深圳某工业园升级改造方案

深圳市龙华区旧工业区整治提升暂行办法第一章总则第一条为拓展龙华区产业发展空间，推进旧工业区整治提升，规范旧工业区整治提升项目的备案、资助等相关工作。

根据《深圳市人民政府办公厅印发关于加强和改进城市更新实施工作暂行措施的通知》（深府办〔2016〕38号）、《市规划和自然资源局关于印发〈关于深入推进城市更新工作促进城市高质量发展的若干措施〉的通知》（深规划资源规〔2019〕5号）等相关规定，制定本办法。

第二条本办法所指旧工业区整治提升属于不增加生产经营性建筑面积的综合整治类城市更新，申请纳入旧工业区整治提升项目的工业区及单位应符合以下条件：（一）工业区占地面积和实际改造的建筑面积均不低于1万平方米。

（二）工业区建成投入运营时间不低于5年，属于自有物业的，剩余使用年限应在5年以上；属于租用物业的，剩余租用年限应在5年以上。

（三）申请单位应为业主或经业主授权的园区改造实际投资方。

存在多个业主的，需取得所有业主的授权；属于租用物业的，需具备较强的产业运营经验及资源整合能力。

（四）申请单位应在龙华区依法注册登记并生产经营满1年以上，具有独立法人资格，工商注册地和税务登记地均在龙华区。

（五）申请单位自备案上年度至申请资助年度，未发生被区（或街道）行政执法部门认定的严重违法违规行为。

第二章整治提升内容及资助流程第三条旧工业区整治提升主要为以下内容：（一）以消除安全隐患、完善现状功能等为目的，在不改变建筑主体结构和使用功能的前提下，可增加面积不超过现状建筑面积15%的电梯、连廊、楼梯等辅助性公用设施。

（二）加固厂房、宿舍、办公楼、饭堂等现状建筑物结构，整治提升上述建筑物的室内空间布局、楼地面、墙面、天花板及外立面等。

（三）更新改造工业区给排水系统、高低压配电系统、照明系统、通风空调系统、防排烟系统、消防系统、网络电话系统、综合安防系统、楼宇控制系统、能耗监测系统、门禁系统、停车场出入口管理系统等。

