类推制度的当代命运
- 格式:doc
- 大小:16.43 KB
- 文档页数:5
决定当代中国命运的关键一招心得体会“改革开放是决定当代中国命运的关键一招”,在刚刚闭幕的中国共产党十八届三中全会上,中共中央再次强调改革的重要性,新轮改革就此展开。
以下是小编带来的决定当代中国命运的关键一招心得体会,希望对你有帮助。
决定当代中国命运的关键一招心得体会中央经济工作会议指出:稳增长、转方式、调结构,关键是全面深化经济体制改革。
为此,就需要我们进一步深化改革开放,坚定不移扩大开放。
应该说,我国经济发展已经取得了有目共睹的成绩。
综合国力大幅提升,国内生产总值规模达到美国现有经济规模的近一半。
这一成绩的取得,是和我国从上个世纪70年代末以来一直贯彻执行的改革开放方针分不开的。
去年12月7日至11日,在广东考察工作时强调,“改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现‘两个100年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招”。
副根据我国最近30多年来的基本经验,把改革开放看作是经济发展的最大“红利”。
这些论断,抓住了问题的根本。
深化改革开放对推动今年的经济工作来说,也仍然是“关键一招”与最大的“红利”。
按照中央经济工作会议精神,2013年我国经济工作的总基调是稳中求进。
从哲学角度说,稳与进之间并不是对立的,稳定是进步的前提,但只有经济工作不断进步,才能实现稳定的经济发展。
正因为如此,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,并不意味着要排斥或放松改革。
在这方面中央经济工作会议特别强调,“要坚定信心、凝聚共识、统筹谋划、协同推进,坚持社会主义市场经济的改革方向不动摇,增强改革的系统性、整体性、协同性,以更大的政治勇气和智慧推动下一步改革”,要求我们“要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划,明确提出改革总体方案、路线图、时间表”,“要坚持有效的改革路径,尊重人民首创精神,尊重实践、尊重创造,鼓励大胆探索、勇于开拓,允许摸着石头过河”。
这些重要观点,需要在我们的各方面工作中切实贯彻实施。
“改革总体方案、路线图、时间表”的提法,振奋人心,表明我们今后的改革将更多强调在深入调查研究的基础上提出全面深化改革的顶层设计和总体规划,以进一步“增强改革的系统性、整体性、协同性”。
为什么改革开放是决定当代中国命运的关键抉择摘要:我国实行改革开放已经30多年。
本文从理论和实践的角度对改革开放进行了分析,阐述了改革开放是社会主义制度的自我完善和自我发展,是顺应当今国际形势的正确选择。
关键词:改革开放决定中国命运关键抉择1978 年底,我们党召开了十一届三中全会,这是一次拨乱反正、继往开来的大会,是建国以来我们党历史上具有深远意义的历史转折,在这次会议上批判了“两个凡是”,结束了“以阶级斗争为纲”,提出了“以经济建设为中心”,开始了改革开放。
改革开放 30 年来,我们取得了举世瞩目的伟大成就,实践证明,改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。
改革开放是社会主义发展的动力。
中国的改革不是偶然的,而是有着深刻的原因:1.中国社会主义建设的历史经验和"文化大革命"结束后的严峻局势,迫使我们不得不改革。
而二战后世界范围内兴起的新科技革命为后起发展中国家提供了巨大机遇,我国在竞争中差距明显被拉大。
面临国内的严重困难和国际竞争的巨大挑战,我们只有科学分析国内、国际发展态势,作出把党和国家的工作中心转移到经济建设上来,实行改革开放的历史性抉择;2.社会主义现代化建设要求我们必须进行体制改革。
建国以后模仿苏联模式建立起来的高度集中的计划经济体制,已经严重地阻碍了我国生产力的发展。
