10民用爆炸物品安全管理条例

民用爆炸物品安全管理条例第一章总则第一条为了保障公民和社会的安全，维护社会秩序，防范和减少民用爆炸物品的安全风险，根据相关法律法规，制定本条例。

第二条本条例适用于我国国土范围内的民用爆炸物品的生产、储存、运输、销售、使用等环节的安全管理。

第三条国家机关、企事业单位、社会团体、个人等所有相关主体都应遵守本条例的规定，共同维护民用爆炸物品的安全管理。

第二章爆炸物品的分类与等级第四条民用爆炸物品按照其危险性质、用途和特点，分为以下几类：（一）炸药：包括炸药药剂、电雷管等。

（二）烟花爆竹：包括烟花制品、爆竹制品等。

（三）火工品：包括焰火、烟雾制品等。

（四）爆破器材：包括爆破用具、火箭发动机等。

第五条民用爆炸物品按照其危险性质和安全要求的不同，分为特种民用爆炸物品和一般民用爆炸物品两个等级。

（一）特种民用爆炸物品：具有较高的爆炸威力和危险性，需要特殊管理和审批，包括特种炸药、特种烟花爆竹等。

（二）一般民用爆炸物品：具有一定的爆炸威力和危险性，需要符合标准和规定管理，包括常规炸药、一般烟花爆竹等。

第三章生产、储存、运输安全管理第六条生产民用爆炸物品的单位，必须具备相应的资质和技术条件，按照国家标准和相关规定进行生产，并配备专门的安全管理人员和设施设备。

第七条生产、储存、运输民用爆炸物品的单位，必须建立健全安全管理制度，制定应急预案，并在必要时进行演练，确保生产、储存、运输过程中的安全可控。

第八条运输民用爆炸物品的车辆、船舶等交通工具，必须符合相应的安全要求和标准，配有专门的运输容器和安全设施，驾驶员必须具备相关的从业资格和安全意识。

第九条生产、储存、运输民用爆炸物品的单位，必须定期进行安全检查和维护，及时处理安全隐患，确保安全生产和管理。

第四章销售、使用安全管理第十条销售民用爆炸物品的单位，必须具备相关的经营资质，在销售过程中要对购买者进行安全告知，并提供必要的安全使用指导。

第十一条使用民用爆炸物品的单位和个人，必须获得相关的使用资格和许可，按照产品说明书和安全要求进行使用，并采取相应的防护措施和安全防范措施。

《民用爆炸物品安全管理条例》第一章总则第一条根据《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国安全生产法》和有关法律法规，结合我国民用爆炸物品的安全管理实际，制定本条例。

第二条本条例所称民用爆炸物品，是指定向公众或者个人销售或者提供、用于民用目的的炸药、烟火、鞭炮、焰火、烟花、礼花、烟雾剂等具有爆炸或者发射、喷射作用的物品。

第三条国家实行安全生产责任制度，推行安全管理以预防为主的方针，保障人民生命财产安全，保障经济社会可持续发展。

第四条地方各级人民政府应当加强民用爆炸物品的安全管理，保障民用爆炸物品安全生产和使用，维护社会稳定和公共安全。

第五条企业、个体经营者、机关和团体应当依法履行民用爆炸物品安全管理义务，保障民用爆炸物品安全生产和使用。

第六条民用爆炸物品的安全管理应当依据科学、合理、经济、保险的原则，做到法规制度、技术标准、安全保障措施、安全防范措施、突发事件应急准备等方面的全面、系统、协调、有序。

第二章生产经营单位的安全管理第七条生产经营单位应当建立健全爆炸物品安全管理制度，制定生产经营计划和安全技术措施，并组织实施。

第八条生产经营单位应当按照国家有关技术标准和规定，采用合格的爆炸物品原材料和配合配方，合理选择生产设备，严格生产过程控制和质量检验，保证生产过程的合法、规范、安全。

第九条生产经营单位应当按照法律法规、技术标准和规定，建立爆炸物品生产过程中的规范化管理制度，加强对生产过程的监督和检查，保证生产情况真实可靠。

第十条生产经营单位应当保证生产场地、生产设备和办公场所符合国家安全技术条件和规定，设置防爆措施，加强防护措施，保证生产经营地点人员的安全。

第十一条爆炸物品生产企业应当设备齐全、工艺先进、环境卫生、有专业技术人员，具备合格的生产能力，在合法、规范、安全的基础上，才能获得生产许可证。

第十二条生产经营单位应当按照法律法规、技术标准和规定，制定员工安全教育与培训计划，加强爆炸物品安全知识宣传教育，提高员工安全防范意识与能力，确保员工安全生产与保障。

