国有企业采购管理中存在的问题及对策

论坛FORUM国企采购管控存在三个突出问题一是采购大额付款纳入“三重一大”决策前置程序，对采购工作的效率产生了实质性影响。

近年来，为加强国企党建工作，国企将“三重一大”纳入了决策前置程序。

也就是说，在执行“三重一大”集体决策制度之前，“三重一大”事项必须先经企业党组织研究讨论。

由于许多国企把材料和设备采购的大额预付款和进度款的支付纳入了“一大”的决策前置事项，使原本依据采购合同和预算的采购货款正常支付，须经过先后两次决策性会议之后才能发生。

而事实上，企业党委会不大可能频繁召开，企业党组织的前置程序显然受限于企业党委会的开会频次。

如此一来，国企材料和设备采购的效率相对以前出现了明显的下降。

比如，某集团公司1年的材料和设备集中采购费用达40亿元，规定500万元以上的采购预付款或货款需纳入党委前置决策。

而党委会召开的低频次不适应按采购合同支付货款的高频率。

供应方由于执行款到发货政策，导致因采购预付款或货款不能及时支付而影响供应。

二是“低价中标”几乎成为固化模式，增加了合同履行的诸多不确定性。

按照国家《招投标法》的要求，200万元以上的物资采购要进行招标，能公开招标的要尽可能公开招标。

招标的结果基本上就是“低价中标”，鲜有例外。

从近几年“低价中标”合同的履行情况来看，单一“低价中标”模式的不良后果已逐步显现。

譬如，经常出现的“劣币驱逐良币”现象，低档次的供应商挤掉高档次的供应商，甲方采购不到想要的产品；更有一些供应商在投标时故意压低价格，中标后在产品质量上打折扣甚至不能较好履行合同。

特别是像专用设备和备件采购，技术含量相对较高，“低价中标”者要么是在后期服国企采购管控存在的问题及优化建议材料和设备采购是国企重点管控的工作领域，国企通过“三重一大”决策前置程序管控风险、“低价中标”模式和绩效考核管控风险，降低成本。

本文分析了三个管控措施存在的问题并提出了优化建议。

江健凡｜文Copyright©博看网. All Rights Reserved.70中国有色金属务大打折扣，要么是供应的产品由于品质上的差距导致甲方的使用和维护成本居高不下，严重时还会拖延项目建设工期或降低生产效率。