3.改革是社会主义基本矛盾运动的必然结果,是社会主义的内在要求和社会主义题中应有之义。
改革开放是社会主义制度的自我完善和发展。
改革是社会主义自我完善和发展的根本途径,邓小平指出“二十年的经验尤其是文‘化大革命’的教训告诉我们,不改革不行,不制定新的政治的、经济的、社会的政策不行。
”“不改革就没有出路”。
"不改革,不进行体制创新,很多问题的解决就没有出路."因此,在社会主义社会的各个历史阶段,都需要根据经济社会发展的要求,适时地通过改革不断推进制度自我完善和发展,这样才能使社会主义制度充满生机和活力。
改革开放是决定当代中国命运的关键抉择【摘要】改革开放是当代中国的重要抉择,对中国的经济、社会和国际地位产生了深远影响。
本文从改革开放政策的制定和实施、对中国经济的影响、对中国社会的影响、对中国国际地位的影响以及历史意义等方面进行了探讨。
改革开放为中国的现代化建设提供了重要的契机,推动经济发展,促进社会进步,并提升了中国在国际舞台上的地位。
通过对改革开放的深入分析,可以看出它是中国走向现代化的转折点,同时也为中国开辟了一条走向未来的道路。
改革开放是中国发展的关键抉择,将继续引领中国实现更加美好的未来。
【关键词】关键词:改革开放、中国命运、政策、经济、社会、国际地位、历史意义、转折点、未来。
1. 引言1.1 改革开放是决定当代中国命运的关键抉择改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。
改革开放政策的制定和实施起源于上世纪七十年代末,是中国共产党通过总结历史经验教训和开展深刻调查研究的结果,是正确处理国内外关系、综合考虑多种因素的产物。
改革开放的初衷是为了推动中国经济社会的发展,完善社会主义市场经济体制,实现中华民族的伟大复兴。
从最初的试点城市到全面推行,改革开放不断深化,取得了一系列显著成就。
在改革开放的推动下,中国经济实现了快速增长,人民生活水平显著提高。
开放的大门为外资进入中国市场打开,吸引了大量外资和技术,推动了中国经济向全球化发展。
中国的社会结构发生了深刻变化,人们的思想观念也发生了巨大变革。
改革开放不仅改变了中国自身,还对国际形势产生了深远影响,提升了中国在国际舞台上的地位和影响力。
回顾改革开放的历史,我们可以清晰看到其对当代中国的重要意义。
改革开放是当代中国的转折点,是改变中国命运的关键抉择。
它开启了中国走向现代化的新征程,将继续引领中国朝着更加繁荣和强大的未来发展。
2. 正文2.1 改革开放政策的制定和实施改革开放政策的制定和实施是当代中国发展历程中的重要环节。
1978年,中国开始实行改革开放政策,这是中国迈向现代化的关键一步。
改革开放是中国现代化的关键一招,也是当代中国命运的关键一招。
在改革开放之前,中国经济和社会发展缓慢,与世界发达国家存在较大差距。
改革开放的实施,为中国走向现代化提供了强大的推动力和支持。
在经济方面,改革开放打破了原来计划经济的体制,引入市场经济机制,推动了中国经济的快速增长。
通过对外开放,吸引了大量外资,促进了技术和管理经验的引进,提升了中国企业的竞争力。
同时,改革开放还推动了城乡经济的发展,改善了民生水平,提高了人民的生活质量。
在政治方面,改革开放也推动了中国政治体制的改革。
通过实行选举制度和逐步推进宪政建设,为中国民主化进程打下了基础。
同时,改革开放还推动了中国与世界各国的交流和合作,促进了国际关系的和平与发展。
在文化方面,改革开放也推动了中国传统文化的复兴与创新。
通过对外交流和吸收国外文化,中国传统文化得到了更新和发展。
同时,改革开放也鼓励了创新精神和创业精神,推动了文化产业的发展,为世界文化的多样性做出了贡献。
总之,改革开放是中国现代化进程的关键一招,也是当代中国命运的关键一招。
改革开放的实施,推动了中国经济的快速发展、政治体制的改革、文化的复兴与创新,为中国的现代化发展提供了强大的支持和推动力。