第一章总则第一条为了加强对民用爆炸物品的安全管理，预防爆炸事故发生，保障公民生命、财产安全和公共安全，制定本条例。

第二条民用爆炸物品的生产、销售、购买、进出口、运输、爆破作业和储存以及硝酸铵的销售、购买，适用本条例。

本条例所称民用爆炸物品，是指用于非军事目的、列入民用爆炸物品品名表的各类火药、炸药及其制品和雷管、导火索等点火、起爆器材。

民用爆炸物品品名表，由国务院民用爆炸物品行业主管部门会同国务院公安部门制订、公布。

第三条国家对民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业实行许可证制度。

未经许可，任何单位或者个人不得生产、销售、购买、运输民用爆炸物品，不得从事爆破作业。

严禁转让、出借、转借、抵押、赠送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。

第四条民用爆炸物品行业主管部门负责民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理。

公安机关负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理，监控民用爆炸物品流向。

安全生产监督、铁路、交通、民用航空主管部门依照法律、行政法规的规定，负责做好民用爆炸物品的有关安全监督管理工作。

民用爆炸物品行业主管部门、公安机关、工商行政管理部门按照职责分工，负责组织查处非法生产、销售、购买、储存、运输、邮寄、使用民用爆炸物品的行为。

第五条民用爆炸物品生产、销售、购买、运输和爆破作业单位（以下称民用爆炸物品从业单位）的主要负责人是本单位民用爆炸物品安全管理责任人，对本单位的民用爆炸物品安全管理工作全面负责。

民用爆炸物品从业单位是治安保卫工作的重点单位，应当依法设置治安保卫机构或者配备治安保卫人员，设置技术防范设施，防止民用爆炸物品丢失、被盗、被抢。

民用爆炸物品从业单位应当建立安全管理制度、岗位安全责任制度，制订安全防范措施和事故应急预案，设置安全管理机构或者配备专职安全管理人员。

第六条无民事行为能力人、限制民事行为能力人或者曾因犯罪受过刑事处罚的人，不得从事民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业。

公安部《从严管控民用爆炸物品十条规定》为进一步加强民用爆炸物品的安全管理，严格落实涉爆单位主体责任，强化公安机关监管责任，有效防范涉爆案件、事故的发生，依据《刑法》、《治安管理处罚法》、《民用爆炸物品安全管理条例》等法律、法规，制定本规定。

一、严格落实涉爆单位主要负责人安全责任。

涉爆单位主要负责人是民用爆炸物品安全管理的第一责任人，对本单位民用爆炸物品及涉爆人员、涉爆各环节的安全管理全面负责，建立健全岗位安全责任制，组织开展常态化安全隐患排查整改。

公安机关通过群众举报、安全检查或者案件、事故倒查，发现涉爆单位主要负责人未履行安全管理职责的，一律约谈，责令限期改正并记录在案；造成严重后果的，依法追究单位主要负责人和相关责任人的法律责任。

二、严格涉爆单位风险评估和监督检查。

对涉爆单位建立风险评估和分级预警检查机制，定期考核评估涉爆单位的安全风险因素、安全资质条件和安全管理状况，确定安全预警等级，将安全风险高的涉爆单位列为监管重点，加大专项督查、突击检查、随机抽查的频次和力度，提前预警查处违法违规行为。

对安全管理制度不健全、防范措施不落实、存在重大安全隐患的，依法责令停产停业整顿；对安全资质条件不符合规定要求或者经整顿仍达不到安全管理要求的，依法吊销许可证件。

三、严格爆破作业人员培训考核和动态管控。

爆破作业单位必须建立健全爆破作业人员任前必训、年度必训、违规必训制度，定期对本单位的爆破作业人员进行法律法规、专业知识、安全技能、岗位风险教育培训。

公安机关严格爆破作业人员考核发证，定期组织安全警示教育和安全风险排查，利用信息化手段实现爆破作业人员动态管控，发现法律禁止从业情形的，注销许可证件；发现可疑行为的，暂停接触民用爆炸物品；发现违规行为的，依法责令限期改正；情节严重的，依法吊销许可证件；导致发生重大事故或者造成其他严重后果的，依法追究刑事责任。