国有企业采购管理中存在的问题及对策简析【摘要】国有企业采购管理是国有企业运营中的关键环节，然而在实践过程中存在着一些问题。

本文分析了国有企业采购管理中存在的问题，包括缺乏透明度、腐败现象和效率低下。

针对这些问题，提出了加强信息公开、建立严格的监督机制和提升采购流程效率等对策。

通过对这些对策的实施，可以有效提升国有企业采购管理的质量和效率，保障国有企业利益不受损失。

加强国有企业采购管理的重要性不言而喻，应该重视并采取有效手段加以解决。

本文旨在强调加强国有企业采购管理的重要性，并提出问题解决的建议，为国有企业的可持续发展提供指导与参考。

【关键词】国有企业采购管理、问题、透明度、腐败、效率、信息公开、监督机制、流程效率、提升、重要性、建议。

1. 引言1.1 国有企业采购管理的重要性国有企业采购管理是国有资产管理的重要组成部分，对国有企业的经营发展和社会形象具有重要影响。

采购管理的规范与否直接关系到企业的经济效益和社会责任感。

国有企业采购管理的重要性主要体现在以下几个方面：采购管理直接关系到国有企业的资金运作和成本控制。

有效的采购管理可以节约采购成本，提高资金利用效率，增加企业的盈利空间。

采购管理影响到国有企业产品质量和供应链稳定性。

良好的采购管理可以确保采购的原材料和器材符合质量标准，提高产品质量，保证生产运营的顺利进行。

采购管理对于企业形象和声誉的维护也至关重要。

规范的采购管理可以提高企业的透明度和可信度，增强市场竞争力，树立良好的企业形象。

国有企业采购管理的重要性不容忽视，只有加强采购管理，规范采购行为，才能更好地发挥国有企业在国民经济中的作用，实现经济效益和社会效益的双赢。

1.2 本文研究的目的本文旨在对国有企业采购管理中存在的问题进行深入分析，并提出相应的对策，旨在为解决这些问题提供可行的建议。

通过对问题一：缺乏透明度、问题二：存在腐败现象、问题三：效率低下进行分析，我们可以更好地认识当前国有企业采购管理面临的挑战。

现阶段国有企业采购管理的问题及完善策略分析刘付运发[广林欧卡罗(广西)家居有限公司ꎬ广西㊀崇左㊀５３２２００]摘㊀要:改革的深入推进ꎬ对国有企业采购管理的规范化㊁标准化要求越来越高ꎮ为了规范国有企业采购管理工作流程ꎬ提升国有企业的综合经济效益ꎬ文章结合当前实际情况ꎬ分析国有企业采购管理工作存在的问题ꎬ并从多个角度阐述相应的完善策略ꎬ以供参考ꎮ关键词:采购管理ꎻ国有企业ꎻ完善策略中图分类号:Ｆ２７５.３㊀㊀㊀㊀文献标识码:Ａ㊀㊀㊀㊀文章编号:１６７１－６７２８(２０２３)０８－００８１－０４㊀㊀国有企业采购管理工作较为特殊ꎬ整个采购阶段涉及技术㊁信息㊁货物㊁服务的全过程ꎬ国有企业采购工作在生产经营中发挥着重要作用ꎮ采购管理应具备可控性㊁组织性㊁计划性等特征ꎬ只有如此才能降低采购成本ꎬ从根源提升国有企业的核心竞争力ꎮ新时期ꎬ国有企业应顺应时代发展趋势ꎬ从宏观角度出发ꎬ持续优化采购管理计划ꎬ保障采购工作顺利开展ꎮ一㊁国有企业强化采购管理的意义近年来ꎬ我国社会主义市场经济不断转型发展ꎬ物资供需关系发生了变化ꎻ市场物资供应远大于市场物资需求ꎬ卖方市场正朝向买方市场不断转变ꎮ在这样的趋势下ꎬ对买方来讲极为有利ꎬ能够实现同类别产品的筛分对比ꎬ保障产品性价比ꎬ但这样的发展趋势也