改革开放是决定当代中国命运的关键抉择1978年12月的一个冬夜,在安徽省凤阳县小岗村,21个农民在一起立下了一份生死文书:我们分田到户,每户户主签字盖章,如以后能干,每户保证完成每户的全年上交和公粮,不再向国家伸手要钱要粮。
如不成,我们干部坐牢杀头也甘心,大家社员也保证把我们的小孩养活到十八岁。
这一“离经叛道”的行为如石破天惊,成为引发中国改革的先声。
1978年,中国共产党召开了具有重大历史意义的十一届三中全会,开启了改革开放新时期。
从此,中国共产党人和中国人民走上了改革开放的道路。
改革开放是以邓小平同志为代表的党中央领导集体,在新的历史条件下带领人民进行的新的伟大革命改革开放的目的,就是要解放和发展社会生产力,实现国家现代化,让中国人民富裕起来,振兴伟大的中华民族;就是要推动我国社会主义制度的自我完善和发展,赋予社会主义新的生机活力,建设和发展中国特色社会主义;就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设,保持和发展党的先进性,确保党始终走在时代前列。
“雪消门外千山绿,花发江边二月晴。
”以党的十一届三中全会为标志,我国进入了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期。
从那时以来,中国共产党人和中国人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践,谱写了中华民族自强不息、顽强奋进新的壮丽史诗,中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。
我国是一个人口众多、特别是农村人口占很大比重的国家。
改革开放前,处于高度集中的计划经济体制的束缚、闭关自锁的封闭状态,特别是“文革”期间,生产力遭到了严重破坏,物资短缺,日用生活品严重匮乏,国民经济已经到了濒临崩溃的边缘。
十一届三中全会吹向改革开放的号角之后,以经济体制改革为主线先行,从农村起步,逐步向城市推进,从国有企业改革到宏观管理体制改革,从所有制结构改革到分配制度改革,再到朝着建立社会主义市场经济体制目标前进的改革。
逐步推进其他方面的改革。
改革开放是决定当代中国命运的关键抉择改革开放是中国现代化道路的关键抉择,也是决定当代中国命运的关键抉择。
下面就此话题进行阐述。
改革开放让中国摆脱了封闭的局面,打开了国门。
改革开放以前,中国长期处于封闭的状态,经济发展严重滞后于世界先进国家。
改革开放打破了这种封闭,引进先进的科技和管理经验,迎来了大规模的外商投资和国际间的贸易往来。
进一步融入世界经济体系,使中国成为世界第二大经济体,对外开放水平大大提升。
这种开放为中国的经济发展提供了巨大的机遇,也为中国赢得了广泛的国际认可。
改革开放推动了中国社会的现代化进程。
改革开放以前,中国社会落后的农村经济和封闭的城市经济严重阻碍了社会现代化的进程。
改革开放后,对农村经济进行改革,实施家庭联产承包责任制,引进现代农业技术和管理方法,推动了农村经济的迅猛发展。
与此城市经济也进行了一系列的改革开放,吸引了大量工业和服务业的投资。
城乡差距逐渐缩小,人民生活水平显著提高。
社会的现代化进程不仅表现在经济上,还在社会文化、教育、科技、医疗等多个领域得到了推动。
人民的思想观念和生活方式也发生了巨大变化,社会在不断进步和发展。
改革开放促进了中国的国际影响力的提升。
改革开放使中国成为国际舞台上的重要角色。
过去的中国因为封闭而被世界忽视,改革开放后,中国开始在国际事务中发挥更大的作用,积极参与国际合作和全球治理。
中国的崛起和发展,不仅提升了国内人民的自豪感和凝聚力,也为解决全球性问题和推动世界发展作出了贡献。
中国的改革开放政策引领了发展中国家的现代化进程,使中国在国际舞台上发挥了更大的作用。
改革开放为中国带来了巨大的经济繁荣和发展。
改革开放的政策使中国经济取得了长足的发展。
通过改革开放,中国吸收了大量的外商投资和先进的科技,快速推动了经济的发展。
