项目方案审批清单(1)

项目部施工方案审批办理指南
一、项目部技术总工编制《项目施工方案编制清单》，项目经理审核，作为项目部方案编制计划文件留存。

二、项目施工方案由项目经理或技术总工组织编制、审核。

三、项目施工方案经项目经理或技术总工审核后，由项目管理部驻场工程师负责向技术研发中心提交方案（电子文档）报审，技术研发中心专业工程师具体负责方案审核。

四、技术研发中心专业工程师将方案修改意见反馈项目部，项目部修改方案，将方案修改稿（电子文档）再报技术研发中心。

五、技术研发中心专业工程师认可方案修改稿后，将修改稿（电子文档）报公司总工审核。

六、公司总工审核通过后，于方案签字审批，技术研发中心专业工程师办理盖章手续并通知项目部领取或邮寄给项目部。

附件：
一、《项目编制方案清单》
二、项目部常用施工方案汇总
联系人：邢奇志
邮箱：电话：
技术研发中心
附件一：
项目编制方案清单
注：1、此清单可复印，根据项目技术管理需要列出计划编制方案。

清单由项目部技术总工组织填写。

2、请项目部技术总工结合本项目具体情况进行取舍，确定《项目编制方案清单》，对于项目没有涉及的方案则不需列出。

附件二
施工项目部常用施工方案汇总。

（2015.03）
27爆破工程技术人员作业许可28
举行集会、游行、示威活动许可29
旅馆业特种行业许可证核发30
举办临时性大型活动安全许可
31
临时身份证领取32
人口信息查询33
外来务工人员户口准入34
退休回原藉落户35
投资人员户口准入36
子女投靠父母落户37
购买商品房人员户口准入、38
生产性废旧金属收购业列入名录39
机动车驾驶员身份信息变更40
机动车电子警察处理41
机动车驾驶证补证42
机动车驾驶证换证43
机动车驾驶证年审44
代开普通发票45
代开货物运输业增值税发票46
代开增值税专用发票47
自助认证、报税48
行政许可会计从业资格审批49
小型建筑工程项目建设管理50
拆除工程安监备案及管理51
行政许可人防工程及设施开发利用审批52
人防工程使用证审验53
人防工程和设施使用权变更备案54
税务登记55
扣缴税款登记56停业和复业登记公安南长分局
国税三分局
公安交巡警南长大队建设局
人防办其他
行政许可其他其他其他行政许可
财政局
卫生局行政许可
综合窗口
行政许可。