（四）整治提升工业区内部道路、围墙、出入口、绿化、运动休闲设施及其他宣传服务设施。

2024地方工业园设施改建方案地方工业园设施改建方案一、项目背景分析随着市场竞争的加剧和经济发展的需求，地方工业园的设施改建变得日益重要。

充分利用现有资源，改善设施条件，提高工业园的竞争力，对于促进经济发展和吸引投资具有重要意义。

因此，制定一个科学合理的地方工业园设施改建方案是十分必要和紧急的。

二、总体规划地方工业园的设施改建应综合考虑现有基础设施和未来发展需求，在保证可持续发展的前提下，对园区进行合理规划和布局。

规划上应坚持“节约、集约、循环、可持续”的原则，提高资源利用效率，降低生产成本。

1. 基础设施改善(1) 道路交通：改善园区内部道路的通行能力，修复现有道路表面损坏，增设合理的交通标志和设施，提高道路网络的覆盖率和连通性。

(2) 水、电、气供应：增加供水、供电、供气的能力，提高供应可靠性和稳定性，确保生产顺利进行。

(3) 污水处理：建设污水处理厂或改善现有处理设施，提高园区的污水处理能力，减少污染物排放。

(4) 网络通信：提供高速、稳定的互联网接入服务，满足企业的信息交流和管理需求。

2. 环境改善(1) 植绿增绿：在园区内种植更多的树木和草坪，改善空气质量，提高生活和工作环境的舒适度。

(2) 垃圾处理：改善垃圾处理设施，增加分类回收的能力，降低园区内的垃圾产生量。

(3) 绿化带建设：在工业园区周边建设绿化带，减缓园区对周边环境的影响，改善景观环境。

3. 设施完善(1) 厂房和仓库：根据企业的实际需求，增设新的厂房和仓库，优化现有厂房的结构和布局。

(2) 办公设施：建设现代化的办公楼，提供良好的工作环境和办公条件。

(3) 生活设施：建设员工食堂、商店、医疗中心等生活设施，提供便利的生活服务，增强员工的生活质量。

三、实施方案1. 项目启动制定项目计划，明确项目目标和任务，组建项目团队，制定项目实施方案。

2. 前期调研对现有设施进行评估和分析，了解园区的现状和存在的问题，研究市场需求和发展趋势，制定改建方案初步构想。

地方工业园设施改建方案地方工业园的设施改建是为了提升工业园的整体竞争力和发展水平，在吸引更多的企业入驻和促进经济发展的同时，提供更好的工作环境和生活条件。

本文将从以下几个方面提出设施改建的方案。

一、基础设施改建地方工业园的基础设施主要包括道路交通、供水、供电、供气、通信等。

首先，要对园区道路交通进行改善，提供更便捷的交通网络，增加道路宽度和车辆通过能力，同时建设更多的停车位，解决园区停车紧张的问题。

其次，要完善供水、供电、供气等设施，提高供应的稳定性和安全性，保障企业正常生产运行。

另外，要加强通信设施的建设，提供高速、稳定的宽带网络，满足企业对互联网的需求。

二、厂房和办公楼改建地方工业园的厂房和办公楼是企业进行生产经营和办公活动的场所，因此需要提供舒适、安全、便捷的工作环境。

首先，要重新规划厂房和办公楼的布局，合理利用场地资源，提高土地利用率。

其次，要对厂房和办公楼进行装修和翻新，改善室内环境，提供更舒适的工作条件，增加公共设施如会议室、休息室、食堂等，促进员工的交流和沟通。

此外，还需要加强对厂房和办公楼的安全管理，包括防火、防盗、防灾等方面的措施。

三、生活设施改建为了吸引更多的人才和企业入驻，地方工业园还需要提供完善的生活设施。

首先，要建设高质量的住房，包括多层住宅楼和单元式公寓，满足来园区工作的人员的住房需求。

其次，要建设商业中心和综合服务中心，提供各类商业设施如超市、餐饮店、娱乐场所等，方便员工的日常生活和消费。

另外，还要建设公园和体育场馆，提供健身娱乐的场所，增加员工的娱乐休闲选择。

四、环境保护设施改建地方工业园的发展必须要注重环境保护，并采取一系列措施来减少环境污染。

首先，要建设污水处理厂，对园区的污水进行处理，并实现回用，减少对水资源的消耗。

其次，要建设垃圾处理设施，对园区的垃圾进行分类处理和资源化利用。

另外，还要加强噪音控制和大气污染防治，采取降噪、减排等措施，保护员工的生活环境和大气质量。

深圳高新区北区产业升级改造实施方案（修订征求意见稿）为加快推进深圳高新区北区产业优化升级，拓展高新技术产业发展空间，建设产业更高端、资源更集聚、空间更广阔、交通更便利、环境更优美的世界一流高科技园区，根据《深圳经济特区国家自主创新示范区条例》、《深圳经济特区高新技术产业园区条例》、《深圳市城市更新办法》及市政府关于深圳高新区优化升级工作要求，制定如下实施方案：一、实施背景（一）高新区北区是指北环大道以北、南海大道以东、广深高速以南、沙河西路以西围合的区域，总面积2.58平方公里。

20多年来，高新区北区为推动我市高新区和高新技术产业发展作出了重要贡献，但也面临以下发展瓶颈和突出矛盾：1、产业结构层次不高。

农副产品、食品加工，玻璃、塑胶制造，化工生产等低端传统产业用地占高新区北区产业用地的四分之一，且半数以上企业处于停产、半停产状态。

2、产业空间布局不优。

产业用地平均容积率仅为1.98，大部分早期建设的工业厂房低矮陈旧，无法满足新型总部企业办公、研发需要，也不能适应创新创业活动需求。

3、公共技术支撑不强。

实验室、工程中心、技术中心、检测机构等公共技术服务平台数量少，使用效率低。

4、公共配套设施不全。

教育、文化、医疗卫生、公园、员工宿舍等公共服务设施亟待完善，餐饮、购物、休闲等商业服务设施严重不足。

5、交通承载能力不足。

北向道路阻断，内部循环不畅，拥堵节点较多，公共交通运力严重不足，目前尚无建成地铁站点，难以满足片区工作、居住人员出行需求。

（二）为给产业战略升级提供空间支撑，南山区政府提出加快推进高新北整体更新，助力南山区成为国际科技、产业创新中心核心区、世界级创新型滨海中心城区。

在市政府的指导下，2016年8月31日，南山区政府与深投控公司签订了《高新区北区升级改造战略合作框架协议》，确定深投控公司为统筹主体，同时提出“政府主导、统一规划、产业升级、投控统筹”的整体思路。