中国过去的农业经济转型为现代工业和服务业经济,经济结构得到了优化和升级。
改革开放的政策也在经济制度的改革、市场化的推进等方面起到了重要的推动作用。
《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》五、决定当代中国命运的关键一招——关于全面深化改革《人民日报》(2016年04月26日09 版)全面深化改革是“四个全面”战略布局中具有突破性和先导性的关键环节。
党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高举改革开放旗帜,以更大的政治勇气和政治智慧推进改革,用全局观念和系统思维谋划改革,推动新一轮改革大潮涌起。
党的十八届三中全会对全面深化改革进行总体部署,吹响了改革开放新的进军号。
各领域改革不断提速,改革举措出台的数量之多、力度之大前所未有,一些多年来难啃的硬骨头啃下来了,呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势。
1.改革是一场深刻革命改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命。
习近平总书记强调:“改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现…两个一百年‟奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。
”我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放,我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。
回顾改革开放以来的历程,每一次重大改革都给党和国家发展注入新的活力、给事业前进增添强大动力,党和人民的事业在不断深化改革中波浪式向前推进。
实践充分证明,改革开放是当代中国最鲜明的特色,也是当代中国共产党人最鲜明的品格。
改革是一个国家、一个民族的生存发展之道。
习近平总书记强调:“改革开放只有进行时,没有完成时。
”现在推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度,一点都不亚于30多年前。
在整个社会主义现代化进程中,我们都要高举改革开放的旗帜,决不能有丝毫动摇。
全面深化改革,是顺应当今世界发展大势的必然选择。
纵观世界,变革是大势所趋、人心所向。
现在世界各国正在加快推进变革,新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起。
在这样的形势下,要如期全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴,必须认清形势、居安思危、奋起直追。
停顿和倒退没有出路,思想僵化、固步自封,必将被时代所淘汰。
改革开放是决定当代中国命运的关键抉择改革开放是中国共产党带领人民进行的新的伟大革命。
这场革命为了一个目标:实现中国的国家现代化,实现中国人民的富强文明民主和谐,实现中华民族的伟大复兴。
有了这个目标,中国的改革开放就符合党心民心、顺应时代潮流,方向和道路完全正确。
改革开放的每一次重大突破,都带来社会生产力的跨越式发展,社会主义制度新的探索和完善,党的先进性和执政能力的有力提升。
这样的突破、跨越、探索、完善、提升,将贯穿于整个社会主义初级阶段,将由一代又一代中国共产党人和中国人民来竭力完成。
改革开放是引领中国走向繁荣发展的根本选择,也是一个需要继续推进的伟大事业。
按照党的十七大报告描绘的中国现代化规划蓝图,“实现全面建设小康社会的目标还需要继续奋斗十几年,基本实现现代化还需要继续奋斗几十年”。
经过30年的改革,我国的发展站在一个新的历史起点上。
