江苏省制造业现状特征及在长三角中的功能定位

－68－长三角地区制造业现状、转型升级困境及路径选择＊叶婷婷 浙江传媒学院文化创意学院【摘 要】本文主要分析了长三角地区制造业发展现状，剖析了长三角地区制造业转型升级面临的问题，在此基础上提出了促使长三角地区制造业转型升级的对策建议。

【关键词】长三角地区 制造业 产业转型升级 一 引言长三角地区常指由长江和钱塘江在入海处冲击成的三角洲，包括江苏省东南部、上海市和浙江省东北部。

因此，本文所讲的长三角主要指上海、江苏、浙江两省一市。

长三角地区是我国经济最活跃，科教最发达的地区之一，也是我国制造业发展水平最高的地区之一。

近年来，由于受资源要素的约束和国际市场的影响，长三角地区制造业遭遇了前所未有的困难，制造业转型升级的紧迫性日益凸显。

二 长三角地区制造业发展现状1．从制造业总产值来看 制造业总产值是反映区域制造业生产总规模的重要指标。

一般来说，制造业总量与区域的经济总量水平、工业产出水平有着直接的关系。

2009年，上海、江苏和浙江三地制造业增产值分别为22632亿元、69758亿元、37906亿元，除江苏省制造业总产值相比前两年有所增长，其余两地增值变化幅度不大。

2007～2009年，三地制造业总产值占全国制造业总产值比例均在30%左右，可见长三角地区制造业发展比较稳定。

2．从行业构成来看近年来，随着高新技术产业不断发展，长三角地区的主要制造行业出现了分化和拓展。

长三角地区的制造业由传统的6大主要行业拓展到11个主要行业。

长三角地区制造业内部行业结构有较为明显的同构特征（见表1）。

两省一市有4个行业同为主要行业，即通信设备、计算机及其他电子设备制造业、电气机械及器材制造业、化学原料及化学制品制造业、交通运输设备制造业。

对其进行两两比较，上海与江苏、上海与浙江、江苏与浙江均有8个相同的主要行业，这表明三地的制造业行业结构高度趋同现象。

虽然两省一市的主要行业十分相似，但各行业占各地制造业的比重还是有所区别。

Circulation Economy1 江苏自贸区概况中国（江苏）自由贸易试验区（简称江苏自贸区），经国务院批准于2019年8月设立，总面积为119.97平方千米，包含南京片区（39.95平方千米）、苏州片区（60.15平方公里）和连云港片区（20.27平方千米）。

三大片区所在城市的经济基础和产业类别不一样，因此最初的功能划分和目标定位呈现差异化。

作为我国第五批自贸区之一，江苏自贸区与其他17个自贸区一起构筑了联动发展的对外开放新格局。

江苏自贸区的成功获批，既为江苏省产业转型与升级带来了新机遇，也是对江苏打造全方位开放型经济的一次新挑战。

2 江苏自贸区发展的优势分析2.1 地理区位优越江苏自贸区位于我国东部沿海的江苏省，东临黄海，西连安徽省，北接山东省，东南与浙江省和上海市接壤，是我国经济最活跃的省份之一，也是长三角经济圈的重要组成部分。

江苏省依江傍海，境内江河湖泊众多，土地平坦肥沃，自古素有“鱼米之乡”的美称，也是我国人口密度最高和经济最发达的省份之一。

不仅如此，江苏向东与日韩两国隔海相望，向西与中西亚各国通过新亚欧大陆桥紧密相连，具有贯通中西、连接南北的地理区位优势，为江苏自贸区的对外合作与高质量发展奠定了基础。