四、严格民用爆炸物品流向监控管理。

涉爆单位必须利用信息系统采集、台账登记手段，如实记录、核对、保存本单位民用爆炸物品流向、流量和经手人身份信息。

民用爆炸物品安全管理条例(2014修订)现行有效发布：2014-07-29实施：2006-09-01基本信息发文字号国务院令第653号效力级别行政法规时效性现行有效发布日期2014-07-29实施日期2006-09-01发布机关国务院法律修订2006年5月10日中华人民共和国国务院令第466号公布根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订正文第一章总则第一条为了加强对民用爆炸物品的安全管理，预防爆炸事故发生，保障公民生命、财产安全和公共安全，制定本条例。

第二条民用爆炸物品的生产、销售、购买、进出口、运输、爆破作业和储存以及硝酸铵的销售、购买，适用本条例。

本条例所称民用爆炸物品，是指用于非军事目的、列入民用爆炸物品品名表的各类火药、炸药及其制品和雷管、导火索等点火、起爆器材。

民用爆炸物品品名表，由国务院民用爆炸物品行业主管部门会同国务院公安部门制订、公布。

第三条国家对民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业实行许可证制度。

未经许可，任何单位或者个人不得生产、销售、购买、运输民用爆炸物品，不得从事爆破作业。

严禁转让、出借、转借、抵押、赠送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。

第四条民用爆炸物品行业主管部门负责民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理。

公安机关负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理，监控民用爆炸物品流向。

安全生产监督、铁路、交通、民用航空主管部门依照法律、行政法规的规定，负责做好民用爆炸物品的有关安全监督管理工作。

民用爆炸物品行业主管部门、公安机关、工商行政管理部门按照职责分工，负责组织查处非法生产、销售、购买、储存、运输、邮寄、使用民用爆炸物品的行为。

第五条民用爆炸物品生产、销售、购买、运输和爆破作业单位（以下称民用爆炸物品从业单位）的主要负责人是本单位民用爆炸物品安全管理责任人，对本单位的民用爆炸物品安全管理工作全面负责。

民用爆炸物品从业单位是治安保卫工作的重点单位，应当依法设置治安保卫机构或者配备治安保卫人员，设置技术防范设施，防止民用爆炸物品丢失、被盗、被抢。

从严管控民用爆炸物品十条规定《从严管控民用爆炸物品十条规定》为进一步加强民用爆炸物品的安全管理，严格落实涉爆单位主体责任，强化公安机关监管责任，有效防范涉爆案件、事故的发生，依据《刑法》、《治安管理处罚法》、《民用爆炸物品安全管理条例》等法律、法规，制定本规定。

一、严格落实涉爆单位主要负责人安全责任。

涉爆单位主要负责人是民用爆炸物品安全管理的第一责任人，对本单位民用爆炸物品及涉爆人员、涉爆各环节的安全管理全面负责，建立健全岗位安全责任制，组织开展常态化安全隐患排查整改。

公安机关通过群众举报、安全检查或者案件、事故倒查，发现涉爆单位主要负责人未履行安全管理职责的，一律约谈，责令限期改正并记录在案；造成严重后果的，依法追究单位主要负责人和相关责任人的法律责任。

二、严格涉爆单位风险评估和监督检查。

对涉爆单位建立风险评估和分级预警检查机制，定期考核评估涉爆单位的安全风险因素、安全资质条件和安全管理状况，确定安全预警等级，将安全风险高的涉爆单位列为监管重点，加大专项督查、突击检查、随机抽查的频次和力度，提前预警查处违法违规行为。

对安全管理制度不健全、防范措施不落实、存在重大安全隐患的，依法责令停产停业整顿；对安全资五、严格落实民用爆炸物品储存库治安防范措施。

涉爆单位必须严格落实民用爆炸物品储存库人防、技防、物防、犬防措施，执行双人双锁、24小时专人值守、每班不少于3人、每小时至少巡视一次制度，治安保卫负责人每周至少抽查一次治安防范措施落实情况，签字确认，存档备查。

公安机关采取视频巡查、突击检查、记录核查等手段加强抽查检查，发现涉爆单位治安防范措施落实不到位的，依法责令限期改正；逾期不改正的，依法责令停产停业整顿；导致民用爆炸物品丢失、被盗、被抢造成严重后果的，依法吊销许可证件。