这个起点是按照科学发展观的要求进一步深化改革、扩大开放的新起点,是一个全面推进中国特色社会主义“四位一体”建设,加快实现全面建设小康社会奋斗目标的新起点。
新一轮的改革开放将起到承上启下的作用,将为中华民族的全面复兴打下更加扎实的基础。
通过改革开放,我们实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折,极大地推动了社会生产力的发展和综合国力的跃升。
1978年,我国国内生产总值为3645亿元,到2006年已经达到21万多亿,增长了57.5倍,到2007年则是24.66万亿元。
中国外汇储备去年底达1.53万亿美元,稳居世界第一位,而在1978年我国的外汇储备只有15亿美元。
改革开放30年,我国的GDP平均增长9.7%,而世界经济同期只有3%左右的增长。
现在中国的粮食、棉花、肉类、钢铁、煤炭、化肥等主要产品的产量在世界上都排在第一位;我们的载人航天飞机已成功发射,月球探测工程也正在顺利进行,等等,这都充分体现了我国社会生产力的极大提高和综合国力的极大提升。
中国电力教育2010年管理论丛与技术研究专刊252党的十七大报告指出:“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择”,包含了两层深刻的含义:其一层含义是“不改革只有死路一条”,“改革是中国发展生产力的必由之路”,“坚持改革开放是决定中国命运的一招”;另一层含义也意味着,乱改革也是“走到邪路上去了”,也只有死路一条。
我国改革开放已走过30年,回顾中国所走过的道路,为什么说“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择”?中国为什么要实行改革开放?中国实行改革开放的动力来自何方?改革开放的性质、目的、方向和判断标准是什么?如何进一步推进改革开放?只有在理论上弄清楚上述问题,才能树立正确的改革观, 探索适合中国国情的改革理论, 找准继续深化改革开放的正确方向和途径。
一、改革开放是决定中国命运的一招中国为什么要实行改革开放?这是改革开放要回答的首要问题,这就必须搞清楚中国改革开放的理论依据、历史背景和思想基础。
1.改革开放的理论依据(1)社会主义社会的基本矛盾。
就社会主义社会而言,是否存在矛盾?它和其他社会制度下的矛盾有何区别?推动社会主义社会发展的根本动力是什么?这是我们党提出改革决策的理论基础。
辩证唯物主义和历史唯物主义认为,矛盾是推动事物发展的根本动力来源,矛盾是普遍存在的,认识事物就是认识事物的矛盾,矛盾分析的方法是认识事物的根本方法。
矛盾又具有特殊性,存在着基本矛盾与非基本矛盾、主要矛盾和非主要矛盾、矛盾的主要方面和非主要方面的区别。
事物皆具有其特殊性,认识事物就要从多方面研究矛盾特殊性。
从唯物史观的角度看,包括社会主义社会在内的人类社会的内在规律决定了其发展的根本动力来自于社会的基本矛盾——生产力与生产关系、经济基础与上层建筑之间的矛盾,以及由这一社会基本矛盾制约着的在社会发展进程中某一时期的主要矛盾的转化。
矛盾的不同性质决定了解决这些矛盾的不同手段和途径,也决定了这一社会的发展方向。
马克思和恩格斯运用历史唯物主义原理,科学阐明了人类社会基本矛盾运动的一般规律及其在一些社会形态尤其是资本主义社会中的运动形式,但他们没有具体分析社会主义社会的矛盾问题。
改革开放是决定当代中国命运的关键抉择1978年,中国共产党召开具有重大历史意义的十一届三中全会,开启了我国改革开放的历史新时期。
以邓小平同志为代表的党中央领导集体,面对十年“文革”造成的危难局面,以巨大的勇气,重新确立解放思想、实事求是的马克思主义思想路线,深刻总结正反两局面的历史经验,果断作出把党和国家中心转移到经济建设上来,实行改革开放的历史性决策。
在科学分析社会主义初级阶段基本国情的基础上,制定了党的“一个中心,两个基本点”社会主义初级阶段基本路线,提出走自己的路,建设中国特色社会主义。
