专栏1高效节能产业发展路线图(2)

优化产业结构促进城市绿色低碳发展行动方案为贯彻落实关于碳达峰碳中和重大决策部署，助力"生态之城"建设，强化公共机构在能源资源节约和生态环境保护工作中的责任担当，协同有序推进我市公共机构绿色、低碳和循环发展，根据国家及我市有关绿色发展工作部署，结合实际情况，制定本行动方案。

一、总体要求以实现碳达峰碳中和目标为引领，以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，紧扣高质量发展主题，进一步处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，统筹好能源结构、产业结构和区域发展格局。

抢抓机遇、应对挑战、主动调适、精细施策，深入实施产业建圈强链行动，促进产业结构优化，乘势而上发展绿色低碳优势产业，坚持以科技创新为牵引，强二优三夯实产业基础支撑，节能降碳推动产业转型升级，全市一盘棋优化产业空间布局，加快构建绿色、低碳、可持续发展的现代产业体系，为建设绿色低碳优势产业"一地三区”提供坚强支撑。

二、工作目标到2025年，全市产业结构更优、发展质效更高，高技术制造业营业收入占规上工业比重达到42% ,制造业企业R&D经费投入强度较2020年提升25% ;生产性服务业增加值占现代服务业比重达到50%以上、占GDP比重达到35%o产业绿色竞争力持续提升，聚焦光伏、动力电池、新能源汽车、氢能、储能等细分领域建圈强链取得显著成效，绿色低碳优势产业规模达到3000亿元以上；全市规上工业单位增加值能耗较2020年下降10%以上，万元GDP用水量降低至24立方米,单位GDP能耗降低水平、二氧化碳排放降低水平完成省政府下达的目标任务。

以产业结构优化调整为抓手促进践行新发展理念的公园城市示范区建设任务基本完成，产业空间布局持续优化，中心城区非核心功能承载过多、城市新区带动能力不强、郊区新城产业人口承载力不强等问题得到缓解，城市宜业宜居度和治理能力明显提高,形成一批典型经验和制度成果。

三、重点任务(-)壮大绿色低碳优势产业，培育城市产业新增长点1.持续做强光伏产业。

固翟霞愆霪霞霞霞A r out e m ap t ow ar ds l ow car bon ci t i esC hr i s G oss op最近，国际城市与区域规划师学会主题为低碳城市的代表大会在葡萄牙渡尔图举行．大会吸5I了来自世界各地57个国家的350名代表。

代表大会的特别目标是聚焦空间规划在确定温室气体排放量增加的原因和影响中所扮演的潜在角色，目前，温波尔圈欢迎来自57个国家的350位代表塞气体排放被确定为气候变化的主要原因。

大会代表集中关注世界城市以及城市地区，众所周知，城市是能源以及其他资源的负担主体。

此外．正如联合国人居署P aul Tayl or曾经提醒各国代表时所说的自B样．这些地方日趋成为对穷^和最弱势群体有吸引力的地方，而这些人通常定居在最容易遭遇山洪暴雨和海平面上升影响的地方。

与此同时．世界城市也成为应对气候变化总体行动计划的一个主要的潜在贡献者，尽管任何一个地方的城市取得成功的策略与其他城市可能有很大的不同。

大会辩论的一个明确结果是：空间规划。

作为一种力求影响住房．交通和供水管理等活动分配及投资的规划方式，能够对不受气候影响的城市和碳中和环境建设所取得的成就做出重大贡献。

在这些层面进行规划将有助于确保在城市中心生活和工作的人有更好的生活质量。

通过专题论文、技术讨论会以及五个并行的研讨会，大会产生了很多丰富的思想成果。

作为会议的总报告^，我总结了七个要素，它们共同构成通往未来低碳城市的路线圈。

这个构想的路线首先解决的是对紧迫性的认识、领导力和远见，自政府首脑层面开始．逐步向下推行到各个层面的决策者。

实现低碳可能需要数十年乃至几代人的筹力，这一切都要求有远见。

相应地，我们应当制定针对发达国家和发展中国家具体情况的策略，以便能够反映他们各自的特别责任和需求，并适当地涉及缓解和调整措施。

综合而具有包客性的规划是另一个关键因素。

也就是说，空间规划策略不仅可以减少温室气体排放，同时还融人了适合当地需求以及现状的调整措施。

政府扶持的产业分类最新版政府扶持的战略新兴产业和传统优势产业分类——寻找⽬标企业的⽅向！⼀、⽂化创意产业1.创意设计业重点发展⼯业设计、平⾯设计、服装设计、城市与建筑设计、室内设计，以及⼴告创意与设计、品牌策划与营销等⾏业。

