当前民营企业发展面临的困难
当前民营企业发展面临的困难
本文是1166位民营企业家参与的“2011年度中国民营企业家问卷跟踪调查”的报告主要内容。调查发现，当前民营企业发展面临成本上升、经营状况下滑、融资难、税费负担较重、招工难、创新动力减弱等多重困难和挑战，民营企业家的发展动力和信心不足。民营企业家表示：一方面将采取加强管理降低成本、增加创新投入和引进人才等措施来应对挑战，另一方面希望政府通过减税、加快垄断行业改革、完善企业经营环境等政策促进民营经济发展。
国务院发展研究中心人力资源研究培训
中心中国企业家调查系统组织实施的“2011年度中国民营企业家问卷跟踪调查”，8月6日至9月6日共回收有效问卷1166份，样本覆盖31个省、自治区和直辖市的各个行业，其中东部地区民营企业占65%，中部地区占18.1%，西部地区占12%，东北地区占4.9%；大、中、小型企业分别占4.4%、40.4%和55.2%。职务系企业董事长或总经理、厂长、党委书记的占96.8%。
一、当前民营企业发展面临的困难与挑
战
1.成本上升成为当前民营企业发展面临
的主要困难。近几年来，成本上升一直是民营企业发展面临的重要困难，特别是2011年以来，受到世界经济复苏的势头趋缓、主要能源原材料价格高位波动、国内人工成本大幅上涨等因素的影响，成本上升已经成为当前民营企业发展面临的主要困难。调查显示，关于“当前企业经营发展中遇到的最主要困难”，民营企业家选择比重最高的两项分别是“人工成本上升”（79.7%）和“能源、原材料成本上升”（60.1%），明显高于其它选项，同时要比2010年的调查结果提高了6.7和4个百分点，比2009年的调查结果提高了18.5和7.5个百分点（见表1）。
表1 当前企业经营发展中遇到的最主要困难（%）
资金紧张
34.6 38.8 44.2
缺乏人才
31.3 43.8 44.9
企业招工困难
29.4 ——
整个行业产能
过剩25.3 27.9 38.7 人民币升值过
快21.1 ——未来影响企业
发展的不确定因素太
19.1 ——多
缺乏创新能力
10.7 21.1 24.5
电力供应不足
10.2 ——
遭受侵权等不
从人工成本的情况来看，调查显示，认为企业目前的人工成本“上升”的民营企业家占98.6%，比认为“下降”的多98.4个百分点，这一数据比2010年的调查结果提高了2.8个百分点。
从物料采购价格的情况来看，调查显示，认为企业目前的物料采购价格“上升”的民营企业家占87.7%，比认为“下降”的多84.7个百分点，这一数据比2010年的调查结果提高了11.9个百分点。
2.中小民营企业融资难问题更加突出。2011年以来，随着货币政策的趋紧，民营企业的资金紧张状况有所加剧。调查显示，目前流动资金“紧张”的民营企业占48.3%，“正常”的占45.5%，“宽裕”的占6.2%；资金“紧张”的比“宽裕”的多42.1个百分点，这一数据比2010年提高了10.2个百分点。其中，东北地区和中
部地区民营企业、中小民营企业以及房地产业、住宿和餐饮业以及制造业中的钢铁、造纸等行业资金紧张状况相对更加严重。
在资金紧张的同时，民营企业特别是中小民营企业的融资难问题也更加突出。关于民营企业从银行贷款的难易程度，调查显示，认为“比较难”或“非常难”的民营企业家占49.9%，认为“有难度”的占29.2%，认为“不太难”或“不难”的占20.9%，总体评价值为2.51，明显低于中值3，也明显低于2010年的调查结果。其中，中小民营企业的评价值要明显低于大型民营企业。
为了进一步了解民营企业的银行贷款情况，本次调查还设计了“从银行贷款付出规定利率之外的额外费用的情况”这一问题。调查显示，35%的民营企业家表示“很多”或“较多”，20.1%认为“一般”，33%表示“有一点”，仅11.9%表示“没有”，总体评价值为3.14，要低于2010
年的调查结果。
由于从银行贷款的难度较大，不少民营企业选择从民间渠道筹资，因此本次调查还了解了“民营企业从民间渠道筹资的难易程度”。调查显示，30%的民营企业家认为从民间渠道筹资“非常难”或“比较难”，34.5%认为“有难度”，35.5%
认为“不太难”或“不难”，总体评价值为3.05，要略高于2010年的调查结果。
3.民营企业家普遍反映企业税费负担较重。调查显示，关于当前民营企业的税收负担情况，超过八成（83.9%）的民营企业家认为“很重”或“较重”，15.6%认为“一般”，仅0.5%认为“较轻”，总体评价值仅为1.83，明显低于中值3，也明显低于2010年的调查结果。
为了进一步了解民营企业的税费负担，本次调查还设计了“贵企业一年来向各级政府交纳国家规定以外的收费、集资、摊派占企业销售收入的比重情况”这一问题。调查显示，选择“0%”的民营企业占8.8%，选择“0～0.1%”的占27.6%，选择“0.1%～1%”的占40%，选择“1%～5%”的占19.6%，选择“5%以上”的占4%。其中，选择“1%～5%”或“5%以上”的民营企业比重要明显高于2010年的调查结果。
4.民营企业存在一定程度企业招工难。调查发现，目前民营企业招工难问题逐渐凸显。调查显示，关于对明年招工难度的预计，28.5%的民营企业家认为“有较大困难”，50.9%认为“有一定困难”，14.2%认为“不难”，6.4%认为“不好说”。从不同地区看，东部地区民营企业认为招工“有较大困难”的超过三成（31.4%），相对
较高；而农村劳动力相对富余的中部地区认为“有较大困难”的比重则相对较低（20.5%）。从不同规模看，中小民营企业认为“有较大困难”的比重要明显高于大型民营企业。
关于出现招工难的主要原因，调查显示，按照民营企业家选择比重高低排在前两位的分
别是“新生代农民工的择业期望提高”和“物价上升过快，导致求职者生活成本增加，预期收益下降”，选择比重分别为73.1%和62.5%，要明显高于其他选项。其他选择比重较高的还有“劳动力供给总量不足”（38.2%）、“薪酬待遇低，缺乏竞争力”（30.2%）、“招工岗位技术要求高”（26.9%）、“招工渠道单一，力度不够”（24.7%）、“员工流失严重”（24.6%）、“品牌、规模等没有吸引力”（21%）。
受招工难和经济增长回落的双重影响，中小民营企业用工增速放缓。调查显示，相对于2010年，用工人数“增加”的民营企业占29.7%，“持平”的占42.3%，“减少”的占28%：“增加”的比“减少”的仅多1.7个百分点，这一数据比去年的调查结果下降了近20个百分点。其中大型企业用工需求依然旺盛，用工“增加”的比“减少”的多46个百分点，中型企业用工“增加”的比“减少”的多7.8个百分点；小型企业则出现用工净减少，“增加”的比“减少”的少6.1