如何认识改革开放是决定当代中国命运的关键抉择?首先联系当时的时代背景1.十年“文化大革命”给国家留下了严重的局面:生产力发展缓慢,人民温饱没有解决,科技教育落后等等。
这种局面不改不行,怎样改变?答案只有一个:改革。
2.新中国成立,完成了新民主主义革命。
但新中国成立后模仿苏联建立起来的高度集中的计划经济体制,已经严重阻碍了我国生产力的发展。
中国需要第二次革命,解放生产力。
这种局面不改变不行,怎么改变?答案只有一个:改革。
3.社会主义的各个历史阶段,都需要根据经济发展的要求,适时地不断推进社会主义制度的自我完善和发展,使社会主义制度充满生机和活力。
生机和活力哪里来?答案只有一个:改革。
4.实现社会主义现代化要有新思路。
新思路就是建立和不断完善社会主义市场经济体体制改革。
新思路在哪里?答案只有一个:改革。
5.从国际环境来看,20世纪70年代世界范围的新科技革命推动世界经济以更快的速度向前发展,我国经济实力、科技实力与国际先进水平的差距明显拉大,面临着巨大的国际竞争压力。
如何赶超?答案只有一个:改革。
在这样的历史背景下,要增强我国社会主义的生机与活力,解放与发展生产力,改善人民生活,出路只有改革开放。
其次剖析改革开放1】改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命,它不是对原有经济体制的细枝末节的修补,而是对其进行的根本性变革。
摘要:本文认为,新刑法实行罪刑法定主义的原则,但并不能就此否认类推制度的积极作用类推制度适应我国的实际需要,具有其存在的必要性。
类推制度与罪刑法定并不具有对立性,而是具有一致性和互补性,应积极完善现有的法律监督机制,在罪刑法定的基础上,实行有严格限制的类推。
关键词:罪刑法定主义,类推制度,监督机制类推制度,源远流长,是最早的刑法原则之一,在“法无明文规定”的情况下,能够很好的解决罪与非罪的判定问题。
但是由于人们对于有罪类推制度的一些认识上的误区,导致了很长一段时间以来,类推制度在我国受到了冷落,我国79年刑法第79条规定:“本法分则没有明文规定的犯罪,可以比照本法分则最相类似的条文定罪判刑,但是应当报请最高人民法院核准。
”但是在当时的实际的司法实践中,我国刑法基本上实行了罪刑法定原则,这一原则从刑法关于犯罪的概念、罪与非罪、此罪与彼罪的界限上以及犯罪构成的一般要件和具体的要件上都得到了体现。
在97年修改的新刑法上,则完全废止了类推制度,而以罪刑法定的原则加以代替,新刑法在第3条规定:“法律明文规定为犯罪行为的,依照法律定罪处刑;法律没有明文规定为犯罪行为的,不得定罪处刑。
”类推制度至此彻底从我国的立法内容和司法实务中消失了。
对于类推制度,我们认为其本身并不存在使其消亡的根本性错误,相反我们认为类推制度在我国这样一个人口众多、地区差异大的复杂国情下,至少在相当的一段时间内都仍然是具有其存在的价值的,之所以忽视类推制度,则是由于对类推的认识不够或使用不当所造成的。
一、类推制度源远流长类推制度作为一项古老的刑法原则,具有十分悠久的历史渊源。
早在奴隶社会时期就已经产生了类推制度。
《尚书洪范》:“皇则受之”。
皇与仿音近,应借为仿。
仿在这里即为比拟的意思。
则和勒的音相近,应借为勒,即为刊刻的意思。
这里指将刑法的条文刊刻在竹简上。
受和报是相对应的事物的两个方面,受为接受,接受后就应该有报命,所以受就报命,即为批准的意思。
这里的之应借为.即为犯罪的意思。
由此可以得出结论“皇则受之”即是指在刑法中确没有规定为犯罪的,比照类似的刑法条文定罪量刑的,就予以批准。
这应是我国刑法史上类推制度最早的起源。
《尚书吕刑》中有“上下比罪”、“上刑适轻下服,下刑适重上服,轻重诸罚有权”的规定。
《明律》中也有“拟定罪名,议定奏闻”的规定。
从这些规定不难看出,我国古代的类推制度的实行还是较为严格的,适用类推必须满足的条件大致为:首先,必须是法律确实没有明确规定的犯罪。
其次,适用类推是比照现有法律中的相关条文,而不是凭空的捏造。