2.2 对外开放历史悠久，开放程度高1978年实行改革开放以来，江苏省一直是我国对外开放的排头兵，在改革开放初期就形成了闻名的“苏南模式”。

20世纪90年代末，江苏更是紧抓全球制造业向发展中国家转移的机遇，实现了开放型经济的重要突破。

21世纪以来，江苏依靠创新驱动发展，紧跟“一带一路”倡议、“长三角一体化”等重要战略机遇，努力建设“强富美高”新江苏。

目前，江苏经济和产业发展整体平稳快速。

即便在全球经济受新冠疫情冲击的2020年，江苏省GDP仍以10.27万亿元位居全国第二，实现3.7%的增长率，为我国成为唯一正增长的主要经济体作出了巨大贡献。

不仅如此，2020年江苏完成进出口贸易总额44500亿元，对外贸易总体实现稳定增长，为江苏自贸区的发展奠定了良好的经济基础。

长三角区域一体化发展特征、问题及基本策略一、本文概述本文旨在全面深入地探讨长三角区域一体化的发展特征、存在的问题以及应对的基本策略。

长三角地区作为中国经济发展的重要引擎，其一体化进程对于推动区域经济协调发展、提升国际竞争力具有重要意义。

本文首先概述了长三角区域一体化的基本概念和发展背景，然后从多个维度分析了其独特的发展特征，包括经济、产业、交通、科技、生态等多个方面。

在此基础上，文章进一步揭示了长三角一体化进程中面临的主要问题，如区域发展不平衡、资源环境约束加剧、创新驱动能力不足等。

本文提出了促进长三角区域一体化发展的基本策略，包括加强区域合作与协调、优化产业结构与布局、推动科技创新与人才引培、加强生态环境保护与治理等，以期为长三角地区实现更高质量的一体化发展提供理论支持和实践指导。

二、长三角区域一体化的发展特征经济协同性显著增强。

长三角地区作为中国经济发展最为活跃和成熟的区域之一，其经济协同性日益显著。

区域内的产业分工日益明确，形成了优势互补、错位发展的良好格局。

上海作为龙头城市，其金融、科技、服务等高端产业引领区域发展，而江苏、浙江、安徽等地则依托自身资源和产业优势，发展制造业、农业等特色产业，形成了协同发展的良好态势。

基础设施互联互通加快。

长三角地区的基础设施建设一直走在全国前列，区域内的高速公路、铁路、航空、港口等交通网络日益完善，实现了区域内外的快速通达。

同时，随着新型基础设施如5G网络、数据中心等建设的加速推进，长三角地区的信息通信能力得到了大幅提升，为区域一体化提供了有力的支撑。

创新驱动成为核心动力。

长三角地区一直以来都是中国创新的重要源泉，区域内拥有众多高校、科研机构和创新型企业，形成了完善的创新生态体系。

随着区域一体化的深入推进，长三角地区的创新资源得到了更加高效的配置，创新成果不断涌现，为区域经济发展注入了新的活力。

生态环境保护协同推进。

长三角地区在快速发展的同时，也面临着生态环境保护的严峻挑战。

长三角：南通与长三角区域城市群先进制造业协同创新发展*南通大学经济与管理学院 包乾成一、协同背景当前，随着人工智能、5G、大数据、区块链等科技创新技术的兴起，产业在新技术的带动下发生着巨大的变革，世界强国都在寻找突破口，争夺价值链的上游产业，全球制造业已进入到全方位竞争阶段。

谁能抢占先机，获得技术和产能的优势，谁就能在未来的国际竞争中独占鳌头。

《中国制造2025》指出，制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。

先进制造业建立在技术创新基础上，是制造业中价值最高、最活跃的领域，是中国速度向中国质量升级、制造大国向制造强国蜕变的强支撑。

党的十九大报告将“促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群”作为经济转型的主攻方向。

世界级先进制造业集群是按照产业专业化分工组建的具有一致目标、互惠互融、彼此衔接的先进制造业网络，具有全球性的制造业优势。

为了实现我国产业迈向全球价值链中高端的目标，发展世界级先进制造业集群是大势所趋，是空间组织和地理布局上的必然选择。

长三角地区是中国制造业最发达、科技创新最活跃的区域，以仅占中国3.7%的国土面积，集中了中国1/4的经济总量和1/4以上的工业增加值，是中国经济发展的重要引擎，在打造世界级先进制造业集群的大目标下，理应向全国做出表率和示范。

但是自2010年以来，随着国内外经济形势的迅速变化及深度调整，国际竞争愈发激烈、劳动力成本上升、产品低端化、区域间同质化竞争、资源环境约束加剧等问题，长三角三省一市GDP增速均出现了较大幅度的下降，其中上海从9.9%下降到2016年的6.68%，江苏从12.6%下降到2018年的7.83%，浙江从11.8%下降到2018年的8.55%，安徽从14.5%下降到2018年的11.06%。

2019年共中央、国务院印发了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，纲要指出要树立“一体化”意识和“一盘棋”思想，深入推进重点领域一体化建设，强化创新驱动，建设现代化经济体系，提升产业链水平。

江苏在长江经济带中的战略定位及对策建议2019-07-27⼀、长江经济带战略提出的理论意义和规划愿景经济发展在空间上不平衡是区域经济发展的普遍现象，某些地⽅之所以发展势头良好，是因为它们普遍遵循了符合经济发展的典型特征和内涵，通过提⾼密度、缩短距离、减少分割促进了地理结构的变迁。

