) ③实施基础:春秋战国时期，一些诸侯国已陆续在新兼并的地区设郡县
皇，完成统一后你最担心的是什么？为了解决这些 问题，秦始皇是怎样做的？
一秦 的朝 措巩 施固
统
⑴政治上：建立专制主义中央集权政治制度 ⑵经济上：统一货币、度量衡、车轨 ⑶文化上：统一文字，焚书坑儒 ⑷军事上：北击匈奴，南平越族 ⑸法律上：颁布《秦律》 ⑹建筑上：修筑长城、修筑通达全国的驰道、直道， 修建灵渠
春秋战国时期：
①是王室衰微、礼崩乐坏的时代； 如 “三家分晋”，“田氏代齐”。
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C
C．郡县制
D．三省六部制
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2.“天下共苦战斗不休，以有诸侯，赖宗庙，天下初定， 又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！”这表 明秦始皇（ ） Ａ、力主推行分封制Ｂ、反对分封制
Ｃ、实行郡国并行制Ｄ、推崇世袭制
B
3.“齐人”“鲁人”“楚人”这种表述，逐渐让位 于以行政区划为籍贯的表述，造成这一变化的制度 因素是 A．分封制 B．宗法制
（１）何时开始推行郡县制？何时在全国推行？ 全国推行的条件是什么？
（２）郡县长官分别是什么称谓，如何产生？
（３）郡县制推行的作用是什么？
特别提醒3
地方上全面推行郡县制
郡县制最早起源于春秋后期，秦朝时在全国范围内全面推广 郡县制不是对分封制的继承和发展，而是对分封制的否定。
探究三
郡县制和 分封制比较
特别提醒4：秦亡在于暴政与制度创新无关。
本课小结
1、西周到秦朝，地方行政管理制度发生怎样的转变？ 2、皇帝制度有何特点？ 3、秦朝建立的中央官制是什么？ 三公分别有什么职能？ 4、秦朝在地方上推行什么制度？有什么积极作用？ 地方长官分别是谁？如何产生？ 5、秦朝中央集权制度的历史影响是什么？
例．秦灭六国后，秦王嬴政兼采 古史及传说中的“三皇”、“五 帝”之名而称“皇帝”，其首要 目的是 A．宣扬托古改制 B．承袭华夏传统 C．突出个人功业 D．标榜君权神授
特点
贵族政治
官僚政治
内涵：秦朝的中央集权制度
皇帝 丞 相 太 尉
御 史 大 夫
最高统治者
中央政府
君 主 专 制 中 央 集 权
郡（守） 县（令）
地方政府
本质：君主专制
秦的中央集权制度对中国政治的影响 (对当朝;对后世)
1、积极影响：巩固国家的统一；促进经济文化 发展；对形成以华夏族为主体的中华民族，起 了重要的作用；奠定了中国古代两千多年政治 制度的基本格局，为后世所沿用。 2、 消极作用：秦依靠皇帝的专制权威，大大加 强了统治力量，但人民的处境日趋恶劣，秦的 暴政导致了秦的灭亡。
复习巩固
1、西周实行哪二个重要政治制度？ 两个政治制度之间是什么关系？ 2、分封制的目的是什么？ 分封的对象主要是哪几类？ 3、受封诸侯要尽哪些义务？享受什么权利？ 4、分封制的积极、消极影响？ 5、宗法制立足于解决什么问题？ 最大的特点是什么？ 6、层层分封形成怎样的宗法等级秩序？ 宗法制的积极作用？
皇权至上
材料三： ‚天子独以印称玺，又独以玉，群臣 莫敢用。皇帝命为制，令为诏，天子自称曰： ‘朕’‛。 皇帝独尊 本质或核心是君主专制，即皇帝是封建国家政权 的主宰和权力中心。
特 征
探究二、秦朝中央集权制度是如何形成的 ２、建立中央官制（三公九卿）
（１）三公是哪三公？分别有什么职能？ （２）从职能来分析，中央官制的设立有何影响？
特别提醒2
皇帝
（牵制）
御史 丞 （统率） 大夫 相
（统率）
直ห้องสมุดไป่ตู้接 控 制
太 尉
（虚设）
诸卿
中央官制设立的有什么作用？
拓展延伸：
郡县制的推行
材料一 丞相绾等言：‚诸侯初破，燕、齐、荆地远，不 为置王，毋以填（同镇）之。请立诸子，唯上幸许。‛ 材料二 廷尉李斯议曰：‚周文武所封子弟同姓甚众，然 后属疏远，相攻击如仇，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁 止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公 赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。 置诸侯不便。‛ ——《史记》 （1）指出材料一主张的实质是什么？ 实行分封制。
（2）材料二反对的理由是什么？‚安宁之术‛主要是指什么？
分封诸侯国将重蹈覆辙，诸侯割据。推行郡县制度。
（3）上述争论的结果如何？ 始皇曰：‚天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下 初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷 尉议是。
探究二、秦朝中央集权制度是如何形成的？
３、地方上全面推行郡县制
性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度 目的：都是为了巩固王(皇)权的统治
分封制 郡县制
在大一统条件下实 行的，按地域划分 与中央政 世袭；封地，人民，军 皇帝任免；俸禄； 府的关系 队，贡赋； 受监督 独立性大,地方容 影响 加强中央集权维护统一 易出现割据 划分标准
与宗法制相联系， 以血缘关系为基础
第２课 秦朝中央集权制度的形成
考点：
1、了解秦的统一和 秦朝的中央官制； 理解郡县制的推广 和作用；
2、理解古代中央集 权制度的涵义。
探究一、秦的统一 “春秋五霸”，“战国七雄 ”，为什么最后 花落“赢家” ，秦成了终结者？
秦统一六国的原因分析
诸侯势力强 大“两制” 渐渐崩坏
（春秋）
诸侯割据混战
周 王
秦国商鞅 变法成效 最大
（战国）
各国纷纷掀起 富国强兵的改 革变法运动， 人民渴望统一
封 建 经 济 的 发 展
探究二、秦朝中央集权制度是如何形成的？
１、创立皇帝制度
（１）皇帝称号来源？ （２）皇帝的权力？ （３）皇帝制度的特征？
特别提醒1
材料一： ‚朕为始皇帝。后世以计数，二世三 世至于万世，传之无穷。‛ 皇位世袭 材料二：‚天下之事无小大，皆决于上‛。
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例.“天下共苦战斗不休，以有诸侯，赖宗庙， 天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁 息，岂不难哉！”这表明秦始皇（ ）
Ａ、力主推行分封制Ｂ、反对分封制
Ｃ、实行郡国并行制Ｄ、推崇世袭制
公元前214年，秦始皇统一岭南后，设置了南海 郡、桂林郡和象郡。任嚣担任南海郡尉统辖番 禹、四会、龙川、博岁4县，郡所设在番禹 （今广州）。根据秦制度的规定，与任嚣有关 叙述错误的是： A、职位有中央任命，不可以世袭 B、事实上是南海郡的最高行政长官 C、无权任免辖区内的县令 D、和诸侯一样拥有封地
“齐人”“鲁人”“楚人”这种表述，逐渐让位于以 行政区划为籍贯的表述，造成这一变化的制度因素 是 A．分封制 C．郡县制 B．宗法制 D．三省六部制
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巩固练习 ：
秦灭六国后，秦王嬴政兼采古史及传说中的“三 皇”、“五帝”之名而称“皇帝”，其首要目的是 A．宣扬托古改制 B．承袭华夏传统 C．突出个人功业 D．标榜君权神授