引发了全新的问题ꎮ当市场处于买方市场时ꎬ资源供应市场将会出现恶性竞争问题ꎬ国有企业作为买方ꎬ一旦忽视采购管理工作ꎬ将会提升采购问题出现概率ꎬ企业的物资采购工作将难以顺利开展ꎮ因此ꎬ国有企业内部需重视采购管理工作ꎬ做好同类别物资的定向分析与处理ꎬ提高企业采购管理水平ꎮ采购管理是国有企业现代化管理体系中的重要环节ꎬ为保障项目顺利开展ꎬ需深入研究物资采购过程ꎬ分析物资采购环节存在的问题ꎬ以问题为导向ꎬ制订切实可行的解决策略ꎬ实现问题的集中解决ꎮ科学规范的采购管理工作对国有企业发展来说意义重大ꎮ第一ꎬ有效提高资金效率ꎮ国有企业销售㊁生产㊁采购㊁仓储等相关部门通过加强协同ꎬ编制切实可行的物资采购计划ꎬ在有效保障国有企业持续生产的基础上ꎬ提升物资采购计划的合理性ꎬ能够有效避免物资浪费和提高国有企业资金使用效率ꎮ第二ꎬ有效降低采购成本ꎮ在确定物资采购计划后ꎬ通过市场调研工作ꎬ选择口碑良好㊁具备物资供应实力的大型供应单位[１]ꎮ在此阶段ꎬ通过物资供应单位比较㊁物资询价工作ꎬ国有企业与物资供应单位作为贸易双方ꎬ做好沟通交流ꎬ能够保证物资价格稳定合理ꎬ有效降低采购成本ꎮ第三ꎬ有效降低经营风险ꎮ物资价格确定后ꎬ签署合同ꎬ合同中明确供货形式㊁供货责任ꎮ供应单位发货后ꎬ国有企业配备专业的采购人员做好专项验收ꎮ通过科学的采购管理工作ꎬ提高采购环节的标准化和规范化ꎬ有利于避免集中采购出现问题ꎬ通过事前签署合同的形式ꎬ保障采购工作顺利进行ꎬ减少国有企业经营管理中的风险ꎮ二㊁现阶段国有企业采购管理存在的问题(一)国有企业采购成本高㊁效率低国有企业多为大型企业ꎬ因其体量大ꎬ具备集中采购的优势ꎬ且多年来已形成规范化的采购流程ꎮ但部分企业存在采购权限不清晰㊁内部采购管理制度冗杂等现象ꎮ加之国有企业内部职能机构职权重叠ꎬ人力资源浪费现象屡见不鲜ꎮ国有企业在采购过程中ꎬ存在采购审批程序冗杂现象ꎬ从制造部提交申请到材料运抵现场需耗时一周甚至长达一个月的时间ꎬ采购１８作者简介:刘付运发(１９８２—㊀)ꎬ男ꎬ汉族ꎬ广西陆川人ꎮ主要研究方向:国有企业管理ꎮ效率不高将严重影响生产经营活动顺利开展ꎮ采购信息共享与沟通效率达不到预期ꎬ影响各部门信息传递和共享ꎬ降低了采购工作高效化发展ꎬ导致很多产品信息无法及时得到分析和反馈ꎮ这也在一定程度上增加了采购成本ꎬ而且还会造成库存积压等问题ꎬ从而产生废料[２]ꎮ与此同时ꎬ国有企业普遍存在采购手段落后现象ꎬ物资订购㊁运输㊁仓储等环节主要通过人力完成ꎬ管理效率及管理水平无法达到预期目标ꎬ并存在一定的误差ꎬ严重时将影响企业的生产经营效率ꎮ(二)制度不完善㊁信息化程度低当前ꎬ部分国有企业采购制度仍需完善ꎬ导致采购工作缺乏系统性㊁精细化ꎬ一方面是由于采购管理水平不高ꎻ另一方面ꎬ在机构设置㊁部门协调配合等方面仍存在改进空间ꎮ国有企业采购管理内容多ꎬ制度能够约束人员行为ꎬ其他部门在制度的约束下配合采购部门工作ꎬ事半功倍ꎮ而部分国有企业忽视了制度的建立ꎬ制度的问题将会引发连锁反应ꎬ进而影响采购工作顺利开展ꎮ国有企业信息化程度低主要表现在各个部门应用的信息化管理软件不尽相同ꎬ软件间无连接端口ꎬ各模块相互独立ꎬ进而产生信息壁垒ꎮ与此同时ꎬ大部分国有企业引进了信息化的采购平台ꎬ但采购平台与其他的信息管理平台并未连接ꎬ相互独立ꎮ同时ꎬ采购管理工作比较特殊ꎬ国有企业忽视采购权限和信息查询权