近年来我国在重塑经济地理格局⽅⾯就明显带有“沿海化、城市化、集群化”的典型化倾向。

在城市发展战略层⾯，通过城市群和城市⼀体化即同城化，使得单⼀的城市发展逐渐演变为区域性的城市群⼀体化发展，通过打破城市间的⾏政壁垒，实现资源优势互补、产业错位发展、基础设施共享、要素市场共建，谋求各具特⾊的城市群联动创新发展道路。

在国家发展战略层⾯，⼀些对国家发展具有重⼤战略意义的区域发展规划已陆续上升为国家战略，并通过国家层⾯的发展战略规划引导要素和资源的合理流向。

⼀⽅⾯，通过政府掌握的要素流⼊和国家计划安排的重⼤项⽬，使区域交通基础设施等重⼤项⽬⼯程建设服从国家整体战略的需要；另⼀⽅⾯，以国家开发战略为导向实⾏更加开放的体制、机制和政策吸引国际⾼端要素的流⼊，能够快速获取通过国家整合资源、引导资源流⼊的区域开发能⼒。

2014年以来以“21世纪海上丝绸之路、丝绸之路经济带、长江经济带、京津冀经济区、东北-蒙东经济区、北部湾经济区”为主体内容的“⼀路⼆带三区”战略性区域规划的轮廓开始逐渐清晰起来。

21世纪海上丝绸之路彰显的是国家海洋新战略，丝绸之路经济带旨在提升中国与欧盟的经贸联系，长江流域经济带旨在强化中国沿海与腹地的经济联系，三⼤经济区则是架接⾸都经济与沿边经济联系的桥梁和纽带。

这其中2014年9⽉国务院颁布的《关于依托黄⾦⽔道推动长江经济带发展的指导意见》，明确提出了长江经济带的四⼤功能定位：⼀是具有全球影响⼒的内河经济带；⼆是东中西互动合作的协调发展带；三是沿海沿江沿边全⾯推进的对内对外开放带；四是⽣态⽂明建设的先⾏⽰范带。

《指导意见》还明确要求，要依托四⼤功能定位，升级、再造长江经济⽀撑带，拓展城市群的经济发展空间：⼀是依托长三⾓城市群、长江中游城市群、成渝城市群；⼆是做⼤上海、武汉、重庆三⼤航运中⼼；三是推进长江中上游腹地开发；四是促进“两头”开发开放，即上海及中巴（巴基斯坦）、中印缅经济⾛廊。

江苏省电子信息产业、数字经济产业和智慧城市建设成果与规划、为抢抓数字时代发展新机遇，激发数字经济新动能，加快数字经济强省建设，根据《“十四五”数字经济发展规划》《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《省政府办公厅关于深入推进数字经济发展的意见》，编制本规划。

一、发展基础与面临形势（一）发展基础。

“十三五”时期，全省认真贯彻落实国家数字经济发展战略，制定出台推进数字经济发展的一系列政策举措，推进数字经济蓬勃发展。

2020年，全省数字经济规模超过4万亿元，位居全国前列，数字技术与实体经济加快融合，新业态新模式加速涌现。

数字经济在应对新冠肺炎疫情中发挥重要作用，对经济社会支撑引领作用持续增强，成为推动我省高质量发展的新引擎。

数字产业化基础扎实。

数字技术创新成效显著，围绕5G通信、物联网、人工智能、大数据等数字技术重点领域，加强核心技术研发部署，深入实施省产业前瞻与关键核心技术等重点研发计划，持续推进重大科技成果转化，取得一批重大原创性成果，“神威·太湖之光”超级计算机、“昆仑”超级计算机达到国际顶尖水平，未来网络试验等国家重大科技基础设施落户江苏，网络通信与安全紫金山实验室纳入国家科技力量布局，第三代半导体技术创新中心正式获批。

数字产业规模不断提升，2020年，电子信息产品制造业业务收入2.87万亿元，软件和信息服务业业务收入1.08万亿元，“十三五”时期年均增速分别达9.54%、8.87%，物联网、人工智能、云计算等新兴产业规模和增速领跑全国。

数字产业能级保持全国前列，“十三五”时期，参与创建和试点的中国软件名城数量位居全国第一，无锡市物联网、南京市软件和信息服务入选全国先进制造业集群，苏州获批国家新一代人工智能创新发展试验区，无锡国家级车联网先导区建设深入推进，16家企业入围全国互联网百强企业，7家企业入围全国互联网成长型企业20强，2020年成长企业入围数位列全国第一。