南山区政府负责对高新区北区进行统一规划、制定园区产业升级政策，深投控公司作为高新区北区的整体运营商，代表南山区政府统筹实施具体工作。

地方工业园设施改建方案地方工业园是支撑地方经济发展的重要组成部分，其设施的改建对于提升园区的发展潜力、提高产业效益、吸引更多投资具有重要意义。

本文将围绕地方工业园设施改建的方案展开阐述，分别从基础设施、环境设施、生活设施以及创新设施四个方面进行分析与设计。

一、基础设施改建方案1. 道路交通改善：在地方工业园建设过程中，应将道路通行能力与规划的交通流量进行匹配，通过提升道路质量、加宽道路宽度、设置合理的交通信号灯以及完善道路标识等措施，提高园区内的交通效率和流畅度。

2. 水电供应设施增强：对于地方工业园的水电供应设施，应进行升级改造，确保供应的稳定性和可靠性。

例如，增加供水管道的直径，优化供配电网络，以及提高供水、供电设备的安全性和可靠性，从而满足园区内企业的生产和生活需求。

3. 排污处理设施完善：地方工业园一般会有大量的废水和废气排放，为了减少对环境的污染，需要进行排污处理设施的改善。

可以采用先进的废水处理工艺和废气处理技术，确保排放达标，减少污染物的排放量，保护周围环境的生态系统。

二、环境设施改建方案1. 绿化美化：在地方工业园的规划和设计中，应注重绿化环境的建设和美化。

可以种植适应当地气候条件的植物，增加绿地面积，提高空气质量，减少噪音和粉尘污染。

同时，还可以在园区内设置休闲公园、健身设施和景点等，提供员工休闲娱乐的场所。

2. 垃圾处理设施改进：对于地方工业园内的垃圾处理设施，应进行改进，提高处理能力和效率。

可以建设垃圾分类处理中心，促进垃圾资源化利用，减少对环境的污染。

同时，还可以采取有效的措施减少垃圾产生量，例如推行“垃圾分类”和“限塑令”等政策。

3. 环保设施建设：应在地方工业园内建设一系列的环保设施，例如废气治理设备、噪音控制设施和环保监测装置等，通过监测和治理污染源，降低对环境的影响。

同时，还可以推广环保节能的技术和装备，减少能源消耗，实现可持续发展。

三、生活设施改建方案1. 住宿设施建设：在地方工业园中，为了吸引和留住更多的高素质人才，可以建设配套的住宿设施。

深圳市综合整治类旧工业区升级改造操作指引（试行）第一章总则第一条为加快综合整治类旧工业区升级改造工作，依据《深圳市城市更新办法》（以下简称《办法》）、《深圳市城市更新办法实施细则》（以下简称《实施细则》）、《关于加强和改进城市更新实施工作的暂行措施》（深府办〔2014〕8号，以下简称《暂行措施》）等有关规定，制定本指引。

第二条本指引适用于《暂行措施》第（十六）条涉及的综合整治类旧工业区升级改造项目城市更新计划、城市更新单元规划（以下简称“更新计划”、“更新单元规划”）制定、实施监管以及用地管理。

《暂行措施》第（十五）条涉及的综合整治类旧工业区升级改造项目不适用本指引。

第二章更新计划第三条更新计划的申报主体参照《实施细则》第三十五条的规定确定。

第四条除按照《深圳市城市更新单元规划制定计划申报指引》第四条的规定提交更新计划申报材料外，申报更新计划还需提交建筑物现状功能一览表及拟改造模式的分区图。

更新计划申报范围应包含完整宗地。

第五条申报主体向区城市更新职能部门提交更新计划申报材料，区城市更新职能部门自收到更新计划申报材料之日起5个工作日内对申报材料进行核对，申报材料的内容和深度不符合相关技术要求的，书面答复申请人并说明理由；符合要求的，向管理局及区相关部门征求意见。