限管理ꎬ进而导致信息化程度不足ꎬ采购管理难以通过信息化管理平台实现ꎮ随着信息技术的普及ꎬ国有企业逐步实现采购业务流程信息化ꎬ但在专业的采购平台建设以及与电商平台对接等方面还需强化ꎬ应提高数据深度挖局㊁分析统计等方面的信息化水平ꎮ(三)采购预算编制不规范采购人员在编制采购预算时ꎬ预算编制的随意性较大ꎬ科学性不足ꎬ这是因为缺少详细的市场调研ꎬ降低了采购预算编制的准确性ꎮ特别是有些专项预算编制程序不规范ꎬ在编制预算时没有项目实施计划ꎬ导致采购项目不具体㊁采购标准不明确㊁采购预算与实际需要严重脱节等现象ꎮ此外ꎬ采购预算执行期间偏重资金宏观控制ꎬ对资金的具体使用去向没有深入分析ꎬ采购计划㊁采购合同审核不严㊁追踪不力ꎬ容易出现漏报㊁空报问题ꎬ导致采购预算无法真实㊁准确反映企业的采购活动ꎬ增加采购预算执行难度ꎬ影响采购工作的高效开展ꎮ(四)采购监督管理乏力采购监督管理工作有待加强ꎬ采购预算编制和审核存在问题ꎬ一些追加的采购项目未经核实和采购需求论证ꎬ缺少市场分析及调查研究工作ꎮ预算采购执行过程中ꎬ没有认识到采购预算的权威性和严肃性ꎬ在采购监督管理工作侧重于采购方式和采购程序的规范管理ꎬ忽略了采购的事前事后监督管理ꎬ没有针对整个采购过程进行严格的监管ꎬ导致监管乏力ꎬ无法合理控制采购成本ꎮ国有企业采购管理工作内容多且复杂ꎬ在建立采购监督管理制度和管理模式时ꎬ国有企业管理人员需要考虑的内容也多ꎮ而企业内部的人员大多各司其职ꎬ需要派遣经验丰富的管理人员全过程监督采购工作ꎬ而具备这种职业素质的人员少之又少ꎮ尽管部分国有企业已经意识到采购监督管理工作的重要性ꎬ与高校进行沟通交流以及合作ꎮ但人才的培养是需要时间的ꎬ国有企业目前采购监督管理工作仍然存在乏力态势ꎬ企业应引进经验丰富的采购管理人员做好监督管理工作ꎬ但市场上此类人员寥寥无几ꎮ三㊁强化国有企业采购管理的策略(一)完善国有企业内部采购制度国企应当在非法定招标项目上借鉴参考政府采购制度中的竞争性谈判㊁竞争性磋商等采购方式㊁采购程序ꎬ结合本单位发展的具体情况ꎬ制定更详细的实施细则ꎬ全面规范企业采购工作全过程管理ꎬ从而提高采购行为的规范性ꎮ国企内部采购制度要紧密结合国有企业现代化发展目标ꎬ以发展目标为主要依据ꎬ优化采购功能ꎬ完善采购制度ꎬ确保采购工作顺利开展ꎮ与此同时ꎬ国有企业在完善内部采购制度时ꎬ需要先小范围的实验ꎬ在保障实验合格后ꎬ再大范围的使用ꎮ同时ꎬ采购制度必须符合相关法律法规要求ꎬ符合国有企业特点ꎬ并且随着市场变化和国家法规变化及时进行调整ꎮ在采购制度落实期间ꎬ应积极调研制度的落实情况ꎬ通过问题ꎬ对采购制度持续 纠偏 [３]ꎮ２８(二)建立完善的企业采购绩效考核机制科学系统的采购绩效考核机制ꎬ对采购工作的标准化和高效化具有重要的意义ꎮ为此ꎬ作为国有企业来讲ꎬ要重视该制度的完善ꎮ采购绩效管理是一项动态㊁持续的执行过程ꎬ在落实考核机制的过程中ꎬ需根据市场发展情况以及企业内部的具体经营情况ꎬ完善绩效考核指标ꎬ对整个采购过程进行监督控制ꎮ国有企业通过建立采购绩效ＫＰＩ指标ꎬ实现内部采购工作全流程管理ꎬ从分析采购计划落实程度㊁衡量实际采购资金与预期采购资金间的差异㊁计算物资采购周转费用率㊁采购资金周转率ꎬ一直到采购物资质量评估管理等ꎮ国有企业还需建立采购人员奖惩机制ꎬ不断优化采购人员的职业综合能力ꎬ并严格遵照培训管理体制和评