区域转型视角下苏州市发展困境及产业结构调整方向随着经济全球化和城市化进程的不断推进，各地区的经济发展面临着巨大的挑战和机遇。

作为中国经济发达地区之一的苏州市，其发展也在不断面临着新的问题和困境。

本文将从区域转型的视角出发，探讨苏州市当前的发展困境，并提出产业结构调整的方向，以期为苏州市的未来发展提供一些参考。

一、苏州市的发展困境苏州市作为江苏省的一个重点城市，经济发展水平一直居于全国前列。

随着全球经济形势的变化和国内经济结构的转型，苏州市的发展也面临着一些困境。

首先是产业结构单一，以制造业为主导的发展模式已经难以适应当今经济发展的需要。

其次是环境压力增大，土地资源和生态环境面临的压力逐渐增大，传统的工业发展模式已经难以为继。

人口结构不断变化，老龄化程度加剧，人口红利逐渐减弱。

这些困境无疑给苏州市的未来发展带来了巨大的挑战。

二、产业结构调整方向针对苏州市当前的发展困境，我们认为产业结构调整是解决问题的关键。

首先要实现产业转型升级，推动新兴产业发展。

以科技创新为引领，加大对高新技术产业的支持力度，培育发展新一代信息技术、生物医药、新能源等战略性新兴产业，提高产业附加值和科技含量，为苏州市经济发展注入新的活力。

其次要加快服务业发展，提升产业附加值。

鼓励金融、文化、旅游、教育、医疗等服务业的发展，提高服务业在经济结构中的比重，增加就业机会，提高人民生活水平。

要加强对环保、节能、清洁生产等领域的投入，推动传统产业改造升级，提高资源利用效率，减少环境污染，实现可持续发展。

三、加强城市功能定位，推动区域产业协调发展苏州市作为长三角地区的重要城市，其城市功能定位对区域产业协调发展至关重要。

首先要加强与上海的协同发展，深化两地产业合作，形成有机的产业链条和价值链条，共同推动区域经济发展。

其次要发挥苏州的区位优势，加快推动苏州工业园区的发展。

鼓励外资企业在苏州投资兴业，引进国际先进的生产技术和管理经验，推动苏州市产业结构的升级和优化。

当前长三角跨区域转移承接的现状、困难梗阻和意见建议-概述说明以及解释1.引言1.1 概述当前长三角地区是中国经济发展最为活跃的地区之一，在全国具有重要的经济地位和影响力。

长三角地区包括上海、江苏、浙江三个省份，这三个省份之间相互依存，形成了一个紧密的经济合作体。

长三角地区的快速发展，吸引了大量人口涌入，推动了区域间的人口流动和资源转移。

然而，当前长三角地区在跨区域转移承接方面也面临着一些实际困难和梗阻。

首先，人口流动情况复杂多样，长三角地区的经济发展对人力资源的需求量大，吸引了大量来自其他地区的人口涌入。

这种人口流动带来了一系列的问题，如就业、教育、医疗等公共服务压力加大。

其次，不同地区之间的行政壁垒也制约了跨区域转移承接的顺利进行。

各地方政府在资源配置、产业政策等方面存在不同考虑和利益冲突，导致跨区域合作难以推进。

此外，产业协同不足也是一个重要问题。

长三角地区的经济发展相对集中，产业结构相对单一，导致产业链条上下游环节之间缺乏良好的衔接和协同，制约了跨区域转移承接的效果。

针对以上问题和困难，我认为有以下几点意见建议：首先，需要加强政策支持，通过制定和完善相关政策，吸引更多的人才和资金流入长三角地区，促进跨区域转移承接。

其次，应加强各地合作机制的建设，构建长三角地区的协同发展机制，提高资源整合和协作能力，实现优势互补、共同发展。

总之，当前长三角地区的跨区域转移承接面临一些困难和障碍，但也存在着巨大的发展潜力。

只有通过加强政策支持和合作机制建设，才能够推动长三角地区实现更高水平的经济发展和转型升级。

1.2文章结构2. 正文2.1 当前长三角跨区域转移承接的现状2.1.1 人口流动情况当前长三角地区是中国人口最为集中的区域之一，各个城市之间的人口流动日益增加。

随着城市化进程的加快和市场经济的发展，越来越多的人选择在长三角地区寻找发展机会和提升生活水平。

例如，大城市如上海、杭州、苏州等吸引了大量劳动力和优秀人才的流入，使得这些城市的人口规模不断增加。