建设工程审批制度清单第一章总则第一条为规范建设工程审批程序，保障建设工程的质量和安全，根据相关法律法规，制定本审批制度清单。

第二条本清单适用于对各类建设工程项目的审批，包括但不限于房屋建筑工程、市政基础设施工程、交通运输工程等。

第三条建设工程审批应遵循依法、公正、风险可控的原则，实行分类管理，科学划分审批程序，提高审批效率。

第四条建设工程审批主管部门应当建立健全相关制度和技术标准，依法行使审批权，并加强对审批机构和人员的管理和监督。

第五条建设工程审批涉及的相关部门应当按照职责分工，积极参与审批过程，加强沟通协作，确保审批工作顺利进行。

第六条建设工程审批机构应当依法保障申请人的合法权益，严格执行审批规定，确保审批决策的合法性和公正性。

第二章建设工程审批程序第七条建设工程审批程序应当分为申请阶段、初审阶段、终审阶段和审批决策阶段，并依次进行。

第八条申请人应当根据相关规定，向审批机构提交申请材料，包括但不限于工程项目规划、设计方案、施工图纸、施工合同等。

第九条审批机构应当在收到申请材料后，按照规定时间对材料进行初审，评估工程项目的合规性和可行性。

第十条经初审合格的工程项目，应当进行现场核查，检查工程场地环境、用地规划等情况，进一步确定审批事项。

第十一条终审阶段应当对工程项目进行综合评估，包括但不限于审核设计合理性、符合法律法规、风险评估等内容。

第十二条根据终审结果，审批机构应当及时组织相关部门开展会商，研究决定是否予以批准，并在规定时间内作出审批决定。

第十三条审批机构应当将审批结果通知申请人，并在规定时间内颁发批准文件，建设工程项目方可正式开工建设。

第三章建设工程审批管理第十四条建设工程审批机构应当建立健全审批档案管理制度，妥善保存审批文件、批准文件等相关材料，并定期进行档案归档。

第十五条审批机构应当定期开展审批事务的审批质量检查，检查审批程序是否合规、审批决策是否公正、审批文件是否规范等。

第十六条审批机构应当加强内部管理，建立健全审批机构内部管理制度和监督机制，防止腐败行为的发生。

建设项目环境影响评价基础资料清单新建工业建设项目环境评价基础资料清单1、拟建项目定点规划许可意见书、土地使用批文或规划红线图。

2、拟建项目立项批复文件（计委、经贸委或外经委等）。

3、各级环保局《建设项目环保审批手续申办咨询表》。

4、拟建项目可行性研究报告或项目建议书。

5、拟建项目厂区总平面布置图，图示主要车间，公用工程、化学品库等及污染源位置（排气筒、排污口、噪声源、固废贮存场地等）。

6、拟建项目职工人数、年工作日、日工作时间、年生产时数。

7、拟建项目的公用工程及储运工程情况（具体格式见下表）。

建设名称设计能力备注贮运工程给水排水供电公用工程供气运输蒸汽废水废气环保工程废渣噪声绿化8、拟建项目工程情况，具体如下：（1）工艺流程图，标出物料投入点、产出点以及废水、废气、废渣产生点；（2）工艺流程说明（尽可能详细），有化学反应的应给出反应方程式；（3）原辅材料消耗（具体格式见下表）；类别名称重要组份、规格单耗（吨/产品）年耗量（ t/a ）来源及运输原料辅料燃料新鲜水蒸汽电气冷却水（4）生产设备（具体格式见下表）类型名称规格型号数量（台套）产地生产公用贮运（5）物料衡算 (或物料使用定额 )。

（6）给排水平衡（含工艺水、公用工程用水、清洗水、冷却水以及其它生产用水等及相应的排水）。

（7）污染物产生情况：①废气给出废气量（排气风机的风量）、废气中主要污染物及浓度，烟囱高度、内径、出口温度；②废水给出废水量、主要污染物浓度；③固废给出产生量、主要成分。

（8）如果该项目拟采取相应的废水、废气、噪声处理工艺，请提供相应的废水、废气、噪声处理工艺流程及工艺说明。

（9）生产设备、生产工艺的先进水平。

类别单耗（ t/ 产品）名称国内同类本项目主要物耗电（万 kwh）能耗蒸汽用水量废水量 / 主要污染物、特征污染物污染物废渣量 / 主要污染物、特征污染物废气 / 主要污染物、特征污染物9、若有危险废物，还应提供危险废物安全处置协议。

建设项目审批工作流程及申报材料清单一、申领《建设项目选址意见书》1、建设单位（或个人）向规划窗口报送以下材料：（ 1）建设项目申请报告（包括建设项目的基本情况）（ 2）拟建设项目位置图（ 3）申请人或委托人的有关证明（若申办过程中换人需重新出具证明）2、规划部门受理以上资料后，确定所申请用地是否符合总体规划和控制性详细规划所确定的用地性质，是否符合规划的城市路网体系等要求，经市城市规划业务会研究后在 2个工作日内给予书面答复，需提报市城市规划审查（定）会的，待研究后 2个工作日后给予书面答复。

审查同意的项目再报送以下资料 :（ 4）经批准的项目建议书（ 5）土地预审意见（ 6）环保部门出具的建设项目环境影响评价意见（ 7）根据项目性质需要，需征询有关部门（如消防、水源等）的意见。

3、规划窗口核对以上资料齐全后，规划部门在 3个工作日内给建设单位（或个人）核发《建设项目选址意见书》。

二、申领《建设用地规划许可证》（一）新征地办理《建设用地规划许可证》1、建设单位向规划窗口报送以下资料：（ 1）关于办理建设用地规划许可证的申请（ 2）地形图图纸及电子文件（ 1： 500或 1： 1000）（ 3）土地预审意见或土地权属单位同意的证明材料（ 4）土地界址证明材料（可以在量地时组织有关人员现场指界并签字盖章确认）2、经规划业务会研究后组织量地，出具拨地定桩图，并依据总体规划、控制性详细规划、土地节约利用控制标准在 3个工作日内给建设单位出具《建设用地规划设计要求条件通知书》（需提报市城市规划审查（定）会的，在研究后给予答复）。