估体系ꎬ对采购人员进行准确㊁客观评估ꎬ全方位提升采购队伍的综合素质以及职业水平[４]ꎮ(三)优化国有企业采购成本控制现阶段ꎬ我国国民经济发展速度较快ꎬ市场竞争激烈ꎬ如果企业无法紧随市场形势变化及时进行调整ꎬ将会降低市场竞争力ꎬ甚至被淘汰ꎮ但随着我国材料㊁土地㊁人力成本的飞速增长ꎬ一些国有企业的优势并不突出ꎬ要应对当前复杂的市场局势ꎬ降低采购成本ꎬ应做好成本控制工作ꎬ积极分析国有企业面临的市场形势ꎬ与供应单位签订长期供应合同ꎬ优化采购管理工作ꎬ为降本增效打下牢固的基础ꎮ新时期ꎬ大部分国有企业除了采购生产经营阶段用到的物资ꎬ还需要采购大量技术支持服务等ꎬ为实现采购信息化管理ꎬ利用大数据技术㊁区块链技术㊁物联网等新型技术ꎬ持续做好采购管理工作的优化ꎬ不断提升采购效率ꎬ降低采购成本ꎮ此外ꎬ国企也要定期检视与供应单位的合作关系ꎬ要与有实力的供应单位密切沟通ꎬ通过相互持股㊁经营创新等形式ꎬ形成命运共同体和长效降本机制ꎬ实现可持续发展ꎬ保障国有企业产品具有持续竞争力ꎬ实现合作共赢ꎮ同时ꎬ国有企业采购成本控制工作也要与时俱进ꎬ结合材料采购市场发展情况和发展态势ꎬ建立完善的采购成本控制模式ꎬ保证国有企业采购管理工作顺利开展ꎮ采购成本管理内容多且涉及面广ꎬ成本控制工作要贴合实际ꎬ以供应周期㊁采购内容㊁资金运转周期等为主要依据ꎬ做好成本控制工作ꎬ保障采购工作的合理性和可行性ꎮ国有企业要与时俱进ꎬ引进国内先进的成本采购控制模式和成本管理人才ꎬ运用信息化管理平台加强成本管理工作ꎬ将成本控制作为采购管理的核心环节加以对待ꎮ(四)借助信息化技术创新物资采购管理模式随着信息化技术的普及ꎬ国有企业采购管理工作也逐渐朝向信息化管理方式不断推进ꎮ将信息化技术应用到物资采购管理环节中ꎬ物资采购不受空间㊁时间等因素的限制ꎬ运用网络平台和系统即可实现产品信息的全方位收集ꎮ国企业应搭建物资采购信息化平台ꎬ充分运用信息技术和互联网技术ꎬ创新采购管理方式ꎬ有效提升物资采购效率ꎮ借助采购管理系统ꎬ可以实现物资的筛选㊁调查㊁洽谈和下单ꎮ此外ꎬ在物资采购后期运输㊁验收和保管期间ꎬ也应积极利用信息化系统ꎬ以提高物资采购工作质量ꎮ例如ꎬ企业采购部门对不同物资的消耗情况ꎬ可以利用信息化系统进行共享ꎬ并生成准确的图像数据ꎬ从而获取采购物资的消耗情况ꎮ在信息化技术的支持下ꎬ能够突破空间㊁时间的限制ꎬ进一步优化物资采购管理工作ꎮ(五)规范采购预算编制程序㊁严格审核采购计划和采购合同要想规范采购预算编制程序ꎬ就不能由某些工作人员兼任这项工作ꎬ应该成立专门的采购预算管理机构或者在公司的全面预算管理机构设置采购预算管理员岗位ꎮ在此基础上ꎬ制定«采购预算规范»ꎬ规范采购预算编制工作程序ꎬ做到有章可循ꎮ并且在预算编制之前有专人履行专业市场调查程序ꎬ形成专业的工作报告ꎬ以提高采购预算编制的科学性和准确性ꎬ在采购预算期结束后也有专人进行深入的资金运用去向分析ꎮ特别是对专项采购ꎬ不能因为事情紧急就放弃要求ꎬ必须照样履行程序ꎬ编制规范的采购预算ꎮ与此同时ꎬ审核采购计划作为采购管理事前控制的关键环节ꎬ国有企业内部各个部门管理人员需做好采购计划的申报审核ꎬ确认无误后交由采购部门业务人员落实计划[５]ꎮ做好采购合同的审查工作ꎬ作为国有企业采购管理事前控制的关键手段ꎬ国有企业内部采购部门应重视采购合同审核工作ꎬ严格按照步骤做好合同内容的分析