最后,在程序上还必须要提交给君主批准。
虽然由于专制统治的存在,类推制度成为了古代罪刑擅断主义的一部分,但我们不能否认仅仅从制度本身来看,古代的类推制度还是具有一定的实用价值的。
正是看到了类推制度具有可取的地方,在建国之后,我国对于类推制度并没有将其完全废止,而是在封建类推制度的基础之上,对其加以批判地继承。
早在1934年的《中华苏维埃共和国惩治反革命条例》中首次规定类推制度之后,在79年刑法第79条再次规定:“本法分则没有明文规定的犯罪,可以比照本法分则最相类似的条文定罪判刑,但是应当报请最高人民法院核准。
”从类推制度在我国悠久历史不难看出,类推制度是具有很强的生命力的。
二、类推制度符合我国现实的国情犯罪的本质属性是具有一定的应受刑罚处罚的社会危害性,对于哪些行为具有这种社会危害性以及危害性的大小如何,这是统治阶级根据当时所处的社会历史条件和维护自身统治的需要而加以规定的。
因此对于具有社会危害性和危害性大小的具体行为的认定并不是一成不变的,相反,哪些行为具有社会危害性以及它们所具有的社会危害性的大小是随着统治阶级的变化和统治阶级所处的社会历史条件的变化而变化的,这应是社会危害性所固有的客观规律。
我国是一个地域辽阔、人口众多的国家,这种国情就决定了社会条件的多样化和复杂化,同时目前我国正处于改革开放的新时期,外来的新事物层出不穷,因而社会的政治、经济、文化、教育无不处于一种急剧变革当中,处于一种不稳定的变化当中,而这种变化就影响、制约、决定了某些行为的社会危害性存在的有无以及社会危害性的大小,在立法时,可能有些行为规定为不具有社会危害性或者社会危害性很小不足以遭受刑罚处罚,但随着社会的发展,社会历史条件的变更,这些行为可能就具有了社会危害性或很大的危害性。
由于行为的社会危害性存在着变易性的客观规律以及立法者的认识的有限性,这就决定了立法者不可能制定出一部能够将所有具有社会危害性的行为加以规定的刑法,并且刑法的完备只是一个相对的概念,不存在着绝对意义上的完备的刑法。
对于法律上没有规定为具有社会危害性的而事实上又具备了犯罪的一般构成要件的行为,在判定罪与非罪上具有十分重要的意义,因此,类推制度是符合我国现实的实际国情的。
那种认为类推制度已经不能适应我国的司法现实的观点显然是不确切的。
三、类推制度存在的哲学依据和实际依据辩证唯物主义告诉我们,世界是可知的,即世界上的一切事物都是可以加以认识的,但这只是一种认识的可能性,之所以说是一种可能性,是因为人的认识能力在一定的历史时期内是有限的,是受到客观的社会历史条件制约的,人们只能在现有的物质基础和认识基础上对未知事物加以预见。
对于犯罪的认识同样如此,立法者可以根据现已发生的危害社会的行为,通过调查研究,把握规律而在立法上加以体现,对于现实中的行为立法者通过不懈地努力可以作到绝对意义上的完备,但在对于未发生的危害行为上,立法者只能从现有的条件出发加以预见性的推测,而这不仅仅是预测将要发生的行为,还要预见这些行为是否具有社会危害性以及具有多大的社会危害性,从上文中我们的分析可以看出,行为的社会危害性具有变易性,因此,立法者必须还要预见到未来社会的社会历史条件,政治、经济、文化、教育的变化情况,这从人们的认识能力上来说,是根本不可能的,即使人们有一定的认识,也只是不确定的和停留在感性认识的基础上的,缺乏对可能的危害行为的全面和深入地认识,更谈不上对其规律的把握了。
在这种情况下,要求立法者制定出既完备,又科学的刑法显然是不可能的。
同时,由于世界是运动、变化发展的,按照罪刑法定主义的要求,法官必须要按照现存的法律对案件进行审判,若现存的法律中没有规定的,法官不能认定为犯罪。
这从方法论的角度来讲是否认了世界是运动、变化和发展的,是用一种完全静止的观点来看问题,显然是不能够适应这个日新月异的社会的,其惩治犯罪的目的也是难以达到的。
任何法律都要具有一定的相对稳定性,如果立法者对法律频繁地修改,法律内容朝令夕改,法律就会失去其威严性和权威性。