如果属于出让土地，要待国土部门根据规划设计条件和拨地定桩图评估出让后，规划部门根据《国有土地使用权出让合同》在 2个工作日内给建设单位核发《建设用地规划许可证》，如果属于划拨用地，规划部门在2个工作日内直接给建设单位核发《建设用地规划许可证》。

（二）政府收回招拍挂土地办理《建设用地规划许可证》1、国土部门向规划部门申领《建设用地规划设计要求条件通知书》。

工程方案报审单模板项目名称:申报单位:联系人:联系电话:一、项目概况1. 项目名称:2. 项目地点:3. 项目规模:4. 项目建设内容:5. 项目建设期限:6. 项目总投资:7. 项目建设单位:8. 项目设计单位:9. 项目施工单位:二、项目背景项目背景介绍:三、项目建设必要性1. 项目建设背景:2. 项目建设的必要性:3. 项目建设的可行性分析:四、工程方案概述1. 建设目标:2. 建设内容:3. 建设规模:4. 工程设计标准:5. 工程建设主要内容:五、工程方案主要技术指标1. 技术指标一:2. 技术指标二:3. 技术指标三:4. 技术指标四:六、关键技术及措施1. 工程建设中的关键技术:2. 工程建设中的关键措施:3. 工程建设中的技术创新点:4. 工程建设中的技术难点:七、经济效益1. 投资分析:2. 财务分析:3. 社会效益分析:八、环境影响及防治措施1. 项目环境影响分析:2. 环境保护措施:3. 环境监测方案:4. 环境风险分析:九、安全防护措施1. 施工安全考虑:2. 工程安全措施:十、项目实施计划1. 项目实施进度计划:2. 项目实施风险分析:3. 项目实施中的关键工作:十一、风险及分析1. 项目建设中可能面临的风险:2. 风险应对措施:十二、其它补充说明1. 其他需要说明的相关事项:该工程方案报审单经工程设计单位审核确认并提交审批，且申报单位对上述内容真实有效，愿遵守政府相关规定。