与审核ꎬ持续强化合同控制机制建设ꎮ当采购合３８同中未标明的材料㊁设备时ꎬ国有企业采购管理人员需要与供应单位签署补充协议ꎬ并且保障协议内容合理合法ꎬ做好采购工作的资料审核以及质量监督ꎬ保障后续采购工作顺利进行ꎮ合同与协议的签署作为采购工作的关键环节ꎬ为实现合同精细化管理ꎬ保障合同的合理性ꎮ与此同时ꎬ国有企业管理人员应参与到采购合同审核过程中ꎬ组织法务人员㊁采购人员等相关人员召开专项会议ꎬ分析合同的严密性㊁可行性ꎬ积极与供应商做好沟通ꎬ合理划分采购行为发生时ꎬ双方需承担的责任ꎮ切不可制订统一的合同采购模板ꎬ要做到具体问题具体分析ꎬ明确企业在采购行为中需要承担的法律责任ꎬ避免采购行为对企业带来负面影响ꎮ(六)完善采购招标监督管理机制㊁加强国有企业廉洁文化建设首先ꎬ合理确定监管方式和重点ꎮ依法对招标项目进行事中事后监管ꎬ并针对易发多发环节进行重点监管ꎮ其次ꎬ推行监督管理电子化ꎮ适应新形势下市场发展要求ꎬ应加强招标全流程电子化建设ꎬ推进监管方式的电子化和智慧化ꎮ利用电子招标监管平台ꎬ实现对招标全过程的有效监管[６]ꎮ最后ꎬ加强对各环节工作人员采购监督意识的培养ꎬ提高其在采购监督工作的配合程度ꎮ定期进行专业技能㊁市场政策的培训和交流活动ꎬ提高采购人员及监督管理人员的工作能力ꎬ保证监督管理工作的顺利开展ꎮ国有企业采购过程中容易滋生不良问题ꎬ为进一步改善ꎬ应加强国有企业廉洁文化建设ꎮ首先ꎬ强化采购人员的思想道德教育工作ꎬ引导职工树立廉洁自律意识ꎬ在工作中自觉履行岗位职责ꎬ规范自身行为ꎬ营造廉洁自律的工作氛围ꎮ其次ꎬ引导采购人员树立正确的价值观和荣辱观ꎬ应以廉洁奉公为己任ꎬ严格按照国家法律法规和国有企业采购管理制度ꎬ保证工作中能够认真贯彻落实相关要求ꎬ自觉抵制违法乱纪行为ꎬ提高国有企业采购工作水平ꎮ最后ꎬ国有企业应做好廉洁文化宣传工作ꎬ定期召开专项会议ꎬ在企业公众号发布廉洁文化专题文章ꎬ做好廉洁文化渗透工作ꎮ国有企业纪检监察人员应参与到采购工作中ꎬ监督采购流程ꎬ留存相关资料ꎮ在经济高速发展的时代背景下ꎬ国有企业应不断完善文化建设渠道ꎬ以传输廉洁文化为基础ꎬ引导采购人员强化自身职业水平以及道德素养ꎬ为国有企业发展筑牢根基ꎮ四㊁结语新时期ꎬ国有企业采购管理工作将直接影响企业生存发展ꎬ管理人员要给予重视ꎬ规避不规范采购行为ꎬ避免国有资产大量流失ꎮ采购管理工作涉及的内容复杂ꎬ优化采购管理工作任重而道远ꎬ国有企业管理人员应完善采购管理制度ꎬ建立采购信息化平台ꎬ加大信息化技术的运用ꎬ并运用行之有效的监管措施ꎬ保障采购管理工作高效化开展ꎬ确保国有企业实现现代化发展ꎮ参考文献:[１]彭宁ꎬ焦飞飞ꎬ迟会港.国有企业采购管理的创新分析[Ｊ].现代营销(经营版)ꎬ２０２０(１１):９４－９５.[２]喻珠晗.浅谈国有企业采购管理主要问题和对策[Ｊ].时代经贸ꎬ２０２０(２４):４５－４６.[３]李全有.国有企业采购管理问题及其应对策略[Ｊ].企业改革与管理ꎬ２０１８(２１):２２－２３.[４]周思旻.企业采购管理与成本控制的对策研究[Ｊ].商场现代化ꎬ２０２２(１９):５８－６０.[５]梁婷.浅谈如何规范企业采购管理工作及流程[Ｊ].河北企业ꎬ２０２２(７):６８－７３.[６]王尧峰.现代企业采购管理信息化体系建设路径[Ｊ].投资与创业ꎬ２０２２ꎬ３３(１７):１２５－１２７.４８。