六、严格民用爆炸物品运输动态监管。

民用爆炸物品承运单位必须建立道路运输车辆动态监控平台或者使用社会化卫星定位系统监控平台，配置专职监控人员，对本单位车辆和驾驶员进行实时动态监控管理。

民用爆破物品管理规定范本第一章总则第一条为加强对民用爆破物品的管理，保障公共安全和人民群众的生命财产安全，制定本规定。

第二条本规定适用于我国境内使用和管理民用爆破物品的单位和个人。

第三条民用爆破物品是指用于工程爆破、岩石炸裂、矿石开采等民用领域的爆破物品。

第四条全国爆破物品管理机构应当依法对民用爆破物品的生产、销售、储存、运输、使用等环节进行管理和监督。

第五条民用爆破物品应当符合国家相关法律法规的要求，并经全国爆破物品管理机构审定后方可使用。

第六条任何单位和个人不得非法生产、销售、储存、运输、使用民用爆破物品。

第七条地方各级爆破物品管理机构应当加强对民用爆破物品的宣传教育，提高全民安全意识。

第八条违反本规定的单位和个人将承担相应的法律责任。

第二章生产管理第九条生产民用爆破物品的单位应当具备下列条件：（一）具备相应的生产设施和工艺，并符合国家工业产品生产标准；（二）依法取得生产许可证，并在许可证规定的场所和范围内从事生产活动；（三）严格按照国家相关标准进行生产，确保产品质量安全。

第十条生产民用爆破物品的单位应当建立和完善生产管理制度，明确责任人员和操作人员的职责，确保生产过程中的安全。

第十一条生产民用爆破物品的单位应当对产品进行质量检测，保证产品的质量符合国家相关标准。

第十二条生产民用爆破物品的单位应当建立健全产品质量追溯制度，确保产品质量追溯的可行性和有效性。

第十三条生产民用爆破物品的单位应当建立销售产品的登记制度，明确销售渠道和销售对象，确保产品销售的合法性和安全性。

第三章销售管理第十四条销售民用爆破物品的单位应当具备下列条件：（一）具备相应的销售设施和场所，并符合国家相关规定；（二）依法取得销售许可证，并在许可证规定的场所和范围内从事销售活动；（三）严格按照国家相关标准进行销售，确保销售过程中的安全。

第十五条销售民用爆破物品的单位应当建立销售登记制度，对销售信息进行登记，确保销售记录的真实性和可查询性。

中华人民共和国民用爆炸物品管理条例第一章总则第一条为了严格管理民用爆炸物品，预防爆炸事故的发生，防止反革命分子和其他犯罪分子利用爆炸物品进行破坏活动，保障社会主义建设和人民生命财产的安全，特制定本条例。

第二条本条例所称民用爆炸物品，是指非军用的下列爆炸物品：爆破器材，包括各类炸药、雷管、导火索、导爆索、非电导爆系统、起爆药和爆破剂；黑火药、烟火剂、民用信号弹和烟花爆竹；公安部认为需要管理的其它爆炸物品。

民用爆炸物品名单，由公安部会同有关部门制定公布。

第三条民用爆炸物品是一种危险物品。

对爆炸物品的生产、储存、销售、购买、运输、使用，必须按照本条例的规定实行严格管理。

第四条生产、储存爆炸物品的工厂、仓库，应当建在远离城市的独立地段，禁止设立在城市市区和其它居民聚居的地方及风景名胜区。

厂、库建筑与周围的水利设施、交通要道、桥梁、隧道、高压输电线路、通讯线路、输油管道等重要设施的安全距离，必须符合国家有关安全规范的规定。

在规定的安全距离内，不准进行爆破作业，不准增建任何建筑物和其它设施。

现在生产、储存爆炸物品的工厂、仓库的设置不符合前款规定的，由省、市、自治区人民政府负责召集有关部门和单位，认真研究、限期解决。

第五条生产、保管、使用和押运爆炸物品的职工，必须政治可靠、责任心强、熟悉爆炸物品性能和操作规程。

新录用的人员，必须事先进行必要的技术训练和安全教育。

第六条爆炸物品的安全管理，由各生产、储存、销售、运输、使用爆炸物品单位的主管领导人负责。

生产、储存、销售、运输、使用爆炸物品的单位，必须制定爆炸物品安全管理制度和安全技术操作规程，建立安全岗位责任制，教育职工群众严格遵守，并根据需要设置安全管理部门或安全员。