区城市更新职能部门自收到更新计划申报材料之日起20个工作日内完成审查。

审查通过的，形成更新计划草案，在项目现场、深圳特区报或者深圳商报及区政府网站上进行10日的公示，汇总、处理公示意见后提交市规划国土委审批。

审批通过后由区城市更新职能部门于5个工作日内在区政府网站上公告。

第六条更新计划经批准后，申报主体按照《深圳市城市更新土地、建筑物信息核查及历史用地处置操作规程（试行）》（深规土〔2013〕295号）向管理局申请核查、汇总更新单元范围内的土地、建筑物信息。

未批先建的建筑物须由深圳市地籍测绘大队出具测绘查丈报告。

涉及用地处置的，按照《深圳市城市更新历史用地处置暂行规定》（深规土〔2013〕294号）办理。

深圳市宝安区【新田-白石厦片区】旧工业区改造专项规划文本深圳市规划局宝安分局二OO八年八月根据《深圳市城市规划条例》第二十条“详细蓝图由市规划主管部门或其派出机构编制、审批”。

本专项规划属于详细蓝图层次的规划，经深圳市城市规划委员会授权，市规划局宝安分局第次会议审批通过，现予以公布。

本文件包括“文本”及“图表”两部分⑴文本：指审批生效的规划控制条文。

⑵图表：指按审批生效的功能控制图表和空间控制图表。

目录文本1．总则 (2)2．改造定位与目标 (3)3．功能控制 (3)4．道路交通与配套设施 (4)5．改造方式与策略 (6)6．改造单元 (8)7．空间控制 (9)图表1．功能控制图表2．空间控制图表（1、2、3）文本1．总则1.1 本专项规划适用范围（以下简称本片区）为：福永街道立新水库及白石厦路以东、广深高速公路以西、征程二路及腾兴二路以南、支路六以北的地区，总用地面积为193.95公顷。

1.2 制订本专项规划的主要依据：《深圳市西部工业组团分区规划（2005～2020）》、《深圳市宝安中心组团分区规划（2005～2020）》、《宝安区工业布局研究与规划（2007）》、《广东省城市控制性详细规划管理条例》、《深圳市城市规划条例》、《深圳市城市规划标准与准则（2004版）》以及其它经批准的上层次规划文件及国家、广东省和深圳市有关法规与技术规范制定。

1.3 制订本专项规划遵循的主要原则是：区域协调与整体性原则；集约节约用地原则；可操作性原则；公共利益优先原则。

1.4 本专项规划经批准生效后，在本规划区内进行的旧城改造以及相关的土地利用和各项建设活动必须符合本专项规划。

1.5 本专项规划涉及的所有技术指标（本专项规划中特别注明者除外）依据《深圳市城市规划标准与准则（2004版）》和《深圳市工业项目建设用地控制标准（试行）》确定。