国有企业招投标管理存在的问题引言国有企业在经济发展中扮演着重要角色，而招投标是国有企业在采购、项目建设等方面的关键环节。

然而，在实际操作中，国有企业招投标管理存在一系列问题。

这些问题不仅影响了国有企业的正常运营和效率，还可能导致不公平竞争和资源浪费。

因此，解决国有企业招投标管理存在的问题具有重要意义。

问题一：信息不公开不透明在国有企业的招投标过程中，往往存在信息不公开和不透明的问题。

首先，招标公告的发布不够及时和透明，容易导致潜在投标人无法获取相关信息。

其次，在招标文件的编制和发布过程中，往往存在不规范和不透明的操作，相关标准和要求未能清晰表述，使得投标人难以理解和准确把握。

问题二：投标条件限制过多国有企业招投标管理中的另一个问题是投标条件限制过多。

在招标文件中，经常设置过高的资质要求、技术门槛和经验要求，这就限制了更多潜在的竞争者的参与。

这种情况下，往往只有少数几家符合条件的企业能够参与投标，导致竞争程度不够，资源无法得到最优配置。

问题三：评标方式不科学公正国有企业在评标过程中存在评标方式不科学公正的问题。

一方面，在评标标准的确定上，经常出现主观性较强、不具备客观性和可量化指标的情况。

另一方面，在评标人员的选择和评分过程中，经常存在利益关系和不公正行为，导致评标结果失去公正性。

这给投标人带来了困扰和不公平竞争。

问题四：招标文件变更频繁国有企业在招投标管理中，招标文件的变更频繁也是一个普遍问题。

在招标文件发布后，由于一些原因，如工程设计变更、资金调整等，经常需要对招标文件进行修改。

然而，频繁的文件变更不仅增加了投标人的工作量和成本，也可能导致信息不对称和不公平竞争。

此外，频繁的变更还会延长招标周期，影响项目的进度和效率。

解决方案针对国有企业招投标管理存在的问题，我们可以提出以下解决方案：1. 加强信息公开和透明度，及时发布招标公告，并明确要求招标文件的规范和透明。

同时，建立监督机制，确保招标过程的公正性和透明度。

国有企业在采购管理中存在的问题及决策发布时间：2021-04-26T07:51:19.097Z 来源：《建筑学研究前沿》2021年3期作者：黄文鹏王斌胜[导读] 随着市场决定资源配置，国有企业深入地融入市场经济发展中，采购在国有企业发展中发挥着重要作用。

然而，我国国有企业的采购管理制度起步晚，发展相对滞后中国核电工程有限公司福建福清 350300摘要：随着市场决定资源配置，国有企业深入地融入市场经济发展中，采购在国有企业发展中发挥着重要作用。

然而，我国国有企业的采购管理制度起步晚，发展相对滞后。

随着国家相关经济法律的颁布实施，国有企业的采购管理制度逐步从无到有，慢慢发展建立起来。

经过几年的摸索完善，现在国有企业的采购模式由分散采购变为集中采购，并积极与互联网相融合，转变为电子采购。

但是国有企业在日常采购中，仍存在成本高、低效等问题。

基于此，本文笔者根据多年工作经验对国有企业在采购管理中存在的问题及决策进行简要阐述。

关键词：国有企业；采购管理；创新；一、采购管理模式的种类首先，国有企业采用分散采购分散采购管理主要是指一种物资采购管理，分散采购是一种可以提高市场应对速度的购买方式。

国有企业所属单位根据生产经营过程中的实际物资需求，制定生产物资采购计划，对物资供应商进行评价，直至物资采购结束。

其次，集中采购企业集中采购管理模式，特别是指国有企业所属单位根据本单位在生产中对物资的实际需求，制定物资需求采购计划，然后将需求材料整体转交给政府采购机构集中采购的操作过程。

集中整合所属单位物资需求，制定物资采购计划，选择不同供应商进行集中采购。

二、国企采购管理的现状分析1.物资采购能力不足国有企业的供应商管理较为松散，物资采购来源无法完全依照价格和质量这两个标准来决定，甚至存在着用私人关系确定供应商的情况。

这些问题影响了国有企业购入物资的质量，抬高了物资采购的价格，对于国有企业成本管控和产品质量来说，是极其不利的。

可编辑修改精选全文完整版社会主义市场经济体制的建立和国有企业体制改革的深化,给国有企业带来了蓬勃生机，国企正逐步向现代企业制度转化，成为“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的经济主体，在社会经济的发展中发挥着重要的作用。

近年来,通过对国有企业资产、负债、损益审计和企业领导人员的任期经济责任审计发现，由于客观体制上还存着一些漏洞，监督体制不科学或监督不力，相关制度得不到落实，导致国有资产流失，国家和人民群众的利益受到损害，加强国有企业监管，防止国有资产流失，成为亟待关注解决的重要问题。

一、存在的主要问题（一）会计信息失真企业财务人员不遵守企业会计准则，为了企业利益，随意粉饰财务报表的现象较为突出，导致会计信息失真。

主要表现在：一是为达到企业筹资的目的，不按会计准则的要求进行会计核算，没有将负债全部记入账内；二是企业为完成上级下达的有关经济目标考核任务，少计成本费用；三是截留应上缴的财政收入，达到虚增利润的目的。

（二）偷漏国家税收企业纳税意识淡薄，采取一些违反会计准则和会计制度的办法，以逃避纳税。

主要表现在：一是将收入记入往来，以达到少缴税金的目的；二是将商品以低廉的价格销售给关联方，少缴税金；三是未按《中华人民共和增值税暂行条例实施细则》的规定，计缴视同销售行为所涉及的相关税费。

（三）违规发放职工薪酬一些领导干部的法纪意识淡薄，为满足企业职工要求，维护自己在职工中的威望，不顾工资总额的限制，采用多种形式，超额发放职工薪酬，造成国有资产流失。