第七条各级公安机关依照条例规定，对管辖地区内爆炸物品的安全管理实施监督检查。

第二章爆破器材的生产第八条国家对爆破器材的生产实行严格管制。

在国家的统一规划下，合理布局，归口管理，按照国民经济发展的需要有计划地组织生产。

民用爆破物品管理规定一、引言爆破物品是一种具有爆炸能力的物质，其合理使用和管理对于保障公众安全和社会稳定具有重要意义。

为了规范民用爆破物品的管理，减少事故发生的可能性，保护人民群众的生命财产安全，制定本规定。

二、适用范围本规定适用于我国境内从事民用爆破物品的生产、储存、运输、销售和使用的单位和个人。

三、任务及目标1.加强对民用爆破物品的监管，提高管理水平，减少事故发生的风险。

2.保护人民群众的生命财产安全，维护社会稳定。

3.提高爆破物品安全使用的意识，普及相关知识。

四、管理主体1.生产企业：生产民用爆破物品的企业必须具有相应的资质和证照，并建立完善的安全管理制度。

2.储存单位：储存民用爆破物品的单位必须具备相应的场所和设施，并严格按照规定进行储存管理。

3.运输企业：运输民用爆破物品的企业必须具有专业的资质和条件，并按照规定进行安全运输。

4.销售单位：销售民用爆破物品的单位必须具备相应的资质和证照，并按照规定进行销售管理。

5.使用单位：使用民用爆破物品的单位必须具备相应的资质和证照，并按照规定进行使用管理。

五、安全要求1.生产安全：生产民用爆破物品的企业必须建立完善的安全管理制度，严格按照生产许可证和相关技术标准进行生产，确保产品安全可靠。

2.储存安全：储存民用爆破物品的单位必须具备相应的场所和设施，并按照规定进行储存管理，禁止在无关场所和设施存放爆破物品。

3.运输安全：运输民用爆破物品的企业必须具备专业的资质和条件，并按照规定进行安全运输，严禁超载、超速和违规操作。

4.销售安全：销售民用爆破物品的单位必须具备相应的资质和证照，并按照规定进行销售管理，严禁向未取得相应资质的人员销售爆破物品。

5.使用安全：使用民用爆破物品的单位必须具备相应的资质和证照，并按照规定进行使用管理，严禁未经许可和未经培训的人员使用爆破物品。

六、监管措施1.建立健全监管机制，加强对生产、储存、运输、销售和使用环节的监管，确保各环节符合相关法律法规的要求。

中华人民共和国国务院令第466号民用爆炸物品安全管理条例中华人民共和国国务院令第466号《民用爆炸物品安全管理条例》已经2006年4月26日国务院第134次常务会议通过，现予公布，自2006年9月1日起施行。

总理温家宝二○○六年五月十日民用爆炸物品安全管理条例第一章总则第一条为了加强对民用爆炸物品的安全管理，预防爆炸事故发生，保障公民生命、财产安全和公共安全，制定本条例。

第二条民用爆炸物品的生产、销售、购买、进出口、运输、爆破作业和储存以及硝酸铵的销售、购买，适用本条例。

本条例所称民用爆炸物品，是指用于非军事目的、列入民用爆炸物品品名表的各类火药、炸药及其制品和雷管、导火索等点火、起爆器材。

民用爆炸物品品名表，由国务院国防科技工业主管部门会同国务院公安部门制订、公布。

第三条国家对民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业实行许可证制度。

未经许可，任何单位或者个人不得生产、销售、购买、运输民用爆炸物品，不得从事爆破作业。

严禁转让、出借、转借、抵押、赠送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。

第四条国防科技工业主管部门负责民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理。

公安机关负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理，监控民用爆炸物品流向。

安全生产监督、铁路、交通、民用航空主管部门依照法律、行政法规的规定，负责做好民用爆炸物品的有关安全监督管理工作。

国防科技工业主管部门、公安机关、工商行政管理部门按照职责分工，负责组织查处非法生产、销售、购买、储存、运输、邮寄、使用民用爆炸物品的行为。

第五条民用爆炸物品生产、销售、购买、运输和爆破作业单位（以下称民用爆炸物品从业单位）的主要负责人是本单位民用爆炸物品安全管理责任人，对本单位的民用爆炸物品安全管理工作全面负责。

民用爆炸物品从业单位是治安保卫工作的重点单位，应当依法设置治安保卫机构或者配备治安保卫人员，设置技术防范设施，防止民用爆炸物品丢失、被盗、被抢。