作为直接与犯罪进行斗争的刑法,要达到其惩罚犯罪,预防犯罪的双重目的,保持其稳定性就尤为显得重要了,这就要求立法者要尽可能地将他们所能认识到的所有具有社会危害性的行为加以规定,但正如我们上文中所说的,要作到这一点是不可能的,从保证刑法的稳定性出发,就又否认了时刻对刑法的内容加以修改的做法,尤其不适宜的做法是在原来的刑法没有规定一行为为犯罪行为,而在该种行为在一定条件下具有了一定的社会危害性时,随即对该种行为加以新的规定以追究行为人的刑事责任,这就会使刑法具有了随意性,不利于刑法的适用。
对于以司法解释的方式来进行我们认为仍然是不合适的。
那么在这种“法无明文规定”情况下,应该如何处理呢?我国的刑法是为了保护我国的广大人民群众的政治和经济的利益,保证我国的现代化建设的顺利进行。
对于任何危害国家和人民利益的行为都应该加以处罚,对于如何判断行为是否为犯罪行为,犯罪行为的基本特征即是危害社会的行为,即具有一定的社会危害性。
行为的社会危害性是一个客观存在的事实,具有客观性。
而法的制定是从立法者的主观认识出发,具有主观性。
我们并不能以“法无明文规定”来否认这个事实,对危害行为的社会危害性视而不见,或将本来危害性很大,应对其适用刑罚的行为视为危害性较小,可以免受刑罚而适用非刑罚处理方法的行为。
这种行为其实质是对犯罪分子的放纵,对危害国家和人民利益的行为的一种放任,不利于我国国家建设的顺利进行和人民群众利益的保障,同时刑法还具有预防犯罪的目的,在行为人实施了危害行为后却没有受到应有的惩罚,这不利于对那些意欲犯罪的人以警示作用,因此这就要求我们需要通过类推制度来对“法无明文规定”的但实际具有社会危害性和符合犯罪构成要件的行为追究责任。
需要指出的是,我国刑法学界对于类推制度都有这样或那样的一些认识错误。
其一,即适用类推制度是在法律制度和立法技术没有完善的时候的一种权宜的方法,在刑事立法完备的时候,类推制度就应该自动地被加以废除,对于我国的97年新刑法废除类推制度,不少的解释就是我国的79年刑法是新中国的第一部刑法,规定具体犯罪的罪状和法定刑的分则条文只有103条,可能有些危害行为必须追究刑事责任,法律又没有明文规定,不得不规定类推制度,而新刑法分则条文由103条增加到了350条,对各种犯罪有了近一步的明确、具体地规定,我国的刑法已经形成具有一定规模的,由刑法典和单行法规所组成的相当完备的体系,因此有条件废除类推制度。
这种说法值得研究,因为刑事立法的完备性是一个相对的概念,刑事立法是否完备,要看它是否对现实中发生的犯罪行为有适当的处理依据,是否适应和推动经济基础的发展。
而现实中的犯罪现象和经济基础是在不断的发展变化中的,刑事立法在一定的时期内是完备的,但随着时间的推移当时完备的立法在现实则可能是落后的。
德国刑法学家宾丁曾经指出:“只大嚷什么‘法典完整性’,那是一句空话,只有类推解释和扩大解释的方法来补充,才能完成其‘完整性’。
只因为它是历史发展和社会发展的需要相适应,具有把明文规定下来的超于枯槁的法律,添了新的血液的重要意义。
”这就说明了正是由于刑事立法的相对完备性,这就显得类推制度是十分必要的,类推制度的存在正是为了解决这种相对性,类推制度成为了完善刑法的重要部分,是使刑法不断适应现实中的发展需要,不断对自身加以完善的一项有效的措施。
刑事立法的不断发展,会使需要应用类推制度的案件变少,但是不会消失,这就决定了,只要存在着刑事立法,就不可避免需要类推制度。
其二,即自从1980年1月实行79年刑法的十几年间,虽然我国刑法中明确规定了刑事类推的制度,但在具体的司法实践中却运用的很少,因而没有继续存在的必要。
的确,在此期间,适用类推制度的案件仅有70多起,但是,造成这一情况的不是因为类推制度本身不适应,而是由于多方面的原因所造成的。
首先是立法上的不完善,即刑诉法上未就适用类推的上报程序和各级法院审核类推的时间限制作出规定,造成程序上的不合理,要适用类推的案件往往因为程序上的原因,或者是不再适用,或者是申请适用类推却由于审核的时间过长而最终放弃。