主要表现在：一是在正常工资外，以发放各种通讯费、交通费、津贴、奖金等形式，超额发放职工薪酬；二是利用下属单位，重复发放职工薪酬。

（四）挪用公款和公款私存等现象较突出由于企业对货币资金监管不严，致使出现挪用公款和公款私存等违规违纪行为发生。

主要表现在：一是对货币资金的盘点间隔时间过长，同时又未实行不定期盘点制度，致使货币资金在盘点间隔期间失去监控，出现公款私存等违规违纪问题；二是企业未对工会和下属单位的货币资金实施监管，致使出现挪用等严重违规违纪行为。

新时期国有企业采购问题及对策的思考
随着中国经济的快速发展，国有企业采购问题逐渐引起关注。

新时期国有企业采购问
题主要包括：信息不对称、管理不规范、腐败问题。

针对这些问题，可以采取以下对策：
加强信息公开和透明度，建立健全的信息反馈机制。

国有企业在采购过程中，应充分
公开招标信息，确保供应商和其他相关方可以获取到全面、真实的信息。

建立健全的信息
反馈机制，供应商可以对采购过程进行监督和反馈，及时纠正不规范行为。

加强采购管理，提高效率和效益。

国有企业在采购过程中，应建立规范的制度和流程，并加强对采购人员的培训和管理。

在采购评标过程中，要加强对供应商资质和信誉的评估，确保采购能力和质量的提升。

加强反腐败工作，建立防控机制。

国有企业要建立健全的反腐败制度，加强内部控制
和监察机制。

要加强对采购人员的教育和培训，提高他们的职业道德和廉洁意识。

对于发
现的腐败问题，要严肃处理，依法追究责任。

加强国有企业采购和市场经济的对接，促进竞争和创新。

国有企业应积极与市场主体
合作，通过招投标等方式引入竞争机制，提高采购的效率和质量。

要鼓励和支持供应商创新，提高产品和服务的质量和水平。

在新时期国有企业采购问题解决的过程中，要加强政府的监督和引导力度，建立健全
的制度和机制，提高国有企业采购工作的规范化和透明度。

只有这样，才能有效解决国有
企业采购问题，提升国有企业的竞争力和市场形象。

国有企业招投标管理存在的问题及对策摘要：招投标是国有企业管理工作中的重要内容。

近些年受到多种因素影响，国有企业招投标管理工作存在的一些问题，对国有企业的健康稳定发展产生了一定的影响。

招投标采购是企业向外界购买服务或生产经营资料的重要方式，也是企业大额资金流向外部供应商的通道之一，如何做好招投标领域的管理和监督，防范滋生腐败行为是提高企业资金使用效率、效果和效益的有力手段。

国有企业通过加强招投标领域的审计工作堵住招投标采购管理缺口不仅是管理职责所系，也是避免国有资产流失、维护党的执政兴国经济基础的重要措施。

关键词：国有企业；招投标管理；存在问题；对策1国有企业招投标管理中存在的问题1.1组织环节规避招标或者违规招标国有企业在对工程标段进行划分时，主要依据项目的类别和位置。

但是部分国有企业对于应该进行招标的项目，通过各种理由不进行招标，部分国有企业过度追求项目进度，在未履行基本建设程序且未准备好资金的情况下开展违规招标，还有部分国有企业将一些在技术上不可进行分割的工程人为划分成多个标段进行招标，或者将一个承包商或者供应商便可以完成的项目分成多个标段进行招标，增加了作业交叉面和项目管理难度。

对供应商的资格设置排斥竞争对于部分招标项目，实施难度不大，无需高资质的承包商或者物资供应商便能够完成，但有些国有企业刻意提升准入门槛，过分看重投标人资质，缩小投标人范围，这样不仅不能显著提升项目质量，而且还会提升项目成本。

部分国有企业出于利益考虑，在招标文件中设置倾向性条款，排挤不中意的投标单位，没有遵循招投标过程中的公平原则。

还有一些企业存在虚假招标情况，表面上是公开招标，但实际上是通过一些企业进行陪标，在暗中已经明确了中标单位。

1.2投标环节围标串标部分国有企业在发标时保密工作不到位或者只邀请少数几家固定投标人，容易导致投标人联合起来围标串标，给出基本一致的方案和价格，轮流中标，严重损害了国有企业的利益。

还有部分投标人不具备投标资质，借用其他有资质单位的名义进行投标，难以保障项目的施工质量。