1.6 经批准的本专项规划是编制或修订涉及本规划区的法定图则以及详细规划设计的依据。

深圳市工业区升级改造政策汇编一、本文概述1、深圳市经济发展与工业区现状深圳市作为中国南方重要的经济中心城市，一直以来都在全国经济发展中占有重要地位。

近年来，随着中国政府实施新一轮改革开放政策，深圳市以其独特的区位优势和政策支持，成为了国内外投资和企业发展的重要区域。

特别是在工业领域，深圳市的制造业和加工业得到了快速发展，形成了以电子信息、机械制造、汽车制造、石油化工、新能源等为主导的多元化产业格局。

然而，与此深圳市的工业区也面临着一些问题。

由于历史和现实的原因，许多工业区的土地利用效率低下，产业结构单一，环境污染严重。

此外，一些工业区的设施老化、配套不完善，也制约了企业的进一步发展。

为了解决这些问题，深圳市政府制定了一系列工业区升级改造政策，旨在提升工业区的产业结构和环境质量，推动工业区的可持续发展。

本文汇编了深圳市政府发布的有关工业区升级改造政策的主要内容，包括政策背景、政策目标、政策措施等，旨在为关注深圳市经济发展的读者提供参考。

我们也希望通过分析和解读这些政策，为深圳市工业区的发展提供有益的启示和建议。

2、工业区升级改造的必要性随着经济全球化的加速和我国经济结构的转型升级，深圳市工业区面临着诸多挑战和机遇。

为了推动工业区的可持续发展，提高产业附加值，改善生态环境，深圳市政府出台了一系列工业区升级改造政策，以提高工业区的综合竞争力和适应市场需求。

首先，深圳市工业区的规模和形态已经不能满足当前的发展需求。

在过去几十年中，深圳市工业区的发展主要集中在扩大面积和增加厂房上，这种粗放的发展模式已经导致了土地资源利用效率低下、产业结构单一、环境污染严重等问题。

因此，对工业区进行升级改造是深圳市实现可持续发展的必然选择。

其次，环境保护已经成为全球共识，人们对环境的关注日益加强。

深圳市工业区的环保水平较低，对周边环境造成了不良影响。

为了改善工业区的生态环境，政府鼓励企业进行技术升级和设备更新，推广清洁生产技术和环境友好型产品，以减少对环境的污染。

深圳市人民政府关于工业区升级改造的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳市人民政府关于工业区升级改造的若干意见（2007年3月30日深府〔2007〕75号）为全面落实科学发展观，建设“和谐深圳、效益深圳”，推进工业用地二次开发和集约利用，提高土地产出率，优化工业产业结构，增强我市产业竞争力，现就工业区升级改造提出如下意见。

一、改造范围和改造方式（一）在符合城市规划和环境保护规划的前提下，市政府鼓励对具有下列情形之一的工业区实施升级改造：1．不符合工业布局规划和现代工业发展要求的工业区；2．不符合安全生产和环保要求的工业区；3．建筑容积率偏低、土地利用率低的工业区；4．内部规划不合理、基础设施不完善、建筑质量差的工业区。

（二）工业区升级改造分为综合整治和重建两种改造方式。

其中，综合整治是指基本不涉及房屋拆建的工业区环境美化和功能完善项目；重建是指局部或整体拆除工业区内原有建筑并重新建设的项目。

二、改造原则和要求（一）按照“统筹规划、政策引导，遵循规律、稳步推进，优化产业、促进发展”的原则，整治与重建相结合，完善功能配套，提高土地使用价值。

（二）按照“政府引导、市场运作、社会参与、共同受益”的原则，充分调动改造单位的积极性，依法保障建设单位、业主及其他利害关系人的合法权益，促进工业区与周边社区和谐发展。

（三）与产业布局规划调整和产业集群发展相结合。

特区内工业园区定位以研发、创意设计型都市产业和先进制造业营运总部基地为主；特区外工业区依托我市优势产业和行业龙头企业，鼓励发展按产业链分工协作、行业公共服务平台配套完善的特色工业园区。

深圳市福田区旧工业区拆除重建类城市更新实施管理规定第一章总则第一条为有序引导旧工业区向创新驱动、功能完善、空间优质、集约高效的高质量产业空间转型，防止工业用地房地产化、避免产业空心化，保障实体经济持续稳健发展，同时加大公共设施、公共空间落实，打造成为国际科技产业创新中心的重要支撑和粤港澳大湾区核心引擎的重要平台，依据《深圳市城市更新办法》、《关于加强和改进城市更新实施工作的暂行措施》、《深圳市工业区块线管理办法》、《深圳市加快推进国际科技产业创新中心建设的工业区转型升级工作方案》等相关政策法规及文件要求，结合当前我区旧工业区改造工作实际，制定本规定。

第二条本规定适用于更新方向为普通工业用地（M1）或新型产业用地（M0）的旧工业区拆除重建类城市更新。

第三条区城市更新局（以下简称“区更新局”）负责统筹组织、协调旧工业区拆除重建类城市更新工作。

区发展和改革局、区经济促进局、区科技创新局、区投资推广署等产业相关单位（以下简称“区产业部门”）以及生态环境部门依据本规定对旧工业区拆除重建类城市更新工作提出意见和建议。