申报单位(盖章)：日期：工程设计单位(盖章)：日期：审批部门(盖章)：日期：。

北京市发展和改革委员会行政审批事项清单行政审批事项清单1.[01000010020001] 企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准(不含工业和信息化投资项目)子项：(1)[01000010120001] 能源类(2)[01000010220001] 城建类(3)[01000010320001] 农林水利类(4)[01000010420001] 交通运输类(5)[01000010520001] 社会事业类(6)[01000010620001] 外商投资类(7)[01000010720001] 境外投资类设定依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)、《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)、《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知》(国发〔2014〕53号)、《政府核准投资建设项目管理办法》(国家发展和改革委员会令2014年第11号)2.[01000020020001] 工程建设项目招标方案审批、核准(不含工业和信息化投资项目)设定依据：《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令第613号)3.[01000030020001] 固定资产投资项目节能审查设定依据：《中华人民共和国节约能源法》(2007年)、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(国家发展和改革委员会令2010年第6号)4.[01000040020001] 乙级、丙级价格评估机构资质认定设定依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)、《价格评估机构资质认定管理办法》(国家发展和改革委员会令2005年第32号)、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)5.[01000050020001] 《供电营业许可证》核发(本市范围内)设定依据：《中华人民共和国电力法》(2009年修订)6.[01100060020001] 政府出资的投资项目审批子项：(1)[01100060120001] 项目建议书审批(2)[01100060220001] 可行性研究报告审批(3)[01100060320001] 初步设计概算审批(4)[01100060420001] 决算审批(5)[01100060520001] 资金申请报告审批(6)[01100060620001] 土地一级开发项目审批设定依据：《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)、《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)7.[01100070020001] 年度投资计划办理(不含市政府投资项目)设定依据：《北京市人民政府贯彻实施国务院关于投资体制改革决定的意见》(京政发〔2005〕11号)、《北京市人民政府关于优化完善本市固定资产投资项目办理流程及相关工作机制的意见》(京政发〔2011〕34号)、《关于梳理和规范本市固定资产投资项目办理流程意见(试行)的通知》(京政发〔2006〕40号)8.[01100080020001] 城市基础设施建设资金减免缓审批设定依据：《北京市人民政府批转市计委关于加强基础设施专项建设资金审批管理意见的通知》(京政发〔2001〕25号)9.[01100090020001] 资源综合利用企业(含电厂)认定设定依据：《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)、《国家发展和改革委员会财政部国家税务总局关于印发<国家鼓励的资源综合利用认定管理办法>的通知》(发改环资〔2006〕1864号)10.[01100100020001] 行政事业性收费标准审批设定依据：《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)、《国务院关于加强预算外资金管理的决定》(国发〔1996〕29号)11.[01100110020001] 国家重点建设水电站项目和国家核准(审批)水电站项目竣工验收设定依据：《水库大坝安全管理条例》(国务院令第77号)、《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》(国办发〔1999〕16号)、《关于水电站大坝安全监管及水电站建设竣工验收管理职责分工的通知》(中央编办发〔2004〕20号)、《国务院办公厅关于印发国家能源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(国办发〔2013〕51号)、《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕50号)12.[01100210020001] 内外资项目进口设备免税确认书办理(限额以下项目)设定依据：《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》(国发〔1997〕37号)、《国家发展和改革委员会办公厅关于调整内资项目进口设备免税确认书出具依据等事项的通知》(发改办规划〔2005〕682号)、《国家发展改革委关于办理外商投资项目<国家鼓励发展的内外资项目确认书>有关问题的通知》(发改外资〔2006〕316号)初审上报事项清单1.[01100120010001] 企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目初审设定依据：《企业投资项目核准暂行办法》(国家发展改革委令2004年第19号)2.[01100130010001] 政府出资的投资项目初审子项：(1)[01100130110001] 项目建议书审核(2)[01100130210001] 申请国外贷款项目初审(3)[01100130310001] 中央预算内投资补助或贴息项目初审设定依据：《国家发展改革委关于审批地方政府投资项目的有关规定(暂行)》(发改投资〔2005〕1392号)、《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》(国家发展改革委令2005年第28号)、《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》(国家发展改革委令2013年第3号)3.[01100140010001] 工程咨询单位资格认定初审设定依据：《工程咨询单位资格认定办法》(国家发展改革委令2005年第29号)4.[01100150010001] 甲级价格评估机构资质认定初审设定依据：《价格评估机构资质认定管理办法》(国家发展改革委令2005年第32号)、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)5.[01100160010001] 中央投资项目招标代理机构资格认定初审设定依据：《中央投资项目招标代理资格管理办法》(国家发展改革委令2012年第13号)6.[01100170010001] 价格鉴证师注册初审设定依据：《价格鉴证师注册管理办法》(国家发展改革委令2008年第34号)7.[01100180010001] 粮食、棉花进口关税配额初审设定依据：《农产品进口关税配额管理暂行办法》(商务部、国家发展和改革委员会令2003年第4号)、《商务部、国家发展和改革委员会公告2003年第54号》8.[01100190010001] 地方企业发行企业债券预审设定依据：《国家发展改革委关于推进企业债券市场发展、简化发行核准程序有关事项的通知》(发改财金〔2008〕7号)、《国家发展改革委办公厅关于进一步改进企业债券发行工作的通知》(发改办财金〔2013〕1890号)9.[01100200010001] 招标师职业资格认定初审设定依据：《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令第613号)、《招标师职业资格制度暂行规定》(人社部发〔2013〕19号)10.[01100220010001] 上报国家发展改革委审批的进口设备免税确认书初审设定依据：《国家发展改革委关于办理内资项目<国家鼓励发展的内外资项目确认书>有关问题的通知》(发改规划〔2003〕900号)、《国家发展改革委关于办理外商投资项目<国家鼓励发展的内外资项目确认书>有关问题的通知》(发改外资〔2006〕316号)。