不能有施⼯2⽂化软件业数字内容的⽣成、处理、检索与保护等关键核⼼技术，⼤⼒发展⾯向“三⽹融合”、数字视听、数字出版、动漫游戏等领域的应⽤软件和公共技术平台。

重点研发３Ｄ场景建模技术、３Ｄ图形引擎技术、３Ｄ视频编解码技术、三维动作捕捉与识别技术、⾼逼真快速渲染技术、交互式感知技术等数字内容⽣成和内容数字化技术；研发⽹络媒体内容⾃动分类技术、个性化检索技术、数字内容保护与监管技术，促进数字内容管理与监控；研发⾯向移动设备的数字信息压缩、摘要、格式转换与传播技术；开发基于超级计算和云计算的３Ｄ内容⾃动⽣成软件、跨平台３Ｄ游戏引擎、智能终端３Ｄ交互式图形系统、数字电视内容⽣成软件与中间件；3动漫游戏业重点发展原创动漫游戏（⽹络休闲游戏、⼿机游戏和家庭视频游戏）产品的创作和研发、动漫游戏公共服务平台、以动漫游戏内容开发的衍⽣产品和服务（创意、制作、营销、播放、版权交易）等。

4新媒体及⽂化信息服务业重点发展以“三⽹融合”为基础和运作平台的数字化传媒产业和⽂化内容服务，完善跨媒体、跨⾏业、跨地区的传媒产业链。

⼿机报、⼿机⽹站、⼿机⼴播电视、⽹络⼴播电视、移动多媒体⼴播电视、数字⾼清电视、ＩＰＴＶ、电⼦报、电⼦杂志，开发移动⽂化信息服务、数字娱乐产品等增值业务5数字出版业重点发展教育类电⼦出版物、数字图书、互联⽹⾳像出版物、纸质有声读物、⼿机出版物等以数字化内容、数字化⽣产和数字化传输为主要特征的出版新业态。

互动教育、数字图书、数字报刊、⽹络出版、⼿机出版、电⼦出版、有声阅读等特⾊产业集聚的数字出版产业链6影视演艺业重点发展影视剧创作、原创⾳乐、数字影视、⾼雅⽂艺演出、主题公园演出以及相关的策划、导演、教育培训等。

国务院关于印发“十二五”国家战略性新兴产业发展规划的通知国发〔2012〕28号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院2012年7月9日“十二五”国家战略性新兴产业发展规划战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。

根据“十二五”规划纲要和《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）的部署和要求，为加快培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业，特制定本规划。

一、背景当今世界新技术、新产业迅猛发展，孕育着新一轮产业革命，新兴产业正在成为引领未来经济社会发展的重要力量，世界主要国家纷纷调整发展战略，大力培育新兴产业，抢占未来经济科技竞争的制高点。

当前，全国上下正按照科学发展观的要求，加快转变经济发展方式，推进中国特色新型工业化进程，推动节能减排，积极应对日趋激烈的国际竞争和气候变化等全球性挑战，促进经济长期平稳较快发展。

在此过程中，必须站在战略和全局的高度，科学判断未来需求变化和技术发展趋势，大力培育发展战略性新兴产业，加快形成支撑经济社会可持续发展的支柱性和先导性产业，优化升级产业结构，提高发展质量和效益。

“十二五”时期是我国战略性新兴产业夯实发展基础、提升核心竞争力的关键时期，既面临难得的机遇，也存在严峻挑战。

从有利条件看，我国工业化、城镇化快速推进，城乡居民消费结构加速升级，国内市场需求快速增长，为战略性新兴产业发展提供了广阔空间；我国综合国力大幅提升，科技创新能力明显增强，装备制造业、高技术产业和现代服务业迅速成长，为战略性新兴产业发展提供了良好基础；世界多极化、经济全球化不断深入，为战略性新兴产业发展提供了有利的国际环境。

《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》(安培供稿)5月30日国务院常务会议讨论通过了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》（以下简称《规划》），提出了七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务。

专家解析，战略性新兴产业发展空间巨大，或将迎来又一政策利好，政府要改变急功近利的心态，充分发挥市场配置资源的基础性作用，激发市场主体积极性。

30日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》（以下简称《规划》）。

《规划》明确，包括节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业以及新能源汽车产业等在内的七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务。

綦成元表示，加快《规划》的实施，不仅对推进我国产业结构优化升级，加快经济发展方式转变，构建国际竞争新优势，掌握发展主动权，促进我国实现可持续发展具有深远意义，同时也是促进当前经济稳定增长的有效措施。

《规划》明确了节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业等７大领域的重点发展方向，制定了产业发展路线图，提出了各领域发展的标志性目标、提升整体创新能力与拓展市场应用等创新发展重大行动计划、主要政策措施。

七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任（一）节能环保产业要突破能源高效与梯次利用、污染物防治与安全处置、资源回收与循环利用等关键核心技术，发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和新产品，推行清洁生产和低碳技术，加快形成支柱产业。

（二）新一代信息技术产业要加快建设下一代信息网络，突破超高速光纤与无线通信、先进半导体和新型显示等新一代信息技术，增强国际竞争力。

（三）生物产业要面向人民健康、农业发展、资源环境保护等重大需求，强化生物资源利用等共性关键技术和工艺装备开发，加快构建现代生物产业体系。

（四）高端装备制造产业要大力发展现代航空装备、卫星及应用产业，提升先进轨道交通装备发展水平，加快发展海洋工程装备，做大做强智能制造装备，促进制造业智能化、精密化、绿色化发展。