第二章项目准入与报审第四条鼓励符合以下条件之一的城市更新项目申报，以利于引导产业片区统筹更新、推进重点片区产业升级、落实公共利益：（一）有利于落实福田区重点片区城市更新统筹规划的项目；（二）有利于推进福田区重点产业片区转型升级，按照“深港科技创新合作区”相关规划及管理规定，落实合作区建设的产业类项目。

（三）为落实政府近期急需建设的学校、医院、轨道交通、次干道以上道路、河道整治等大型公共服务设施和基础设施的项目；（四）移交独立占地的医疗、教育、养老、交通等重大公共设施建设的项目。

第五条城市更新项目产业发展方向应符合《深圳市工业区块线管理办法》、《福田区现代产业体系中长期发展规划（2017-2035年）》等产业布局要求，产业准入应符合《福田区现代产业集聚发展导向目录》等相关规定。

第六条城市更新单元计划申报前，申报主体应先编制产业规划并报区产业部门审查。

龙岗区工业区综合整治改造升级实施方案为贯彻落实《中共深圳市龙岗区委、龙岗区人民政府关于加快产业转型升级构建现代产业体系的决定》，以及《关于推进工业区改造升级促进产业转型升级的意见》的要求，进一步拓展产业发展空间，促进产业转型升级，推动工业区综合整治升级改造，结合《关于加强和改进城市更新实施工作的暂行措施》（深府〔2014〕8号）及《深圳市综合整治类旧工业区升级改造操作指引（试行）》(深规土〔2015〕515号），根据我区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想以科学发展观为统领，切实转变思路，围绕建设现代化、国际化先进城区的目标，加快实施“高端引领、创新驱动”战略，推动工业区综合整治，从空间、形态上消除工业区安全、消防等隐患，筑牢工业区安全生产基础，拓展产业发展空间，打造各种特色产业园区和专业产业园区，加快我区产业转型升级，促进社会经济可持续发展。

二、改造原则按照“政府引导、市场运作，产业引领、规划先行，有序推进、分类实施，守住底线、消除隐患、严控违建”的原则，推动工业区实施合理、可操作、可持续发展的综合整治改造升级，建设良好的园区软硬件环境，吸引高端优质企业入驻，实现龙岗产业高端集聚化发展；利用改造好的园区统筹建设低成本的“众创空间”，吸引一大批小微创新企业和个人创业者落户龙岗，打通“创客—创业者—创新企业—规模企业”的全程服务通道，营造“大众创业，万众创新”的良好氛围。

三、目标任务在全区范围内推动10个以上工业区实施综合整治改造升级，力争每个街道推动1个以上社区股份公司综合整治项目立项，启动一批，示范一批，升级一批，逐步在全区铺开。

根据各综合整治项目实际情况，打造一批“众创空间”，统筹布局一批创客空间、创业苗圃和孵化器，将其打造成面向小微创新企业成长和个人创业提供低成本、便利化、全要素开放式综合服务的“创业服务站”，为“大众创业、万众创新”提供有力保障。

四、改造方式综合整治改造方式分为增加辅助性公用设施类、增加生产经营性建筑面积类两种，具体增加的面积、规模，以《关于加强和改进城市更新实施工作的暂行措施》(深府〔2014〕8号)规定为准：（一）增加辅助性公用设施类其改造方式包含以下方式中的一种或两种：1、增设辅助性公用设施。

深圳市工业区升级改造总体规划纲要2007-2020深圳市工业区升级改造总体规划纲要（2007－2020）深圳市工业区升级改造领导小组办公室深圳市城市规划设计研究院二○○七年八月目录一、深圳市工业区改造面临的形势 ................... 错误！未定义书签。

二、指导思想和基本原则 (8)三、总体目标和策略 (9)（一）总体目标 (9)（二）总体策略 (11)1．产业优化升级策略 (11)2．土地集约利用策略 (12)3．配套设施完善策略 (13)4．园区管理提升策略 (15)5．循环经济促进策略 (16)6．分期分类推进策略 (18)四、总体改造指引 (19)（一）改造范围 (19)（二）改造方式 (20)1．重建 (20)2．综合整治 (20)（三）改造规模调控 (22)五、分类改造指引 (23)（一）产业空间结构 (23)（二）分类指引 (25)1．研发、总部、创意设计中心 (25)2．高新技术产业制造基地 (26)3．优势传统产业制造基地 (28)4．新兴产业研发、制造基地 (29)六、近期改造指引 (31)（一）改造要求 (31)（二）近期重点改造地区 (31)1．确定重点改造地区的依据 (31)2．重点改造地区的选择 (32)七、保障机制 (34)（一）政策保障：创造有利于改造的政策环境 (34)1．出台实施细则 (34)2. 加强产业政策对改造的引导 (34)3. 健全其它配套政策 (35)（二）资金保障：加大优惠政策及资金扶持力度 (35)1．扩大市级城改资金扶持范围 (36)2．各区设立工业区改造专项资金 (36)3．加大产业优惠政策的扶持 (36)（三）规划保障：加快相关规划的完善及制定工作 (36)1．加快法定图则的编制进度 (37)2．编制改造规划指引 (37)3．加紧编制改造专项规划 (37)4．建立项目准入评定机制 (37)（四）计划保障：编制工业区升级改造年度计划 (37)（五）组织实施：明确职责，提高效率，保障改造工作顺利推进 (37)1．建立健全本规划实施的常设机构 (37)2．各部门高度重视，按各自职责贯彻落实工业区改造工作要求，推进工业区改造的实施 (39)3．加大工业区改造的宣传力度 (40)二、指导思想和基本原则工业区升级改造的指导思想：按照科学发展观的要求，围绕建设和谐深圳、效益深圳和国际化先锋城市总体目标，坚持以推动工业发展模式和增长方式的根本转变为核心、以落实“产业第一”思想为主线、以完善配套设施建设为手段、以提高土地的利用效益为举措，通过对工业区的全面改造引导产业结构优化升级，推动深圳工业走新型工业化道路，逐步建立一个面向未来、创新活跃、具有持续增长动力和全球竞争力的新型工业体系。

工业园更新改造的产业、规划、土地协同路径——以深圳龙华新区某工业园为例作者：刘荷蕾（深规院城市发展与土地政策研究所）摘要：工业用地转型升级是城市发展过程中土地资源节约集约利用、产业更新换代、城市空间布局调整三重因素驱动下的重要举措，涉及产业、规划、土地等多个领域，需要对这三重领域的影响因素和限制条件予以综合考量和统筹协调。

本文通过对深圳和上海两地工业用地升级改造的基本历程和政策体系的研究，从制度设计的角度分析了规划布局、土地利用、产业发展的联动对于促进工业用地转型升级的重要性。

同时，本文以深圳龙华新区某工业园为例，深入探析了其在升级转型过程中如何实现规划调整、土地供应、产业转型的充分衔接，从而从实践操作的角度进一步分析了工业园区更新改造的产业、规划、土地协同路径。

关键词：工业园；更新改造；产业；规划；土地；协同1.引言在世界经济形势瞬息万变和全球市场竞争日趋激烈的背景下，产业转型升级是转变经济发展方式和调整经济结构的必由之路。

在此背景下，中央和全国多个省市相继出台多项相关产业政策，加快各地产业转型升级进程。

产业的发展必须以土地为空间载体，在我国现阶段土地资源稀缺，新增建设用地十分有限的情况下，通过对城市旧工业区、旧工业用地等进行更新、改造，挖潜存量工业用地，就成为释放空间资源，增加工业用地供给的重要模式。

在过去的几十年中，伴随着工业的迅速增长，我国工业开发区四处开花，到2012年7月，我国已拥有国家级经济技术开发区131个，省级开发区776个，地市级开发区近千家。

与此同时，全国新增工矿仓储用地从2008年的9.3万公顷上升到2012年的20.35万公顷，平均年增长15.69 万公顷。

这种粗放的增长模式背后是对土地资源的粗放利用，使得大量工业用地处于低效利用或闲置的状态，造成工业用地的严重浪费。

因此，无论是出于促进产业转型升级的目的，还是基于提高工业用地利用效率的动力，工业用地转型升级的重要性和紧迫性都愈加凸显。

工业园区升级改造案例分享1. 南京江北新区工业园区的升级改造南京江北新区工业园区是江苏省重要的经济发展区域之一，为了适应新时代的发展需求，工业园区进行了全面的升级改造。

这次升级改造主要包括优化园区的交通网络、提升园区的环境质量、引进新技术和新产业等方面。

通过升级改造，江北新区工业园区得到了更好的发展机遇，吸引了更多的企业和投资者。

2. 上海自贸区工业园区的升级改造上海自贸区是中国对外开放的重要窗口，其工业园区是推动经济发展的重要组成部分。

为了适应国际经济竞争的需求，上海自贸区工业园区进行了全面的升级改造。

这次升级改造主要包括提升园区的产业结构、优化园区的营商环境、加强园区的科技创新等方面。

通过升级改造，上海自贸区工业园区获得了更大的发展空间，成为了国内外企业投资的热门地区。

3. 深圳前海自贸区工业园区的升级改造深圳前海自贸区是中国改革开放的重要试验区之一，其工业园区是推动经济发展的核心区域。

为了适应新时代的发展需求，前海自贸区工业园区进行了全面的升级改造。

这次升级改造主要包括优化园区的产业布局、提升园区的科技创新能力、改善园区的生态环境等方面。

通过升级改造，前海自贸区工业园区取得了显著的成果，成为了全国乃至全球的创新创业高地。

4. 北京中关村科技园区的升级改造北京中关村科技园区是中国科技创新的重要基地，为了适应科技创新的需求，园区进行了全面的升级改造。

这次升级改造主要包括优化园区的创新生态、提升园区的科技创新能力、引进优质科技资源等方面。

通过升级改造，中关村科技园区得到了更好的发展机遇，成为了国内外创新创业者的聚集地。

5. 天津滨海新区工业园区的升级改造天津滨海新区工业园区是天津市重要的经济发展区域，为了推动经济转型升级，园区进行了全面的升级改造。

这次升级改造主要包括优化园区的产业结构、提升园区的环境质量、加强园区的科技创新等方面。

通过升级改造，滨海新区工业园区焕发出了新的活力，成为了区域经济发展的重要引擎。

深圳市综合整治类旧工业区升级改造操作指引（试行）第一章总则第一条为加快综合整治类旧工业区升级改造工作，依据《深圳市城市更新办法》（以下简称《办法》）、《深圳市城市更新办法实施细则》（以下简称《实施细则》）、《关于加强和改进城市更新实施工作的暂行措施》（深府办〔2014〕8号，以下简称《暂行措施》）等有关规定，制定本指引。

第二条本指引适用于《暂行措施》第（十六）条涉及的综合整治类旧工业区升级改造项目城市更新计划、城市更新单元规划（以下简称“更新计划”、“更新单元规划”）制定、实施监管以及用地管理。

《暂行措施》第（十五）条涉及的综合整治类旧工业区升级改造项目不适用本指引。

第二章更新计划第三条更新计划的申报主体参照《实施细则》第三十五条的规定确定。

第四条除按照《深圳市城市更新单元规划制定计划申报指引》第四条的规定提交更新计划申报材料外，申报更新计划还需提交建筑物现状功能一览表及拟改造模式的分区图。

更新计划申报范围应包含完整宗地。

第五条申报主体向区城市更新职能部门提交更新计划申报材料，区城市更新职能部门自收到更新计划申报材料之日起5个工作日内对申报材料进行核对，申报材料的内容和深度不符合相关技术要求的，书面答复申请人并说明理由；符合要求的，向管理局及区相关部门征求意见。

区城市更新职能部门自收到更新计划申报材料之日起20个工作日内完成审查。

审查通过的，形成更新计划草案，在项目现场、深圳特区报或者深圳商报及区政府网站上进行10日的公示，汇总、处理公示意见后提交市规划国土委审批。

审批通过后由区城市更新职能部门于5个工作日内在区政府网站上公告。

第六条更新计划经批准后，申报主体按照《深圳市城市更新土地、建筑物信息核查及历史用地处置操作规程（试行）》（深规土〔2013〕295号）向管理局申请核查、汇总更新单元范围内的土地、建筑物信息。

未批先建的建筑物须由深圳市地籍测绘大队出具测绘查丈报告。

涉及用地处置的，按照《深圳市城市更新历史用地处置暂行规定》（深规土〔2013〕294号）办理。